信訪局信訪工作會議講話（通用15篇）

信訪局信訪工作會議講話 篇1

同志們：

今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這裏召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是，認真分析我局形勢，總結 交流工作經驗，研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步促進我局改革、發展和穩定。

明年是我=實施十一規劃的開局之年。要全面完成各項工作目標，在全局上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護穩定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“羣眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題：

一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導

今年以來，全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到，當前我局信訪出現新的動態：一是越級上訪比較突出，羣眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重複上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。

各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導 ，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導幹部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導 工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，並以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視羣眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重後果的，對發生大規模羣眾集體上訪事件後貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯繫，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協調聯席會議制度，並在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪幹部乾得很苦，乾得很累，乾得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨幹力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質，把信訪部門作為培養幹部的重要陣地。

二、關口前移，規範秩序，不斷加強基層信訪工作

加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要着力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期羣眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到羣眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決羣眾信訪問題的關鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨羣、幹羣關係，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極推行首問責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變羣眾上訪為領導幹部下訪，自覺深入到羣眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。

要進一步規範信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理羣眾信訪問題，保護羣眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合並延伸到街道、居委會的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決羣眾實際困難和問題

羣眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關係。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心羣眾切身利益、為羣眾解決實際問題上。當前，羣眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待羣眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映羣眾的呼聲，要支持羣眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。

督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老户等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。zd部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老户問題。要抓緊做好信訪老户的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導羣眾依法信訪，維護正常的信訪秩序

深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪羣眾的法制宣傳教育，引導上訪羣眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護羣眾正當的信訪權利;依法規範信訪工作行為;依法規範羣眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規範上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性羣體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和説服力，堅持把做好思想政治工作與解決羣眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導羣眾正確處理好國家集體個人三者關係，處理好眼前利益與長遠利益關係，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間裏有一個明顯的好轉。

信訪工作任務光榮而艱鉅，同時面臨很大的挑戰。希望大家堅定信心，知難而進，為確保今年各項任務的完成，為鞏固我局改革、發展和穩定的大好局面，為維護社會穩定作出新的貢獻!

信訪局信訪工作會議講話 篇2

同志們：

今天這次會議，是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。為什麼要召開這次會議?縣委認為，當前正值年關歲尾，兩節即將來臨，正是信訪維穩任務比較繁重的時候。而且從明年來看，信訪維穩任務也非常繁重。1月份，省裏要召開“兩會”。3月份，國家要召開“兩會”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆，做好準備。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴峻。進京非正常上訪、來縣集體訪人數、次數出現了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴峻形勢，縣委認為有必要召集同志們回來，對全縣的信訪穩定工作作一安排部署。

剛才，信訪局呂義局長對當前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感

沒有一個和諧穩定的社會環境，什麼事也幹不成。這不是一句空話。試想，如果一個地方、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪、重複上訪、羣體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個地方、那個單位的形象如何?領導幹部又怎麼能夠集中精力謀發展、抓發展、促發展?領導班子的凝聚力和向心力從何談起?風氣不正，人心不齊，環境不優，形象不好，不僅不能加快發展，就連現有的發展成果也會喪失殆盡。現實情況表明，經濟發展的速度與維護穩定的壓力是成正比的。經濟發展越快，維護穩定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民羣眾對平安的期望、對利益的訴求越強烈。如果不能妥善處理好發展與穩定的關係，那麼就會出現發展、穩定兩頭盡失的局面。因此，經濟越是發展，維護穩定的這根弦越不能鬆，越要加強信訪工作。就我縣情況來看，去年以來的總體情況還是好的。以前動不動就圍堵政府大門等現象基本上沒有了，信訪的人數、批次也有了較大幅度的下降。在紀念建黨九十週年、國家、省、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節日、活動期間，我們實現了“零上訪”工作目標，受到了省、市領導的高度讚揚。這裏面，各有關部門做了大量艱苦細緻的工作，成績是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面，一些涉及土地佔用補償、房屋拆遷、企業改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。 主要表現為：一是擺位不正確。總認為信訪工作是主要領導和信訪部門的事，本是自己職責範圍內的事，也是一副“事不關已、高高掛起”的態度。二是反應遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發生進京赴省上訪，就是引不起我們相關鄉鎮、相關部門、相關領導的重視，熟視無睹，不以為然，考慮不到問題的嚴重性。三是“怕”字、“躲”字當頭。我們有些部門、有些領導不敢面對羣眾，怕見羣眾，不接受信訪事項轉送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲着，怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題，你説是他的責任，他説是你的管理範圍，拿信訪問題當“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細心、耐心。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴重。明知存在隱患但就是隱瞞不報，結果小事捂大、大事拖炸。七是習慣思維，寄希望於公安打擊。現在羣眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那麼容易，那麼隨便?八是缺乏新時期的工作方法。處理問題方法簡單，説話隨意、表態隨便，辦事不計後果。一説就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些，大家務必要引起高度重視，制定有效措施，有針對性地加以改進。

二、突出重點，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平

1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移，抓源截流，超前防範，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時消除不安定因素。特別是要把重點放在基層一線，放在羣眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，發現上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等羣眾找上門了，再去過問。不要等情況變複雜了，再去研究;不要等領導批示了，再去解決。當前，特別要做好農村“兩委”換屆工作及其後續事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導羣眾正確行使民主權利，確保換屆選舉任務圓滿完成。二是要深入細緻地做好退職村幹部和其他落選人員的思想工作，教育引導其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村幹部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓工作，提高其履行職責、服務羣眾的能力，確保儘快進入角色。

2、要解決好信訪突出問題。“事要解決”是信訪穩定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題。前些天，我看了一個資料。上面有一個數據統計，説目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的羣眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由於地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作，解決好羣眾越級上訪、重複上訪率上升的問題，關鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對能夠解決的問題，要儘快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢羣體反映的問題，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下儘可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現有的資源，最大化的提升信訪工作。重點是把加強社會管理創新、推進網格化建設與信訪工作有機結合起來。我們下大力氣推進網格化建設，不是花錢買擺設，不是為了應付檢查，最終還是要通過創新社會管理方式、通過網格的設置，達到化解矛盾、解決問題的目的。總之，凡是涉及羣眾利益的問題，我們都要竭盡全力、想方設法去辦。我始終認為，辦法總比困難多。任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到羣眾的理解。

3、要做好信訪穩控工作。有些同志反映，對一些老上訪户、纏訪户確實是沒有辦法。遇到這種情況怎麼辦?一方面，要繼續耐心細緻地做工作。另一方面，就是嚴看死守。尤其是在重要會議、重大慶祝活動和傳統節日等敏感日期間，更要做好穩控工作。説的不好聽點，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現在整個信訪形勢非常嚴峻，動輒就是一票否決，動輒就要追究領導責任。你説因為幾個信訪問題，就把全縣的工作都否決了，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以説，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時候，要多下些功夫，多動些腦筋、多想些辦法。前一段時間，有的鄉鎮也有幾起去北京上訪的案子，但經過與有關部門溝通協調，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分數。儘管説亡羊補牢有點晚了，但也是一個辦法。當然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能説為了解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導致上訪羣眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識，動輒聚眾鬧事、糾纏領導、無序上訪。要運用好法律這一武器。對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員，要堅決依法嚴肅處理。

三、加強領導，落實責任，確保信訪工作各項目標任務落到實處

一要強化組織領導。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協調各方的原則，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進一步建立健全信訪穩定工作領導體制。要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，定期分析信訪穩定形勢，準確掌握信訪苗頭和不穩定因素，及時研究應對措施，確保全縣社會信訪穩定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪穩定工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。絕不允許出現聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現象。縣四套班子要帶頭，要繼續執行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脱崗，真正做好值班、接待工作。

二要加強協調配合。信訪問題涉及面廣，單靠一個地方、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責，主動站在化解矛盾的第一線，發揮好了解、協調、指揮作用，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉鎮、各部門要嚴格按照“分級負責、歸口管理”的要求，主動承擔信訪事項。今後凡歸屬明確的信訪事項，要按領導分工和管理權限歸口辦理，不允許出現“等、靠、拖、推”現象。

三要嚴格責任落實。只有責任落實，才能推動工作落實。最近，我們信訪工作之所以出現反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級組織、各級幹部特別是領導幹部，控訪責任不明、工作不得力造成的。針對這一問題，我們出台了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領導包案制度》、《祁縣信訪工作責任追究辦法》等九項制度。目的就是對責任進行明確的分解，防止似是而非。該是誰的責任，出了問題由誰負責，追究什麼樣的責任，上面規定的清清楚楚，一目瞭然。今後，我們就嚴格按照這幾項制度執行。這幾項制度會前已經印發給大家了。希望大家下來以後要好好領會，好自為之，不要説到了板子打人的時候，才知道疼。

最後，我再強調一下當前的工作。現在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節”將至，為了讓全縣人民過好節日，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細緻的工作作風，把當前的各項工作做好。一是要做好全年總結和明年計劃工作。要很好地總結全年工作，哪些是亮點，哪些是需要改進的地方，都要做到心中有數。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升。二是招商引資和項目建設的力度不能鬆。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動，多聯絡聯絡，爭取拿回更多的項目、資金。三是要切實關心好羣眾的生產生活，確保羣眾過一個快樂、祥和的節日。四是要廣泛開展節前慰問活動，切實幫助下崗職工、困難羣眾、殘疾人等社會弱勢羣體解決生產生活中的突出問題，把黨和政府的温暖送到他們的心坎上。五是確保節日期間的社會穩定。要認真執行維護穩定工作責任制，及時掌握影響穩定的各種因素，落實好各項應對措施。要重視節日期間的安全生產，採取有效措施，消除事故隱患。

同志們，做好信訪工作意義重大、任務繁重。全縣上下要進一步振奮精神，改進方法，提高水平，紮實工作，努力開創我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發展和穩定做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

信訪局信訪工作會議講話 篇3

幾年來，在省委、省政府的堅強領導和省信訪局的精心指導下，我市積極暢通信訪渠道，多方破解信訪難題，取得了一定成效，全市已連續三年沒有發生一起進京集體上訪，世博會開幕以來沒有發生一起赴滬上訪，今年以來我市進京上訪批次和人數與去年同期相比都有所下降，其中人數下降31%，到省上訪批次和人數與去年同期相比也明顯下降，其中批次下降27%、人數下降67%。信訪形勢保持平穩、有序、可控的局面，為經濟社會發

展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點：

一、紮實推進黨政領導開門大接訪活動，做到真開門、真接訪、真解決問題

近年來，我市一直堅持領導幹部接待羣眾來訪制度。今年，我市進一步加大了領導幹部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪，月至月每週安排市領導接訪兩次，月至月每週安排市領導接訪一次。截止月日，市黨政領導共接待上訪羣眾209批1776人次，涉及羣眾16900人，現場解決信訪事項131件，78件正在調查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點：一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂範，主動接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領導就進行接訪。月以來，市黨政主要領導開門接訪9次，接待羣眾43批657人次。縣(市、區)黨政主要負責同志開門接訪98次，接待羣眾247批1023人次。二是上下聯動，條塊結合。各縣(市、區)和市直有關部門同步開展大接訪活動，並延伸到鄉鎮(街道)，方便羣眾就地就近反映問題，構建了黨政領導開門接訪的立體網絡。月日，市和七個縣(市、區)的黨委書記同時開門接訪，在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息，接受監督。市黨政領導開門接訪安排，如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視台、網站上公告，使之家喻户曉。領導因出差需調整接訪時間，也都提前公告。對每一位領導接訪情況，特別是所解決的問題等媒體都予以報道，接受羣眾監督。四是加強督查，跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處，市委派出8個信訪巡視督查組，分別由市人大、政協負責同志任組長，對7個縣(市、區)和市直單位的黨政領導開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實四個環節開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會議，聽取督查情況彙報，推動工作落實。

二、認真實施“網絡政民互動”工程，引導羣眾“多上網、少上訪”

去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上，利用市政府網站實施“網絡政民互動”工程，明確要求對網民提出的諮詢類問題24小時內必須回覆，建議和投訴5個工作日內必須回覆，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導羣眾“多上網、少上訪”，“上訪不如上網”。一年多來共收到網民意見建議和諮詢投訴6800多條，回覆率99.6%。市政府網站已經成為羣眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網絡政民互動”工程，使政府與羣眾之間、幹部與羣眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解，有效地減少了信訪案件，預防了羣體性事件。

此外，在具體工作中，我們還堅持了“三個捨得”。一是捨得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作彙報，研究解決重點難點問題，特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來，市委、市政府已研究信訪工作4次，召開全市信訪維穩工作會議5次。同時，市、縣(市、區)政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩工作例會，分析研判形勢，研究處置預案。二是捨得將優秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設，為市信訪局配備一正四副的領導班子，去年批准成立市信訪事項受理中心，增加6名事業編制，今年又為市信訪局選調3名優秀幹部。近三年來，市信訪局增設縣科級領導職數3名，交流提拔縣、科級幹部各6名。認真落實信訪專員制度，共選派12名縣級幹部、142名科級幹部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛鍊。三是捨得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經費全額保障，市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準，設立涉訪特困救助資金，用於化解特殊疑難信訪案件。

近年來，我市信訪工作雖然取得了一些成績，但與兄弟市相比，與上級的要求和人民羣眾的期待相比，仍有較大差距。可以説，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩定，但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關於信訪工作的各項要求，以及本次會議精神，努力做好新形勢下的信訪工作，為全省的和諧穩定做出應有的貢獻。

信訪局信訪工作會議講話 篇4

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。

二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

信訪局信訪工作會議講話 篇5

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發展創造更加和諧穩定的環境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(鎮、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，主動應對新常態下的信訪工作

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(鎮、街道)做了大量艱苦細緻的工作，全縣信訪維穩形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別佔全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨於平穩。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發展進入新常態，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業態向新的經濟業態轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現，信訪穩定工作面臨的新挑戰不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的羣體串聯反映，並由自發的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

(二)要充分看到任務之艱鉅。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現在八個方面：一是土地徵用問題。主要是村民對徵用土地不知情、補償費未落實，以及被徵地羣眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未徵收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業改制問題。主要是與企業解除勞動合同關係的人員反映企業改制政策不透明、暗箱操作，養老保險費用繳納比例不合理，再就業困難、生活困難等。四是礦產開採地質災害、環境污染問題。主要反映煤礦開採導致礦區村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉環境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊羣體信訪。原民辦代課教師羣體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉村醫生、原農田水利修建民工等羣體頻繁上訪，而且連鎖反映特徵明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、複議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區違規載人三輪車、出租車涉及的當事人，採取各種異常手段鬧訪。七是上訪老户纏訪。一些上訪老户常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些羣體大多數信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把羣眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及羣眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恆書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為羣眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把羣眾訴求解決好，把羣眾權益維護好，把羣眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題

要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保羣眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強化法治思維，進一步規範信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大羣眾進行雙向規範的過程，一方面規範黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導羣眾依法、規範、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規範到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規範信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規允許的範圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導後依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。其次，要把廣大羣眾的訴求規範到依法解決上來。羣眾維權的方式是多樣的。今後，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規範到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關於健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現象。

(二)強化羣眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做羣眾工作。一是要樹立羣眾觀點。羣眾信訪是對幹部的信任，如果把羣眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把羣眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待羣眾的來信來訪，積極迴應羣眾關心關切。二是要掌握羣眾工作方法。現在，我們的黨員幹部都懂得“穩定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩定的因素?哪些方面容易引發上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數幹部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不願意從深層次瞭解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好羣眾工作，就是要用羣眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通羣眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平台，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環境、文化環境和社會氛圍，不斷提高羣眾素質，培養文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態掌握各領域存在的不穩定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調查，親自主持研究，親自談話答覆，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點羣體，結對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細緻的解釋説明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩控責任。要推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，充分發揮“陽光視頻接訪”的優勢，引導羣眾就近就地反映問題。市裏面已經明確要求，凡一次發生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(鎮、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重複發生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重後果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監管和引導，依法打擊藉助信訪問題進行惡意炒作的現象。有些媒體無事找事，天天發短信向我反映情況，最後都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網上發佈歪曲*改革發展穩定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務

全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉兩級信訪幹部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬於哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬於人、事、户分離或跨地區、跨行業、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯席會議辦公室牽頭協調解決。

(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提大學聯考核科學性。要加強對信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重後果的，依照相關規定嚴肅追究責任。

(三)強化信訪工作權威。縣委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議的召集人，在這裏明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協調處理重要信訪事項、處置大規模集體上訪或羣體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

同志們，信訪工作是事關發展環境、事關和諧穩定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。

信訪局信訪工作會議講話 篇6

志們：經縣委、縣政府研究決定，召開今天這次會議，意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結20xx年上半年的信訪工作，特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩工作，分析當前的信訪熱點問題，安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、20xx年上半年信訪工作簡要回顧

今年半年來，經過各級各部門的共同努力，全縣的信訪形勢明顯好轉，我們不但摘掉了全市重點管理縣的帽子，確保了全國“兩會”期間的和諧穩定，還實現了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標要求。具體來説，主要抓了以下五個方面的工作，實現了五個方面的轉變。

(一)主動抓排查。建立了縣、鎮、村、組四級排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進一步改善了排查方法，採取重點排查與一般排查相結合，橫向排查與縱向排查相結合，定期排查與隨時排查相結合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件，已化解347件。

(二)聯動抓接訪。在縣、鎮、村實行三級聯動，共同抓好接訪工作，逐級消化信訪矛盾，協調處理信訪問題。領導接待日製度更為健全，下訪解決問題力度加大。近6個月來，全縣共接待信訪羣眾4723人次，其中縣級領導接待信訪羣眾2451人次，約訪信訪羣眾479人次，下訪100多人次。

(三)互動抓化解。通過領導包案、帶案下訪為信訪人解決實際問題和困難，加強與人民羣眾的聯繫和溝通，贏得了人民羣眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪，深入基層、深入羣眾，調查瞭解民情民意，與人民羣眾面對面接觸，化解了不少複雜信訪問題，使黨羣、幹羣關係得以改善。通過重點約訪，詳細瞭解信訪人的情況和訴求，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實際困難，維護其合法權益。通過對信訪人開展回訪倒查，看信訪人有什麼新的動向，有針對性地做好工作。近6個月來，共解決初信重複信事項200多件，解決接訪交辦信訪事項47件，化解信訪積案20餘件。

(四)網動抓勸返。切實加強勸阻勸返網絡建設，在北京，增強縣駐京辦的工作力量，制定嚴格的接勸返工作責任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標，充分調動駐京辦人員的積極性。在長沙，將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人，聽從市駐長辦統一調遣。在縣內，常年在各主要交通要道設立勸阻站，各鎮都在交通要道設立勸阻情報站，時刻關注上訪動態，關注重點上訪人員。在特防期，還在兩個火車站增設兩個勸阻站，每個站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯席辦統一調度，互通情報，協同配合。近6個月來，全縣共勸返接回赴省進京上訪人員100餘人次，做到了建國60週年慶典期間無進京非正常上訪。

(五)驅動抓督辦。為確保責任落實、措施到位，充分調動各級各部門的工作積極性，縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責任追究。近6個月來，通過兩次督查督辦，督辦初信重複信事項147件，督辦重點信訪事項39件，通報批評責任單位33個，處理責任人員18人。在信訪工作績效考核中，將獎勵與懲罰有機結合，加大對年度先進單位的獎勵力度，將考核與處分相結合。

去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視，各級各部門部署精密，措施有力，使全縣信訪工作實現了五個轉變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉變。全縣下半年進京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪佔全年的52%，比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉變。化解信訪積案20餘件，解決交辦重點信訪事項47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉移到主動約訪，帶案下訪，在推動“事要解決”上狠下功夫，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨鬥向齊抓共管轉變。重大信訪問題的處理，都由縣主要領導、聯席會議領導或包案縣級領導牽頭，各部門緊密配合，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式，基本形成了統一領導、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩辦和縣公安局加大了處置力度，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉變。由於堅持了兩手抓，一手抓解決問題，一手抓依法處置，使大規模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制，信訪秩序有了切實的好轉。

二、當前信訪工作中的熱點難點問題

上半年，儘管全縣的信訪形勢發生了好轉，但信訪矛盾和問題還大量存在。當前信訪工作中的熱點難點問題主要有以下五個方面：

(一)部分羣體仍然頻繁串聯聚會、醖釀集訪。目前各利益羣體互相攀比，要求提高待遇。一是涉軍羣體。農村退伍兵和企業下崗軍人要求安排公益性崗位，提高工資待遇，在市縣上訪。現在雖然已安排了公益性崗位，但又提出了更高的要求。其他軍隊退役人員準備擇機而動。二是改制企業職工。下半年來，各類企業改制職工，已組織了三次進京集訪。農行、建行系統內退、買斷職工也隨時有可能越級上訪。三是涉農羣體。原鄉鎮農機員要求解決養老保險，最近又在農機局上訪，還有失地農民、原農村電影放映員、原民辦教師等羣體都不可忽視。四是城市客運羣體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷，又與出租車羣體形成此消彼長的上訪局面，一時無法根本解決。

(二)工程建設和徵地拆遷引發的問題增多。因水電站建設損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業園新區建設與徵地拆遷户之間的問題，當地村民與鐵路建設施工隊之間的糾紛，還有其他項目建設引發的矛盾和問題等。近兩個月來，涉及城建規劃方面的信訪問題明顯增多，如市場的建設問題，居民小區的違規建房問題等。

(四)土地山林糾紛和村級財務問題不容忽視。自林權制度改革以來，土地、山林和邊界權屬可能引發新矛盾和隱患，當前全縣邊界插花山權屬糾紛比較突出。還有村級財務問題一直是農民反映突出的問題。

(五)上訪老户抱團赴省進京、重複上訪不斷。唐某為分配宅基地和徵地款的問題，已上訪9年，本人一直堅持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償，已上訪20多年。張某一直在赴省進京上訪，王某、鄭某，蔣某等等。

三、下段信訪工作的意見

信訪工作有如逆水行舟，一刻也不能鬆懈。尤其是在世博會期間，務必確保全縣安全穩定，縣內不出事，縣外不惹事;務必確保不發生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務必確保不發生赴省集訪和到市非正常訪。當務之急，我們必須突出抓好以下四個方面的工作：

(一)仔細排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時性排查與集中排查緊密結合起來，將排查摸底與調處化解緊密結合起來。一要開展全面排查。採取縱橫交錯的拉網式排查方法，在橫向上全方位排查，全面覆蓋所轄區域，做到不留死角死麪;在縱向上，深入到村組和住户，做到村不漏組、組不漏户、户不漏人。二要開展集中排查。對於重點區域、重點時段、重點羣體、重點事件、重點人員，要組織專門班子深入開展集中排查，及時摸排出苗頭性、預警性隱患和問題，並將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊，做到帳中有數，心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛，要邊排查、邊化解、邊結案，對於一時無法化解的矛盾糾紛，要按照“五個一”的要求，全部建立交辦台帳，落實專門領導、專門班子，實行重點包案，限期化解結案，必須做到小事不出村、大事不出鎮、重大矛盾不上交，確保將問題解決在村組，將矛盾化解在基層。在5月15日前，全縣各級各部門要開展一次全面排查，並將排查結果報縣聯席辦。

(二)時刻關注情報信息。各單位對情報信息必須重視再重視，以充分掌握信訪工作的主動權。一要加強值班備勤，在特別防護期，各級各部門必須保證電話24小時有人接聽，主要領導、分管領導及信訪工作人員必須保證手機24小時開機，節假日必須有領導帶班、工作人員值班，發現情況要快速上報，發現問題要及時處理。二要加強信息報送，各級各部門值班人員、信息工作人員，必須廣泛蒐集有關信訪信息，對各單位及各類人員提供的情報要認真分析、綜合研判，將有價值的信息及時處理、即時上報。與相關單位和部門實行信息共享、情報互通，各單位務必要確定專門的信息工作人員，強化信息工作人員的責任，確保信息暢通、情報準確、行動迅速。在每天下午15：30前，各鎮和縣直有關部門要向縣聯席辦報告情況。三要加強逐級調度，縣聯席辦要加強對信訪有關情況的調度，對重點羣體、重點對象、重點單位要實行一天一調度，發現重要情況要嚴格按程序彙報。各鎮要加強對村的調度，對縣聯席辦的調度要積極配合，立即核實情況，如實報告。縣直部門也要加強對所屬單位的調度，做到底子清、情況明。

(三)認真接待羣眾來訪。接待羣眾來訪，是信訪維穩中最基礎、最日常的工作，接訪工作就是應民訴、解民怨、濟民困，接訪工作做好了，就能有效防範重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶着感情和責任接待來訪羣眾。各級各部門，尤其是領導幹部必須按照縣委、縣政府的要求，定期接訪、隨時接待來訪羣眾，要依照有關法律政策，逐條逐項向上訪人作好解釋説明，做好疏導教育工作，使上訪人消除誤解、平和心態、化解心結。二要不折不扣地落實有關政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求，要設法儘快解決，一時無法解決的交辦至相關部門和單位，限期處理答覆。要將為信訪羣眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點，在接待來訪時，決不能推責任，敷衍羣眾，激化矛盾，導致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項抓好落實。接訪領導對交辦的信訪事項要負責到底，要進行督查督辦，協調處理，確保落實。相關分管領導和責任單位要積極配合、協調行動、齊心協力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導好。 (四) (四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實際問題，為人民羣眾排憂解難，是我們信訪工作的最終目的，也是我們一切工作的重中之重。首先要着力帶案下訪，就地解決問題。我們各級各部門對人民羣眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視，按照誰主管、誰負責”的原則，通過帶案下訪，深入羣眾全面掌握情況，就地為信訪人解決實際問題，將信訪問題解決在初發狀態，化解在始發之時，決不能讓問題擴大，矛盾升級，甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點約訪，解決羣體性問題。對各類上訪羣體反映的敏感性的熱點問題，各級各部門必須恪守職責，尤其是主要領導和分管領導，要通過有針對性的重點約訪、耐心解釋疏導，對重點牽頭人物要因人施策，分別做好工作，對有理訴求要想方設法及時解決，嚴防集體上訪和羣體性事件。第三要推進領導包案，化解信訪積案。對於信訪積案、難案，都確定了縣級領導包案，確定了責任單位和直接責任領導、責任人員，全體包案人員必須按“四包”責任制的要求，盡力為他們解決合理訴求，對於一時無法解決的，也要做好教育轉化工作。

同志們，做好上海世博會期間的信訪維穩工作，事關全縣經的和諧穩定，事關全縣改革開放的形象，責任重大，影響深遠。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，繼續振奮精神，加倍努力，團結奮進，為全縣的和諧發展作出新的貢獻!

信訪局信訪工作會議講話 篇7

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，後面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨羣關係、瞭解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規範信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪羣眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處於深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重複訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多髮帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理羣眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次衝擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的複雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前羣眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、徵地拆遷、税費徵收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有着直接關係。有些問題由於政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難於處理，又易於反覆。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。羣眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答覆和解決的，但是由於一些信訪問題形成的原因複雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重複訪，也形成了一批上訪老户。

對於目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民羣眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關係羣眾切身利益的具體問題。羣眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關羣眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及衝擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級幹部特別是領導幹部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護羣眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，採取紮實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉變作風，健全制度，真心實意為羣眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來説，哪裏的幹部工作紮實、處事公道、作風正派，那裏的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以説，做好信訪工作的實質是一個幹部作風問題。去年，縣信訪部門受理的羣眾來信來訪中，反映基層幹部作風或是由幹部作風引起的信訪件分別佔到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變幹部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，採取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制羣眾集體訪、越級訪、重複訪的勢頭，儘快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前羣眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答覆，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什麼一些案件長期得不到處理?為什麼一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查後，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向羣眾解釋清楚，並積極創造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細緻的説服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反覆通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重後果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在幹部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，着力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少羣眾集體訪、越級訪、重複訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變羣眾上訪為領導幹部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城市居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和羣體性事件，總的來説屬於人民內部矛盾，但一些羣眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規範化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導羣眾瞭解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的幹部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地瞭解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重後果的，要追究有關幹部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處

搞好信訪工作的關鍵在於靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關於進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方並做好接待，不得以任何藉口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的羣眾越級、重複、集體上訪案件，包括那些已做處理但羣眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待羣眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重後果的，對思想重視不夠，漠視羣眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重複越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質

加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉(鎮)都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多羣眾的信訪問題，大大地減少了羣眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，儘快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、衝擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和羣眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘於奉獻的公安幹警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衞管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪羣眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、衝擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的羣眾，首先要做勸阻動員工作，明確説明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民羣眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是羣眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那裏滯留的，要按照《關於上訪羣眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關於規範上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，採取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門説理、解決問題的地方。對圍堵、衝擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。

信訪局信訪工作會議講話 篇8

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。

二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

信訪局信訪工作會議講話 篇9

同志們：

這次全省信訪工作座談會暨人大信訪幹部業務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創造良好的社會環境，全面提高全省人大信訪幹部素質能力，加強和改進我省人大信訪工作，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此，我謹代表陝西省人大會黨組，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!

剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關於信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一 發揚成績，總結經驗，進一步推動人大信訪工作健康發展

本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關於信訪工作的一系列指示精神，認真辦理人民羣眾來信來訪，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來，省人大會信訪辦公室受理人民羣眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態勢，信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績，對於保護人民羣眾合法權益，促進我省社會和諧穩定，發揮了積極而重要的作用。

綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效，有三條經驗需要我們長期堅持並不斷完善。

一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策彙集民意輿情，提供信息來源;及時向黨委彙報重大信訪事項;在黨委協調支持下解決大案要案，可以説，我省各級人大信訪工作取得的成績，都是在同級黨委的統一領導下，在同級信訪聯席會議的協調指導下，在相關部門合力共振下實現的。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向，是我們取得成績的力量源泉，我們一定要始終堅持和不斷加強。

二是始終堅持與人民羣眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作，是密切與人民羣眾血肉聯繫的橋樑和紐帶。各級人大信訪幹部始終把維護和發展羣眾的根本利益放在首位，緊盯人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真心、真情、真意接待信訪羣眾，用愛心、耐心、細心努力推動羣眾信訪問題的切實解決。在來訪羣眾激憤謾罵時，我們接訪幹部端茶送水，笑臉以對;在來訪羣眾無理取鬧、以死相逼時，我們接訪幹部百般勸解，妥善應對;在來訪羣眾無錢返鄉和吃飯時，我們接訪幹部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民羣眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。

三是始終堅持與時俱進，開拓創新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況，努力開創人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來，省人大會採取領導幹部到一線接訪辦案，開通網上信訪平台，吸收信訪民意確定監督事項，藉助人大代表作用解決羣眾信訪問題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續發揚與時俱進、開拓創新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進一步提升信訪工作水平，切實維護人民羣眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩定作出更加積極的貢獻。

二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感

當前，我國經濟總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利因素增多。但處於經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，發展不平衡、不協調的問題短期內難以解決，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行、羣體性上訪事件多發的態勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很複雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。

一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發矛盾，竭力推動信訪問題複雜化、政治化，以達到離間黨羣關係、動搖我執政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織藉助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環境保護之名，搞所謂的“鬆土”和“草根”運動，對部分農村和高校進行滲透，與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會問題，蓄意製造負面影響。這些非法活動，需要我們高度警惕。

二是社會矛盾引發的信訪問題難以避免。隨着新一輪西部大開發中各項重大工程的相繼開工，在開發建設中因土地徵用、房屋拆遷、失地農民安置、環境和資源保護等利益矛盾持續增多;隨着企業改制進一步深化，事業單位分類改革和一些行業管理體制的調整，可能引發一些新的矛盾和問題;中小企業融資難而引發的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因，也是隨着社會民主政治發展，人民羣眾民主意識增強，訴求表達願望強烈的原因，還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。

三是歷史遺留問題化解任務十分艱鉅。近年來，政府相繼出台政策解決了企業軍轉幹部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業退休職工、國有企業職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益羣體的訴求，但是還有一些利益羣體相互攀比、訴求過高，這些矛盾和問題在短期內還難以化解。這些利益羣體相互串聯、非法聚集、越級上訪等問題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。

今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕，給兩次大會營造和諧穩定的社會環境，是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進，迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動應對各種困難和挑戰。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題，充分調動廣大信訪幹部工作的積極性和主動性，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民羣眾的根本利益，化解和減少社會矛盾，維護好當前和諧穩定的社會環境。

三、提升素質，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻

近幾年，我們人大信訪幹部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據不夠充分，息訴罷訪缺少説服力;一些同志協調溝通能力欠缺，在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實效。這次座談會，專門安排時間開展業務培訓，我感到十分必要，也非常及時。我們要以這次業務培訓為契機，加強學習，力爭在能力素質提升上有所進步，爭取成為人大信訪工作的行家裏手。

一是要着力提高政治素養。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平台，處理來信來訪的過程，體現了黨和政府對人民羣眾的態度和同人民羣眾的關係。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導，就是要忠實實踐黨的宗旨，嚴格執行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個代表”和科學發展觀等黨的創新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑑別力和政治敏鋭性，切實維護人民羣眾的切身利益，密切黨和人民羣眾的血肉聯繫，夯實黨的執政之基。

二是要努力提高業務素質。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據，我們人大信訪幹部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是採取交辦、轉辦、督辦的方式，不直接具體處理問題，這就給人大信訪幹部的綜合協調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協調溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯繫，這樣才會有利於形成強大的合力，推動信訪案件的落實和解決。要善於藉助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯繫緊密的優勢，加大信訪案件督辦力度。監督法規定了人大信訪工作是人大監督工作的重要組成部分，要善於彙集和分析信訪輿情，在為人大立法和監督工作提供信息支撐的同時，積極利用人大立法和監督工作，推動人民羣眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪羣眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢羣體，要掌握必要的心理學知識，準確判斷來訪羣眾的過激心態，及時做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響。

三是要紮實轉變作風。今年是省信訪聯席會議確定的 “信訪落實年”，要把信訪工作抓實、抓好，我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級幹部中開展“三問三解”活動為契機，改變過去坐在機關接信接訪的工作方法，轉身向下，深入基層，深入羣眾，為解決羣眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民羣眾的深厚感情，接訪熱情，服務耐心，悉心聽取羣眾的合理利益訴求，及時交辦、轉辦和督辦各類信訪案件，努力推進辦案進程，促進“事要解決”。要堅持實事求是，嚴格依據政策、法律和法規辦信接訪，既要使羣眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據的人無理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規的尊嚴。要端正態度，克服畏難情緒，對羣眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍羣眾。要建立層層抓落實的責任體制，一級對一級負責，市縣問題儘量在市縣解決，降低和減少重複訪、越級訪。要上下聯動，相互支持，加強協調，形成合力，增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網絡媒體開展接信接訪和網上辦信辦案，降低羣眾信訪成本，提高信訪工作效率。

四、加強保障，嚴密組織，紮實推動培訓工作取得實效

為了開好這次會議，搞好人大信訪幹部業務培訓，我提兩點要求。

一是要珍惜機會，潛心學習。這次開展的全省人大系統信訪幹部業務培訓，安排的教學內容非常豐富，時間也比較充裕，這麼全面系統的培訓，在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領導，還有許多專家、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經驗和成果，對於我們開闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會，心無旁騖，專心聽講，深刻領會，爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平，轉化為具體工作中的方法和手段，進一步增強工作效果。

二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營造一個温馨舒適的學習、工作和生活環境。要嚴謹細緻、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作，為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防範，確保與會同志身心健康，工作學習順利。

同志們，信訪工作事關社會和諧穩定，與人民羣眾利益息息相關，我們一定要加倍努力，奮發進取，紮實工作，為推進建設西部強省、構建和諧陝西作出更加積極的貢獻，以優異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!

信訪局信訪工作會議講話 篇10

同志們：

今天這次會議是經縣委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，統一思想，動員部署當前和今後一個時期的信訪任務，對於進一步促進全縣信訪形勢持續平穩，保持良好態勢，確保全縣大局穩定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結工作全面，分析形勢系統，部署工作具體，大家要結合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點：

一、保持清醒憂患，提

過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環境這一目標，深入推進領導幹部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創新完善等重點工作，履職盡責，克難攻堅，紮實工作，推動了信訪形勢的持續向好，維護了全縣社會大局穩定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優秀縣。中央聯席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，並要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節期間表現得尤為突出，從農曆正月七年級到初五的五天時間裏，共發生重複非訪20人次，可以説，這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。複雜性，一些疑難案件成因複雜，特殊利益羣體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環境日益複雜，網絡問政、網上維權現象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位運行，隨着改革推進、體制轉軌、社會轉型，由此引發的民生問題將大量增加。演變性，現在不僅個訪而且羣訪，不僅上訪羣眾來而且聯絡媒體一起來，很多事件背後還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來越激烈。當前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老户為解決訴求，經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴大影響，施加壓力。信訪問題不斷髮生的原因很多，其中不少屬於一些鄉鎮和部門工作不到位、不落實引發的。總的來看，今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加複雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩定。

二、着眼源頭預防，強化基層基礎

基層是產生利益衝突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關係和疏導社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉、村三級信訪網絡建設，在縣級層面要建好評議大廳，鄉鎮層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗，縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉的小喇叭、唐集鄉的貼身工作法、真源辦事處的三級聯動機制、觀堂鎮的規範化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅決兑現，今天對信訪終結開展得好的信訪局，對基礎建設好、作用發揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協會”進行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年，縣委、縣政府還將繼續加大獎勵的力度，做強基層，夯實基層，激活基層，積極引導和扶持培育基層羣眾參與化解矛盾、解決問題，動員支持他們做好教育疏導、調解協商和息訪罷訴等工作。各鄉鎮要更加重視基層基礎，強力推進鄉鎮“道德法庭”和行政村“三老”協會的規範化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。

三、完善制度機制，形成工作合力

去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規範，實施瞭解決一批、穩控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出台了相關措施，在執行以前信訪文件的基礎上，對發生非訪的單位，扣減辦公經費;對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續在完善制度機制上下功夫。要着力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要着力加強源頭預防，嚴格落實社會穩定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發矛盾糾紛。要着力推動領導幹部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態化，暢通信訪渠道。要着力加強信訪分析研判，時時做到心中有數。要着力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、衝得上、控得住、打得贏。

四、做好當前工作，服務工作大局

今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區本單位本系統可能存在的各類矛盾和不穩定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領導幹部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當地，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰機。如果發生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現場快速處置，並做好相關後續工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規定，發生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。

五、改進工作作風，堅持依法依規

信訪工作直接面對羣眾，一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關於轉變作風、密切聯繫羣眾的有關要求，深入開展接訪下訪，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽取羣眾意見，認真負責地解決羣眾合理訴求，以實際行動為黨委分憂，為羣眾解難，為大局減壓。二要改進執法作風。行政機關要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環境。三要改進司法作風。司法機關要嚴格執法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，下大力氣讓羣眾感到公平正義就在身邊，讓經濟確有困難的羣眾打得起官司，讓有理有據的當事人打贏了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，使當事人感受到法律的尊嚴和公正。

六、加強組織領導，強化工作保障

做好信訪工作，領導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協調職能，縣委對信訪部門的副職進行了高配，下一步，縣委繼續落實政策，配備正副科級的信訪督查專員，增強信訪部門的綜合協調職能。各級各部門要繼續堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行，帶頭履責;分管領導要親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”，認真抓好職責範圍內的信訪工作。

同志們，做好全國“兩會”期間的信訪工作，責任重大。

做好今年的信訪工作，任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署，堅持“四個重在”實踐要領，開拓創新、務實求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!

信訪局信訪工作會議講話 篇11

同志們：

上午政法會議之後，緊接着召開信訪工作會議，主要目的是對全區的穩定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經濟社會發展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉鎮街道簽訂了*年信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。

*年是我區破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現爭先進位的一年，我區信訪系統為此作出了積極貢獻。去年我區去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區)。同時，我區還是全市唯一一個實現全國“兩會”、*大、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區。這些成績的取得，都凝結着各級各部門和廣大信訪幹部的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區信訪工作面臨的任務十分艱鉅：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30週年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重複訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪户無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區的穩定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區委高度重視，1月15日，區委會專題聽取政法信訪工作彙報。下面，我根據會討論意見，再簡要講五點：

一、思想認識必須進一步深化

信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。強調：發展是硬道理，穩定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員幹部是否真正立黨為公、執政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關羣眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發展第一要務。信訪反映的往往都是制約經濟社會發展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產力得到解放，羣眾的創業積極性得到保護和調動，併為發展營造穩定的社會環境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發揮信訪工作在服務人民羣眾、化解社會矛盾、促進經濟發展中的重要作用。

二、工作重點必須進一步突出

中央信訪工作聯席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30週年活動的成功舉行。根據這一要求，今年我區信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現“兩個提高”、確保“三個降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩定工作作為重點。實現“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確保“三個降低”，就是要降低重複來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮發生的問題，解決不出社區;部門系統發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉鎮街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現“三個確保”目標。

三、處置措施必須進一步到位

信訪問題的發生，有其內在根源。解決信訪問題必須對症下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善羣眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環節。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發重複訪、越級訪、集體訪，並造成嚴重後果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋説服工作，待條件成熟後立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對於重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，並採取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁後仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老户、重點羣體的骨幹人員，必須實行有效的監控措施，控住動態，穩在當地;對於非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯分子，要選準目標，掌握證據，嚴厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪羣眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪户佔任何便宜。三要不斷完善政策。對羣眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發及時調整。凡出台新政策、新措施，一定要深入瞭解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩定情況的評估，使作出的決策符合廣大羣眾心願，努力從源頭上減少信訪問題的發生。

四、工作方法必須進一步完善

近年來，我區信訪工作創新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩控，取得了較好效果。今年區四套班子領導要繼續帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層幹部作表率。二要強化協作配合。各鄉鎮街道和區級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關幹部都是抓信訪工作的骨幹力量，要注重上下左右協調配合，努力形成部門各負其責、鄉鎮街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防範和疏導。要在主動化解矛盾、防範上訪案件發生上想辦法，更加註重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態。

五、組織領導必須進一步加強

信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經常聽取信訪工作彙報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經濟報表，一手拿社會穩定報表，像分析經濟形勢一樣分析社會穩定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協調、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業績作為幹部考核任用的重要依據，在政治上、工作上、生活上關心信訪幹部，努力調動信訪幹部的積極性和創造性。

今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創我區信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發展作出新的貢獻。

信訪局信訪工作會議講話 篇12

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，AS同志對去年全縣信訪工作情況作了總結，並就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副祕書長、市信訪局局長DF同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去後結合自身實際，認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、從全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

信訪工作直接關係到人民羣眾的切身利益，關係到黨和政府同人民羣眾的聯繫，關係到改革發展穩定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執政為民的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民羣眾切身利益的重要舉措.實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。羣眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數都是由於切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。羣眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在羣眾反映問題的第一時間給予迴應，在羣眾最需要的時候給予幫助，就能使羣眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現。滿腔熱情地幫助羣眾解決反映的問題，積極教育 引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。要把羣眾反映的問題解決得好不好，羣眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.

構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內容，也是黨和政府的一項重大戰略任務。構建社會主義和諧社會，必須調動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協調各方面的利益關係，維護社會安定團結，形成良好的社會風尚和人際環境 。當前，羣眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發的羣體性事件，已經成為影響社會穩定的一個重要因素。認真做好信訪工作，妥善地解決羣眾反映的突出問題，及時化解不穩定因素，有利於保持社會穩定，促進社會和諧。反之，羣眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發展，個別性事件就可能激化為羣體性事件，局部問題可能轉化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩定。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩定的重要環節，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執政地位的內在要求.我們黨來自於人民、根植於人民、服務於人民。始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，不斷贏得人民羣眾的擁護和支持，是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯繫人民羣眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助羣眾排了憂、解了難，維護了羣眾的合法權益，理順了羣眾的思想情緒，就能更好地把人民羣眾團結在黨和政府的周圍，從而夯實黨的羣眾基礎，鞏固黨的執政地位。如果這項工作做得不好，羣眾信訪反映的問題長期得不到解決，羣眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖羣眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執政基礎。我們黨要不斷提高執政能力、鞏固執政地位，就必須順應時代的發展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內的一切羣眾工作，使我們黨始終與時代發展同步伐，與人民羣眾共命運。

二、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力

國務院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創新，體現了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》，各鄉鎮各單位要按照縣委、縣政府統一部署的集中學習活動安排，認真抓落實，各級領導幹部要帶頭學習，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習，使各級領導幹部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，進一步提高公僕意識，進一步加強信訪工作責任意識，增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規範化和制度化建設，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導，嚴格落實責任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統工程，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治 責任，增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識，確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導幹部特別是主要負責同志，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協調和工作指導的力度。要堅持閲批重要來信、接待重要來訪，聽取工作彙報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責任關鍵在於賞罰分明，無論是領導幹部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現失職、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。

三是措施要過硬。要繼續加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度，制定上訪接待勸返機制和規模較大羣體上訪事件應急預案。通過強化措施，為羣眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預防和減少矛盾層層上交、羣眾層層上訪的現象。四是機構要健全。縣級信訪部門要不斷完善硬件建設，加快信訪信息網絡平台建設，做到硬件建設不落後，工作水平上台階，各鄉鎮和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構，做到機構、人員、經費三到位，並充分發揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發狀態。五是隊伍要加強。要把加強信訪幹部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治 強、業務精、作風好的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪幹部的整體素質和業務水平。要安排新提拔幹部到信訪局掛職鍛鍊，促進全面提高信訪工作意識。要在政治 上、工作上、生活上關心信訪幹部，充分調動信訪幹部的積極性和創造性。廣大信訪幹部要自覺加強理論、業務學習，提高政策和法律水平，改進工作作風，努力為羣眾解難，為黨和政府分憂。

同志們，做好新形勢下的信訪工作，使命光榮，責任重大。我們一定要樹立穩定是硬任務，是第一責任，促進發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，鋭意進取，紮實工作，不斷開創我縣信訪工作新局面，為推動我縣信訪工作的改革、創新和發展，為維護我縣改革、發展穩定大局，作出更大的貢獻

信訪局信訪工作會議講話 篇13

同志們：

區委、區政府召開這次全區信訪工作會議，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，對今年全區信訪工作進行研究部署，進一步明確任務目標，強化工作措施，確保全區繼續保持政治安定、社會穩定的良好局面，為我區經濟及社會各項事業的大發展、快發展創造良好的外部環境。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個問題。

一、進一步提高認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

過去的一年，是我區各項改革發展事業取得顯著成績的一年，經濟持續快速發展，社會各項事業全面進步，“平安××”建設深入推進，信訪工作取得了明顯成效。一是領導責任得到嚴格落實。積極推行領導集中公開接訪制，認真落實領導包案制，嚴格執行領導責任追究制，各級重視信訪工作的責任意識有較大提高。制定下發了《關於維護社會穩定工作責任追究的若干規定》和《關於嚴格落實信訪穩定工作屬地管理、一票否決制度的通知》等文件，信訪穩定工作初步走上了各負其責、上下聯動、齊抓共管的健康軌道。二是信訪專項治理取得明顯成效。市以上交辦的原上訪老户和我區排查出的重點案件均已全部處結，處結率達100%，完成了年內工作目標。三是領導公開接訪持之以恆、效果顯著。區委、區政府領導成員和各鄉鎮(辦事處)、區直各部門的主要負責同志，認真執行定期公開接訪制度，有力地促進了信訪問題和矛盾糾紛的及時解決，處結率達到90%以上，其餘案件也得到妥善處理。四是聯席會議制度得到很好的貫徹執行。處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度自去年9月份成立以來，共研究信訪案件60餘件(起)，已有54件(起)得到落實，處結率達90%。聯席會議制度的建立完善，極大地促進了疑難案件和信訪老户問題的解決，信訪突出問題的處理取得了階段性成果。五是去市、赴省、駐京值班工作紮實有效。特別是全國“兩會”期間，我區沒有一起被登記通報的赴省、進京上訪案件，受到市委通報表揚。這些成績的取得，離不開各級各部門特別是廣大信訪工作者的共同努力。對全區去年以來的信訪工作，區委、區政府是滿意的，人民羣眾是滿意的。在此，我代表區委、區政府，向長期奮鬥在信訪工作第一線，肩挑重擔、任勞任怨、無私奉獻的廣大基層幹部和信訪工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，今年全區信訪工作仍面臨着相當嚴峻的形勢。在政治上，國內外敵對勢力不斷插手人民內部矛盾，企圖利用羣眾上訪製造事端。在經濟上，隨着改革的深化和利益格局的調整，因經濟利益紛爭引發的人民內部矛盾和潛在的社會不穩定因素仍然大量存在。在我們自身的工作中，也還存在着薄弱環節，還有這樣那樣的問題和不足。一是信訪總量居高不下，且呈持續上升趨勢。從今年情況看，羣眾信訪總量比去年同期有較大幅度增長，重複上訪、越級集體上訪相對突出，上訪反映的問題複雜，上訪人員言詞激烈、情緒激動、行動極端，纏訪、鬧訪時有發生，嚴重干擾了黨政機關的正常工作秩序，在一定範圍內造成了不良影響。二是容易引發信訪問題的社會不穩定因素仍然大量存在。特別是困難企業拖欠職工工資、集資、養老保險、退休金及拆遷、補償等問題，農村財務、幹部作風、土地承包、各類經濟糾紛、宅基地糾紛等方面的問題比較突出，少數困難企業軍轉幹部、原8023部隊退役軍人、志願兵、部分對越參戰退役人員等有關方面人員上訪案件的處理和穩控難度較大。反映城市問題的上訪，多表現為集體訪、羣體訪和越級訪，並在一定範圍內造成不良影響;反映農村問題的上訪和區直企業改制下崗職工上訪，涉及人多，覆蓋面廣，成為影響幹羣關係和社會穩定的重要因素。三是羣體串聯上訪、無序上訪增多。從近期羣眾來訪的特點看，串聯上訪、無序上訪增多，信訪秩序較亂，少數人違規、串連、組織越級上訪現象嚴重。特別是企業改制、破產涉及職工權益方面的問題，職工大都有組織、有策劃地到各級黨政機關上訪，人員多、規模大，且常常採取極端行動，給處理解決問題增加了難度。羣眾聯名信也呈增加趨勢，異常信訪在一些單位和鄉鎮較為突出。四是一批新的上訪老户和涉法案件亟待解決。有些信訪老户要求過高，固執己見，不配合或不理解黨委、政府所做的大量工作，在已經放寬政策的情況下仍不滿意，致使不斷上訪;有的涉法案件當事人不服法院判決，赴省進京上訪，給信訪工作造成很大困難，並帶來較大的負面效應。五是“一崗雙責”仍然存在落實不到位甚至推諉扯皮的現象。部分部門履行職責不到位，致使許多問題不能解決在本級、本部門和萌芽狀態，導致羣眾多次上訪、越級上訪。

面對複雜的形勢和艱鉅的任務，各級各部門一定要把思想統一到xx屆四中全會精神上來，從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分認識做好信訪工作的極端重要性，居安思危，始終保持清醒頭腦，高度重視並切實抓好信訪工作，努力維護全區的社會穩定。

二、突出重點，強化措施，全力做好今年的信訪工作

今年全區信訪工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實現信訪總量持續下降、維護社會穩定、建設“平安××”為目標，以解決羣眾實際問題為根本，以控制和減少越級上訪、集體上訪和重複上訪為重點，繼續推進信訪工作責任下移、重心下移，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，推動全區信訪工作整體上水平、上台階，為全區幹事創業、加快發展創造更加穩定的社會環境。按照信訪年度目標責任書的要求，要努力實現以下“五個突破”。

1、加強信訪信息的排查調處，在超前防範化解上有新突破。要立足“防患於未然、排查於經常、化解於初始”，健全“靠預防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調處徹底化解”的信訪工作排查調處機制。一是要完善排查機制。各級各部門要從實際出發，認真貫徹落實區中央、省、市有關文件精神，認真執行不穩定因素排查和預警預報制度，進一步健全矛盾糾紛排查網絡，村居、社區、鄉鎮(辦事處)、區直部門、企業都要確定專門力量，堅持定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查相結合，力求做到他動我知、未動先知，及時發現不穩定因素和信訪苗頭，及時控制。一旦發現苗頭性問題，所有責任人都要按照一切工作為矛盾排查調處讓路的要求，在第一時間弄清情況，找準原因，提出對策，認真加以處理。二是要完善調處機制。對排查出的不穩定因素和信訪苗頭，要實行雙向承諾，建立台帳，分解任務，落實責任，跟蹤督查，及時把矛盾和問題消除在萌芽狀態和初發階段。三是要強化信息報送工作。各鄉鎮、辦事處及區直各部門要建立適應當前形勢的信訪信息員隊伍，做到信息暢通、反應靈敏、處理及時。對排查出的重大苗頭性、傾向性的問題和動態，要安排專人及時彙總、登記造冊，制定處理意見並形成書面材料，及時上報區委、區政府。特別是對容易引發大規模集體上訪的信訪苗頭，要落實全時制報送制度，及時報送，必要時直接報送區委、區政府主要領導或分管領導。對不認真進行排查，不按時上報信息，或瞞報、遲報、漏報，造成嚴重後果的，要追究責任領導、責任人的責任。目前正是各類信訪問題的高發期，各級各部門要迅速組織開展矛盾糾紛的集中排查調處活動，對納入視野的，要落實領導包案責任，積極採取有效措施，逐一查實，儘快處結。

2、提高接處訪質量，在加大解決問題力度上有新突破。提高接處訪質量，加大解決羣眾反映問題的工作力度，是有效化解社會矛盾，維護社會穩定的重要環節，必須認真貫徹落實。一是要認真做好初信初訪工作，凡是初信初訪，各級各部門都要認真接訪，按照職能職責認真處理。信訪局要認真交辦、督辦，努力提高一次性結案率，力求不留後遺症。二是要嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的要求，屬地單位和職能部門要與信訪人簽訂《處理信訪問題協議書》和《雙向承諾責任書》，明確職責、義務和處理時限，對信訪案件進行認真查處辦理。三是要按照“誰主管、誰接訪、誰辦理、誰答覆”的要求，相關部門單位要認真接訪，組織人員認真進行處理，確保羣眾情緒穩定，避免事態擴大。四是要進一步強化解決問題的意識，加大解決問題的力度，對批辦、交辦的信訪案件要組織力量進行調查落實，拿出處理意見，已有明確處理意見或領導批示意見的，要嚴格按時限要求解決問題並報送情況，保證把羣眾反映的問題解決在本級本部門。

3、開展專項治理活動，在解決重複信訪問題上有新突破。按照全省統一安排部署和要求，從現在開始到五月底，要集中時間，在全區範圍內集中開展重複信訪專項治理工作。各鄉鎮和有關單位對去年以來去市赴省進京上訪、集體上訪兩次以上的人員，特別是對重複去市赴省進京上訪的案件，要全部落實“四定四包”措施(定任務、定包案領導、定具體承辦人、定辦結時限，包調查、包處理、包疏導教育、包息訴罷訪)，把工作的立足點放到解決羣眾的實際問題上來，對該解決又能解決的，要及時給予解決;暫時不能解決的，要解釋清楚，做好思想工作，並積極創造條件儘早解決;對無理纏訪、經常越級上訪滋事的，要加強疏導教育和依法處置，採取切實措施，堅決穩定在當地。要通過紮紮實實的工作，確保羣眾重複信訪問題結服率達到95%以上。

4、完善聯席會議制度，在處理突出社會矛盾上有新突破。處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度已經建立起來，但從目前情況看，還存在工作機制有待完善、工作機構和人員不夠明確等問題。今年，我區將根據新的《信訪條例》要求，參照市裏做法，進一步健全機構，充實力量，完善辦公設施，給予經費保障，進一步適應新形勢、新任務的要求。聯席會議各專項問題工作小組要加大工作力度，真正形成分工明確、各負其責、齊抓共管的工作格局。

5、探索工作規律，在建立長效機制上有新突破。要研究信訪工作的內在規律，勇於探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新辦法，不斷提高化解社會矛盾的能力和水平。要認真貫徹xx屆四中全會精神，牢固樹立和積極落實科學發展觀、正確政績觀，按照“五個統籌”的要求，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，堅持在穩定的前提下加快發展，努力做到決不出台多數羣眾不受益、得不到多數羣眾理解和支持的政策，決不出台違反市場經濟規律的強制性措施，決不出台保護部門利益和少數人利益、與民爭利的政策，堅決防止因不作為或亂作為侵害羣眾利益，引發不穩定因素，從源頭上減少信訪問題的發生。各級各部門都要時刻牢記這一基本要求。否則，不但不能加快經濟發展，反而會帶來不穩定因素，從而影響發展。要加強對羣眾的法制宣傳教育，引導羣眾理性、依法、有序反映問題，通過合法渠道解決問題，在維護自身利益的同時，不損害國家的、集體的、他人的合法權益，推動信訪工作法制化建設。

三、加強領導，落實責任，確保各項目標任務落到實處

做好全區信訪工作，重點在落實，關鍵在領導。今後，要繼續把信訪工作作為幹部政績考核的一個重要部分，嚴格落實領導幹部責任制，進一步增強各級重視信訪、落實責任、維護穩定的自覺性和積極性。

1、狠抓責任落實。要嚴格執行“一崗雙責”、屬地管理、責任追究、“一票否決”等有關規定，堅持黨政主要領導親自抓、負總責;分管領導要靠上抓，切實擔負起具體領導責任;班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，解決好相關的信訪問題。各級各單位要按照區委、區政府《信訪穩定工作“一崗雙責”責任追究的若干規定》的要求，把信訪工作作為幹部考核的重要內容，把信訪穩定工作成效與幹部考核使用掛鈎，建立完善信訪工作激勵約束機制。領導幹部分管的部門除抓好分工業務外，必須把信訪穩定工作切實抓在手上，信訪出了問題，要認真進行處理，主管部門更是責無旁貸。今年，信訪穩定工作將納入對鄉鎮、辦事處的考核總分，與經濟工作一同進行考核。市委、市政府今年將對86個鄉鎮、辦事處的信訪穩定工作進行排名，前20名給予獎勵，後5名納入重點管理一年。在重點管理期間，領導幹部不得提拔重用，不得交流，不得評為先進單位和先進個人。因此，各級要切實重視和加強對信訪工作的領導，真正把信訪工作責任落到實處，把問題解決好。

2、加強督促檢查。要進一步建立健全督導通報、重點管理、案件倒查三項制度。對信訪問題處理不及時、工作落實不到位的責任單位、責任人進行嚴肅通報，對信訪問題突出、工作被動的單位和部門實行重點管理，對重大信訪問題實行責任倒查。信訪部門作為代表黨委、政府接待處理信訪事項的綜合協調部門，有權向下級黨委、政府及同級直屬部門交辦、轉辦信訪事項，督查辦理情況，糾正處理不當的案件，並對工作不負責任、不辦理交辦轉辦事項、不接受協調處理、造成不良後果的有關責任單位或責任人，提出責任追究的建議。

3、嚴格責任追究。要按照有關文件規定的要求，通過目標管理考核、重大上訪通報和案件處理督查通報等形式，由區“兩辦”督查室、區信訪局等有關單位和部門及時跟蹤督查，加大對信訪案件的督查督辦力度，直到徹底解決信訪問題為止，確保信訪問題處理工作落到實處。對不按規定時限妥善處理信訪問題，造成羣眾集體、越級、重複上訪的，視上訪次數、規模大小及其造成的影響，分別給予責任單位、相關責任人通報批評、責令作出檢查、實行重點管理、誡勉和黨紀政紀處分、一票否決等具體處理。

4、關心重視信訪幹部。區委、區政府決定，從今年起，凡信訪工作被市評為前20名或連續兩年被區評為前4名的先進鄉鎮、辦事處，其信訪辦主任經區委組織部考察，可提拔為副局級幹部。各鄉鎮、辦事處在配齊配強信訪幹部的同時，要從政治上、生活上關心信訪幹部，嚴格落實信訪幹部每月80元的崗位補貼，為信訪幹部配備必要的通訊工具，進一步加大對信訪工作的投入，改善辦公條件和接訪環境，保障必要的辦公經費。區直部門特別是信訪量大的部門，要成立信訪辦公室，配備專職人員並明確一名負責同志專抓信訪穩定工作。

5、搞好宣傳教育。國務院頒佈的新《信訪條例》，實現了信訪工作理念的重大突破，充分體現以人為本的思想，將於5月1日起正式實施;省、市制定了《關於學習宣傳的實施意見》，要求各級要認真組織學習宣傳和培訓，9月份將組織檢查驗收。各級各單位要作出安排，採取集中學習、會議培訓、發放材料、召開座談會等多種渠道、多種形式，堅持“四個面向”(面向各級領導幹部和國家機關工作人員，增強他們的責任意識;面向信訪幹部，以提高他們處理問題的能力;面向基層幹部，宣傳重心下移到鄉、村、社區和企事業單位，全面提高基層幹部依法行政、依法辦事和化解矛盾的能力;面向羣眾、引導羣眾依法信訪)，認真組織好對《信訪條例》的學習，切實把《信訪條例》的新精神宣傳到基層廣大幹部羣眾，真正達到家喻户曉，進一步增強受理機關辦理羣眾信訪的責任感，提高全社會依法信訪的意識，實現信訪秩序的根本好轉。

同志們，當前我區正處在加快發展的關鍵時期，做好信訪穩定工作，責任重大，意義深遠。各級各部門要牢固樹立政治意識和大局觀念，進一步振奮精神，堅定信心，團結一致，真抓實幹，進一步建立健全做好信訪工作的長效機制，為構建社會主義和諧社會，保持全區政治安定、社會穩定的良好局面，加快推進“工業立區、振興××、強區富民”進程做出新的更大的貢獻。

信訪局信訪工作會議講話 篇14

同志們：

剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯席會議作了工作報告，立民同志通報了近期全縣信訪工作情況，請大家認真思考，結合各自實際，查原因，議措施，切實抓好落實。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點意見。

一、提高認識，準確把握信訪工作形勢

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關於信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩定、保障了羣眾合法權益，為全縣經濟社會發展、“一控四降”目標實現、“三無縣”創建營造了良好環境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，同時也凝聚着縣鎮村廣大基層幹部和信訪幹部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層幹部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

近年來，隨着社會的不斷髮展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發嚴峻：一是當前我縣正處在提質轉型發展的關鍵時期，羣眾因土地徵用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衞生、企業改制、環境保護、涉法涉訴等涉及羣眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現，主要是有的鎮村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使羣眾重複上訪和越級上訪頻繁發生。三是羣眾信訪不信法，沿襲傳統習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些羣眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嚐到甜頭的人員，在問題已經得到妥善解決後還繼續纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人藉助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動羣眾，誤導社會輿論，串聯聚集、醖釀策劃的苗頭逐漸增多。由於各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現，信訪問題十分突出，特別是因幹部不作為、慢作為、亂作為引發的上訪問題還佔有一定比例;一些信訪老户、纏訪户屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數特殊利益羣體藉機串聯上訪鬧事，圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視，在今後的工作中認真研究解決。

今年以來，全縣共發生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的彙報，作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮村和廣大幹部特別是主要領導幹部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行羣眾路線，全力維護社會大局穩定，努力為洛南經濟社會發展營造良好的社會環境。

二、突出重點，不斷提升信訪工作水平

新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關於創新羣眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“羣眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的羣眾路線教育實踐活動緊密結合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入羣眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽羣眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩定。

一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮、各有關部門要切實加大對本轄區、本系統矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入户，對轄區羣眾和本系統幹部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統一進行交辦，逐一落實包案領導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防範到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮、重大疑難問題不出縣。

二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導幹部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的羣眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪羣眾，集中處理矛盾糾紛，使羣眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上，要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切幹羣關係、黨羣關係的目的。各鎮、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對於一些社會關注度高、容易引發羣眾集訪和越級上訪的事項，要主動向羣眾做好解釋，取得理解。對於一些已經調處的信訪問題，要適時進行回訪。對於訴求合理、短時間內能解決的信訪問題，要積極協調，儘快解決。

三要加強協調，着力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因複雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪幹部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮、各部門羣眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪幹部和相關單位領導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢於直面矛盾，積極創造條件促進信訪積案化解，各鎮、各有關部門要迅速對本轄區、本系統存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現案結事了。同時對個別時間跨度大、問題複雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領導、人大代表、政協委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、釐清責任、找準適用依據，做出公正處理，促進信訪問題解決。

四要敢於擔當，果斷處置突發事件。異常訪、集體訪往往人數眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發嚴重後果。各鎮、各有關部門一定要積極面對，敢於擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩控，防止事態擴大。對一時難以解決的要做好穩控工作，對需要調查核實的案件，要認真細緻地做好調查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規和相關政策，絕不能因調查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現偏差。同時，各鎮、各有關部門一旦接到縣信聯辦接訪勸返通知後，要迅速派員協同公安、信訪等部門在規定時限內赴京、到省、上市接回上訪羣眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪羣眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、藉機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。

五要探索創新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統工作方法基礎之上，進一步探索創新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法，更加重視羣眾來信尤其是初次來信辦理，引導羣眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導羣眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網下辦理、網上流轉的羣眾信訪事項辦理程序，實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理羣眾滿意度評價，把辦理工作置於羣眾監督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什麼是訴、什麼是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規定程序向有關政法機關提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，着力破解涉法涉訴信訪難題。

三、加強領導，確保全縣社會大局穩定

信訪穩定工作是一項系統工程，各鎮、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規律，堅持機制創新和落實責任並重，緊密結合黨的羣眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。

一是思想要重視。各鎮、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協調，積極主動為羣眾排憂解難。要教育引導廣大幹部始終堅持羣眾路線，切實改進工作作風，始終把維護羣眾正當權益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨羣、幹羣關係。

二是責任要到位。各鎮、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區、本系統的信訪工作負總責。各鎮村要充分發揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。

三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什麼程度，要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實，並及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。

四是隊伍要加強。各鎮、各有關部門要高度重視和加強信訪幹部隊伍建設，重視信訪業務知識培訓，加大信訪幹部交流任用力度。要根據形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善後備幹部、新提拔幹部和中青年幹部到信訪部門掛職鍛鍊制度。要將一批羣眾工作經驗豐富的幹部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的幹部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪幹部隊伍活力。

同志們，抓好今年信訪工作，任務艱鉅，責任重大。縣委、縣政府要求，各鎮、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，紮實做好全年信訪工作，為推動我縣能快儘快、提質轉型發展做出應有的貢獻!

信訪局信訪工作會議講話 篇15

這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今後一個時期信訪工作任務。等一會，市委唐書記還要發表重要講話。下面，根據市信訪工作領導小組研究的意見，我先講兩點：

一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩定工作的責任感和使命感

去年以來，我市按照中央和省委的統一部署，緊密結合全市實際情況，紮實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪户集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐紮合肥接訪勸返等活動，多措並舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現了“五下降一好轉”的目標。據省信訪局通報，20xx年我市羣眾進京上訪登記數為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;羣體訪和大規模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉。

應該説，過去的一年，是我們完善創新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優秀單位行列;埇橋區信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚着全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這裏，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新台階，鬆一鬆很可能掉下來的關鍵時期。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：

第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。

第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年淨增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區極少數非正常上訪老户去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。

第三，羣體、集體訪反彈。一段時間內羣體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業改制、土地徵用、拆遷安置、復退軍人等特殊羣體串聯上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩定的重要因素。

四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如羣眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩控規範不夠、失之於寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那麼及時、不是那麼到位;有的包案領導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩，以致於極少數進京非正常上訪老户，多次重複在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應當引起我們的深思。

第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越複雜。今年是實施“”規劃的第二年，也是我市經濟和城市建設加快發展的重要一年，改革發展攻堅的力度將會加大，城市建設和新農村建設步伐進一步加快，在一些領域特別是企業改制、涉法涉訴、土地徵用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮低保就業、醫療養老保險，包括人員分流、三農問題、企事業單位退休人員入保、職業武警和傷殘戰士的安排問題等隨時都可能產生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務更加艱鉅，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態，紮實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今後一個時期的信訪工作，為我市經濟和社會又快又好發展，創造良好的社會環境。

二、明確目標任務，卓有成效地做好今年信訪穩定工作

今年信訪工作的目標任務是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領導責任制和責任追究制，努力實現“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作

各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關於信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求，樹立科學發展觀，找準信訪工作與構建和諧××的結合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出台的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發了實施意見，我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰略的高度，緊密結合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統一領導、信訪部門組織協調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務，加強組織領導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設。

(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平

各縣區、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務，今年要繼續堅持這個路子不動搖。

“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組，抽調精幹人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐紮，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發態勢，迫不得已而採取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統一，使信訪穩定前方和後方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪穩定工作，尤其是針對突發性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚。現在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。

“抓中間”，就是花大力氣解決羣眾反映的問題，即對上訪羣眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數量進一步下降。

“打基礎”，就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為着力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉鎮、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現有人辦事、有條件辦事，做到羣眾來了有人見，羣眾反映有人聽，羣眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉鎮(街道)、村(居)第一道防線上。

各縣區、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環環相扣，節節相連，全面推進信訪工作上台階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老户專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死麪，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪羣眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。

(三)堅持多措並舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好複雜疑難信訪問題

複雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發揮黨的政治優勢，採取多種手段，調動各方面力量，認真解決羣眾合理訴求，着力解決重大複雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關於進一步解決羣眾信訪問題依法規範信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決複雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對複雜疑難信訪問題的複查複核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪户終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重複信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措並舉解決重大複雜疑難問題。對重複進京去省來市上訪人員，市聯席辦將採取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯動聯包，落實各級各部門的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該複查的複查，該複核的複核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重複訪和進京非正常上訪的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區、各部門要健全和落實聯席會議制度，充分發揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪、領導幹部信訪接待日製度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市裏將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規範案件辦理標準，把好案件審理關，着力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領導幹部信訪接待日製度不動搖，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，紮實有效地開展好黨政領導幹部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省裏通報表揚。按照省委規定，這項制度今後要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導幹部要通過自身的規範接訪，把羣眾吸引在當地、把問題解決在基層，從各方面減少羣眾越級上訪行為的發生，全方位維護××社會穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪羣眾，縣區和市直機關各部門各單位每週要有2名黨政領導接待來訪羣眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪幹部隊伍建設不動搖，充分發揮信訪部門的組織協調作用

各縣區、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優化信訪幹部隊伍結構，加大信訪幹部培養、使用和交流力度，落實好信訪幹部的政治、生活待遇，充分調動信訪幹部的積極性。要着力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員，精心培養和打造一支綜合素質過硬、業務技能精湛、工作作風紮實和善打硬仗苦仗的優秀信訪幹部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導幹部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪羣眾、服務信訪羣眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪羣眾滿意的“羣眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動，組織信訪幹部學習政策、學習理論、學習業務、練習本領，進一步加強幹部隊伍的思想、組織、業務和作風建設，進一步提高信訪幹部履行職責的能力，使各級信訪幹部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。

(三)堅持多措並舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好複雜疑難信訪問題

複雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發揮黨的政治優勢，採取多種手段，調動各方面力量，認真解決羣眾合理訴求，着力解決重大複雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關於進一步解決羣眾信訪問題依法規範信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決複雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對複雜疑難信訪問題的複查複核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪户終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重複信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措並舉解決重大複雜疑難問題。對重複進京去省來市上訪人員，市聯席辦將採取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯動聯包，落實各級各部門的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該複查的複查，該複核的複核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重複訪和進京非正常上訪的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區、各部門要健全和落實聯席會議制度，充分發揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪、領導幹部信訪接待日製度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市裏將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規範案件辦理標準，把好案件審理關，着力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領導幹部信訪接待日製度不動搖，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，紮實有效地開展好黨政領導幹部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省裏通報表揚。按照省委規定，這項制度今後要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導幹部要通過自身的規範接訪，把羣眾吸引在當地、把問題解決在基層，從各方面減少羣眾越級上訪行為的發生，全方位維護××社會穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪羣眾，縣區和市直機關各部門各單位每週要有2名黨政領導接待來訪羣眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪幹部隊伍建設不動搖，充分發揮信訪部門的組織協調作用

各縣區、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優化信訪幹部隊伍結構，加大信訪幹部培養、使用和交流力度，落實好信訪幹部的政治、生活待遇，充分調動信訪幹部的積極性。要着力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員，精心培養和打造一支綜合素質過硬、業務技能精湛、工作作風紮實和善打硬仗苦仗的優秀信訪幹部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導幹部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪羣眾、服務信訪羣眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪羣眾滿意的“羣眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動，組織信訪幹部學習政策、學習理論、學習業務、練習本領，進一步加強幹部隊伍的思想、組織、業務和作風建設，進一步提高信訪幹部履行職責的能力，使各級信訪幹部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。