信訪穩定工作會議講話範文（精選5篇）

信訪穩定工作會議講話範文 篇1

同志們：

今天的會議，主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩定工作會議精神，把思想和行動統一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩定工作。(我先把上兩級公司信訪穩定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩定工作會議精神，我講三個問題。

一、認清新形勢，明確新任務，從政治和全局的高度增強做好信訪穩定工作的責任感和使命感

在2月24日xx信訪穩定工作會議上，集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政，從完善健全信訪穩定工作機制、推動xx科學和諧創新發展的戰略高度，深刻闡述了做好信訪穩定工作重要性，充分肯定了信訪穩定工作在構建和諧中發揮的作用，明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標，並提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當前乃至今後信訪穩定工作具有很強的指導性，我們要按照兩位領導的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進一步加強對信訪穩定工作的領導，全面提高信訪穩定工作水平。

回顧去年的工作，我們在發展、改革、穩定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩定工作分不開的。

從信訪穩定工作看，去年我廠認真貫徹落實上級公司關於加強信訪穩定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發展、改革起到了積極的保駕護航作用。

一是信訪穩定工作領導責任制得到落實，形成齊抓共管的信訪穩定工作格局。廠黨政工領導在幾大節日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發放救濟金133080元，發放慰問品1798份，慰問困難户392户次，參加慰問的領導33人次。對於突出的信訪穩定問題，廠黨政主要領導親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務作業中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調查，通過找當事人、查作業計劃、查會議記錄等多方翔實調查，終於摸清了情況，給職工一個明白、還幹部一個清白。

二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調處，積極預防預控，有效化解了大部分信訪穩定問題。 針對建黨90週年、“兩會”等敏感時期容易引發信訪穩定問題，廠黨委超前進行不穩定因素的排查，加強預警、預報、預控，做到提前發現，超前防範、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的採取措施，認真解決職工羣眾提出的合理訴求，做到排查到位、調處到位、防控到位。如一名退休軍轉幹部要求提高待遇問題，經請示鐵運公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預防和減少信訪穩定事件的發生，堅持在薪酬改革等關係職工切身利益的重大改革中，做好穩定工作。我們認真推行民主管理、廠務公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領導通過反覆耐心細緻的工作，引導職工正確理解政策,穩定情緒,保證企業改革措施的順利實施，終於平息了少數職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發生了一起進京訪，使我廠信訪穩定工作和企業形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面

雖然信訪穩定工作總體形勢是好的，但是據國務院國資統計，去年全民加集體有二百餘名職工進京上訪，人數高居央企第二位，特別是我廠發生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痺大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業隆冬、經濟效益滑坡的不利因素增多的環境。特別是經濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，羣眾關注的熱點問題可能增多，矛盾表現形式將日趨複雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩定工作中來，必然給信訪穩定工作帶來新的挑戰，信訪穩定工作在解決職工合理訴求、維護企業和諧穩定等方面的任務將更加繁重。

第二，必須認識到目前嚴峻的安全生產形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大羣死羣傷事故，給帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨着鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通，不僅關係着鐵路運輸的順行，而且關係到鐵運公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐鍼氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩定工作。

第三，必須認識到信訪穩定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重複訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應付，或拖拉扯皮，或將矛盾往上推，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰、煩躁情緒，在疏導、化解、穩控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩定工作，集中力量解決當前信訪穩定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩定工作指導思想是：認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮鬥目標，以維護鐵修和諧穩定為前提，以完善健全信訪穩定工作機制為重點，多舉並措化解信訪穩定突出問題，堅決制止羣體性事件和進京上訪事件的發生，為我廠實現科學發展、文明發展、和諧發展營造良好環境。

根據上述指導思想，確定我廠信訪穩定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪WW攻堅戰，確保大局和諧穩定。從現在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的羣體訪和進京訪事件發生作為第一要務，堅決防止影響企業穩定大局、信訪突出問題和羣體性事件的發生。

三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩定工作水平

下一步我們要重點抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領導包案到位、責任落實到位、教育穩控到位;三在前是：預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發之前;三個不能：不能因工作不到位發生信訪問題;不能因為工作不負責發生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發生突發事件。做好信訪穩定工作，立足點在於解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之後妥善加以處理，固然是信訪穩定工作的職責，但在矛盾和問題產生之前，有效加以預防，這不僅僅是信訪穩定工作的任務，也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防範，最重要的是緊緊抓住出台政策和執行政策這兩條。在執行政策和規章制度時，務必教育幹部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策幹損害羣眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執行政策走樣而引發羣眾上訪。因此，全廠各級黨員幹部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求，及時發現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。

二是要解決問題。要發揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發揮“師徒、家屬和社區”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規範化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、説服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工羣眾提出的不合理要求多做説服工作，幫助他們調整心態、理順情緒。職工羣眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統一領導、部門協調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩定工作第一責任人的職責，以確保領導有力，又要充分發揮管理部門協調、指導和督查的職能，還要發揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發揮政治優勢、組織優勢，集中力量解決好信訪穩定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性，做到分工協作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩定工作納入到幹部日常考核之中，今後出現突出信訪穩定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關車間和部門責任。

同志們，做好信訪穩定工作，維護企業和社會穩定，是我們肩負的政治責任和神聖使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業績，推動信訪穩定工作再創新水平，為科學發展、文明發展、和諧發展作出更大的貢獻!以優異成績迎接黨的“”勝利召開!

信訪穩定工作會議講話範文 篇2

同志們：

這次全區信訪穩定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩定工作，努力構建我區和諧穩定的社會環境。下面，我重點講三方面問題。

一、××××年全區信訪、zd穩定工作的基本情況

××××年，全區共受理羣眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。羣防、羣治組織發揮了應有的作用，確保了全年未發生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果説明，我區環境是安全的，社會是穩定的，我區是值得創業者信賴和能使百姓安居樂業的一方熱土。

在過去的一年裏，全區信訪、zd穩定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區政府緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，一方面抓經濟的超常發展，另方面重點抓影響穩定的突出信訪問題，通過採取特殊的工作體制、工作措施，充分調動、整合各職能部門工作力量，為維護全區、乃至全市的穩定做出了努力和貢獻。我區也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩定、綜治工作先進單位。這裏面凝聚着廣大幹部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在WW戰線上的廣大幹部職工、公安民警，向你們為我區穩定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強體系建設，為信訪穩定工作提供強有力的組織保證。

××××年是我區“五年快發展”的重要一年，經濟工作能否按照既定目標取得超常快速發展，關係我區未來的長足發展，而良好的社會穩定環境是經濟工作和社會事業全面發展的前提條件和重要保障。一是我區黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發展與穩定的關係，充分合理的擺佈各項工作。在堅持發展為第一要務的同時，正確認識因發展而觸及到的利益羣體所引發的各種矛盾，如等，能夠認真調查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉羣眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，並取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構建穩定工作長效機制。我區已建立了自上而下的信訪穩定工作體系，逐步建立健全了穩定工作一系列規章制度，建立了信訪穩定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩定工作逐步向規範化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為羣眾解決實際問題。全年，通過領導接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協調會議，協調解決各種疑難複雜問題件;通過落實責任、領導包案、採取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區營造了良好的黨羣、幹羣關係，受到了羣眾的讚譽。

(二)綜合運用多種措施，集中解決一批羣眾反映強烈的熱點、難點問題。

在處理信訪穩定問題過程中，我區嚴格堅持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為羣眾解決實際問題為出發點和落腳點，綜合運用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達到息訪穩定為目的。一是以正面宣傳、引導為依託，着重加強思想政治工作，主要是宣傳我區的發展對我區羣眾的重大意義，扭轉部分羣眾思想守舊、落後的觀念，讓大多數羣眾理解、支持、參與到我區的各項建設事業中，讓羣眾以理性合法的方式表達利益要求，從而規範信訪秩序;二是以經濟、民政救助等手段為補充，為羣眾排憂解難。××××年我區專門籌集元資金解決歷史陳欠，為企業並軌轉制打下了良好的基礎。為照顧利益，調整了人的生活費標準。對經核查生活確有困難的上訪户，採取民政救助手段，先後為户辦理低保手續，為户解決了住房困難問題，全年開發就業崗位個，安置失業人員人，其中公益崗位人，不但保證了羣眾基本生活，而且贏得了羣眾對我區整體工作的理解、支持和認可;三是配合上三級開展瞭解決當前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件件，

辦結息訪件，辦結率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區建立了聯席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規範信訪行為。去年月市專項治理辦對我區拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重複上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、衝擊我區政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態，促進了我區良好社會環境的形成。

(三)創新思維，踏實工作，努力開創信訪穩定工作新機制。

一是按照上三級關於“人要回去、事要解決”的工作要求，我區建立了進京訪接續工作站，強化了接訪、調處、分流各環節的工作，明確了責任分工，規範了接待處置工作，切實起到了穩定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執行首辦負責制，規範了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協調解決，而且由於信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生;三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛起，調解率、調解成功率均為，保證不出現矛盾激化，不出現民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起鋭減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作，採取多種方式，使其實現就業，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實穩定工作基礎，加強信訪穩定機構和隊伍建設。

為加強信訪穩定工作，使其適應我區經濟發展的需要，我區黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環境建設，提升穩定工作站位，發揮信訪穩定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、WW辦、選派和配備了熟悉業務、政治素質強的幹部和同志，加強接待處理及協調指導工作。二是我區各業務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統，做到了出現信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪幹部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘於奉獻的工作精神，使信訪幹部隊伍素質化、專業化。四是我區在信訪穩定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創造條件，使信訪工作職能作用得到充分發揮。

二、我區信訪穩定工作面臨的形勢

當前，我區正處在“體制轉軌、社會轉型、快速發展”的特殊時期，××××年又是某市關鍵的一年，也是我區大發展上台階的一年。隨着我區各項事業的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，羣眾要求過高，超出政策界線，都會引發一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內處於高位徘徊的態勢。主要表現在以下幾個方面：

(一)企業轉制、村屯拆遷引發的矛盾

國企改革不斷推進，企業人員並軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷後，由於思想保守、文化素質偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩定。

(二)社會治安形勢不容樂觀

我區地理位置屬於城邊，外來人口混雜，並且日益增多，社會治安狀況將會越來越複雜，治安、防範工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。

三、××××年我區信訪穩定工作的總體安排

根據目前的形勢和任務，××××年我區信訪穩定工作總的指導思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹全市信訪穩定工作會議、市zd工作會議精神，緊緊圍繞“工業年”活動這一中心，以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規範信訪秩序為手段，以規範化、制度化、法制化建設為方向，深入開展大排查大調處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及羣體性事件第二、三階段的工作，努力實現全區信訪穩定、綜合治理形勢的進一步好轉，積極為我區振興發展創造和諧穩定的社會環境。

根據上級要求，結合我區實際，今年信訪穩定工作的主要目標是：

⒈確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產生重大社會影響的羣體性事件，“×××”無出區滋事事件。

⒉確保完成五個指標：市交辦案件結案率達，重點人包保率、監控率達，矛盾糾紛調解率，成功率以上，×××人員轉化率達。

圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：

(一)以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發，開創信訪穩定工作新局面。

一要強化政治意識，增強做好信訪穩定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設高度，從維護穩定工作大局，構建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，維護羣眾的合法權益，保持社會穩定這三項基本任務;二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務於發展這個第一要務，把信訪工作放在我區工作全局中思考，放在大發展、快發展的背景下謀劃，放在我區各項社會事業蓬勃發展的實踐中推進，實現抓信訪、促穩定、保大局;三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協調解決羣眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有着落，事事有迴音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶着感情和責任做好信訪穩定工作，全面提升工作定位，努力開創信訪穩定工作新局面。

(二)深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。

《信訪條例》的修訂和頒佈，是建立信訪工作長效機制的重要標誌，必將進一步推動信訪工作規範化，法制化建設。我區將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭月份前對全區各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區將通過印發宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大幹部特別是領導幹部明確自己所擔負的責任，使信訪幹部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓羣眾瞭解信訪工作的基本程序，引導羣眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

(三)加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。

一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪羣眾穩定在當地。對新發生的信訪突出問題，要及時交辦，並通過督辦採取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發揮聯席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯席會議，認真研究，依法集體決策，真正發揮政府主導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治的信訪協調作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續落實重點案件領導包案制度。對羣眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領導幹部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩定工作力度。

(四)加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。

一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質量。緊緊圍繞我區的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善於透過現象看本質，透過一般發現矛盾的癥結，並提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發，綜合分析力求“精”、專題調研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調查研究活動，注重調研實效，對現實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調查報告;三要注重總結推廣典型經驗，尤其對信訪穩定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關注掌握社會動態，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領導進行科學決策、調整工作部署服好務、做好參謀。

(五)創新工作機制、加強信訪幹部隊伍建設，努力提高信訪工作能力和水平。

一是配合市搞好信訪信息系統聯網工作。要抓住機遇、加大投入，有計劃，有步驟地抓好信訪信息化建設;二是根據《信訪條例》要求，不斷創新工作方法。組織機關專業人員、法律援助人員、社會志願者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位，提高能力，轉變作風為要求，加強信訪幹部隊伍的建設。通過提高站位，使信訪幹部善於從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，增強工作主動性和創造性。通過提高能力，加強信訪幹部隊伍素質建設，更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風，及時就地認真解決羣眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發生。

同志們，面對新形勢、新任務，我區信訪穩定工作繁重而艱鉅，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好××××年信訪、zd穩定工作，為構建我區和諧社會和經濟事業全面發展做出新的更大的貢獻。

信訪穩定工作會議講話範文 篇3

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩專題會議。主要任務是傳達信訪維穩有關會議和通報、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩面臨的形勢，安排部署當前和今後一個時期的信訪維穩工作，切實維護全縣社會大局和諧穩定。剛才，呂主任傳達了《關於近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神，徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關於做好黨的xx屆五中全會期間維護穩定工作的通知》精神，王君雲同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結合今天的會議，講三個方面的意見：

一、認清當前形勢，充分認識做好信訪維穩工作的重要性

當前正處於一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩工作的敏感期，做好敏感期的維穩工作是一項嚴肅的政治任務。從目前來看，我縣維穩形勢總體不錯，全縣維穩工作呈現出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態勢：全縣羣眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;羣眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業軍轉幹部、庫區移民、辭退民師、銀行協解人員等特殊羣體串聯上訪，全國、省、市“兩會”等重要節點無羣眾越級上訪、無重大羣體性事件、無重特大交通事故與安全生產事故。在今年上半年全省羣眾安全感測評中，我縣羣眾安全感達到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達到97.2%，位列全省第二;公正執法滿意度達到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當前我縣社會平安穩定也面臨着新的挑戰，不穩定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理羣眾來訪929批次1675人次，主要涉及徵地拆遷、山林房屋糾紛、企業改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業軍轉幹部、銀行協解人員等利益訴求羣體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反覆失控進京重複登記，這些人員在重要敏感節點容易串聯上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發。今年以來，全縣共發生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發的不穩定問題化解難度大。主要涉及醫患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時採取極端方式索賠，容易引發羣體性事件。從經濟安全方面看，經濟領域不穩定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發的不穩定問題不同程度的存在。從網絡安全方面看，網絡熱點相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴峻而又複雜的維穩形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關鍵時期，越是考驗我們執政能力的時候，各級各部門一定要切實增強責任意識，對維穩工作進行周密安排部署，做到慎之又慎、細之又細，確保萬無一失，堅決不給中央、不給省委添亂，不拖全市後腿。同時，經過多年來的努力，目前我縣已經進入了加速發展的快車道。經濟社會快速發展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩工作，為加快發展營造穩定的社會環境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認識做好維穩工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，統籌抓好信訪維穩各項工作，確保社會大局和諧穩定。

二、突出工作重點，全力維護社會大局和諧穩定

要緊緊抓住當前影響社會和諧穩定的重點問題和關鍵環節，着力解決突出問題，確保實現市委、市政府提出的“五個不發生”工作目標，即不發生影響政治穩定的重大事件，不發生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發生大規模突發性羣體事件，不發生大規模赴京非正常聚集上訪事件，不發生重特大安全事故。

(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩定的基礎性工作。一些惡性案件和羣體性事件的發生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導致小事拖大。要按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰包保”和“屬地管理”的原則，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設、治安糾紛和徵地拆遷問題、企業改制遺留問題等重點，集中開展大排查、大調處活動，做到不留死角，不留盲區。各相關責任單位要嚴防死守，主要領導要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩定的苗頭性、傾向性問題，做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。

(二)要認真做好敏感期穩定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當前正處在維穩工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩定工作作為重要的政治任務，保持高度警惕，始終緊繃維護穩定這根弦，切實擔負起維護穩定工作的第一責任。特別是要做好重點人員的穩控工作，進一步加大重點人員穩控力度，對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領導和各地各單位“一把手”包保，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領導要切實負起包保責任，與重點人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導，防止串聯、越級上訪等問題發生。對長期進京上訪的重點對象，要逐人建立包保穩控專班，落實24小時包保穩控措施，把人員穩控在當地，絕不允許出現漏管失控的現象，確保實現敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標。

(三)要堅持領導幹部大接訪。要進一步完善領導幹部接訪工作機制，面對面地瞭解羣眾訴求、聽取羣眾意見、解決羣眾困難、理順羣眾情緒。要堅持領導幹部信訪接待日製度，縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每週一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待羣眾來訪，現場解決信訪問題。各鄉鎮和縣直各部門都要深入開展領導幹部大接訪活動，領導班子成員每週五要堅持開展接訪，及時瞭解羣眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領導幹部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示，接受人民羣眾的監督。各級領導幹部要帶着責任和感情接待羣眾、解決訴求，動真情、出實招、辦實事，切實做到有訪必接、有接必果。

(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點，需要加大工作力度，找準矛盾和問題的癥結，認真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運用行政、經濟、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進行綜合施策，採取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導上訪羣眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內反映訴求，維護信訪秩序。要認真做好教育疏導工作，對上訪羣眾怨氣較大的，要耐心細緻地進行教育疏導;對生活困難的上訪羣眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關心，從感情上去温暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅決依法依政策予以終結，徹底打消當事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

(五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控，始終保持高壓態勢，持續開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動，重點整治一批治安亂點，消除一批安全隱患，進一步維護好平安社會環境。要開展公共安全大檢查，以學校、醫院、車站、商場、市場等公共場所為重點，開展防破壞、防事故拉網式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區輪渡等為重點，開展交通違法行為整治行動;以高層建築、火災高危單位、“十小”場所等為重點，開展消防安全大排查，嚴防重大安全事故、交通事故以及火災事故發生。要廣泛開展“反恐防範”宣傳活動，增強羣眾反恐防暴意識，堅持武裝巡邏機制，持續深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動，提升黨政機關、學校醫院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級，確保萬無一失。

三、強化工作舉措，切實把信訪維穩工作落到實處

做好信訪維穩工作是一項重要的政治任務，各地各部門要切實加強組織領導，強化工作舉措，確保信訪維穩各項工作部署落到實處。

一是要嚴格落實領導責任。做好信訪維穩工作，必須加強組織領導。縣信訪穩定工作領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，定期召開聯席會議，研究解決信訪維穩工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領導，切實把信訪維穩工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，對信訪維穩工作要親自過問、親自研究、親自協調、親自督辦，嚴格落實各項工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩定。

二是要嚴格落實工作紀律。做好信訪維穩工作，必須嚴肅工作紀律。要嚴格執行值班值守紀律，xx屆五中全會期間，要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴格執行信息上報制度，凡是發生重大信訪維穩問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩辦、信訪局報告，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格執行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發生赴縣上訪的責任單位，接到通知後必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內必須到達現場，及時做好勸返工作。要嚴格執行應急處置工作紀律，一旦發生重大突發事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發現的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。

三是要嚴格落實責任追究。強化信訪維穩責任，必須強化責任追究。要強化督辦問責，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯合督查組，採取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩定值班制度落實，督包保責任落實，督重點對象穩控措施落實，定期督辦、定期通報。要強化責任追究，對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時，造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責程序，實行責任倒查，對責任單位和責任人從嚴從重處理。

同志們，做好信訪維穩工作任務艱鉅、責任重大。面對新形勢、新任務，我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，全力做好信訪穩定工作，確保全縣社會大局和諧穩定。

信訪穩定工作會議講話範文 篇4

同志們：

近期以來，我區連續發生了幾起不穩定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區社會政治穩定和投資環境的改善以及正常工作的開展。事情發生之後，區委、區政府立即採取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對於不穩定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓，檢查我們工作的薄弱環節，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區各個方面對安全穩定信訪工作的重視，切實把維護穩定和安全生產的工作做好，為全區發展創造一個良好的環境。剛才，通報了當前的穩定情況，安排部署了下一從階段的維穩工作，代表區委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。一、要充分認識新形勢下人民內部矛盾的複雜性、緊迫性和多樣性

當前，我國正處在經濟社會發展的轉型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯繫的人民內部矛盾也發生了很大變化，呈現出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發性。現在不穩定事件、羣體上訪事件和突發事件與過去相比，在逐年增加，並呈現出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以説是無處不在。出現的人民內部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發性。由於社會經濟的不斷髮展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現在出現的人民內部矛盾突發性的事件越來越多。這些矛盾由於不被我們瞭解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發。四是可預見性。人民內部矛盾並非“空穴來風”，都有一定的必然聯繫。這從我區近期發生的幾起不穩定事件就可以看出，這些矛盾都根植於當前的社會經濟生活之中，只要仔細研究，深入細緻地做工作，都可以預見的到。上述這四個特點，體現了新時期人民內部矛盾運動的一些規律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩定工作奠定良好的基礎。全區廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者，把維護穩定的各項工作切實做好。

二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內部矛盾

當前我們的工作任務十分繁重，同時又面臨着許多矛盾和問題，大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經濟和社會發展，又切實維護社會政治穩定。就我們**區而言，我認為做好維穩工作，關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩定工作機理。一是正常的維穩信訪工作，在處理上應把握好五個環節，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善後和回訪。如果這五個環節抓得緊，再加上我們的一些工作基礎，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。現在處理這類問題，別的環節抓得都還可以，就是善後和回訪做的還不夠，因此，才出現了矛盾反覆的現象。二是羣體性上訪事件，在處理上也應把握五個環節，即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩定。處理羣體性上訪問題，我們目前的薄弱環節是基礎工作和保持長期穩定做得不夠，經常出現斷檔現象。有時雖然平息了羣訪事件，但沒有很好的找到導致事件發生的根本原因，也無法解決羣訪事件背後隱藏的深層次矛盾，這就為我們以後工作留下了隱患。三是突發事件，要把握好應急、控制、調查、調處和善後五個環節。突發事件發生之前，要制定出詳細的應急和處置預案;事件發生過程之中，要進行有效的控制;事態穩定和控制之後，要詳細地調查事情發生的原因，做好矛盾的調處和化解工作。最後要做好善後工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩工作就能從根本避免頭痛醫頭、腳痛醫腳、顧此失彼的現象，進而實現社會的長治久安，為改革發展提供長期穩定的環境。這三種工作機理的建立，第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩部門來牽頭;第三種應由維穩的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要採取不同的措施，有的需要成立專門的機構。比如，在這次處理問題上，區委就專門成立了工作組。

現在我們遇到的大量問題都屬於正常的維穩信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉化為羣體性上訪事件。也就是説，正常的維穩信訪是基礎本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料工作，羣體上訪是難點工作，只有把基礎工作抓好，才不至於使一搬的信訪問題演變為羣體上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要採取三種不同的工作機理外，我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉目前安全生產和維護穩定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩定由現在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政，輔助於法律、經濟和其他手段或主要依靠法律，輔助於其他必要手段等來解決。

認真分析我區最近出現的這幾起不穩定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環節和經濟社會發展之後，因為利益關係調整而出現的問題。把這三件事情與我區近年來發生的一些不穩定事件作以比較，我們就會發現，這三件事恰好是我們不穩定事件典型的表現。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內相對集中地出現了這些問題，應該引起我們的高度重視，並採取有效措施加以解決。我們**區雖説地域不大，但維護穩定的任務很艱鉅，只要我們能在維穩工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區的安全穩定工作就能做得更好。

三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性

維護穩定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。各鄉鎮街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關於工作方法，我強調以下幾個方面。

第一，要超前工作。抓安全穩定工作一定要積極主動，不要被動地應付。工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內，就有可能在處理這類問題時佔據有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不迴避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。

第二，要善於調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩定工作的第一責任人，各黨(工)委(組)書記一定要善於調查研究，通過調查研究全面、詳細的瞭解本地區、本部門、本系統的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數。現在很多矛盾和問題在發生之前有種種跡象，這就要求我們要善於調查研究，善於瞭解和發現問題，善於從一些的蛛絲馬跡中掌握事態變化。全區各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區、部門的安全穩定基本情況進行深入細緻的調查研究，做到了然於胸，防止出現“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。

第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉鎮街、各部門對發生的安全穩定問題，一方面要採取措施積極應對，一方面要密切掌握事態發展，及時向區委、區政府，區維穩、安全領導小組反映有關情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機。現在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負責領導害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區各級黨政組織一定要增強政治敏鋭性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。

第四，要敢於直面矛盾。工作中出現矛盾很正常，關鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩定工作越迴避矛盾就越麻煩。迴避和掩蓋矛盾，只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導幹部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強幹部工作能力的過程。如果領導幹部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對於矛盾和問題，各級領導幹部要不迴避，敢於直面，採取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現領導幹部的工作能力和工作水平。

第五，要敢於負責。敢於承擔責任，不僅是每個領導幹部的政治品格，也是領導幹部人品的集中體現。在安全穩定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責任感和工作事業心，以主人翁的姿態，樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，特別是在發生了羣體性矛盾時，主要領導一定要敢於負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設法把工作幹好，這樣才能不負重託，不辱使命，真正履行好保一方平安的神聖職責。

同志們，儘管目前我區矛盾問題相對較多，維護穩定的壓力很大，但只要我們在區委的領導下，進一步理清思路，堅定信心，紮實工作，我相信我們一定能夠為全區經濟社會發展創造一個良好的環境，一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來，把屬於自己職責範圍內的安全穩定工作做好，為全區經濟和社會各項事業的發展做出應有的貢獻。

信訪穩定工作會議講話範文 篇5

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發展創造更加和諧穩定的環境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(鎮、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，主動應對新常態下的信訪工作

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(鎮、街道)做了大量艱苦細緻的工作，全縣信訪維穩形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別佔全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨於平穩。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發展進入新常態，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業態向新的經濟業態轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現，信訪穩定工作面臨的新挑戰不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的羣體串聯反映，並由自發的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

(二)要充分看到任務之艱鉅。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現在八個方面：一是土地徵用問題。主要是村民對徵用土地不知情、補償費未落實，以及被徵地羣眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未徵收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業改制問題。主要是與企業解除勞動合同關係的人員反映企業改制政策不透明、暗箱操作，養老保險費用繳納比例不合理，再就業困難、生活困難等。四是礦產開採地質災害、環境污染問題。主要反映煤礦開採導致礦區村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉環境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊羣體信訪。原民辦代課教師羣體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉村醫生、原農田水利修建民工等羣體頻繁上訪，而且連鎖反映特徵明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、複議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區違規載人三輪車、出租車涉及的當事人，採取各種異常手段鬧訪。七是上訪老户纏訪。一些上訪老户常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些羣體大多數信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把羣眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及羣眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恆書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為羣眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把羣眾訴求解決好，把羣眾權益維護好，把羣眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題

要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保羣眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強化法治思維，進一步規範信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大羣眾進行雙向規範的過程，一方面規範黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導羣眾依法、規範、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規範到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規範信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規允許的範圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導後依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。其次，要把廣大羣眾的訴求規範到依法解決上來。羣眾維權的方式是多樣的。今後，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規範到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關於健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現象。

(二)強化羣眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做羣眾工作。一是要樹立羣眾觀點。羣眾信訪是對幹部的信任，如果把羣眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把羣眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待羣眾的來信來訪，積極迴應羣眾關心關切。二是要掌握羣眾工作方法。現在，我們的黨員幹部都懂得“穩定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩定的因素?哪些方面容易引發上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數幹部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不願意從深層次瞭解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好羣眾工作，就是要用羣眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通羣眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平台，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環境、文化環境和社會氛圍，不斷提高羣眾素質，培養文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態掌握各領域存在的不穩定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調查，親自主持研究，親自談話答覆，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點羣體，結對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細緻的解釋説明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩控責任。要推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，充分發揮“陽光視頻接訪”的優勢，引導羣眾就近就地反映問題。市裏面已經明確要求，凡一次發生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(鎮、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重複發生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重後果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監管和引導，依法打擊藉助信訪問題進行惡意炒作的現象。有些媒體無事找事，天天發短信向我反映情況，最後都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網上發佈歪曲*改革發展穩定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務

全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉兩級信訪幹部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬於哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬於人、事、户分離或跨地區、跨行業、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯席會議辦公室牽頭協調解決。

(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提大學聯考核科學性。要加強對信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重後果的，依照相關規定嚴肅追究責任。

(三)強化信訪工作權威。縣委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議的召集人，在這裏明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協調處理重要信訪事項、處置大規模集體上訪或羣體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

同志們，信訪工作是事關發展環境、事關和諧穩定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。