農民工聯席會議講話（通用5篇）

農民工聯席會議講話 篇1

一、今年以來全國農民工工作進展情況

黨中央、國務院高度重視解決農民工問題。今年年初，國務院制定下發了《國務院關於解決農民工問題的若干意見》(國發[20xx]5號)文件，這個文件明確了做好農民工工作的指導思想、基本原則和政策措施，是全面系統地解決農民工問題的重要指導性文件。半年多來，國家有關部門和地方各級黨委政府認真落實文件精神，積極推動農民工工作，中央關心和解決農民工問題的大政方針更加深入人心，農民工的重大作用和貢獻得到普遍認同，農民外出務工的環境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關部門協調配合的工作機制已經建立，全社會理解、關心、保護農民工合法權益的大環境正在形成。圍繞落實國發[20xx]5號文件，我們主要抓了四個方面的工作，初步取得了五個方面的成效。

四個方面的工作是：

(一)建立協調工作機制，形成齊抓共管格局。國務院建立了由30多個單位組成的農民工工作聯席會議制度，31個省(區、市)都成立了以省(區、市)政府領導為召集人的農民工工作聯席會議制度或領導小組，一些地市也建立了相應的工作協調機制，初步建立了統籌協調和指導全國農民工工作的組織領導體制。

(二)圍繞貫徹落實文件，深入開展調研工作。全國農民工工作辦公室確定了農民工勞動工資、工傷保險、勞動安全、子女上學、公共衞生等11個重點問題，由有關部門領導同志帶隊進行調研。同時，有關部門還就44個專題單獨或聯合進行調研，各地也深入實際掌握第一手資料，為有針對性地解決問題、研究相關配套政策提供了依據。

(三)注重解決突出問題，組織開展專項行動。勞動保障部會同有關部門在全國開展解決企業拖欠農民工工資情況專項檢查、推進農民工實施勞動合同制度三年行動計劃，安全監管總局與全國總工會聯合開展了關愛農民工生命與健康特別行動，司法部開展了對農民工實施法律援助和法制教育專項計劃，各級工青婦組織開展了多種形式的維權宣傳服務等，有力地促進了農民工維權工作。

(四)大力開展宣傳工作，形成良好社會氛圍。中央主要新聞單位配合國發[20xx]5號文件公開發表進行了系列宣傳報道，集中宣傳了各地區、各部門創造的新鮮經驗和強化企業責任的具體做法，以及農民工崗位成才、返鄉創業的先進典型等，深受廣大農民工和社會各界的歡迎。

初步取得的五個方面成效是：

(一)農民工工資拖欠和偏低問題正在逐步解決。全國已有24個省(區、市)建立了農民工工資保證金制度。今年上半年,上海、天津、廣東等11個省(區、市)調整提高了最低工資標準;北京、山西、浙江等19個省(區、市)發佈了當年的企業工資增長指導線，增長基準線一般在11%左右;北京、上海等中心城市新發布了部分工種(職位)勞動力市場工資指導價位。各地還大力推行工資集體協商制度，在小企業和農民工集中的地區開展區域性、行業性工資集體協商試點。廣東省開展司法聯動打擊欠薪逃匿行為，江蘇省在建設領域推行農民工勞動計酬手冊制度，上海市、深圳市實行的企業欠薪保障金制度等，探索解決農民工工資問題的長效機制。

(二)農民工安全生產和職業病防治工作得到加強。針對煤礦等高危行業事故多、危害重的現狀，安全監管總局先後出台了《生產經營單位安全培訓規定》、《關於加強煤礦安全培訓工作的若干意見》，組織對21個省(區、市)的149家高危企業農民工生產安全情況進行調研，並與教育部聯合攝製《煤礦工人安全須知》電教片。衞生部會同有關部門對12個重點省份職業病多發行業的職業健康監護情況進行檢查，對20xx年立項的所有可能產生職業病危害的建設項目重新進行專項審查;在廣東、福建等10個重點省份的19個地區開展基本職業衞生服務試點工作，推動建立職業病防治機構和監測網。

(三)農民工就業服務和職業技能培訓不斷擴大。各級勞動保障部門春節期間開展的“春風行動”，為1430萬農村進城務工人員免費提供職業介紹服務，在全國50個城市舉行專場免費求職招聘會2600場，提供各種就業崗位300萬個。各級工會推動中西部地區和沿海8個省份結成勞務協作對口單位，泛珠三角9省(區、市)建立了勞務合作關係，華東地區建立了省際勞務協作組織。在加強職業技能培訓方面，勞動保障部制訂了《農村勞動力技能就業計劃》;教育部計劃今年農民工職業技能培訓在1000萬人次以上;農業部在全國1936個縣實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，到8月底已培訓190萬人，實現轉移就業170萬人。

(四)農民工子女教育和相關公共服務進一步改善。教育部門加強了對重點省(區、市)的專項督導，各地以公辦學校為主接收農民工子女就學的格局已經形成。北京市和上海市已分別接收27萬和近40萬農民工子女就學，江蘇省和浙江省的農民工子女入學率達到90%以上，一些地方還通過多種方式幫助民辦農民工子女學校解決辦學困難。在涉及農民工的其他公共服務方面，人口計生委部署各地區為農民工免費提供孕情檢查、計劃生育藥具和其他規定的技術服務;衞生部門已對農民工及其子女的預防接種工作實行屬地化管理。許多地方在工業園區和開發區周邊建起了一批集農民工居住、教育培訓、管理服務、文化娛樂於一體的“安心公寓”、“建設者之家”等，初步改善了農民工生活、居住條件。

(五)農民工工傷和醫療保險取得新進展。勞動保障部實施的“平安計劃”，把煤礦、建築等高風險行業作為工作重點，把94家國有重點煤礦作為督辦重點;還同安全監管總局合作，明確將企業參加工傷保險作為獲取安全生產許可證的必備條件。到今年7月底，全國參加工傷保險的農民工已有1871萬人，比上年底增加619萬人。各地按照“低費率、保大病、保當期、僱主繳費為主”的思路，已經組織1462萬農民工參加了醫療保險，比去年底增長近兩倍。深圳市、上海市和成都市等一些地方，在建立適合農民工特點的養老保障制度上取得了新進展。

二、充分認識做好農民工工作的重大意義

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中湧現的一支新型勞動大軍。全國13億人口中農民工就有2億多，這就是中國特色、基本國情。廣大農民工為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的一般規律，也是農業現代化的必然要求。我國正處在工業化、城鎮化加快發展階段，農村富餘勞動力會越來越多地逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉之間亦工亦農、流動就業的現象將長期存在。我們一定要把思想統一到國發[20xx]5號文件精神上來，充分認識做好農民工工作的重要性、緊迫性和長期性。

首先，農民工羣體是推動我國經濟社會發展的重要力量。農民工廣泛分佈在我國國民經濟的各個行業，在加工製造業中佔到68%，在建築業、採掘業中接近80%，在環衞、家政、餐飲等服務業中達到50%以上，已成為產業工人的重要組成部分。可以説，農民工為工業發展增強了競爭力，為城鄉建設增加了活力，為改革開放增添了動力。進一步解決好農民工問題，直接關係到改革發展穩定大局和現代化宏偉目標的實現。

第二，做好農民工工作是建設社會主義新農村的重要內容。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。促進農民增收、擴大農村消費，是建設社會主義新農村的關鍵環節。據有關專家測算，農民工每年給城市留下的增加值有近兩萬億元，帶回家的有5000至6000億元，農民增收有50%靠外出務工收入。特別是返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進了社會主義新農村建設。在城鄉二元結構尚未根本打破的情況下，農民外出務工闖出了一條統籌城鄉發展、解決“三農”問題的新路，我們必須更好地發揮農民工在社會主義新農村建設中的重大作用。

第三，解決農民工問題是構建社會主義和諧社會的重要任務。讓全體社會成員都享有平等權利、共享改革發展成果，是建設社會主義和諧社會的重要目標。當前，我國正處在經濟體制改革、社會結構轉型、政府職能轉變的關鍵時期。只有認真加強對農民工的社會管理和公共服務，保障他們的經濟、政治和文化權益，真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會局面。

總之，正確認識和高度重視解決農民工問題，是建設中國特色社會主義的一個重大任務，是今年和今後一個時期國務院的一項重點工作。農民工羣體涉及幾億農民生產生活方式的歷史性變遷，涉及數千萬農村家庭的實際利益，涉及鞏固工農聯盟和建立新型的城鄉關係。我們必須從經濟社會發展和現代化建設的大局出發，進一步增強做好農民工工作的自覺性。貫徹落實好國發[20xx]5號文件，首要的是全面領會精神實質，準確把握指導思想。

一要全面理解國發[20xx]5號文件提出的40字原則。這40個字是：公平對待、一視同仁，強化服務、完善管理，統籌規劃、合理引導，因地制宜、分類指導，立足當前、着眼長遠。其中最重要的是8個字：公平對待，合理引導。公平對待，就是要對進城農民工與城市職工一視同仁，經濟上要同工同酬，政治上要同權同責，使他們享有平等的待遇和權益，切實改善他們的就業環境。合理引導，就是要堅持“兩條腿走路”的方針，既要積極引導農民進城務工，又要大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業，確保農村富餘勞動力合理有序流動。

二要着力解決農民工面臨的突出問題。解決農民工問題，要堅持以人為本，急農民工之所急，想農民工之所想;堅持從我國國情和各地實際出發，循序漸進，量力而行。應該解決、經過努力又能夠解決的問題，一定要下決心抓緊解決，讓中央的政策惠及億萬農民工。同時又要使具體政策措施切實可行，説到一定要做到。當前，要根據社會關注程度和現有政策成熟情況，抓緊解決農民工最關心、最直接、最現實的問題，為農民工辦幾件實實在在的事情。

三要建立從根本上保障農民工權益的體制和制度。農民工這一特殊羣體將伴隨我國工業化、城鎮化、現代化的全過程。從根本上解決農民工問題，關鍵靠體制、機制和法制。各地區、各部門要以改革創新為動力，堅持當前和長遠相結合、方向性和操作性相統一，從逐步打破城鄉二元結構着手，研究解決涉及農民工利益的深層次問題，逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，建立保障農民工合法權益的法律法規和執法監督體制，建立惠及全體農民工的城鄉公共服務體系。

三、做好今年農民工工作的主要目標任務

今年是“”規劃的開局之年，也是貫徹落實國發[20xx]5號文件的第一年，做好今年農民工工作至關重要。關鍵是要統一思想、堅定信心、抓好落實。再好的文件如果不落實，也是一紙空文。我們要在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實上創實績，使黨和國家的各項政策能夠給農民工帶來實惠，努力實現今年農民工工作的良好開局。下一段工作要着力抓好十件實事，力爭取得五個明顯進展。

第一件實事：繼續清理和防止工資拖欠，全面建立農民工工資支付保障制度。一方面，要加快推進工資支付保證金制度和工資支付監控制度，確保農民工工資發放月清月結或按勞動合同約定執行。特別要規範規模以下非公有制企業的工資管理，解決一些地方政府投資項目拖欠工程款問題。另一方面，要加大對拖欠農民工工資用人單位的依法處罰力度，對重點行業農民工工資支付情況進行監督檢查。各地要公佈一批欠薪嚴重的用人單位名單，公開處理幾個惡意拖欠、情節嚴重的企業負責人。按時足額領取工資是農民工的第一要求，一定要保證農民工今年能夠拿到自己的辛苦錢回家過年。

第二件實事：指導各地合理調整最低工資標準，所有地區(除西藏外)都要在今年內實施小時最低工資制度，促進農民工工資合理增長。解決這方面存在的問題，不僅廣大農民工高興，也對擴大國內需求、促進外貿平衡有好處。從各地目前情況看，最低工資標準偏低、最低工資標準不落實、以執行最低工資標準為由壓低農民工薪酬，這三個問題在一些用人單位不同程度地存在。勞動保障部要抓緊提出具體落實措施，切實改變農民工工資偏低、同工不同酬的狀況。

第三件實事：制定和推行勞動合同範本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。各級勞動保障部門要推動各類企業同農民工按照平等自願、協商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同，重點抓好農民工比較集中的採掘、建築、加工等行業的監督檢查。在勞動合同示範文本中，要告知工資發放、社會保險、勞動安全、工作時間和休假制度等方面的規定，明確用人單位同農民工雙方的權利義務，特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責任在用人單位。

第四件實事：指導和監督企業改善職業安全衞生環境，不符合國家規定的企業和單位要限期整改。改善農民工職業安全衞生環境主要是執法問題。一要嚴格落實各級政府和有關部門的責任，加大職業安全衞生投入，擴大職業衞生服務覆蓋面。同時，要認真加強勞動監察執法，嚴厲懲處用人單位的違法行為。二要強化企業和行業的責任，認真履行相關法律規定的各項義務。對煤炭和建築企業職業安全衞生情況和職業病多發行業農民工職業健康監護情況，要進行經常性的專項檢查。三要嚴格市場準入條件和執法監督，對所有新建、改建、擴建工程的職業安全設施必須嚴格審查驗收，嚴格執行與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的規定。

第五件實事：切實保障農民工勞動權益，嚴厲查處損害未成年工權益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農民工勞動權益擺上重要日程，堅持依法辦事、按政策辦事。要進一步充分發揮各級工青婦組織在農民工維權工作中的重要作用，加大對農民工的法律援助和法律服務力度，完善勞動爭議處理機制和有關司法程序，加強對農民工維權工作的輿論監督。有關部門對損害農民工人身自由和人格尊嚴，對損害未成年工權益和介紹、使用童工的違法行為，要發現一起，查處一起，決不手軟。

第六件實事：推動農民工輸入地公共就業服務機構普遍向農民工開放，免費提供各種基本的就業服務。各地區、各有關部門都要在年底前，再一次徹底清理和取消各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，不得以解決城市勞動力就業為由清退和排斥農民工;城市公共職業介紹機構要向農民工全面開放，免費提供政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹;依法規範職業中介、勞務派遣和企業招用工行為，嚴厲打擊以職業介紹或招工為名坑害農民工的違法犯罪活動。要對女農民工給予更多的關注，加大對歧視女農民工、侵犯她們合法權益用人單位的懲處力度。

第七件實事：完成今年的農民工職業技能培訓計劃，對煤炭等高風險行業從業人員進行全員安全培訓。勞動保障部、教育部、農業部和扶貧辦等部門要保質保量地完成今年培訓2480萬人的計劃，各地方也要加大農民工職業技能培訓工作力度。要完善對參加培訓農民工的補貼辦法，力爭在年內製定出鼓勵農民工參加職業技能鑑定、獲取國家職業資格證書的政策。所有用人單位都要定期對農民工進行安全生產教育和培訓，尤其是從事煤炭等高危行業和特種作業的農民工必須經過專門培訓、持證上崗。

第八件實事：加快推進農民工工傷保險，採掘、建築等高風險行業要全面推行。要加大《工傷保險條例》宣傳力度，爭取在最短時間內將工傷保險覆蓋到企業所有勞動者。首先在煤炭、建築等高風險行業全面推行，今年內實現大中型煤礦農民工全部參加工傷保險。工傷保險平均費率不高，既不需要個人繳費，又不存在關係接續問題，把農民工納入工傷保險範圍在法律上、制度上、操作上都沒有任何障礙。同時，要加快農民工大病醫療保險專項擴面行動，繼續探索適合農民工特點的養老保障辦法。第九件實事：落實城市政府以全日制公辦中國小為主接收農民工同住子女入學，並免除專門加收借讀費的政策。輸入地政府應當承擔起農民工同住子女義務教育的責任，將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入教育經費預算，以全日制公辦中國小為主接收農民工子女入學，與當地學生在收費、管理等方面同等對待，不能專門加收借讀費。同時，輸出地政府、學校要對農村“留守兒童”給予特殊的關愛。在加快農村寄宿學校建設，落實農村義務教育經費保障機制的過程中，要特別強調為“留守兒童”在原籍接受義務教育創造良好條件，免除外出農民工的後顧之憂。

第十件實事：制定農民工計劃生育管理服務指導意見。 人口計生委今年內要制定農民工計劃生育管理服務指導意見，明確和健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協調配合”的管理體制，形成當地政府、社區、用人單位責任明確、協調配合的管理和服務機制，把農民工平等納入當地計劃生育服務體系，嚴格執行國家規定的計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的免費服務項目和發放免費藥具。同時，要進一步加強“全國流動人口計劃生育信息交換平台”建設，提高計劃生育管理和服務水平。各地還要做好農民工及其子女在傳染病預防控制、計劃免疫等方面的公共衞生服務。

通過重點抓好以上這10件實事，今年農民工工作要在5個方面取得明顯進展：一要在解決農民工工資偏低和拖欠問題上取得明顯進展;二要在規範農民工勞動管理和保障農民工勞動安全上取得明顯進展;三要在搞好農民工就業服務和培訓，特別是煤炭等高風險行業從業人員安全培訓上取得明顯進展;四要在探索適合農民工特點的社會保障辦法，特別是在依法將農民工納入工傷保險上取得明顯進展;五要在加強對農民工公共服務，特別是在保障農民工子女接受義務教育上取得明顯進展。這五個明顯進展，是今年農民工工作的階段性目標，但都是農民工熱切盼望和社會廣泛關注的突出問題。實現這五個目標，可以全面帶動農民工工作，推動農民工問題的解決，並將為明年和今後工作奠定一個良好的基礎。

農民工聯席會議講話 篇2

各位領導、同志們：

大家好。

近年來，農民工工資拖欠問題一直是社會關注的焦點，已經成為關係經濟振興與發展，關係農民切身利益、關係政府形象、關係市場秩序和社會穩定的重要社會問題。黨中央、國務院對此十分重視。下面我就工會如何在清欠農民工工資問題發揮作用，談談幾點想法。

一、統一思想認識，進一步發揮工會組織在清欠工作中作用

縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、地有關工作部署，把清欠農民工工資問題擺上重要位置，採取了一系列積極有效措施，千方百計維護農民工的合法權益。我們要充分認識到，農民工是工人階級隊伍的新成員，是產業工人的重要組成部分，是推動我區經濟社會發展的一支重要力量，他們大部分集中在建築、餐飲等勞動密集型行業，乾的是苦、累、髒、差、險、重等勞動強度大、收入水平低的廉價體力活。關心農民工的生產生活，突出解決他們工資被拖欠問題，是各級工會組織義不容辭的責任。縣委、縣政府要求工會協助政府做好農民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對廣大職工羣眾生產生活的關懷、對農民工的關愛，是對工會組織的高度信任，也是動員社會各界力量共同維護農民工合法權益、完善清欠工作機制的一項重要舉措。做好這項工作，對於密切工會與廣大工人階級新成員的聯繫，鞏固黨領導的工會在工人階級中的影響，對於進一步體現工會的地位和作用，不斷增強和擴大工會根基，對於維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各基層工會組織要認真學習領會中央和省的指示精神，從全局和戰略的高度，充分認識做好清欠工作的重大意義，積極行動起來，配合政府把農民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。

二、充分發揮工會維權職能，真正把清欠工作落到實處 代表和維護好工人的合法權益，是工會的基本職責，也是工會生存和發展的基礎。全縣各級工會組織要把做好清欠農民工工資工作作為今冬明春工會工作的重中之重，充分發揮維權職能，協助政府如期完成農民工工資清欠任務，要加大輿論宣傳力度，形成有利於清欠工作的濃厚氛圍。充分發揮工會宣傳陣地的作用，組織開展聲勢浩大的宣傳諮詢活動，大力宣傳配合政府做好清欠農民工工資工作的重要意義和工作內容，宣傳有關法規和政策，宣傳農民工在經濟社會發展中的重要作用。要把宣傳活動開展到農民工集中的建築工地、勞動力市場、職業介紹培訓機構等場所，送法上門，幫助農民工學法、知法、用法，運用法律武器維護自身合法權益。要暢通投訴通道，認真受理農民工的訴求。以受理解決農民工工資為重點，建立與政府相關部門及時聯繫、協同處理的工作機制。

各基層工會組織要多深入到農民工中去，瞭解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的温暖送到他們的心坎上，讓廣大農民工高興、愉快地回家過年。

三、強化組織領導，努力形成清欠工作的長效管理機制 清償拖欠的農民工工資，是工會切實擔負起維護農民工權益的重大職責。全縣各基層工會要整合力量，積極主動配合政府做好農民工工資清欠工作。要配合勞動和社會保障等部門對企業使用農民工和支付農民工工資情況進行專項檢查。對農民工集中的重點地區、重點行業、重點企業，特別是建築施工工地的勞動用工、農民工工資發放情況，要加大監督檢查力度。對在檢查中發現的問題，要主動協調，及時與政府部門溝通聯繫和協同處理。要把農民工工資清欠工作作為一項基礎性、長期性的工作，常抓不懈。要切實加強基層工會組織建設，最大限度地把進城務工人員吸納到工會組織中來，更好地維護好他們的合法權益。總之，要通過做好清欠農民工工資工作，努力達到“三滿意”，即維護農民工合法權益，讓農民工滿意;調動農民工積極性，推動企業發展，讓經營者、投資者滿意;促進改革發展穩定，讓黨和政府滿意。

做好清欠農民工工資工作，任務艱鉅，意義重大。全縣各級工會要迅速行動起來，全力推進，切實當好黨的路線方針政策的堅定執行者，當好農民工合法權益的積極維護者，為全縣改革發展穩定大局做出應有的貢獻。

農民工聯席會議講話 篇3

同志們：

今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農民工工資工作會議，主要是貫徹落實國務院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農民工工資工作電視電話會議精神，動員各級各有關部門進一步統一思想，提高認識，齊抓共管，真抓實幹，不斷深化清理拖欠工程款和農民工工資工作，推動全縣經濟和社會各項事業健康、持續、快速發展。剛才，建設局通報了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報了全縣清理拖欠農民工工資工作情況。下面，我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好清欠工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣清理拖欠工程款和農民工工資工作在縣委、縣政府的正確領導下，各級各有關部門認真貫徹落實國家、省、市清欠工作有關精神，加強組織領導，建立協調機制，制定清理方案，採取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬元，佔拖欠總額的%;清欠農民工工資萬元，佔拖欠總額的%。總體來看，全縣清欠工作有了一定的進展，基本完成了清欠任務。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國家、省、市的要求，與其他縣區相比，與全縣經濟社會發展的大好形勢、與施工企業和農民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報的情況看，在工程款清欠和農民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢不容樂觀。

清欠工作相對滯後的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經濟社會發展較快，新開建設工程增多，工程款和農民工工資總額顯著增加，相應增大了這方面的拖欠。二是項目建設管理不夠規範，工程建設資金不到位。三是建築市場管理薄弱，沒有形成強有力的監管懲戒機制，一些施工企業層層轉包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認識不到位。一些部門對清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認識，對清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對上級有關清欠工作精神吃的不透，對存在的問題把握不準，工作浮於表面，推進力度不大，工作落得不實。三是職責不到位。個別部門職責不清，協調不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發揮應盡之責。

清理拖欠工程款和農民工工資工作是黨中央、國務院落實科學發展觀，站在建立和完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會全局的高度作出的一項重大決策和重要部署，事關羣眾切身利益，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象，這不僅是一項重要的民心工程，更是各級各部門義不容辭的責任。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設的順利進行，損害農民工的權益，引發羣眾上訪，影響社會穩定，而且會破壞正常的經濟秩序，嚴重影響建築市場的健康發展，惡化社會信用環境，造成社會信用缺失，更重要的是人民羣眾就會對政府失去信任，影響政府和相關部門的形象。各級各有關部門務必要從構建和諧社會的高度，從立黨為公、執政為民的角度，從維護社會穩定的大局出發，深刻認識清理拖欠工程款和農民工工資問題的重要意義，充分認識清欠工作面臨的嚴峻形勢，以積極的工作態度，飽滿的工作熱情和強有力的工作措施，認真查找工作中的薄弱環節，制定切實可行的工作計劃，維護建築企業和農民工的合法權益，確保完成今年的清欠任務。

二、明確任務，突出重點，紮實認真地做好清理拖欠工程款和農民工工資工作

全縣清欠工作總體要求是：以xx屆五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，堅持清欠的總目標不動搖，堅持政府負總責不動搖，堅持防範和清欠並重不動搖，堅持誰拖欠、誰償還的原則不動搖，進一步強化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉我縣清欠工作的被動落後局面。

總體目標是：對××年年底以前竣工項目的拖欠工程款，要在××年年底全面完成清欠任務;政府投資項目要在今年年底前做到財務結清;房地產等社會投資項目要在××年年底前全部清欠;對××年年底前拖欠的農民工工資，要在今年春節前全部清償，且不發生新的拖欠。

在具體工作中，要牢牢把握以下四個工作重點：

一是要着力抓好政府投資項目的清欠工作。能否實現三年清欠目標，解決政府項目拖欠問題是一個關鍵環節。從我縣情況看，政府投資項目拖欠工程款佔拖欠總額的%，清欠任務仍然十分繁重。要按照資金來源渠道，屬於縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關部門負責清償;屬於鄉鎮政府投資不到位形成的拖欠，由鄉鎮政府償還。對拖欠數額不大的，要在月底全部還清。對原建設單位已撤銷、解散、合併的，由該項目的主管部門負責償還。對於因超規模、超標準、超預算導致拖欠工程款的政府投資項目，由該項目的主管部門責令建設單位在規定期限內籌措資金償還。逾期仍未落實資金的，由該項目的主管部門對建設單位的資產進行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。

二是要着力抓好房地產開發等社會投資項目的清欠工作。元旦前，由建設、房地產管理部門牽頭，對全縣房地產開發項目清償欠款情況進行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎上，進一步研究解決房地產開發項目拖欠的具體辦法。對於空置房較多的房地產開發公司，房地產管理部門可以幫助企業採取以租帶售、轉變為經濟適用房等多種形式回籠資金。房地產管理部門要對拒不簽訂還款協議、不按期清償欠款的企業進行嚴肅處理，直至清出開發市場。發改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產開發企業不批准其新開發建設項目，不為其辦理用地手續。規劃、建設行政主管部門要按照有關規定，在審批規劃等方面採取措施，督促房地產開發企業儘快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會投資拖欠的工程款，按照“行業歸口管理”的原則，由該項目建設單位的行業主管部門負責監督建設單位履行還款責任。實行行政責任追究制度，凡不認真履行監督責任或監督不力的，應嚴肅追究責任。

三是要着力抓好農民工工資的清欠工作。縣勞動和社會保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農民工工資情況和與農民工簽定勞動合同情況，對有拖欠和剋扣行為的企業，責令其立即補發;不能立即補發的要限期補發。凡因工程項目業主拖欠建築企業工程款，致使建築企業不能按時發放農民工和工人工資的，要責令其限期付清工程款並向社會公佈。要督促已獲得工程款的建築企業償付拖欠的農民工工資，對惡意拖欠、剋扣農民工工資的，嚴格按照國家有關規定，由建設、質監等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關責任人的責任，更要通過限制准入，不得參與華亭市場的招投標，將其清理出華亭的建築安裝市場。要加強對企業工資支付情況的監督檢查，完善欠薪舉報投訴制度，及時依法處理拖欠農民工工資的違法行為。要儘快建立健全工資支付保障制度，督促建築企業在勞動和社會保障部門指定的銀行建立工資支付基金專户。司法等部門要建立務工人員法律援助制度，受理有關投訴和調解勞務合同糾紛，幫助農民工依法維護自身的合法權益。在今年春節前，要基本建立工資逐月支付或按工程進度支付的制度，保障農民工及時拿到工資。要建立解決農民工工資問題的“快速通道”和快速反應機制，及時處理突發事件和羣體上訪事件。

四是要堅持清欠與防範並重，防止新的拖欠發生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時，加大監管力度，嚴防新開工項目造成新欠工程款的發生。一是要嚴格審批監管。發改、建設、房地產等行政主管部門要嚴格把關，對資本金不足、自籌資金不落實的申請項目和未按合同約定結清工程款的企業的新建項目，堅決不批准立項，不發給規劃、施工許可證，不辦理房地產權屬登記手續。二要積極推行工程擔保制度。對今後房地產開發項目強制實行業主工程支付擔保制度。同時，建築施工企業也要實行承包商分包工程付款擔保制度，通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。三要加強信用體系建設。加快建立失信懲戒機制，把按合同約定支付工程款和農民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記入信用檔案，公之於眾。同時，要充分發揮工程監理、質檢等中介機構在解決拖欠工程款糾紛中的協調作用，形成約束建築市場各方主體行為的有效機制。本站版權所有

三、強化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農民工工資工作取得實效

清理拖欠工程款和農民工工資工作是一項緊迫而艱鉅的任務，各級各有關部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當前的頭等大事，採取切實措施抓緊抓好，抓出實效。

一要加強組織領導，靠實清欠責任。清理拖欠工程款和農民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級各有關部門要結合各自的工作性質，將清欠工作列入重要議事日程，加強組織領導，主要領導要親自過問，認真安排，指定專人專抓此項工作，堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現象發生。各部門要進一步建立健全組織機構，制定清欠方案，列出清欠時間表，倒排清欠計劃，逐問題進行研究，逐項目進行解決，逐筆資金進行落實，不斷明確工作任務，落實工作責任，認真解決清欠工作中遇到的實際困難和問題，確保清欠工作取得實效。

二要明確部門職責，狠抓工作落實。縣清欠領導小組是全縣清欠工作的綜合、協調、領導機構，領導小組辦公室負責下達清欠任務、數據彙總、督促檢查等工作。發改、財政等部門負責督促政府投資項目拖欠工程款的清欠工作，勞動保障部門負責農民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設、房地產管理部門負責房地產開發項目和社會投資項目拖欠工程款的清欠。監察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負責本行業拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉變職能、轉變作風的重要方向，作為義不容辭的職責和任務，切實把職責發揮到位，把工作抓實抓細。

三要強化協作配合，形成清欠合力。各級各有關部門要牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現象。要通過有計劃、有步驟、紮實有效的清欠活動，使拖欠工程款和農民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經濟和社會發展營造良好的環境。本站版權所有

四要加強上下銜接，及時溝通情況。要加強與省、市清欠辦及有關部門的聯繫，及時掌握信息，互通情況，做到心中有數。要建立清欠工作報告制度，隨時瞭解清欠工作進展情況，各級各有關部門每天要向清欠辦報送有關報表和報告，由清欠辦彙總後報市政府。同時，要注意強化網上申報核銷工作，因為國家和省上都把網上核銷作為清欠工作有無進展的依據，要督促施工企業在還款後及時核銷，做到清償一筆，核銷一筆。

五要及時評比通報，接受社會監督。縣上將建立清欠工作季通報制度，由清欠辦收集掌握有關情況，按季下發督查通報，對工作力度大、清欠進度快的部門和單位進行通報表揚，對工作沒起色、任務欠帳大的進行通報批評。要充分發揮電視、報紙等新聞媒體的輿論監督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公佈長期惡意拖欠工程款和農民工工資的單位、企業名單。要設立投訴舉報電話，接受羣眾監督。

同志們，年關將至，時間緊迫。希望各級各有關部門高度重視，按照這次會議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對“雙清”工作進行再動員、再部署，在春節前組織開展為期一個月的“清欠集中行動”，切實解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農民羣眾過一個安樂詳和的春節。

謝謝!

農民工聯席會議講話 篇4

同志們：

12月1日，呂祖善省長在全省清理拖欠農民工工資電視電話會議上作了重要講話，回顧總結了前階段我省清理拖欠農民工工資工作，詳細分析了這項工作的重要性和緊迫性，並對全省集中開展農民工工資清欠行動作了全面部署。張鴻銘代市長在會後也對我市的農民工工資清欠行動作了動員講話。這為我區開展農民工工資清欠專項活動定下了基調、指明瞭方向、明確了目標。下面，我就我區農民工工資清欠工作，講三點意見：

一、認清形勢，統一思想就我區而言，有農民工15多萬人，遍佈各類用人單位。近年來，清欠工作在全區上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1-11月，全區各級勞動保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬人，接受勞動者舉報投訴497件，為1056名勞動者追回拖欠工資112萬元，為勞動者追回押金0.9萬元，較好地維護了勞動者的合法權益。但是，我區解決拖欠農民工工資問題仍比較嚴峻。造成拖欠農民工工資的主要原因為：一是建築領域層層轉包;二是少數企業主遵守《勞動法》意識淡薄，支付工資隨心所欲;三是少數用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工;四是勞動監察執法力量嚴重不足，不能構成有效的監督檢查和防範網絡。可以説，我區農民工工資清欠工作形勢不容樂觀，各級、各部門必須認清形勢，統一思想，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，採取有效措施加以徹底解決。

二、突出重點，強化措施

省政府在電視電話會議上明確提出了這次農民工工資清欠專項行動的目標為“三個確保”，即確保農民工在春節前按時足額領取工資，確保不發生新的拖欠，確保不發生因欠薪而引發的重大羣體性事件。要實現這一目標，各級、各部門務必抓好以下幾項工作：2、切實加大勞動保障監察執法力度。12月1日開始實施的國務院《勞動保障監察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認真執行好《條例》。對用人單位無故拖欠或剋扣農民工工資，要運用新《條例》，依法責令限期整改;對逾期不支付的，責令用人單位向農民工支付拖欠金額50%至1倍的賠償金，依法對用人單位處以罰款，列入違規用工黑名單，並通過新聞媒體予以曝光。

3、政府工程要帶頭做好農民工工資的支付工作。全區政府項目拖欠農民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，並帶頭做好農民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項目單位和財政部門，一定要按照國務院要求，想方設法優先解決農民工工資支付，確保在20xx年春節前支付清歷年拖欠的農民工工資。這是一項政治任務，我們務必要實現，千萬不能讓流汗的農民工兄弟再流淚了。

4、建立解決拖欠工資的長效機制。一是要落實好年初市府辦轉發的《台州市建築業企業欠薪保障制度實施辦法》，督促企業建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進工資集體協商制度，大力推廣工資集體協商方法，穩定工資增長機制。四是要實行企業勞動保障誠信制度，建立企業勞動保障信用檔案，將企業工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。

三、加強領導，狠抓落實

清欠農民工工資工作，是當前事關改革、發展和穩定的大問題。各級、各部門要密切配合、強化協調，形成齊抓共管的工作格局和強大合力，紮實做好這項工作，確保廣大農民工過個好年。

1、高度重視，落實責任。各級、各部門要高度重視清欠農民工工資工作，主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合;要層層落實責任，明確責任部門、目標責任和完善時限，並建立必要的等核制度。區勞動管理綜合監管聯席會議要加強對清欠工作的組織領導，積極發揮組織協調和各部門職能作用，建立工作協商制度，及時研究解決工作中遇到的實際問題，指導各鎮(街道)開展工作。各鎮(街道)要從各自的實際出發，建立相應的工作協商制度，認真負責解決各自存在的拖欠問題。勞動保障、法制、建設等相關部門要成立農民工法律授助工作站，開展法律援助和政策諮詢活動。

2、各司其職，密切配合。清欠農民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務艱鉅，單靠勞動保障部門是完成不了的，只能是各級、各部門共同努力才能完成。為此，各級、各部門務必各司其職、密切配合，形成勞動保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機制。區鎮(街道)兩級勞動保障部門要把清理拖欠農民工工資工作，作為當前一項中心工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。建設、工商、工經、公安、法院等相關部門要積極配合勞動保障部門開展工作。工會組織要充分發揮協調勞動關係、化解勞資矛盾的積極作用，引導幫助職工通過合法、正當的途徑維護自身的勞動權益。新聞單位要加大宣傳力度，對清欠農民工工資工作進行全方位的報道，當前特別要做好《勞動法》、《浙江省企業工資支付管理辦法》和《國務院勞動保障監察條例》的宣傳，為做好這項工作創造良好的輿論環境。各相關部門要聯合執法，建立重大突發事件應急預案，依法集中處理重大疑難案件和羣體突發事件，確保社會穩定。

3、加強檢查，重點督辦。下階段，由勞動保障部門牽頭，會同聯席會議成員單位組成督查組，可邀請人大、政協等領導參加，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。要暢通舉報投訴渠道，充分發揮民工維權熱線12333的作用，力爭做到當日投訴，當日調查，及時快速處理。要堅持認真落實“三不放過”原則，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、還欠沒到位的不放過，切實處理好清欠農民工工資問題。同時，要建立清欠工作情況報告制度，加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，對清欠工作先進的單位和個人，予以及時表彰;對行動遲緩、工作不力的單位和個人，予以通報批評;對情節嚴重的，追究行政責任。

同志們，清欠農民工工資工作，是擺在我們面前的一項艱鉅而繁重的政治任務。我們要以高度的歷史責任感和強烈的現實緊迫感，堅定信心，強化措施，克難攻堅，紮實工作，確保這次清欠農民工工資專項活動取得實效，為我區的經濟社會快速、協調、健康、持續發展作出應有的貢獻!

農民工聯席會議講話 篇5

一、統一思想，提高認識，高度重視清欠工作，全力維護社會穩定(略)

二、突出重點，綜合治理，集中精力抓好落實，確保清欠目標實現

今年清理拖欠農民工工資工作的總體思路和目標是：以黨的xx屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，按照國務院、省政府的總體部署和要求，突出重點，強化監管，綜合治理，狠抓落實，確保農民工在春節前按時足額拿到工資，確保不發生新的拖欠，確保不發生因欠薪而引發重大羣體性事件，確保不發生因欠薪而引發的死傷惡性事件。

當前要重點抓好以下五項工作：

一是抓好建設領域拖欠農民工工資工作。建設領域一直是民工欠薪投訴的重點，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各級政府在解決拖欠工程款問題上已經做出表率，經過三年的努力，基本完成了政府投資建設項目工程款清欠和掛牌督辦項目的清欠工作任務，為今年的清欠工作奠定了良好基礎。目前，離春節還不到三個月的時間，從現在起各縣區、市級有關部門就要把精力投入到清理拖欠農民工工資工作中來。由市規劃建設局牽頭成立建築領域農民工工資清欠辦公室，市規劃建設局分管領導任辦公室主任，成員由市公安、勞動、工商、總工會等部門派員參加，採取強有力的措施，集中力量清償一批建築領域拖欠工資款，確保農民工按時足額領到工資回家過年。

二是抓好企業內部管理和監管工作。規劃建設部門要按照市政府轉發的《關於建築施工企業農民工工資支付管理實施細則》(湖政辦發〔20xx〕129號)和《關於建築施工企業農民工勞動合同和工資卡管理暫行辦法》(湖政辦發〔20xx〕130號)兩個文件精神和要求，積極引導企業強化內部管理。要督促企業與勞動者簽訂勞動合同，儘快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應急處理等一系列制度和管理網絡，落實農民工工資管理卡和維權告知牌。要嚴格建設項目的審批程序，今後凡建設資金不落實的項目一律不得辦理立項和施工許可手續，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項目，凡不進行登記備案的單位一律清除出市場，凡拖欠農民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質升級、年檢中做出嚴肅處理。

三是抓好工資拖欠行為投訴受理工作。要充分發揮工會、婦聯、共青團維權和建設、交通等主管部門監管作用，進一步暢通舉報投訴渠道。勞動保障、總工會、規劃建設等部門已分別向社會公佈的“12333”“12351”、“12319”熱線電話，都要落實值班制度，明確值班崗位職責，建立值班情況登記。對於勞動者反映的問題，能當場解答的要當場解答，能現場處理的要現場處理。要暢通反映社情民意的信息渠道，政府熱線、信訪、公安110指揮中心等都要按照各自的職能要求，及時準確地把握勞動者的意願，做好各自範圍內的處置工作。要着力構築立體多層的羣眾訴求渠道，將各類爭議糾紛解決在基層。

四是抓好清欠制度的完善工作。各級政府、各部門要嚴格落實應急預案制度，做好應對工資拖欠導致羣體性事件的各項準備，及時介入，積極應對。各縣區要嚴格落實欠薪應急週轉金制度，這是省政府重點督查項目，現在德清縣、吳興區及長興縣白峴鄉、和平鎮、林城鎮已經建立，還沒有建立的縣區、鄉鎮要儘快落實，確保資金、賬户落實到位。對於因企業倒閉或業主逃匿，造成勞動者權益暫時難以實現時，啟動預警機制，經審批，動用應急週轉金解決職工生計問題。重點行業要嚴格落實工資支付保障金制度，從目前掌握的情況看，規劃建設、交通行業的大部分規模性的企業工資保障金都已經到位，沒有繳納是一些小型或者監管不到的企業，往往就是這些企業最容易出問題，馬虎不得，都要到位。服裝、租賃等其他行業及部門也要儘快出台相應的辦法，從制度上解決拖欠農民工工資問題。

五是抓好監察機構隊伍建設。要按照省政府辦公廳《關於貫徹執行浙江省勞動保障監察條例有關問題的通知》(浙政辦發〔20xx〕58號)文件精神和要求，進一步加強勞動保障監察工作。要在鄉鎮、街道設立勞動保障監察派出機構或者兼職人員，清欠任務較重的鄉鎮(街道)成立勞動保障監察中隊，使勞動保障監察力量與清欠任務相適應。同時，要積極做好勞動保障法律協理員的聘任工作，充分發揮部門和用工單位的勞動保障法律協理員作用，形成羣防、羣管、羣治的清欠工作局面。

三、明確責任，加強領導，集中力量抓好督查，形成齊抓共管合力

清理拖欠農民工工資工作是情繫人民羣眾，攸關社會穩定的一項重要工作，也是各級政府必須完成的一項重大政治任務。要進一步完善各職能部門的聯動機制，加強對清欠工作的組織領導，採取更加有力的措施，形成齊抓共管的工作合力。

一要建立組織。市政府已經成立了市“春雨行動”領導小組及辦公室，會後市建築領域農民工工資清欠辦公室也要立即啟動。各縣及交通、水利等部門也要成立相應的組織，做到全市上下統一領導，統一部署，統一行動。

二要落實責任。政府各部門都要按照“誰主管誰負責”原則，實行領導責任制，認真做好本行業的企業勞動用工管理和清欠工作。各縣區政府(管委會)要按照 “屬地管理”原則，實行分級負責制，切實做好本轄區勞動用工和拖欠工資問題的投訴舉報受理和處置工作。各鄉鎮(街道)要從社會穩定的大局出發，圍繞清欠工作，實行目標責任制，與所屬企業簽訂清欠目標責任書。要強化責任和措施，一級抓一級，層層抓落實，切實做到清欠工作“橫向到邊、縱向到底”。

三要健全機制。要進一步健全應急處理機制，配強工作力量，加大工作力度，切實做到專人負責、申訴有門、處理及時、客觀公正，有效防止以討要工資為名上街遊行、聚眾滋事、阻塞交通和辦公場所等各類突發性羣體事件發生。同時，還要建立安全防備機制，加強對重點區域和場所的安全防護，特別是在剋扣、拖欠工資高發期和突發事件高峯期的元旦、春節期間，公安部門要在勞動監察投訴舉報場所設立警務點，落實專人負責，駐點開展工作，應對各類應急事件，提高快速反應和處置能力。

四要加強督查。各級政府要把清欠工作納入政府部門工作目標考核範圍，實行督查通報制度。市裏將組織力量加強對各地清欠工作的指導和督查，加大對重點區域和行業的督查力度，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發生上訪問題的將嚴肅追究有關單位、有關企業的責任;對因工作過失、處置不當引發重大羣體性事件的將嚴肅追究有關部門和責任人員的行政責任。執法機構要大力開展專項檢查，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為，該限期改正的限期改正，該停業整頓的責令停業整頓，該處罰的要從重處罰，發現一起查處一起，決不手軟。

五要大力宣傳。勞動保障部門要採取多種途徑和形式大力開展法規、政策宣傳活動，廣泛宣傳清欠工作的重大意義。各主要新聞媒體都要積極宣傳清欠工作的正面典型和經驗，多為勞動者提供依法維權方面的信息服務。要利用黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，舉辦現場諮詢等有針對性的宣傳活動，把宣傳工作滲透到職工生活的方方面面，增強用人單位和廣大勞動者的法律意識，營造知法、懂法、守法的良好氛圍，引導全社會關心和支持農民工工資清欠工作。