四大班子聯席會議講話稿（精選5篇）

四大班子聯席會議講話稿 篇1

同志們：

按照全市縣(區) 重點工作督查會議提出的具體要求，為了進一步強化工作措施，加快工作進度，確保按期完成“雙過半”的目標任務，縣上以“兩辦”文件對市上督查反饋的問題分解到了各鄉鎮和有關單位，明確了牽頭領導和責任單位，請大家切實抓好整改落實。下面，我就下一階段全縣的重點工作講六個方面的意見：

一是經濟指標要在抓“早”上下功夫。 市縣簽訂的4 大類27 項主要經濟指標和6 大類23 項小康實現程度指標，是今年我們必須完成的硬指標、硬任務，也是市上年終考核各縣(區)工作的主要依據。從市上通報的情況來看，一季度我縣除工業增加值以外， 地區生產總值、農業增加值、建築業增加值、第三產業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標均沒有完成階段性目標任務。為此， 四大家分管領導要早分析 、早調度，嚴格落實月調度分析、季督查通報的制度， 對經濟運行情況分析到每一個指標，確保階段性目標任務不欠賬。發改、工信、財政、住建、農牧、人社、商務等責任部門要 早着手、早上報 ， 圍繞完成全年目標任務，能快則快，能超就超;統計部門要加強對主要經濟指標的監測，做好市縣之間、縣區之間的銜接溝通， 確保二季度末各項主要指標的最低底線必須“雙過半”。 對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，必須心中有數，分析研判工作中的薄弱環節，及早研究落實的具體措施，尤其是“一票否決”指標，必須不折不扣的逐項落實到位。

二是項目建設要在抓“快”上下功夫。 今年，縣上確定的185 個重點建設項目中，有135 個是在建項目，50 個前期項目。截止4 月底，共開工了112 個項目，開工率82.96% ，還有23 個項目至今未開工，一些開工的項目也沒有達到預期進度和實物量，特別是12 個市列重大項目和省、市、縣實事辦理所涉及的項目進展仍不理想，要實現44.5 億固定資產投資的任務非常艱鉅。為此，在項目建設上，近期突出要抓好三個方面：一要想方設法促開工。目前尚未開工的23 個重點項目，大多數是一些鄉鎮徵地還沒有完全到位，各責任單位的圖紙設計沒有完成，影響了項目開工，因此，有關鄉鎮要切實加快徵地進度，必須在5 月中旬前把項目建設用地徵到位，項目責任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，凡是今年列入計劃的項目必須在5 月底前全部開工建設，對一些因客觀原因年內無法開工的社會投資項目，發改局要從在建項目中剔除出來，列入前期項目再研究、再論證，條件成熟了立項建設，不能影響全縣項目開工率。特別是省、市明確要各縣(區)年內必須建成縣政務中心和鄉鎮綜合服務中心，各鄉鎮和有關部門要儘快落實辦公場所，及早做好與縣電子政務平台連接的前期準備工作。二要全力以赴趕進度。每年的二、三季度，是項目建設和工程施工的黃金期，各部門、各單位一定要抓住當前工程建設的有效時間，按照項目行事曆的要求，倒排工期，算好時間賬和任務賬，進一步靠實責任，加強調度，抓緊施工，力爭在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規範實施抓質量。四大家分管領導和項目管理單位要按照項目規範管理要求，切實強化項目監管，需要特別強調的是，對項目質量的監管一定要細緻、要具體，要深入到工地，深入到每一個細小的環節，嚴格按照施工規範進行督查檢查，有什麼問題就通報什麼問題、整改什麼問題，絕不能走馬觀花，留存質量隱患。

三是農村工作要在抓“實”上下功夫。 目前，春耕生產已經結束，農業農村工作要突出果園管理、農作物田間管理和新農村建設三個重點，特別是對今年新植的12 萬畝果園要儘快完成去袋、抹芽工作，幼園和掛果園要在5 月底前全面落實拉枝、追肥、防蟲、防病、防雹等管理措施。同時，要加強農作物的田間管理，及早着手做好小麥條鏽病、玉米病蟲害、洋芋晚疫病的預防工作，確保全縣糧食增產，農民增收。各鄉鎮要切實加快新農村建設進度，新村建設要在縣上半年工作觀摩督查時有一個良好的形象進度，年內必須完成主體工程，舊村改造和續建新農村要在7月底全面完成建設任務。由分管領導負責，農牧局和農技中心儘快着手，調研提出打造全國種薯基地的實施方案。

四是 城鄉建管要在抓“嚴”上下功夫。 重點要抓好兩件事：一要抓好城鄉規劃建設管理。關於規劃執法問題，我已經講過好多次，去年 4 月份縣上還專門制定出台了《縣城規劃區農民(居民)建房管理辦法》，但從執行情況看，目前縣城規劃區內亂修亂建、搶修搶建、違規建房的問題仍然非常突出。四大家分管領導要專題召開會議認真研究，拿出一些具體的措施。由住建局牽頭，規劃局、國土局、公安局和水洛鎮配合，對縣城規劃區域內的所有違規建築進行一次清理清查，逐户登記造冊，依法依規、從嚴從重落實處罰措施，特別是對今年新開建的違規建築要堅決拆除，對有亂修亂建念頭的農户要堅決制止， 絕不能放任自流 ;縣電視台要跟蹤報道城區規劃執法工作，加大對亂修亂建行為曝光力度，達到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉環境綜合整治。 4 月 19 日，市上專題部署了 為期一月的城鄉環境衞生集中整治活動，關於這項工作，縣上已經作了安排部署，下發了實施方案，縣委陳書記專門召開了協調推進會議，對城鄉環境衞生整治工作提出了明確具體的要求，各鄉鎮和各責任單位一定要突出整治重點，全面掀起整治高潮。縣上分管領導要按照全縣整治方案親自抓調度、抓督查、抓落實，召開專項督查會議推進環境衞生整治取得明顯成效。縣電視台要發揮媒體的輿論監督作用，開設專題專欄，加大環境衞生髒、亂、差曝光力度，引導全民廣泛參與，養成良好的衞生習慣，提高公民的文明程度，提升城鄉環境衞生管理水平。

五是招商引資要在觀念轉變上下功夫。 今年，市上給我縣下達了11 億元的招商引資任務，而且要求每個縣(區)年內要引進一個上億元的招商項目。從目前完成情況看， 一季度我縣僅僅完成1.7 億元，佔任務的 15.5% ， 一些鄉鎮和單位在招商引資上不重視，不想辦法，沒有動作，甚至還在等待觀望。因此，下一步，我們要優化招商環境，建立激勵機制，落實考核措施，在抓“大”上下功夫。縣招商引資服務中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會”上的簽約項目，特別是對“西洽會”上籤約的有意向性的項目，要加強銜接，跟蹤落實， 力爭今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉鎮和有關部門要充分利用各種渠道尋找客商，積極洽談項目，確保全面或超額完成縣上下達的招商引資任務。分管領導要儘快與海螺集團聯繫石灰石的開發事宜，儘快審定工業集中區規劃，研究出台園區招商引資優惠政策。工信、招商、商務、工商等部門要在促進民營經濟發展機制上“放活”，政策上“放寬”，大力扶持發展非公經濟，努力促進全縣民營經濟快速發展。

六是民生事業要在抓“細”上下功夫。 對於省、市、縣確定的惠民實事，政府辦下發了通報，各鄉鎮、各責任單位要對照目標任務，對正在辦理的實事要加快進度，還沒有辦理的實事要創造條件儘快落實辦理措施，省、市列實事和縣列十件實事在年底必須完成。特別是目前距離大學聯考僅剩一個月時間，教育局要全力抓好大學聯考備考工作，督促各高中學校 切實把尖子生鞏固、近線生提高、後進生轉化等工作落到實處，力爭今年全縣大學聯考再創佳績。分管領導近期要專題安排大學聯考、會考期間的環境整治工作，公安、工商、住建、環保、教育、文體等部門要緊密配合，從6 月1日開始，禁止校園周邊的各類建築工程在夜間、凌晨和午休時間施工，嚴禁娛樂場所通宵營業，切實為考生創造一個安全、安靜的考試環境。人口局和各鄉鎮要針對目前全縣計劃生育工作中存在的突出問題，從嚴靠實責任，從快突破難點，從實擠幹水分，確保順利通過省、市半年督查考核。各鄉鎮要認真抓好農村勞動力職業技能培訓工作，對果樹管理、建築施工、蔬菜園藝等技能培訓，要在生產一線現場培訓、現場考試、現場發證，切實提高培訓效率和質量。各級各部門要高度重視安全生產和信訪維穩工作，着力抓好抗旱防汛、道路交通、建築施工、食品藥品、消防安全等重點行業和領域的隱患排查整治，及時解決羣眾反映的熱點難點問題，堅決防止發生重特大安全事故和越級上訪，全力維護社會和諧穩定。

關於全市重點工作督查會議精神的傳達以及我縣下一階段的經濟工作要求我就講這些，縣委陳書記還要做重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實，全力抓好各項工作，確保各項“雙過半”的目標任務達標達效，落實到位。

四大班子聯席會議講話稿 篇2

同志們：

剛才， 牛部長 傳達學習了習在河北省調研指導黨的羣眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關於中秋、國慶節期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和後幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：

第一，要快推進，全年任務不欠賬。總的來説，今年前8個月，由於各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經濟社會發展呈現出快進向好的態勢，各鄉鎮、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落後於時間計劃，而且鄉鎮之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務。因此，當前和後幾個月的工作只能緊不能鬆，抓落實的節奏只能快不能慢。 一要抓落實。 對全年經濟社會發展任務，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等着、坐着、看着就能完成的，關鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易，都要面對矛盾不迴避，面對困難不後退，竭心盡力去完成。縣級領導首先要抓緊，上面鬆一寸、下面鬆一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現場，盯住幹、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領導和有關部門對全縣上半年典型培育工作現場觀摩督查考核中確定的項目建設、果園管理、旱作農業發展、基礎設施建設、城鄉建設、生態文化建設和民生建設等方面的重點任務，要按時限、按要求抓好落實;特別是產業路的年度建設標準和補貼標準、新農村建設風貌和綠化美化等意見，要儘快研究出台;對梳理彙總的意見建議，要在今後的工作中認真研究、儘可能地吸納實施。需要強調的是，在具體的抓落實中，關鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。 二要趕進度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次紮實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務欠賬，統籌兼顧，全力抓好當前和後幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農業結構調整工作，鄉鎮和有關部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結經驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農業結構調整工作任務，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務。在“兩節”來臨前，全縣要搞一次衞生大掃除活動。各鄉鎮特別是省道、縣道、鄉道及鄉政府所在地的大掃除，由農工辦督促各鄉鎮集中開展，分管農業農村工作的領導具體抓好落實;縣城的衞生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關單位集中開展，背街小巷、城鄉結合部的衞生由公用局督促開展，分管城建工作的領導具體抓好落實。 三要提層次。 要堅持“質量過關”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉鎮和部門都能幹出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領導和住建、國土、規劃等部門，要及早把明年縣城建設的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑑先進經驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設規劃做精做美做到位，體現科學性和長遠性，逐步使縣城規劃、建設、管理工作步入良性互動、良性循環的發展軌道。縣城規劃與建設是相互聯繫、相互制約的，規劃是協調不同羣體利益的一種手段，規劃的目的是實現公共資源利益的最大化，更好地服務全縣羣眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規劃滯後，一切滯後，規劃部門要耐心地聽取建築業界專業技術人員和廣大羣眾的意見，然後按程序進行規劃、審批和建設。比如縣城棚户區改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規劃等部門要好好研究，拿出具體規劃，並向社會公佈，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規劃執法和徵地拆遷的難度。否則就會激發社會矛盾，影響黨委和政府形象。

第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯繫羣眾的一系列規定，執行得比較好、比較到位，幹部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉鎮和部門在幹部職工管理上失之於寬、失之於軟，一些幹部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執行得不嚴，少數幹部職工到單位整天無所事事， 特別是最近幹部羣眾對城鄉酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈， 這些現象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍， 看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。各級幹部要從嚴執行請銷假制度，不準擅自離崗。縣級領導幹部要以身作則、堅守崗位，發揮表率作用。 二是 各級各部門要加強對本鄉鎮、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅遊，節假日除值班車輛外，其餘公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執行，更重要的是要教育本單位的司機在城區街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關規定，切實加強節日期間的黨風廉政建設;各級幹部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節期間，各級幹部一律不準用公款送月餅等節禮，各單位不準用公款發放實物或補貼。省、市將在“兩節”前後進行明察暗訪，我們一定要識時務，這方面的事出不起。 四是 要繼續從嚴執行“禁酒令”，嚴禁幹部職工在工作時間飲酒、工作之餘酗酒。縣紀委、監察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規行為發現一起，處理一起，絕不姑息。

第三，要帶民風，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發生了幾起因飲酒引發的刑事案件，情節比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩定因素。分析這些案件發生的原因，主要還是部分羣眾素質低、法制觀念淡薄，有關部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級幹部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。 一要加強鄉村羣眾飲酒的管理。 要明確鄉鎮的主體管理責任，結合當地的民俗實際，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監管。駐村幹部要對羣眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門採取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規勸制止工作，讓廣大羣眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉變鄉村飲酒風氣。 二要加強餐飲娛樂行業的監管。 具體由分管領導牽頭，食藥監局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業主規範經營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業主，要採取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網吧等場所進行一次檢查和整治。 三要加強城鄉治安管理。 公安部門進一步加強城鄉治安防控，打防兼備，最大限度地減少刑事案件的發生，增強羣眾的安全感。

第四，要保穩定，信訪維穩不鬆勁。 對於信訪維穩和安全生產工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痺大意、半點的差錯閃失，一着、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患於未然。分管領導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩定形勢，認真梳理問題隱患，把後幾個月特別是中秋、國慶前後的信訪維穩和安全生產工作任務分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅決杜絕羣體性事件和重特大事故的發生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領導和責任部門要面對面地與羣眾溝通、實打實地解決問題，能解決的儘快解決，短期內難以解決的努力創造條件解決。信訪問題的解決，説到底是一個感情問題、方法問題和態度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在羣眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網絡輿情監控。對網上輿情的回覆要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關回復內容，對一些敏感、重要的答覆要向縣委、縣政府彙報，徵得同意後再作答覆。最近，最高人民法院和檢察院制定出台了關於“網絡誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網絡輿情提供了法律依據。各級各部門要教育引導幹部羣眾文明上網，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規範個人網絡行為， 淨化網上輿論環境;對在 網絡上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發現、果斷處置，依法嚴厲打擊。

第五，要強素質，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級幹部的學習，並不令人滿意。有的不愛學，沒有養成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領，不善於與工作實際結合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內容，蜻蜓點水，一知半解。各級幹部必須始終把學習作為提升素質、提高能力、幹好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業務、學技能，通過知識的吸納和更新來提高幹工作、抓落實的能力。各級各部門要經常性地組織本單位的幹部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結合學習型黨組織建設，對全縣幹部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。

四大班子聯席會議講話稿 篇3

同志們：

市上兩會結束之後，我們集中用一天時間召開四大班子聯席會議，圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實縣上的三會精神，進一步討論安排全縣當前和今後一個時期的重點工作。會上，我們全面學習傳達了市上的“兩會”精神，彙報了城區環境綜合整治、項目建設、生態文明新農村建設三項重點工作的初步安排意見，大家集思廣益，充分討論，提出了一些很好的意見和建議，會後要從快按照會議討論的意見，進一步修改完善後印發落實。會上四大班子各位領導就各自分管工作和聯鄉工作談了很好的打算和建議，杜主任、黃主席對全縣工作如何適應跨越式發展，開短會，加快工作節奏，避免議而不決的建議很好，反映了大家的期望;文縣長部署了當前各項工作，安排全面細緻，目標任務明確，措施紮實具體。總體講，這次會議開得很好，達到了預期目的，大家一定要按照這次會議的安排部署，進一步轉變工作作風，切實抓好工作落實。下面，我圍繞當前的幾項重點工作和今後四大班子如何履職盡責抓好工作落實，再做以下強調：

一、要切實抓好市人代會、政協會的學習宣傳和貫徹落實

市三屆一次人代會和市政協三屆一次會議，確定了全市今後五年加快跨越式發展的重要任務，具體安排了明年的重點工作和十件惠民實事，對我們做好今後工作具有很強的指導作用。全縣各級組織和領導幹部要採取多種方式，儘快把會議精神貫穿到全縣各行各業，宣傳到基層羣眾。 一要深入學習討論 。縣上四大班子領導幹部要帶頭學習，並指導好分管部門和聯繫鄉鎮的學習和貫徹落實;各單位、各部門要組織幹部職工學習討論，把學習討論的重點放在完善發展思路、確定目標任務上，放在解放思想、振奮精神上，放在激發活力、抓好工作落實上，切實增強學習的效果和指導工作的能力。 二要廣泛開展宣傳 。宣傳部門要認真做好宣傳策劃，組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報道;電視台要開辦專欄、專題;《康縣報》、康縣政府網、康縣新聞網和康縣黨建網等要以文字、圖片等形式，宣傳各鄉鎮、各單位貫徹落實會議精神的進展情況。 三要全面貫徹落實 。 縣上 四大班子領導要結合縣上三會精神，進一步研究提出貫徹落實的具體措施和辦法，集中精力抓好落實，爭取分管工作走在全市的前面。

二、要紮實開展好城區環境綜合整治活動

為了解決目前城區“髒、亂、差”的突出問題，縣委、政府決定，從現在開始利用三個月時間，集中開展城區環境綜合整治活動。會上大家討論了城區環境綜合整治實施方案、城市市容和環境衞生管理實施辦法，方案和管理辦法符合康縣實際，切實可行，會後要按照大家討論的意見，進一步修改完善充實，儘快印發貫徹落實。一是同意成立城區環境綜合整治領導小組，由縣委、政府常務副縣長楊永貴任組長，縣委副書記趙亞軍協助，縣委、宣傳部長蒙豔琴，縣人大會副主任周紹強、趙金耀，政府副縣長郭力逢、靳文君，政協副主席李旭，政府副縣級幹部、公安局長石振軍任副組長，相關部門負責人為成員， 全面負責綜合整治活動的組織、領導和協調工作，領導小組要儘快研究部署，爭取在下週一召開全縣城區環境綜合整治動員大會，在家的四大班子領導、縣直各單位及省市駐康單位負責人、城區周邊鄉鎮主要負責人蔘加會議，會議由趙書記主持，楊縣長具體安排，牽頭單位和責任單位負責人發言，全面啟動城區環境綜合整治活動。二是由縣委、紀委書記易紅斌，縣委、宣傳部長蒙豔琴，政府副縣長廖五洲負責，對農村環境整治工作研究具體辦法，包鄉的縣級領導都要深入鄉鎮抓環境整治，切實抓緊抓好，鞏固提升生態文明新農村建設成果。三是加大宣傳力度，廣泛進行宣傳，縣電視台要大力宣傳開展城區環境整治的公告、實施方案和管理辦法，引導縣直機關單位幹部職工積極參與到整治活動中來，按照三個月時間的整體安排，着力抓好環境衞生、交通秩序、市場秩序的整治，衞生保潔要切實強化，垃圾清運要及時徹底，交通管制要嚴、單向停車，項目建設要抓進度， 徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化，並要搞好綠化美化和亮化 。同時，對城市市容和環境衞生管理辦法，人大會進行討論，法制局把關，進一步修改完善後正式印發執行。四是強化各項工作責任，進一步充實整治活動的工作小組，明確分管領導、主抓部門的責任，細化工作任務，劃分整治的段落，責任到單位、責任到部門。同時，借鑑以往好的經驗和做法，對縣直各單位劃分衞生保潔區域，每週集中半天時間開展衞生大掃除，並負責抓好劃定區域的日常保潔工作。五是開展評比活動，每天都要檢查，每週都要進行評比，並要在電視台通報評比檢查的結果，好的表揚，差的黃牌警告、通報批評，促進整治活動深入有效開展。六是按照文縣長的安排，儘快配套完善設施。七是建立長效管理機制，堅持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則， 進一步建立健全相關制度和長效管理機制，做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實，確保綜合整治活動取得實效。

三、要深入抓好生態文明新農村建設

這幾年縣委、政府在抓生態文明新農村建設中積累了豐富經驗，抓得很準、很實，體現出了康縣的特色，走在了全市的前列，得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會議，明年的生態文明新農村建設任務已經基本明確，會後要按照大家討論的意見，再進行完善，特別是對配套機制分管領導要認真研究，圍繞安排意見中提出的 49 個村，如何做好規劃，資金如何解決，項目如何整合，一村一策的研究具體辦法，在適當的時候四大班子主要領導專門聽取一次相關部門解決問題的彙報，定下來之後由聯鄉領導、承辦單位一個村一個村的抓落實。 一要解決資金難題 。第一，要圍繞生態文明新農村建設，整合農口項目資金， 按照 “ 集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功 ” 的原則，凡是用於農村建設的農業、林業、扶貧、環保、交通、水利等各類項目資金原則上全部整合到 生態文明新農村建設上來 ，向重點村傾斜;第二，要堅持這兩年縣上獎勵扶持的政策辦法，對好的制度堅持執行，繼續沿用;第三，要對縣上能夠安排的可用財力中，拿出一部分支持新農村建設。 二要堅持建設標準 。從各村實際出發，分類指導，堅持標準，突出特色，特別是在文化牆的設置、綠化美化、廣場建設、房屋風貌改造等方面追求和諧，做精做細。 三要充分發動羣眾 。我在這段時間走了一些村，感到凡是發動羣眾幹了的事情，不論是從質量、進度等方面都做比較好。所以，在建設過程中，絕不能由幹部包辦，要採取激勵的措施和辦法，充分發動羣眾，讓羣眾積極參與到創建活動中去，加強工作指導，加快建設進度。明年春季全縣經濟工作會議之後，召開生態文明新農村建設現場會，總結經驗，尋找差距，促進落實。

四、要積極謀劃和抓好明年的項目建設工作

按照市委、市政府的要求，今後五年全市要力爭實現“四個翻番、四個大幅度增長”的奮鬥目標，(四個翻番：生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮建成區面積要翻一番;四個大幅度增長：工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入要大幅度增長)，這就迫切要求我們必須千方百計、想方設法抓項目。前一段時間，我們安排縣委、政府分管領導和發改局的同志提出了 111 個項目計劃，已經幾次修改完善，這些項目就是今後工作的一些重點，會後要根據大家提出的意見和建議再調整、再充實、再明確，完善之後以兩辦的文件正式印發落實。一是各包抓領導和相關部門要 圍繞縣上提出的“五大戰略”、“六個重點”，全力抓好項目建設工作，對有明目的項目要抓緊抓好落實;政府要及時研究給有關部門安排項目前期經費，對已有意向的項目，要立即跑省、跑市積極銜接和爭取 ，不能落空 。 二要 把項目建設作為推動經濟社會跨越式發展的重要支撐，擺上位、抓上手 ， 對已確定的項目要加快編制項目本子， 特別是要對城鎮建設、生態文明新農村建設、旅遊產業開發和交通、水利、市場等基礎設施項目編制好專項規劃。 三要 千方百計擴大招商引資， 創新招商方式，擴大引資規模，力爭有更多的招商項目落户我縣。四要全力搞好服務， 保質保量抓好各類在建項目，積極配合服務國家重大項目 ，以項目建設的新成效帶動經濟社會的大發展。

五、要着力抓好當前各項工作

剛才，文縣長已對當前工作做了全面的安排，這裏我再做以強調。一是安全生產工作，要警鐘長鳴，這方面的教訓非常多，安全生產上只要出一點問題，將會對我們工作造成很多的被動，將會對人民羣眾生命財產造成極大的損失，大家一定要高度重視，從講政治、講良心的角度，切實把安全生產工作抓緊抓好，重點要抓好交通安全、學校安全、礦山安全、建築施工企業安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護、森林防火工作，要認真安排，加強督促檢查，充分發動機關單位幹部職工抓好行道樹的管護，督查指導鄉鎮搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉村公路的整修和維護，分管領導和交通部門要對當前的民工建勤，抓好冬季鄉村公路的整修和維護工作進行全面安排，把公路養護作為長期的工作抓緊抓好。四是 黨員冬訓和村級組織建設 ，要按照前面楊部長的安排部署，認真抓好落實。五是各項責任書的考核和幹部年度考核，按照責任書考核辦法，趙書記、楊縣長及四大班子相關領導負責，在十二月初把這項工作啟動起來。一方面要對照縣上與市上籤訂的各項責任書，認真進行梳理，查漏補缺，做好迎接市上考核的各項準備工作;另一方面要儘早對縣上責任書的考核進行安排部署。六是項目的爭取工作，各項工作全面啟動之後，請文縣長、楊縣長對各部門到蘭州爭取項目工作專門安排一次，分期分批到省上銜接爭取。

同時，請分管的同志最近對以下幾件事組織研究，在下次會上聽取彙報。一是幹部的紀律作風，根據與大家兩個多月來的接觸，我感到康縣的幹部誠實樸實、風清氣正，安排的事情落實的比較好，但在如何進一步轉變作風、加強紀律、提高效率方面，請紀檢委和組織部研究拿出意見，待縣委會審定之後，適當的時候在全縣範圍內開展一次紀律整頓活動，這是一項永無止盡、需要長期抓的工作。 二是信訪維穩工作 。發展是第一要務，穩定是第一責任，沒有穩定的環境，許多事情就會受到阻撓，這段時間信訪維穩工作做得比較好，今後請馮書記、楊縣長要加強督促指導，認真落實信訪工作責任制， 該誰解決的要督促解決，不能踢皮球，不能推、不能拖，儘可能地做好。三是積極為鄉鎮工作創造條件。鄉鎮公務用車目前康縣在全市是最落後的，以前縣上確定的方案和辦法很好，正在積極協調，請文縣長、楊縣長與市上銜接，想辦法儘快落實，因為我們不是超標準的問題。同時，對四大班子公務用車的管理，最近省、市都研究出台了許多政策，但目前有些部門用車還存在一些困難，請楊縣長牽頭，財政、國資等部門按照有關政策研究拿出意見，在下次會上聽取彙報，定些原則。四是公務接待工作。這是重要的一件事情，請趙書記、楊縣長借鑑外地經驗，針對我縣目前公務接待工作的問題，進一步認真研究， 提出具體的解決辦法和方案， 在下次會上聽取彙報。五是幹部編制短缺的問題。 請楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負責人，針對一些單位急需人員的問題和過去借調幹部關係沒有理順的問題，採取堅持原則性和靈活性相結合的變動辦法，按照工作輕重和工作量的大小，認真研究，合理安排，拿出解決方案，能解決就及時解決，不能死搬硬套，原則性的問題提交會討論確定。六是提高教育質量的問題。請馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會關於提高教育質量的要求，組織進行一次認真的研究，解決基金和獎勵的政策政府常務會討論，並彙報縣委會審定。七是明年財政預算編制，由楊縣長負責，召集財政等相關部門，根據縣上財力，借鑑省、市和其他縣的好做法，對財政預算的大原則儘快研究，財政預算編制必須要按照保民生、保運轉、保縣上的重點建設的原則，做好財政預算編制，提交下次會審定。財政運轉每季度要向會書面彙報一次。

六、要深入開展好幾項調研視察活動

這次會議之後，四大班子要分期開展城鎮建設、交通建設、生態文明新農村建設、旅遊開發、提高教育質量等幾個方面的專題調研活動，提出有分析、有思考、有重點、有思路的高質量調研意見建議，進一步確定好明年的工作重點，請相關部門和分管的同志提早準備;各分管領導要結合各自分管工作，經常深入基層、深入羣眾、深入一線，開展調查研究，掌握工作實際情況，有針對性的指導工作落實，不斷在實踐中增強抓落實的能力和水平。大人、政協要對今年年底和明年的調研視察活動，圍繞重點工作，圍繞特色農業、工業經濟、生態旅遊、交通和城鎮建設、生態文明新農村建設、改善民生六個重點，圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，圍繞提高工作效率，提出調研視察的議題，報縣委會審定後，認真組織開展視察，撰寫有份量、有見地的視察報告，為縣委、政府科學決策提供參考依據。

七、要千方百計抓好各項工作落實

抓落實是一切工作的出發點和落腳點， 是永恆的主題，也是我們經常強調、反覆要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標，如果不抓落實就很難取得實效。抓落實，體現領導幹部的作風和意志，反映能力和水平。這段時間大家都很支持縣委的工作，縣上三會開得很好，為今後工作奠定了良好基礎。我們要有長期工作的思想準備，克服短期行為，很有必要定些紀律。因此，就 抓好今後工作落實，我今天再做幾點強調：

一要講規則 。就是説大家要各負其責、各盡其職，按照 “ 縣委總攬全局、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參與 ” 的工作格局，四大班子和每個成員都要扮演好自己的角色，盡職盡責，履行好自己的權利和義務。

縣委要按照“抓班子、帶隊伍、搞協調、優環境、促發展”的職責，注重謀大事、抓大事，重點要抓好各級領導班子建設，抓好重大項目的規劃與調度， 進一步規範縣委全委會、縣委會、四大班子聯席會議議事規則。縣委全委會要每半年聽取和審議一次縣委會工作報告，不斷強化對會及成員的監督評議;縣委會是全縣的領導核心和決策機關，要定期研究全縣經濟建設、社會發展、黨的建設等方面工作中的重要問題，聽取有關部門和人大、政府、政協黨組關於重大問題的報告，對請示的問題做出決定，實行科學民主決策，在決策過程中大家要在會上充分發表意見，集思廣益，但在會決策之後，四大班子成員和各級幹部都要無條件的抓好落實，這是每個領導幹部應當具備的最基本的政治素質，也是組織原則;四大班子聯席會原則上20 天召開一次，對全縣階段性中心工作進展情況進行總結分析，討論全縣經濟社會發展戰略、長遠規劃、年度計劃和重大政策措施，討論決定全縣經濟社會發展中的重大活動。

政府要按照縣委會議定的重大事項，放手放膽開展工作 ，政府常務會原則上半月召開一次， 研究分析工作形勢，聽取政府重要工作情況彙報，討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請縣人大及其會審議的議案;討論通過由縣政府制定發佈的政府規範性文件和重要決定;討論決定各部門請示縣政府的重要事項;研究全縣國民經濟和社會發展的長遠規劃、年度計劃、財政預決算執行情況， 堅持依法行政，提高行政效能。

人大會要圍繞全縣經濟社會發展中重大而長遠的事項，組織 開展調研視察，通過工作活動有針對性地對 “ 一府兩院 ” 進行監督支持，健全和完善人大行使職權的各項工作制度，保障人大及其會真正行使對經濟和社會事務的最終決定權和依法監督權。

政協要切實履行好政治協商、民主監督、參政議政三大職能，發揮好政協組織智力密集、聯繫廣泛、 人才薈萃的優勢， 積極建言獻策，主動開展監督， 保障縣委、政府決策部署的順利落實。四大班子要進一步 強化 “ 全縣一盤棋 ” 觀念，每個成員都要充分發揮作用，做到一個號令、一個目標，縣域內的所有重大事情必須經過縣委會的同意，防止和嚴禁推諉扯皮。同時，要嚴禁個別部門自行做主。要強化紀律觀念，四大班子成員外出要向縣委書記彙報;各鄉鎮、各部門主要領導外出必須事前向縣委、政府請示。

二要講程序 。就是在決策到落實的過程中，要正確處理決策與落實的關係，主抓與協抓的關係，個人與組織、下級與上級的關係， 按照分工負責制和四大班子既分工又合作、各有側重、各盡其責的制度，大事研究了辦，分管的事辦了彙報通氣，分級負責。縣委堅持定調把關，謀全局、把方向、抓大事，要讓大家有責任、有權力，我作為班長， 將堅持以身作則，帶頭講原則、講紀律、講方法，認真貫徹民主集中制原則， 尊重人、理解人、關心人、信任人，使每個領導幹部放手、放心、放膽工作 。 每一位四大班子成員都要講程序、聽招呼，按照縣委的總體安排部署，對分管工作該謀劃的謀劃，該分解的分解，該專項部署的專項部署，該督查的督查，該現場辦公的現場辦公，既要及時向主要領導彙報工作進展，但要防止一切靠主要領導、一切由主要領導説了算的問題，擺脱依賴思想，大膽開展工作;對職責範圍內的事項要善於獨立思考和謀劃，獨立負責、獨當一面，不等不靠，大膽推進工作任務落實。 今後對四大班子成員分管的工作、交辦的事情，主要領導原則上不干預、不問細節、不問過程，只問結果，促使每個領導幹部把心思放在研究工作上，把精力集中在抓落實上， 盡心盡力地 把關係康縣發展的事、羣眾關注的事、上級交辦的事辦成辦好，在抓落實中體現領導幹部的能力和水平。

三要重效率 。從一定程度上講，個別部門辦事拖拉、工作效率低下，羣眾和客商對此意見比較大，這個問題要引起我們重視，在今後工作中加以解決。大家知道，好多發生在我們周邊的案例警示我們，權力集中、權力無限化，是導致工作效率低、發生腐敗的根源，這方面的例子很多，前車之鑑，應當深思。各單位、各部門主要領導要高度重視，既要敢於擔當、敢於負責、敢於管理，同時要做到分權不攬權、盡責不懈怠、服務不設障，特別是有關職能部門要減少審批環節，優化服務環境，提高工作效能。要提倡開短會、發短言，克服文山會海，騰出大量的時間和精力抓工作落實。今後對工作落實不力、瞻前顧後、兩面三倒、當面一套、背後一套、辦事效率差的單位和部門負責人，要採取嚴肅的組織措施，不幹事業就換人，讓不作為的幹部讓位、讓有為的幹部有位，我們要約法三章。

四要樹形象 。每個領導幹部要 堅持立身不忘做人之本，為政不移公僕之心，用權不謀一己之利，珍惜手中的權力，牢記肩上的責任， 自覺遵守中央和省、市關於領導幹部廉潔自律的規定，講黨性、重品行、做表率。 要敬畏權力，規範用權、陽光用權、謹慎用權。要 主動接受法紀監督、組織監督、羣眾監督、輿論監督和班子成員監督， 廣泛聽取意見，正確對待批評，虛懷若谷，從善如流，不斷增強拒腐防變的能力。要注重維護團結，會團結是大智慧，會協作是真本領，懂規矩是真聰明，縣委會要以建設和諧堅強的戰鬥集體為核心，為全縣做團結的表率;各單位、各部門要 倍加珍惜團結， 班子成員之間要經常談心交心，溝通思想，大事講原則、小事講諒解，豁達大度，但同時 做到講和諧不失原則、講團結不失規矩，主要領導要敢於批評與自我批評，不能搞無原則的一團和氣，在全縣形成謀發展、抓發展、促發展的合力。

五要激活力 。各單位、各部門主要領導要善於調動各方面工作的積極性，不攬權、不攬事，全力支持副職的工作，讓副職心情舒暢的幹事業。 要 進一步完善幹部考核評價機制， 細化考核內容， 把經常性的重要工作完成情況作為考核鄉鎮、部門工作的基本內容，把重點工作的完成情況作為獎懲的重要依據，做到重點工作考核和一般性指標考核相結合，使考核的結果更客觀、更準確;要改進考核辦法， 堅持定量和定性相結合，堅持上級評價、服務對象評價和羣眾評價相結合，堅持平時考核、階段性考核和年終考核相結合，對縣直班子、鄉鎮班子，組織部要組織每年進行一至兩次的民意測評，採取全縣幹部範圍、人大代表、政協委員的內測評，鄉鎮評縣直單位，縣直單位評鄉鎮，組織部要認真組織，並要健全末位淘汰和工作問責制度，形成全方位的立體考核機制;要充分運用考核結果， 進一步加大表彰獎勵和責任追究力度，把考核結果與幹部的培養、調整、任用、獎懲結合起來，充分激發幹部活力，抓好各項工作任務落實 。

總之，對這次會議安排部署的事情，要竭盡全力抓好落實;對需要在下次會上討論審定的事項，要認真研究，儘快拿出方案，紮紮實實把這次會議精神落實好，把工作任務完成好。

四大班子聯席會議講話稿 篇4

同志們：

按照會議安排，現就我縣“五創聯動”工作推進情況講幾點意見。

一、全市基本情況

(一)“五創”內容及目標年限。 “五創”是指創建國家環保模範城市(簡稱“創模”)、省級和國家級衞生城市(簡稱“創衞”)、省級和國家森林城市(簡稱“創森”)、省級文明城市(簡稱“創文”)和省級生態市(簡稱“創生”)。“ 創模” 20xx年通過國家考核驗收;“創衞”，20xx 年完成創省衞，力爭20xx 年完成創國衞;“創森”，20xx 年通過省級考核驗收，力爭20xx 年通過國家級考核驗收;“創文”20xx 年通過省級考核驗收;“創生”，20xx 年將南江縣建成省級生態縣，20xx 年將平昌、通江建成省級生態縣，20xx 年將巴州區建成省級生態區，20xx 年將全市建成省級生態市。 我縣今年10 月底前必須完成創“省衞”。

(二)“五創”考核指標體系。“ 創模” 重點完成主要污染物總量控制、經濟社會發展指標、城區綠化率達標、等4 個大類、26 項具體任務。“創衞”重點完成愛國衞生、健康教育、市容市貌、環境保護、食品安全、傳染病防治等10 個大類、68 項具體任務。“創森”重點完成創建轄區、城市規劃區和建成區綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38 項具體任務。“創文”重點建設好廉潔高效的政務環境、民主公正的法制環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康成長的社會文化環境等9 個大類、142 項具體任務。“創生”，重點抓好高效的經濟生態、文明的社會生態、和諧的自然生態建設，完成3 個大類、28 項具體任務。

(三)全省及周邊縣市創建情況。 開展“五創” 中，“創衞”是基礎，全國很多城市都以“創衞”為突破口，循序推進其他創建工作，今年僅“創省衞”全省就有58 個縣在申報，“創國衞”有10 餘個縣、市。“創文”含金量最高，難度也最高，特別是“創國文”， 成都、綿陽分別用了16 年、13 年，德陽用了10 年。“創模”與“創生”目標相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經濟社會發展的必然要求和保障，創省級相對容易一些，但創國家級難度相當大， 四川僅有成都、綿陽創建成功。 “創森”只有地級市才能申報，但驗收範圍卻是整個市級管轄行政區域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進此項工作。

(四)市委政府對“五創”嚴格要求。 市委、市政府高度重視“五創聯動”工作， 把“五創聯動”納入各地、各部門綜合目標考核、領導幹部政績考核和選拔使用考核，以責任狀、軍令狀形式，嚴格督查考核。 李剛書記、喜安市長分別擔任市“創文”領導小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7 月26 日， 市委三屆第30 次會聽取了“五創聯動”工作推進情況彙報，李剛書記指出“五創聯動”是民心工程、惠民工程、巴中發展的基礎工程、“一把手”工程，要形成共識、按標落實、保障投入、多方聯動、創新機制;同日喜安市長主持召開 三屆 市政府 第20 次 常務會議，研究了“五創聯動”工作，強調要堅定信心，打好攻堅戰，解決好具體問題，抓好基礎工作;分管“五創聯動”工作的常務副市長魏文通要求解決責任、落實、投入問題。

二、全縣推進情況

(一)建立創建機制。 一是堅持“黨政主抓、部門負責、羣眾參與” 的工作機制。 縣成立“五創聯動”工作領導小組和五個單項創建領導小組，分管縣級領導任組長(其中“創文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業局、衞生局(愛衞辦)、環保局任牽頭責任部門;制發了 “ 五創聯動 ” 總體方案 及 分時段任務分解通知等 20 餘個文件，總體部署“五創”，量化、細化任務到單位、到人、到時段。各鄉鎮和縣級責任單位也都相應成立領導機構和工作機構。二是建立了聯席會議制度。由縣創建辦召集，每月召開一次各創建組參加的聯席會議，會商具體事宜;各創建組不定時召集責任部門召開聯席會議，解決推進中的難題，推進資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。 制定了《平昌縣“五創聯動”工作目標考核辦法》和考核細則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉鎮和部門的綜合目標考核。目前，實施專項督查考核 2 次。

(二)開展多方對接 。 3 月中旬，“創生”、“創模”組到省環保廳彙報了工作，“雙創”得到省環保廳大力支持，同時 邀請省環科院專家 編制了“創模”規劃，修編了建設生態縣的決定;3 月以來，“創文”組先後三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學習了文明城市創建工作經驗;5 月下旬，縣“ 創衞”辦人員赴廣安市廣安區、洪雅縣就“創衞”進行了交流學習，向市愛衞辦遞交了“創衞”申請推薦報告，7 月12 日向省愛衞會專題彙報了“創衞”工作，得到了省愛衞會的大力支持;7 月17 日至19 日，“創森”組赴重慶合川市、壁山縣進行交流學習，併到省廳進行了工作對接。

(三)營造創建氛圍。 一是媒體宣傳。 縣政務網、部門網站、縣電視台開辦“人人蔘與‘五創聯動’、建設美好幸福家園”專欄，製播專題節目20 餘期，製作各類公益廣告、“五創”標語在重點時段滾動播出; 二是活動宣傳。 結合節慶日及主題日，突出“五創”開展了學雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衞生月、廣場“萬人簽名”活動和文明勸導等活動。 三是社會宣傳。 在 工地圍牆、公交站點、街道銘牌、社區公示欄張貼宣傳標語;順全、平安公司車載顯示屏、城區LED 屏全天侯播放宣傳語;在S202 線上設置大型永固式户外宣傳牌;配置流動宣傳車深入大街小巷宣傳; 編髮五創宣傳手冊、畫冊、倡議書等18 餘萬冊。

(四) 推進項目建設。 “創衞”方面： 完成除“四害”消殺服務招標和第一輪消殺任務;對城區472 家“五小”行業進行全面摸底登記並歸檔;制發並張貼禁煙標誌2 萬餘份;城區新增果皮箱、垃圾箱600 個。“創生”、“創模”方面：恢復縣污水處理廠中控系統和防洪堤六標段臨時幹管，調價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設;縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監測系統安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設施正在安裝;完成10 個省級生態鄉鎮申報材料、70 個市級生態村基礎材料，59 個生態村被市命名; 按新技術規範設立城區一、二級飲用水源保護區標誌牌，大部分鄉鎮設立飲用水源地保護標誌，建立了應急預案; 環保監測執法業務用房已開工建設。“創森”方面：實施了S202 、S201 等主幹線和新村環線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉鎮綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業產業、工業原料建設;城區綠化了中嶺樑、森林公園廣場和上山梯道等。 “創文”方面， 整理完善省、市、縣 360 個文明單位最新信息，構建了文明細胞“十創”聯動體系;加強未成年人社會文化環境整治，開展網吧專項整治，製作了《平昌縣城市地圖》等。

三、當前主要問題

(一)重視不夠，氛圍不濃。 一些責任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創”持懷疑態度，缺乏成功創建的信心;部分分管領導分而不管，工作落實在文件上，深入現場具體研究工作推進少，缺錢無力推進的藉口多;多數幹部職工 工作等待觀望、厭戰情緒大， 主動帶頭參與創建工作的少。“五創”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大幹部職工和城鄉居民 不明白“為什麼要創建”、“怎樣創建”、“靠誰創建”、“自己應該為創建作什麼貢獻”，創建的整體氛圍不濃厚。

(二)基礎滯後，欠賬較多。 由於城區規劃、建設資金等多種歷史原因，城區特別是老城區市政公用設施嚴重不足，環境基礎設施欠賬很大。按考核驗收的最低標準，縣城應有公廁40 座(現僅有11 座且有4 座需改造，還要新建29 座)，要新建垃圾中轉站6 個;50% 以上的鄉鎮達到省級生態鄉鎮，城鎮生活污水處理率大於50% ，城鎮生活垃圾無害化處理率大於70% ，目前只有2個鄉鎮是省級生態鄉鎮，多數場鎮的污水、垃圾處理設施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術館、紀念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設施均不符合國家標準，其它新建工程也還沒有全面啟動。

(三)管理無序，形象較差。 近年來我們通過開展城鄉環境綜合治理，成功創建了“環境優美示範縣城”，城鄉衞生和容貌秩序得到較大改觀。但常態管理堅持不夠，治理成效反彈嚴重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴重，整個城市形象極差。加之 城鎮化步伐加快，很多農民進了城，人雖進了城，農村基礎教育、思想觀念、傳統生活方式、不良健康行為影響也隨之進行了城，缺乏引導教育和管理約束， 農民成為市民的 角色轉換沒有完全實現， 亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習不改， 影響了城市整體形象的提升。

(四)聯動不夠，推進乏力。 很多責任單位認為“五創”是縣委政府、縣創建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大， 不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區、本部門該做什麼事，都糊里糊塗;安排的工作不按要求落實，應付了事，沒有安排而應該做的工作更是無人問津。 部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨鬥，對相關單位業務創建指導不到位，協調無力度，牽頭的創建工作無起色。

四、下步推進措施

(一)規劃引領抓創建。 規劃是工作的龍頭和抓手，“五創聯動”工作必須立足縣域優勢和特色，堅持統籌城鄉的理念謀劃推進。一是“五創”工作跟同步實現全面小康目標同向、內容吻合，規劃上要與統籌城鄉相銜接，各建設項目要 提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創 ” 時間跨度大、涉及範圍廣，一些項目短時間內難以建成的，必須規劃好建設步驟，按時序加快推進，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰役一個戰役的打、一塊牌子一塊牌子的拿 。三是 將規劃轉化為具體的項目和活動，和當前建設的項目緊密結合起來，作為“五創聯動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎，健全軟件條件。

(二)重點突破抓創建。“ 五創”涉及指標多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進。一是從創建指標、時間節點來看“創衞”與其他四創關係最為密切，必須以“創衞”為基礎找準“五創”突破口，以“創衞”整體推進創建工作。二是每一創涉及的具體考核指標和任務事項多，要把硬件建設作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標，確保重點項目按時建成。三是在建設示範樓院、示範社區、示範行業、示範企業、示範窗口、示範機關、示範學校、示範村鎮、示範市場等方面找準突破口，一個細胞一個細胞的建設，通過抓點示範，整體帶動“五創”工作。

(三)大造聲勢抓創建。 “ 五創聯動”與廣大羣眾切身利益息息相關，必須廣泛宣傳，深入發動，充分調動方方面面的積極性。 一是 充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創 ” 主要內容、目標任務、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大羣眾對“五創”的知曉率。 二是 通過宣傳報道文明衞生知識、文明衞生禮儀、講文明講衞生典型人物，反面曝光不文明、不衞生行為和反面典型，引導廣大居民明白“自己應該作什麼、不該做什麼”，提升居民文明衞生素養。三是通過宣傳報道“五創”工作動態和成果，大張旗鼓褒揚工作先進者，通報批評工作不力、進度緩慢的單位和責任人，增強創建壓力，提升創建工作實效。

(四)強力整治抓創建。 無論哪一創，環境衞生和容貌秩序都與之緊密相關，“五創”必須與抓好環境衞生和容貌秩序整治相結合。一是常態抓 環境衞生和市容秩序整治，消除衞生盲點死角，規範車輛、攤位、廣告、店招、工地等秩序，持續保持乾淨、整潔、有序城鄉環境。二是 相關職能部門把城市管理主動納入工作職能職責和日常工作， 加大管理力度，加強對破壞環境的人和事的打擊。三是完善綜合整治和常態管理的機制和制度，鞏固和擴大城鄉環境綜合治理成果，始終保持 暢通、整潔、有序，力爭達到文明、品質、有序

(五)創新機制抓創建。一是建立縱橫聯動機制。 “五創聯動”在創建內容、工作標準和具體要求等方面都自成體系，但內在聯繫緊密，是互為前置條件、互相促進、互相補充的有機整體。在工作中， 繼續推行聯席會議制度， 務必把握好縣與省市、縣鄉之間的縱向聯繫，牽頭單位與責任單位的橫向聯繫，積極協調配合，形成創建合力，力求事半功倍。 二是建立多元投入機制。 縣財政把“五創”必要工作經費列入預算，優化支出結構，整合項目建設，捆綁使用資金，加大對基礎設施等創建硬件投入;全面方 盤活、整合城鄉各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎設施和公共設施領域;向市場尋求項目，以項目推動創建; 積極引導羣眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。 三是建立懸獎攻關機制。 從監察局、目督辦、治理辦、組織部抽調專人，組建“五創”督查考核組， 按照分時段工作任務要求，實行進度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴格追究單位領導和相關責任人。

四大班子聯席會議講話稿 篇5

同志們：

縣委、縣政府高度重視礦產資源整裝勘探和綜合開發工作，20xx年全縣工業經濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產資源整裝勘探和綜合開發工作做了專題研究和安排部署，並印發了會議紀要。今天是第四次專題研究，足以説明縣委、縣政府對礦產資源整裝勘探和綜合開發工作的重視程度。

這次會議是按照市委書記馬世忠同志關於對地質找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產資源綜合開發工作力度，要組織縣四大組織領導認真學習研究去年以來省政府出台的有關礦產資源勘查、利用、整合的意見。從今天學習的情況看，大家沒有對這些意見進行過認真仔細的學習研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內容，更沒有把這些意見轉變為發展的優勢和促進工作的措施。全縣一些幹部不學習、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負責的工作不清楚政策、不瞭解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學習省政府出台的三個有關礦產資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領導幹部學習理解運用政策的能力和水平。

近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經開工建設，城區“雙十”工程建設深入推進，部分重大工業項目相繼開工建設，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質量較好、羣眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設。但是，全縣經濟社會發展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落後的地區，我們如果不經常自加壓力，不經常確定新目標和新任務，解決新問題，將會喪失鬥志、喪失機遇，就會有愧於黨和人民的重託，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎、利長遠、增後勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯席會議，研究礦產資源整裝勘探和整體開發工作。

剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業經濟和重大項目工作會議對礦產資源整體綜合開發的原則性規定也非常清楚，最關鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。

一、充分認識礦產資源開發的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發礦產資源的決心和信心

(一)礦產資源開發是全縣經濟社會跨越式發展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區自然條件最差、基礎設施最滯後、發展水平最低的地區，但是，全縣礦產資源豐富，鐵礦石遠景儲量達2億噸以上，鉛鋅礦遠景儲量在200萬噸以上，銅礦遠景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產，花崗巖儲量大約達800萬立方米，石灰巖儲量達1億噸以上，鉀長石儲量達60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉型跨越、加快發展的最有力的支撐。

(二)礦產資源開發的條件完全具備。國家出台了地質找礦20xx年發展規劃方案，省市深入推進地質找礦大行動，隨着天平鐵路的建成通車，富川水庫開工建設，縣城至恭門火車站二級公路即將開工，全縣地質找礦工作環境優良，開發礦產資源的條件和基礎設施條件已完全具備

(三)搶抓機遇，加快礦產資源開發是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯我縣“兩個共同”示範縣建設的機遇，加快礦產資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉型跨越、加快發展的戰略部署，同時，明年是建縣60週年，也是我們利用優惠政策、推動轉型跨越發展的良好機遇，充分利用礦產資源走出一條以開放促開發，以開發促發展的跨越式發展道路是張家川的根本選擇。

相關鄉鎮和部門要從這三個方面充分認識礦產資源開發的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發礦產資源的決心和信心，將礦產資源開發工作作為當前全縣跨越式發展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務，合力促進礦產資源勘查大突破、資源開發大突破，儘快將資源優勢轉化為經濟優勢，助推全縣大發展。

二、堅持統籌科學規劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發，責利同比擔當的方針，切實加快礦產資源開發利用步伐

礦產資源開發要堅持貫徹“統籌科學規劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發，責利同比擔當”的方針，加快礦產資源開發力度，近期必須做好三方面的工作。

(一)堅持統籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區域內的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策佔有資源，謀求長遠轉讓探礦權獲利。目前，全縣礦產資源的勘探工作現狀是縣政府為探礦企業、機構提供服務，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權的企業、機構圈而不探，謀求長遠轉讓探礦權獲利，縣政府沒有礦產資源開發利用的主動權，很難取得實質性的進展。因此，我縣地質找礦工作一定要按照“統籌科學規劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發，責利同比擔當”的方針，政府高調介入，主動擔當，參與地質找礦工作。縣委、縣政府委託天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產資源整裝勘查總體規劃。縣政府要組織強有力的班子整合、規劃縣內擁有探礦權的企業和勘查機構，按照規劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產資源整裝勘查的總體規劃，組織開展評審，評審結束後報省國土資源廳審核批准，並申請授權我縣按照規劃組織勘探工作。邀請有探礦權的企業進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關於加快礦產資源勘探開發轉化的意見》(甘政發〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業權集中在有實力的企業手中，按照公益先行、基金銜接、商業跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用於商業勘探”的規定，由縣政府組織在我縣境內開展整裝勘查工作，對沒有企業勘探的區塊，就由縣政府投資勘探，將礦產資源勘探開發的主動權掌握在縣政府手中。

(二)堅持引大引強，加大礦產資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規定：“要落實整合工作常態化的制度，按照一個礦區、一個主體，政府引導、市場運作的原則，通過兼併重組、資源整合等措施，提升資源開發的規模化、集約化程度，優化礦產資源的產業佈局”。第三款規定：“加大對小、散、亂礦業權的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼併重組的主體，給予其整合礦區周邊不宜單獨設置礦業權區域擴大的優惠政策”。去年，省政府明確規定陳家廟是一個礦山主體，並對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據這一政策，積極引大引強，引進國內領先、省內一流的企業，整合優勢資源，按照省國土資源廳礦產資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產資源的整合工作。

(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產資源整裝勘探綜合開發的關鍵環節。一是對上爭取授權，牢牢掌握工作主動權。一要爭取礦產資源勘探開發的統一組織實施權。按照張家川縣礦產資源整裝勘探規劃和省政府文件的規定，採取國家、地方、企業一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責利同比擔當的原則，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業投資和有探礦權的企業投資，總體規劃出來後，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審後，參照國家、省、市各項優惠政策，全力爭取礦產資源整裝勘探開發的統一組織實施權。省政府制定的優惠政策中指出：“引進企業取得探礦權、採礦權後，必須在資源所在地註冊成立公司，做出資源就地轉化，為民富民的承諾，保證地方財政税收”。財政、税務部門要認真學習相關政策，對企業承諾事項和實現情況進展跟蹤督查，確保優惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領導權。要按照省市資源整合的責任要求，向省市爭取礦產資源整合的權利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業辦理探礦權。二是對內優化環境，形成支持大開發的良好環境。對內要整頓礦產資源勘探開發的秩序，形成支持礦產資源整合開發的良好環境。對無證開採的企業堅決關閉，對圈而不探、假探、虛探的企業，一律清理。全縣各行各業都要按照各自職能支持優勢企業的探礦行動，主動協調，跟蹤服務，絕不能空談，不斷優化礦產資源勘查開發的良好環境。三是對外高瞻遠矚，找準礦產資源開發的戰略合作者。面向全國找資金雄厚、技術先進、有行業經驗的大企業、大集團，要根據各個礦山的具體情況確定不同的投資經營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發必須引入省內一流、國內大型鋼鐵企業參與開發，對鉛鋅資源也要採取相應的對策，嚴禁小打小鬧，讓民營無經營能力的企業佔據資源，浪費時間，影響發展。

三、按照強化組織領導、健全工作制度、完善工作機制、多方齊抓共管的要求，形成推動礦產資源開發的強大合力

一要強化組織領導，形成強有力的領導體系。縣委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀委書記夏草，縣委、常務副縣長何吉洲任副組長的礦產資源開發協調領導小組，會後，要成立專門的工作機構，從工信、商務、安監、環保等相關部門抽調業務骨幹組成專門的工作班子，下設勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產資源開發規劃，專門負責礦產資源的勘探與整合。領導小組和專門的工作班子首先要學習省政府出台的優惠政策，領導小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認真開展工作。

二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴格落實省市各項工作制度的同時，要認真研究制定我縣礦產資源管理工作制度，結合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。

三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發、對上爭權，工作機構中既要有敢於碰硬的監管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權利的人員，領導小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。

四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關單位要按照從勘探、開發、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發主體、一個產業鏈、一個循環經濟園區”的理念抓好工作。縣工信局要認真研究工業園區建設、下游產業發展;林業局要對礦山佔用林地進行管理和依法申報審批;環保、安監、國税、地税、公安等部門都要積極參與，相關鄉鎮要對礦產資源勘探開發工作納入屬地管理，各相關單位要切實履行各自職責，靠實工作責任，建立密切協調的機制，形成工作的強大的有效合力。

今天，召開四大組織聯席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產資源勘探開發工作進行專題研究，學習礦產資源的相關優惠政策，對我縣礦產資源的現狀進行探討，是一次統一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足幹勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責任到位、工作到位，確保礦產資源整裝勘探、綜合開發工作。儘快啟動起來，使我縣礦產資源儘快從資源優勢轉化為經濟優勢，為張家川跨越式發展提供強有力的支撐。

另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業園區建設問題，要借鑑今天會議上的一些經驗，分管領導、部門負責人要緊密銜接，深入思考和研究工業園區建設，制定操作性強的實施意見。二是高標準基礎設施建設問題，分管交通水利工作的領導要高度重視高標準基礎設施建設，參照全市農村道路建設會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標準開展農村基礎設施建設的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設的樣板。農村“水、電、路、氣、房”等基礎設施建設中，要調整工作思路，轉變工作方法，建成高標準、高質量的惠民為民工程。三是社會事業全面發展問題。城區優質教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發展取得了新的成效，醫療衞生、文化、廣播電視等事業要有新突破、新舉措，着力打造出《關山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關民生和張家川長遠發展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設的黃金時期，也是謀劃明年經濟社會發展的關鍵時期，要充分發揮優勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目儘快開工，阿膠二期、天潤風電、縣城至恭門火車站二級路本月內要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協調服務，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩定，高度關注社會熱點問題，正確處理各種突發性事件，繼續做好做實信訪維穩及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經濟社會科學跨越式發展營造和諧穩定的社會環境。