縣農業工作會議講話（通用5篇）

縣農業工作會議講話 篇1

同志們:

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣湧現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝幹雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示範園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示範園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民羣眾齊聲稱讚黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年淨增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層幹部羣眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大幹部羣眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵禦自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯後，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯後，加快建設的任務十分艱鉅。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

我們還要看到，儘管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續出台一系列推進農村改革發展的政策措施，使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨着改革發展的不斷深入，我縣廣大幹部羣眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的願望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發展趨勢，充分發揮自身優勢，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今後一段時期，我縣農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農業，着力實施六大增收工程，着力加強基礎設施建設，着力深化農村改革創新，着力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食麪積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬隻。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放鬆。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，着力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，羣眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導羣眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這裏，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、後發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的台階，着力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業佈局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意願，真正做到什麼地方適合養什麼就發展什麼;要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導羣眾養殖出户出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示範引導，善於發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示範小區建設，真正通過抓示範、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自願、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵禦市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示範合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示範合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。

(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今後幾年我縣農民人均純收入必須每年至少淨增500元以上。我們必須從現在起，採取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示範，引領周邊羣眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋後搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑑和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大羣眾充分利用房前屋後的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的説就是“農忙忙大田，農閒忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用於農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持;發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯繫落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，儘量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，着力引導農民就近就地轉移，採取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋築路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專櫃，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衞生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農户通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務範圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，着力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。着力增強社會管理和公共服務職能，紮實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要着力改善民生。緊扣農民羣眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，紮實做好農村教育、文化、衞生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，着力改善農村民生民計，努力使廣大農民羣眾共享改革成果。二是着力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的羣眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活佔領農村思想文化陣地。三是要着力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，着眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。

三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處

一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放鬆農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放鬆對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用，儘快組建支農巡迴服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡迴服務，着力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織佔全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯繫點，全面落實縣鄉幹部“三三工作制”(即：三分之一的幹部在機關開展業務工作，三分之一的幹部到農村開展包村幫扶，三分之一的幹部赴外開展招商引資)，紮實開展鄉鎮幹部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層幹部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。着力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村幹部培訓，幫助鄉村幹部解決“幹什麼、怎麼幹”的問題，切實增強農村基層幹部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領羣眾發展經濟、增收致富的本領;做好羣眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在於狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇於擔當責任，再大的困難也能克服，再複雜局面也能應對。要儘快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農户，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在羣眾“最盼”的地方贏民心，在羣眾“最急”的地方見真情，在羣眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多幹一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展佈局、示範引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、户户有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導幹部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這裏，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠，聯繫本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業;擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業農村工作，我們必須堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦幹，確保農業穩定發展、農民持續增收，努力開創我縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60週年!

謝謝大家。

縣農業工作會議講話 篇2

同志們：

為深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作會議精神，確保20xx年我縣各項農業工作順利開展，今天我們在這裏召開全縣農業工作會。這次會議的主要任務是：認真總結過去一年全縣農業和農村經濟各項工作，表彰鄉鎮農業科技推廣和農村經濟管理百分競賽優勝單位及先進個人。重點是明確今年我縣農業工作的工作思路及奮鬥目標，安排部署上級下達的農業和農村經濟發展的各項工作任務，動員全體農業戰線上的工作者進一步解放思想、轉變觀點、繼往開來、奮進爭先，再創全縣農業工作新局面，為全力打造農業特產縣、加快推進社會主義新農村建設做出新的貢獻。下面，我向各位領導和同志們彙報20xx年工作和20xx年工作安排意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是全面實施“”規劃的第一年，也是大力推進社會主義新農村建設的開局之年。我縣的農業工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市農業部門的大力指導下，在全體農業戰線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發展。全縣種植業總產值實現43299萬元，完成計劃的100，同比增長8.1;糧食總產量96667噸，完成計劃的114，同比增長9.9;農民人均純收入5000元，完成計劃的100.5，同比增長15.6。各項經濟指標任務均圓滿完成，全縣農業和農村經濟呈現出持續快速發展的良好局面。

(一)農業結構調整逐步深化，農業綜合生產能力明顯增強

20xx年我縣農業結構調整，本着“將優勢農產品區域佈局調優”的總體原則，以三架嶺至大窪嶺農業經濟產業帶建設為亮點，擴大經濟及高效作物種植面積。全縣落實優質水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經濟及高效作物22.7萬畝，佔農作物總面積的60，比20xx年增加了5個百分點，種植效益明顯提高，農業綜合生產能力明顯增強。

(二)特色優勢產業發展迅速，“四大產業”格局初步形成

——中藥材生產：目前，全縣耕地中藥材存量達到5.2萬畝，20xx年新發展2.3萬畝，確定市級中藥材基地鄉鎮8個，市級中藥材標準化示範園5個。重點扶持的五味子產業種植面積達到1.1萬畝，湧現出了五味子專業鄉東營房鄉、專業村除去年的茳草村外，新增加了大陽村。

——食用菌生產：去年，誠信公司和國喜公司與農户簽定了200萬袋的食用菌購銷合同，部分鄉鎮還出台了食用菌生產補貼政策，提高了農民開展食用菌生產的積極性。去年全縣食用菌生產突破了400萬袋，呈現出良好的發展勢頭。

——優質米生產：為保證優質米產業穩步發展，去年我局一是利用上級扶持優質稻米項目資金，製作了水稻標準化育苗棚室80個，發放到鹼廠鎮等9個鄉鎮，提高了水稻生產的科技含量，水稻集中育苗面積達到5000畝，推廣優質水稻種植面積達到2.6萬畝。二是擴大了優質小米種植面積，以本溪縣鹼廠農產品開發有限公司和本溪寨鄉農產品加工公司為依託，在全縣發展優質小米近2萬畝，其中訂單生產3000多畝，受益農户將近200户。三是積極引導農户優化種植結構，發展高效小雜糧生產，幫助加工企業和農户引進小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植面積0.3萬畝。

——無公害菜果(含山野菜)生產：我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產業來抓，一是按照標準化生產的操作規程對農户進行生產指導，保證產品符合無公害標準。二是擴大保護地面積，建設温室、大棚500餘畝(重點分佈在小市、鹼廠、草河口)。全縣無公害菜果面積達到1.3萬畝。

全縣中藥材、食用菌、優質米、無公害菜果四個產業的總面積已經超過經濟及高效作物總面積的一半，生產效益佔經濟及高效作物總產值的80，初步形成了“四大產業”生產格局，為全力打造農業特產縣奠定了堅實的基礎。

(三)農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高，市場競爭力顯著增強

扶持農事龍頭企業和農民專業合作組織是提高農業產業化水平和農民組織化程度的重要舉措，是聯合千家萬户開展產業化經營、增強市場競爭力、發展現代農業的必經之路。

20xx年，我局採取了多種措施大力扶持農事龍頭企業，逐步提高全縣農業產業化水平。一是對全縣的龍頭企業進行摸底調查，掌握農事龍頭企業的經營項目及拉動農户情況，制定了我縣扶持農業龍頭企業的實施意見。二是以參加國家、省、市農展會為契機，推介我縣農產品生產基地和加工企業，並編報市農業展洽會項目15個，擴大了企業影響力。三是為部分企業牽線與國家發改委投資協會洽談引資項目，簽訂意向性協議2個，招商額達400萬元。四是按照省農委建設農業園區意見，幫助我縣3家農事企業編制規劃，對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農事龍頭企業43個，其中：省級企業3個，市級6個，縣級34個。

同時，進一步加強了對農民專業合作組織的引導扶持，一是抓典型示範作用，申報示範項目。目前我局已向國家和省申報農民專業合作組織示範項目4個。二是按照農業部下發的《示範章程》，指導農民專業合作組織制定和完善協會章程。三是對全縣農民專業合作組織進行調查摸底，對已不具備協會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農民專業合作組織達到53個，在民政部門登記註冊的35個。

龍頭企業和農民專業合作組織的健康發展，有效地促進了全縣農業產業鏈的形成，在他們的帶動下，已有越來越多的農户投身特色種植業和養殖業，並從中得到實實在在的效益。

(四)生態農業建設卓有成效，省級驗收全面完成

生態農業建設在我縣已經實施了五年，五年中，實施生態農業建設九大工程、24個項目。在全縣各相關單位的共同努力下，林業系統工程、農田水利工程、農村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態環境得到了有效改善。同時，為迎接省生態辦對我縣生態農業建設情況的驗收，我局組織完成了20xx至20xx年生態農業試點縣建設的工作報告、技術報告、建設項目調查表和統計表，並將我縣五年來生態農業建設情況製作成光盤。20xx年末，我縣的生態農業建設順利通過了省級的全面驗收，並被給予了很高的評價。

(五)招商引資再創新高，呈現歷史最好局面

根據國家對農業的投資導向和社會主義新農村建設優惠政策以及省農委對遼東山區特色產業發展的扶持政策，我局去年共向上級部門申報了二十九個項目。已批覆的項目(含國家、省政策性投資)十二個，合計到位資金1615萬元。引資額度為歷年來新高，也為傳統農業向現代農業轉變提供了必要的資金保障。

(六)充分發揮服務職能，圓滿完成十項具體工作

1、扶貧開發工作：一是全面落實20xx年省、市整村扶貧開發計劃，根據全縣10個省面上貧困村的項目進展情況，下撥資金350萬元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬元，完成了160户貧困人口的移民搬遷任務。三是確定我縣市級貧困村34個，由38家市直單位定點包扶;全縣98個行政村由98家縣級單位定點包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困户8075户，貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。

2、滅鼠工作：20xx年共籌措滅鼠資金80萬元，在全縣投放鼠藥100噸。縣農業中心技術人員深入各鄉鎮宣傳指導投藥，在縣政府的高度重視和各鄉鎮、各部門的大力配合下，實現了全縣平均鼠密度與出血熱發病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實現歷史少有的突破，開創近年來最好局面，得到了上級部門和社會各界的充分肯定。

3、農經管理工作：一是對全縣二輪土地延包遺留問題進行排查。此次排查共涉及農户11411户，涉及土地22119畝，進一步完善了土地承包合同及土地承包經營權證管理工作。二是組織各鄉鎮對村集體經濟組織的債務債權摸底清查，並採取以會代訓的形式對各鄉鎮農經人員進行了業務培訓，保證及時準確的將清查結果上報農業部。三是加強了村級財務管理，在全縣範圍內開展了村級財務檢查，在一定程度上制約了村級財務的不合理支出，保證了村級財務的進一步透明化。四是按時保質地完成了20xx年度農户收入預報工作，並率先成為我市首家各鄉鎮年報實現軟件彙總報表的縣(區)，提高了數據彙總的準確性，也減輕了鄉鎮農經工作人員的工作量。

4、農民培訓工作：一是圍繞我縣特色產業積極開展實用技術培訓，舉辦專業培訓班104次，培訓農民11400人次，發放技術資料20xx0份，滿足了農民對農業實用技術的需求;二是圍繞新農村建設“一村一品”開展新型農民培訓工程，全縣30個試點村，每村培訓50人，合計1500人。實現受訓農民懂技術、會管理、有效益;三是超計劃完成“陽光工程”培訓任務，職業技能培訓20xx人，轉移就業率高達95，引導性培訓6000人，遠遠超過了3500人的培訓計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評，連續兩年被省授予陽光工程2等獎。

5、配方施肥工作：為做好20xx年配方施肥工作,我局農業技術中心抽調多名技術骨幹，克服重重困難，歷時70天採集土樣1500個，GPS定位1500個點，配方施肥面積17萬畝，受益農户15168户，髮卡30000張。此項工作的開展使全縣農業增效1000多萬元。土肥站被評為省級先進單位。

6、糧食直補工作：按照中央的總體部署，為確保糧補面積準確無誤，我局對各鄉鎮糧食種植面積進行全面調查、核實，確定20xx年糧補作物面積為245769.2畝，發放糧補資金534.6萬元，按時準確的完成了任務，達到了廣大農民滿意和上級部門滿意的效果。

7、種子管理工作：一是加強了種子質量的監督管理。對全縣66家種子經營場所進行了詳細的排查，嚴格檢查證照、產品標籤、經營檔案等是否符合要求。並隨機抽查各種農作物種子，及時通過芽率測試等科學方法做出檢測結果，對質量不達標的品種，經進一步認定後，予以報廢和取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農户手中、無上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣種子經營業户中宣傳誠信理念，樹立誠信經營意識，營造出了本溪縣種業的誠信氛圍。

8、農業科研工作：20xx年，我局科研所加大了農業科研經費的投入，由往年的3萬元增加到10萬元，參試2-3個品種增加到10個品種，加快了新品種育成速度。併成功參加中早熟玉米新品種“”攻關項目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定，目前正與國內知名種業公司，北京奧瑞金聯合開發，將獲得較高的經濟效益和社會效益。由於工作成績突出，科研所被授予全省區域試驗先進單位。

9、農產品質量監測站建設工作：為提高我縣農產品的質量，為“三品“認證工作提供必要的科技保障，我局農業中心多方籌集資金20多萬元，擴充了農產品質量檢測站場所面積，購置了完備的檢測設備，配備了專業的檢驗檢測人員，同時，還在小市、鹼廠、草河口設立了三個農產品監測點，檢驗樣品可達300多個，對指導生產、提高產品質量起到了有效的推動作用。

10、新農村建設工作：20xx年初，縣委、縣政府即着手全面部署新農村建設工作，並將新農村建設辦公室設在我局，我局作為農業職能部門，較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務。一是結合全縣各村的政治、經濟、文化等實際情況，制定了《農村經濟發展局社會主義新農村建設工作規劃》，為縣政府制定《本溪滿族自治縣關於“”時期建設社會主義新農村的實施意見》提供了詳實的依據。二是通過對全縣98個行政村的摸底調查，向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會主義新農村建設試點村、重點村的排序意見。三是按照新農村建設標準，結合各村的實際情況，幫助12個試點村制定了長遠發展規劃，積極協助各試點村聘請專家確定重點發展項目，進行可性行研究與實施方案的制定。四是根據省農村環境監測保護站提出的申報國家清潔示範村工程和省制定的《新農村建設清潔示範村方案》要求，為小市鎮鹼廠卜村編報了鄉村清潔和生態化建設實施方案，現已上報省環保站，並被國家農業部列為清潔工程示範村。由於縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關單位、部門積極參與，新農村建設工作機制不斷完善，全縣村容村貌、產業發展、農村能源等重點項目進展順利，我縣新農村建設實現良好開局。

(七)農業和農村經濟發展中的幾點體會

過去一年我縣農業發展的大好局面，得益於黨和國家的惠農政策，得益於縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導，得益於各鄉鎮和有關部門的大力支持，更得益於我們全體農業工作者的真抓實幹。一句話，就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農發局，向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農業戰線工作者致以崇高的敬意，向所有關心支持農業工作的領導和同志們表示衷心感謝。

回顧一年來的工作，我們有許多經驗和啟示值得總結。

第一，發展農業和農村經濟，必須堅持貫徹落實扶持農業的各項政策

當前，農業和農村工作已經成為全黨工作的重中之重，各級政府對農業和農村經濟發展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農業部門一定要緊緊抓住當前機遇，用活用足各項支農政策，從當前最迫切需要解決的方面入手，多為農民辦實事、辦好事。要結合省、市、縣各項政策指標，結合各鄉鎮的實際情況，制定全縣農業生產計劃，並努力將扶持農業的各項優惠政策宣傳到村、到户、到人，使農民吃上“定心丸”，充分調動廣大基層農業幹部的工作熱情和農民的生產積極性，保障全縣農業和農村經濟的持續快速發展。

第二，發展農業和農村經濟，必須堅持“科教興農”戰略

目前，農業發展已由過去的受資源約束逐步轉變為受資源和市場的雙重約束，靠增加“大路貨”農產品和提價來增收幾乎不可能，農民收入的持續增長極可能受到制約。因此，發展農業和農村經濟、增加農民收入勢必要轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。目前，我縣已初具農業科技體系，既有專業的農業科研部門又有專門農業科技推广部門。但農業科技的整體水平，特別是創新能力還有待提高，所以，必須尋求新的思路和辦法，制定實現農業科技開發和推廣的關鍵措施，以創新促發展。重點是要把不斷滿足廣大農民對農業科技的迫切需求，促進農民增收作為農業科技工作的根本出發點和落腳點。聯繫我縣實際，一方面要做好特色產業的技術支持，保證產品質量，另一方面要切實利用好“陽光工程”、“新型農民科技培訓”、“雙結雙帶”等載體，真正實現農業生產力和經濟效益的不斷提高。

第三，發展農業和農村經濟，必須堅持發展農業產業化經營。

發展農業產業化經營，對於推進現代農業建設、創新農業經營體制、建設社會主義新農村和農村和諧社會具有重要的作用，是當前和今後一個時期農業和農村經濟工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業和提高農民組織化程度為關鍵，以完善帶動農户的組織制度和利益聯結機制為核心，以建設標準化生產基地為基礎，圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強，堅持科技先導，創新體制機制，重點發展精深加工，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，全面提高農民組織化、農業現代化、農村城鎮化水平。

(八)存在問題

一是為“三農”服務功能有待提高。

雖然我們為基層服務取得了一些成績，但是我縣農業農村發展仍然處於艱難的爬坡階段，按照新農村建設的基本要求，我們的服務功能還不全面，服務力度還不夠，服務質量還有差距，有待進一步提高。

二是特色產業扶持力度有待加強。

儘管政府部門對特色產業發展出台了一些扶持政策，但就產業的規模化發展趨勢而言仍遠遠不夠。尤其是一些小型基地，由於不符合政府規定的扶持政策，享受不到國家的項目資金，發展緩慢。

三是農產品加工業發展滯後。

我縣大部分農產品還是以原料形式輸出，產品附加值低下。尤其是農產品深加工能力有限，沒有形成健全的產業鏈，制約了農業生產的可持續發展。

四是農民培訓工作的實效還不突出。

近幾年，我縣的農民培訓工作取得了一些成績，但實際成效還不是很明顯。一方面是存在着培訓資金缺乏、培訓手段有待加強和培訓資源缺乏整合等諸多問題;另一方面是由於部分農民思想觀念落後，缺乏進取意識，沒有利用新知識、新技能去發家致富的膽量和信心。

二、20xx年工作安排

根據中央提出的新階段農村經濟工作的中心任務是進行農業和農村經濟結構的戰略性調整，同時提出了發展現代農業的新舉措。因此，做好今年農業和農村工作，對於保持我縣農業和農村經濟發展的良好勢頭，意義十分重要。

20xx年確定的我縣農業和農村經濟發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，把解決“三農”問題作為全局工作的重中之重，用現代農業的理念引領農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現傳統農業向現代農業的轉變，推進我縣社會主義新農村建設步伐。

20xx年我局的工作思路是：實施“12411”計劃，即“堅持農業結構調整一條主線;扶持農事龍頭企業和農民專業合作組織兩重點;抓好中藥材、食用菌、優質米、無公害菜果四個產業;打造一個農業開發招商引資項目平台;建設一個特色經濟區的宏偉目標。

(一)任務目標

——種植業總產值達47629萬元;

——全縣糧食總量產量穩定在85000噸以上;

——全縣蔬菜總產量達到60000噸;

——全縣經濟及高效作物種植面積達到23.6萬畝，佔農作物播種面積的65。

——農民人均純收入達5750元;

——招商引資總額達到1500萬元。

(二)工作重點

為實現上述目標，圍繞12411計劃，着重抓好以下四方面工作。

1、以優化農業結構為主線，實現農業特色產業區域化

雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優質米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發展;但是，按照新農村建設提出的，實現“一村一品”的生產經營標準還有很大差距。只有形成區域化，才能實現規模效應。因此，20xx年我們進行農業結構調整，要在“一品、一業”區域規模上大做文章。

一是利用好省農委提出的遼寧東部山區特色產業的扶持政策，加大對我縣四個特色產業的扶持力度，擴大生產規模。今年我縣被省農委確定為中藥材生產基地和優質專用玉米生產基地，全縣計劃新發展中藥材2萬畝，其中：五味子新發展3000畝，新發展50畝以上精品園20個以上。繼續抓好小市楊國清、彭佔國，草河掌於澤義示範園的帶動作用，發揮五味子協會的培訓、現場指導、信息傳遞、市場銷售等服務作用和五味子深加工龍頭的拉動作用;20xx年食用菌生產計劃達到450萬盤以上，繼續抓好誠信、國喜兩個公司的拉動作用;20xx年計劃推廣優質米生產達到7萬畝，其中：優質穀子2萬畝，優質水稻2.6萬畝，高油、高賴、甜玉米等優質專用玉米2.4萬畝。繼續為農民提供優質谷種，並引進吉耕88優良水稻品種，推廣標準化栽培技術和大棚育苗新技術(原有150個，新制做100個)，推廣棚苗栽培水稻面積1萬畝,注重品牌效應，繼續將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強;20xx年計劃新發展無公害菜果2萬畝，重點是抓好小市、草河口、田師付、鹼廠等周遍地區的無公害菜果發展。

二是利用好“新型農民培訓工程”等科技培訓項目，為特色產業的發展提供科技支撐。20xx年計劃舉辦各類培訓班100個以上，培訓人數達到10000人次以上，發放技術資料20xx0份。

2、以農事龍頭企業和農民合作組織為重點，實現生產經營產業化

近幾年我縣農事企業和農民合作組織發展雖然較快。但是，農事企業規模小，實力不強，市場牽動能力不大;農民合作組織還處在鬆散型階段，組織化程度不高，對農户的拉動能力不大。為此，20xx年一方面要引導和提升農民專業合作組織水平，擴大基地生產規模，拉動更多的農户走上富裕道路。向省級以上部門申報示範項目5家(1、田師付農牧專業協會，2、本溪縣五味子協會，3、鹼廠養羊協會，4、本溪縣漁業協會，5、本溪誠信食用菌協會);另一方面加大農事龍頭企業扶持力度，提高農產品深加工能力，拉長農業產業化鏈條，牽動基地和農户走入市場，讓農民得到更多的實惠。20xx年計劃推薦省級重點龍頭企業2個(1、本溪永祥絨山羊發展有限公司，2、本溪華康保健品有限公司);市級龍頭企業7個(1、遼寧鐵剎山酒業有限公司，2、本溪縣武興農廠，3、本溪縣南甸糧庫，4、本溪縣楊梅食品加工有限公司，5、本溪永祥絨山羊發展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司，7、本溪縣農牧廠)。儘量為輻射能力強、吸納富餘勞動力就業多的企業爭取更多的扶持政策，積極為企業作好項目編報，協調金融部門貸款，加強企業管理培訓，重點利用各地舉辦的大型農產品展銷會，推薦企業產品，提高企業影響力。

3、以生態農業和綠色食品基地建設為基礎，實現農產品生產、加工優質化

去年年初全省開展了“三品”標準化整體推進工作，省、市、縣三級農業部門聯動，企業、協會積極參與，省農產品質量安全中心負責監督落實和工作目標的完成。我縣雖然建立了農產品質量監測站，並給生態農業和綠色食品基地鄉鎮配備了監測設備。但是，在農業生產投入品的監管、控制以及農產品質量追溯等工作上還有一定差距，“三品”認證數量同兄弟市、縣相比太少。為此，我縣要繼續加大生態農業示範基地和綠色食品基地建設規模，為實現農產品生產、加工優質化打下堅實基礎。20xx年計劃申報“三品”認證7—10個。

4、以農業開發招商引資項目為平台，實現農業資源和資金集約化

農業開發項目建設是發展現代農業的支撐力量。今年我局將在20xx年上報項目(上報29項、批覆16項)基礎上，繼續拓展引進項目的領域和範圍，強化項目的策劃、包裝，增強項目的吸引力和操作性，創造一個良好的招商引資環境。目前，我局已經建立起農業開發招商引資項目庫。其中包括：農業產業基地招商項目17個，農產品加工招商項目23個。20xx年尤其對國家在新農村建設階段陸續出台的各項扶持政策，我們要利用各種關係，各種渠道，獲得更多的信息，以項目為載體，積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農業開發項目，為我縣農業和農村經濟發展注入更大的活力和支撐。

(三)各項業務工作的具體安排

1、扶貧開發工作要創新思路：扶貧工作是一項長期的工作，不可能在短期內徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項艱難的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解決。應轉變扶貧開發工作思路，一方面積極籌措社會扶貧資金，形成多方幫扶的機制;另一方面應加強對貧困人口的引導，授之以魚，不如授之以漁，要致力於幫助其發展農業產業和外出務工，轉變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續加強對省、市面上貧困村的扶持，支持他們開展更多的致富項目;實施貧困户的移民搬遷，重點加快推進整村移民進度;計劃完成貧困地區勞動力轉移培訓20xx人;進一步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協調工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態管理工作。

2、滅鼠工作要常抓不懈：20xx年的滅鼠工作要繼續鞏固20xx年的工作成果，再接再厲，切實保證全縣鼠密度和出血熱發病率持續下降趨勢。今年計劃春、秋兩次集中投藥，每次投藥50噸。重點要做好前期宣傳培訓工作，不斷增強全民滅鼠意識，同時，要做到五個統一，即統一思想、統一行動、統一時間、統一藥物供給、統一投藥方法。

3、農經管理工作要紮實開展：一是強化土地承包管理，進一步穩定土地承包關係，搞好協調服務，對農民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題，不能迴避、推諉、拖延，要積極採取措施，依法妥善解決。二是加強對農村村級集體財務管理，進一步完善村級財務管理辦法，完善各項財務管理制度。深入開展農村集體經濟審計監督，每個鄉鎮至少要選擇2個以上的村作為審計對象，重點開展對村幹部任期責任審計、農村“一事一議”及其它專項資金審計，要加大審計處罰力度，對違犯紀律、觸犯刑律的一定要移交紀檢、司法部門依紀依法處理。此外，要加大對村級債務的審計力度，在清理核實債權債務的同時，堅決制止新債的發生。三是加強農民負擔的監督管理，從20xx年開始實施對全縣涉農部門、鄉鎮、村減輕農民負擔工作的百分考核，建立年度獎勵考核機制，對問題較多、羣眾反映強烈的重點地區和重點領域要實行重點監管，發現問題，及時督促整改。四是做好糧食直補的發放工作。一方面要加大宣傳力度，確保宣傳入户率達100，另一方面要及早開展各鄉鎮種糧面積的調查核實，要按規定和程序嚴格執行操作，確保糧補面積準確無誤。

4、配方施肥工作要規範開展：我縣從20xx年開始實施配方施肥工程，今年是項目實施的最後一年，即將面臨國家和省的驗收。今年計劃在全縣推廣配方施肥17萬畝，同時繼續加強輿論宣傳，在農村要達到家喻户曉，提高廣大農民對這項工作的認識，鼓勵他們積極參與。要繼續做好施肥卡的發放和示範區的建設。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎上，要總結經驗，勇於創新，做好果樹、中藥材等作物實施測土配方施肥的試驗。此外，要做好各項驗收準備工作，保證縣有配方施肥分區圖、鎮(鄉)有配方施肥指導方案、村有技術規範、户有配方施肥推薦卡，為順利通過驗收打下堅實的基礎。

5、農民培訓工作要創優型開展：一是強化農民培訓的政府行為，創新工作機制，充分調動農民參與的積極性，從農民最感興趣的方面入手，要做到有的放矢，切實提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。重點是加大“陽光工程”工作宣傳力度和培訓力度，大力實施以農村實用技術、務工職業技能為主要內容的培訓。力爭讓更多的農民通過“陽光工程”學到一技之長，而且文化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵支持專業協會組織開展培訓。目前我縣各類專業協會發揮的作用日益明顯，他們開展的培訓貼近農民的實際需求，專業性和針對性較強，可以有效的分擔政府部門的壓力。今後要儘可能的為專業協會組織開展培訓提供支持，如幫助他們聯繫聘請專家或提供培訓場所等。

6、農業科研和種子管理工作要穩步推進：20xx年的農業科研工作，一是認真抓好科研育種基地的中、後期管理，抓好試驗調查、測配，為新品種的培育提供可靠的理論和實踐數據，今年將增至20個參試品種;二是要繼續做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯合經營，力爭取得更大的經濟和社會效益;三是安排好海南擴繁工作，積極努力的籌措資金，安排好科技人員到海南進行加代育種，加速推進新品種的研究開發速度。

20xx年全縣無一例種子糾紛案件發生，種子監督管理工作成效顯著。今年要繼續保持和發揚上年好的經驗和做法，進一步加大執法力度，規範種子市場秩序，重點是做好芽率測試，對質量不達標的品種堅決予以取締。同時，繼續開展“誠信承諾”公約評比活動，力爭培養更多的誠信帶頭業户。

7、新農村建設工作要明確重點：今年的中央一號文件進一步明確了發展現代農業是建設新農村的首要任務。當前我縣農業正處於由傳統向現代轉變的關鍵時期，我局在做好自身肩負的各項工作任務的同時，要堅持在發展中求創新，不斷出台新舉措，紮實推進現代農業建設的發展進程。要落實黨的政策，認真做好新農村建設的綜合協調工作。一是要發揮新農村建設辦公室的綜合協調作用，抓好上級精神的貫徹落實。辦公室要進一步完善新農村建設工作機制，紮實工作，搞好協調和服務。二是要認真搞好新農村建設試點示範，對示範村的重點經濟產業項目、社會公益項目、環境改造項目等，協調上級給予政策扶持。三是要繼續發揮城鄉共建、村企共建、扶貧開發等載體作用，實施工業反哺農業，城市支持農村。五是進一步建立和完善支農惠農長效機制，加強農村基礎設施建設。

三、縝密安排，精心組織，做好當前工作

一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在於春，能否做好備耕春耕工作關乎全年的農業生產效益。一方面要確保種子、農藥、化肥等農用物質的充足可靠，另一方面農業科技人員要及早深入農村，大力開展政策法規和農業科技知識的宣傳和培訓活動。各相關部門要早計劃、早安排、早動手，明確責任，狠抓落實，保證備耕春耕生產進展順利。

二是切實加大農資市場監管力度。種子管理站、植保站等農業執法部門要切實履行職責，進一步加大對農資市場的監管力度，確保廣大農民用上放心種子、農藥、化肥等農資產品，堅決維護農民的合法權益，從源頭上杜絕因此可能產生的糾紛。

三是抓好農業開發項目的立項申報工作。目前，新一輪農業開發項目申報工作即將展開，我們要結合本地實際情況，遵循市場化運作規則，在規範管理的基礎上，積極推進農業綜合開發管理機制創新，力求用好的機制管好項目，用新的機制創新局面。一方面要擇優儲備新項目，另一方面要使申報立項工作規範化、經常化，提高農業綜合開發項目前期工作的質量和效率，減少和避免由於前期工作倉促造成的決策失誤。

同志們：回首過去的一年，成績振奮人心，展望新的一年，形勢催人奮進。站在新的歷史起點，面對新的發展機遇，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在全體農業戰線工作者的共同努力下，乘勢而上，奮力拼搏，再創全縣農業發展新局面，為加快推進社會主義新農村建設，實現農業穩步發展、農民持續增收、農村和諧穩定而不懈奮鬥。

縣農業工作會議講話 篇3

同志們：

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區工作會議和全市農業農村會議精神，總結**年工作，安排部署**年工作任務。下面，我簡要對**年全縣農業農村工作做一總結，並對**年工作進行安排。稍後縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領會，認真貫徹落實。

一、**年全縣農業農村工作回顧

**年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策，鋭意進取，開拓創新，農業農村工作取得了豐碩成果，呈現出農業增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩較快、穩中有增、穩中提質、穩中增效”的發展態勢，在八個方面取得了一定成效：

(一)農業經濟保持增長。實現農業增加值2.82億元，增長0.14 %;農民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29 萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉鎮8000餘户露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節能温室930棟，計劃今年7月份全面完工並投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業示範園區引領示範作用日益顯現。

(二)畜牧產業穩步推進。全縣畜牧業產值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養殖六大產業，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬隻，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業漸成規模，新建標準化規模養殖場14家，通過省級認定的規模養殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100户。

(三)結構調整逐步優化。完成農作物播種面積30.45萬畝，特色優勢作物種植面積達到27.41萬畝，佔總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝，其中洪水泉鄉完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產業農業示範土地整理項目和古城鄉高標準基本農田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。

(四)富硒產業初具雛形。加快園區提檔升級，擴大種養基地規模，全年園區完成投資3.71億元，實現產值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃温室和富硒產品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區引領示範輻射帶動作用進一步增強。“種養結合、草畜聯動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規模化富硒養殖項目投產運行，富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現。

(五)生態建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區、綠河谷”建設目標，以南北兩山綠化為重點，着力推進林業生態建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。

(六)水利工程紮實推進。始終把水利作為農業工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農田示範項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節水灌溉示範項目、張家寨，白沈家設施農業項目已全面完工，並分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。

(七)扶貧開發效果凸顯。始終以改善貧困山區羣眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金 4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示範村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業隆三個村實施了整村推進項目，涉及農户1019户4059人。在洪水泉鄉槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農户300户1085人。

(八)供銷氣象穩步推進。供銷系統商品銷售總額9890萬元，實現利潤99萬元。共爭取國家農業綜合開發、新網工程專項資金建設等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓，着力開展農用天氣預報、農業專題服務、農業決策氣象服務，進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。

在回顧總結工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣“三農”工作還面臨經濟新常態下的新挑戰和新困難，主要表現為：農牧業質量和效益不高，發展基礎薄弱;產業集約化程度低，產品加工轉化率不高，農產品附加值較低;產業支持乏力，社會化服務體系不盡完善，政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學研判，準確把握，並在今後的工作中加以克服和解決，推動全縣農業農村工作上新台階。

二、明確思路，突出重點，不斷開創“三農”工作新局面

**年，我縣“三農”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區工作會議、全市農業農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農牧業增效、農民增收為核心，主動適應新常態，強力推進農牧業基礎建設，強力推進農村綜合改革，加快生態保護與建設步伐，積極推進依法治農治牧，不斷增強農業農村發展基礎和後勁。

具體目標為：農牧業增加值增長6%，農民人均純收入增長12%，其中種養業收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業投資在上年基礎上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設力度，在夯實基礎上狠下功夫。

農科局要繼續依託區域資源優勢，緊緊圍繞“四區兩帶一線”戰略規劃，以發展富硒現代農業為方向，以高原特色生態現代農業示範區建設為契機，大力調整各鄉鎮種植結構，狠抓菜籃子工程，突出園區建設，着力打造高原富硒品牌，提高富硒農作物的種植面積和規模。**年農作物播種面積穩定在30.45萬畝。特色優勢作物種植面積達到25.92萬畝，佔總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋葱等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示範基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續抓好白沈溝農業園區提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應，整頓規範農資市場秩序，抓緊落實特色種植和示範點種植地塊，做到農資供應充足、安全，不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依託“陽光工程”和農業技術推廣體系建設項目，加強對農民職業技能培訓，年內培育新型職業農民3050人，提升農民科技素質，使他們成為現代農業生產的主力軍。

畜牧局要以家庭牧場、養殖大户、專業合作組織和引進開發企業為依託，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養殖和產品精深加工，進一步擴大全縣規模養殖總量，提升專業化、規模化、產業化養殖水平，實現畜牧業數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養羊為重點，全力打造索爾幹、條嶺等3個現代生態牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業各1家，加快發展飼草種植和飼料加工業，年內完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監管，規範管理。

林業局要依託“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區遊園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結合農村環境衞生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉主要公路兩側綠化100公里，完成新農村及高原美麗鄉村綠化21個。建設七星台山地公園並完成該區域提檔升級綠化825畝。林業生態建設投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任，強化管理，紮實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災防範工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務。今年春節期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業部門和各個鄉鎮一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。

水利局要堅持“以人為本、生態文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設為核心，以安全飲水為重點，以灌區節水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態環境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設，不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六台灌區高效節水灌溉示範項目、總投資2300萬元的祁家川高效節水灌溉示範項目、總投資1287萬元的沙溝灌區高標準農田示範項目，抓好總投資379萬元的平安鎮白家、沙溝鄉大寨子、石溝沿、三合鎮新莊村設施農業水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩步有序完成自來水公司上化工作。

扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索麪上示範和點上推動相結合的整村推進新方式，通過面上示範，整村規劃、連片扶持、創出路子，形成經驗;充分發揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養殖基地建設項目。依託青海金陽富硒農產品開發有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發有限公司兩個龍頭企業，以企業+農户的模式帶動1600户農户依靠產業脱貧致富。同時，在整合項目資金、發揮規模優勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結合新農村建設和美麗鄉村建設，打造移民安置示範村。

供銷聯社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現有的經營網絡為主體，規範農業生產資料經營服務網絡，優化日用消費品流通網絡，構建農副產品市場購銷網絡，整合再生資源回收利用網絡。年內，恢復石灰窯鄉石灰窯村、三合鎮莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉鎮超市，改造古城鄉沙卡村，平安鎮白家村2個村級綜合服務社，爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業和專業合作社為依託、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業合作社依靠科技，加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量，為我縣農產品流通提供優質高效的服務。

富硒辦要加快平安縣富硒規劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃温室種植系統的安裝和調試工作，並進行試種。為全縣富硒產品的研發和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創建貫穿於農牧業生產各環節，年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統一市場營銷，形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設，打造高原富硒品牌，儘快提高我縣富硒品牌的知名度。

同志們，促進農業發展農民增收，任務繁重而艱鉅。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創“三農”工作新局面，為全縣農業增效、農民增收，農村經濟持續健康發展做出貢獻!

縣農業工作會議講話 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業工作會議，全省農村、農業工作會議及全市農村工作會議精神，總結“”特別是20xx 年全市農業工作，通報20xx年度農業工作目標考核結果和在省、市農業工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署20xx年農業重點工作, 確保“十三五”全市農業工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結經驗，把握髮展態勢，充分肯定20xx 年及“”農業發展成就

20xx 年全市各級農業部門深入貫徹落實中央一號文件精神, 在強產業、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現新作為，保持了農業發展形勢又好又快發展的良好勢頭，為全市經濟社會穩定發展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業發展上取得新突破。農業生產連年豐收，糧油、茶、藥穩定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業基地26.7 萬畝，千畝以上專業村達281 個，萬畝以上專業鄉鎮達23個，規模經營面積達115.4 萬畝。二是農業提質增效展現新亮點。20xx 年全市農產品加工業預計350 億元，同比增長25% ，高於全省10 個百分點，在工業經濟下行中逆勢增長。國家生態循環農業示範區、省級現代農業示範區、農產品質量安全示範縣創建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98% 以上，新創建部級園藝作物標準園4 個、市級茶葉標準化示範基地15 個。三是農業部門工作取得新佳績。全市農業工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區也較好完成了市農業局目標考核任務。十堰農業部門工作地位在全省得到提升，市農業局連續兩年被省農業廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區的突出工作也得到省農業廳充分肯定，受到表彰。

20xx 年全市農業工作奮發有為，呈現出新亮點，展示了新作為，為“”農業工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“”農業工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高於全國、全省水平;跨在農業農村經濟躍上了個新台階;轉在農業發展方式發生深刻變化。全市農業部門緊緊圍繞現代農業發展，充分發揮山區農業比較優勢，突出推進高效生態農業，着力促進農業產業化，有力促進了農村繁榮、農業增效、農民增效。

(一)農業農村經濟實現新跨越。 “”十堰農業發展全面超規劃，大部分5 年規劃指標都在2 到3 年內全面完成，農業農村經濟躍上了新的發展水平，為農業轉型發展和推進農業現代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業總產值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元，超規劃目標(200 億元)86.8 億元，年均遞增16% 。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元，五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關，超過規劃目標1891 元，增速明顯快於全國、全省平均水平。發展動力加速激活。農民工資性收入佔農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8% 。隨着農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，佔比達23.8% 。

(二)“四百萬”特色產業取得新突破。 深刻認識市情，瞄準特色優勢，聚焦產業建設，科學論證規劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規模。針對全市特色產業基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規模經營作為產業發展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業，強化規劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業基地每年以30 萬畝以上的速度遞增，是歷史上發展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現“百萬”目標，茶葉基地也達67 萬畝，初步形成規模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元，實行以獎代補，撬動縣市區涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業開發。三是聚力提質效。壯大規模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創建“三品一標”示範基地150 萬畝，經濟作物標準園15 個，特色產業對農民收入的貢獻率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。

(三)農產品加工業發展躍上新台階。 千方百計突破農產品加工業的瓶頸之困，以培植企業為核心，以園區建設為平台，以招商引資為抓手，實現突飛猛進發展。20xx 年全市農產品加工值不足60 億元，20xx 年全市農產品加工產值達350 億元，超規劃目標150 億元，“”期內年均遞增45.6% ，與農業總產值比值將達到1.2:1 。“”以來，全市農業產業化市級以上重點龍頭企業達到169 家，其中，國家級、省級以上重點龍頭企業40 家，12 家農業產業經營龍頭企業在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農產品加工園區予以支持，引進企業52 家，產值突破100 億元。十堰市(長嶺)農產品加工園區已入駐農產品加工企業16 家，已建成投產的7 家，即將投產和正在建設的9 家，二期新入駐企業5 家，總投資近9 億元，20xx 年實現農產品加工產值40 億元。這三大園區正在加速向年產值百億元的宏偉目標邁進。市級農產品加工園區

(四)農業品牌實力實現新提升。 堅持實施品牌戰略，“三品一標”品牌累計達308 個，其中，20xx 年新增29 個，累計認證基地面積達150 多萬畝。“武當道茶”等6 個農產品品牌成功創建為“中國馳名商標”，實現了零的突破。“武當道茶”等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65 億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業參加中國農交會、武漢農業博覽會等大型重要會展，20xx 年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業走出去，首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農業知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創匯，20xx 年全市農產品出口創匯達3000 萬美元。

(五)高效生態農業呈現新格局。 堅持生態立市戰略，着力培植現代生態產業。一是做大生態有機農業。依託山區生態經濟資源，創造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區菌特畜牧業”的高效生態經濟格局基本形成。二是加大示範創建力度。鄖陽區建設全國生態循環農業示範區和省級生態循環型現代農業示範園區，茅箭區建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區。三是複合高效生態農業模式得到全面推廣。研發制定各類生產技術標準15 項，綠色有機農業標準化種植、水產健康養殖、林下經濟等一批生態農業模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發展種― 養― 沼循環農業。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入户工程5.84 萬户、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯户沼氣工程486 處。

(六)農業經營方式發生新轉變。 加大新型經營主體培育力度。截止20xx 年底全市農民合作社達1534 家，增長22.2% ;家庭農場達355 家，增長102.9% ;專業大户達2084 家，增長94.9%。全市國家級示範農民合作社已達22 家，省級示範農民合作社已達21 家，市級示範農民合作社已達100 家，22 家家庭農場入選全省示範家庭農場，正成為現代農業生產經營的骨幹力量。着力推進生產要素規範有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34 萬畝，增長25.88% ，催生多種形式的適度規模經營。着力拓展農業多功能，促進一、二、三產業融合發展。休閒觀光農業正在成為十堰農業農村經濟發展的新亮點。創建國家級休閒農業示範點2 個、國家級一村一品示範村4 個、省級休閒農業示範點12 家。積極培育農業新業態。農產品電子商務、農業物聯網、物流配送等“互聯網+ 農業”新業態呈現新態勢。

(七)農業科技創新增添新活力。加快農業農村人才隊伍建設。 以農科院為依託，着力推進中國農科院、農業部環資總站、湖北省農業廳和十堰市政府共建丹江口庫區生態農業研究院，建設農業科技創新中心和主攻平台，農業科技研發成績斐然。以市科技學校為依託開展“陽光工程”培訓、新型職業農民培訓等培養科技示範户2.25 萬户。深入推進市委“3331 人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業工作站4 個。大力實施科技興農工程，着力實施全國基層農技推廣體系改革與示範縣項目。深入推進糧油高產創建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300 萬畝次，農作物新優特品種520 萬畝，測土配方施肥1500 萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90% 以上。進一步辦好十堰農業信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316 ”信息平台宣傳推廣力度，促進信息進村入户。

“”農業農村經濟實現又好又快發展，在許多方面實現新突破、新發展，關鍵在於市委市政府堅持了農業強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在於各級農業部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰略部署，大力推進農業現代化，在工作實戰中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學謀劃發展中提高履職擔當能力。 面對十堰農業發展滯後於全省、農民收入遠低於全省的最大實際，始終堅持把加快發展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態農業”等重大戰略，得到市委市政府和省農業廳的充分肯定;信息服務持續在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600 年農業招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業、高效生態農業和武當道茶新聞發佈會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區農業綜合開發等一批重大項目，在強農惠民促發展上發揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，湧現出鄖陽區等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協作的機遇，一方面組織農業幹部、農技人員、龍頭企業管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態農科院、漢江生態經濟帶農村實用人才培訓等一批平台，增強了事業發展活力。

三是始終堅持在推進農業產業化經營中促進農業發展方式轉變。 着力培植扶持龍頭企業，湧現出龍王埡茶葉有限公司這樣農業產業化經營國家級重點企業，實現了零的突破。組建農業產業化龍頭企業協會、武當道茶協會，為產業發展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業集團，勇於改革、鍥而不捨、集團主體、發展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業產業化的宣傳力度，近兩年每年投入十餘萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發展高效生態農業中破解農業發展的資源環境約束。 走具有十堰特色的農業現代化路子，積極參謀推進。發展高效生態農業的意見建議寫進20xx 年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關於十三五經濟社會發展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業環境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示範。鄖陽生態循環農業示範區等一批重大生態農業項目率先實施，起到了良好的引領示範作用。

五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業發展動力。 配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業保險等相關強農惠農政策，加大對農業行政執法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態勢，有力促進了依法護農。加強農業投入品監管，完善農產品准入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業發展提供堅強保障。 堅持把加強學習和教育幹部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創新、創造、創業和開明、開拓、開放，着力提高農業系統幹部的理念素質、知識水平、責任意識和業務本領。堅決貫徹落實中央八項規定，堅決反對四風，倡導“求是、創新、敬業、為民”的部門精神，自覺踐行羣眾路線，部門作風持續改進。認真落實主題責任、監督責任和監管職責，農業系統反腐倡廉建設不斷加強。各級農業部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業局被評為市級文明單位，湧現出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業部門更加良好的現象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創新奉獻。五年來，全市農業部門齊心協力，共謀發展，農業工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業部門的幹部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發展，全面啟動“61 ”特色產業強農計劃

“十三五”是十堰市統籌城鄉發展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發展現代農業、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰。 從宏觀上看，“十三五”十堰農業仍然處於力爭又快又好發展的黃金期，發展面臨着四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現全面建成小康社會目標，十堰屬於秦巴片區扶貧攻堅重點區域，農業農村發展滯後於全國、全省，將迎來跨越發展、轉型發展的重要戰略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續、跨越式和轉型發展的“三型”發展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮化戰略的關鍵時期，核心是人的城鎮化，重點是農村剩餘勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等聚集，在帶動農民增收方面將發揮更強大、更顯著的作用。四是現代農業深度推進，着力“四化”同步發展，農業發展方式正在發生深刻變改變。特別是通過農業農村經濟結構戰略性調整，農村生態高效種養業快速發展，撬動農產品加工業的突破性發展，促進農業農村三產服務業不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業”，傳統農業的格局將會徹底突破，農業產業鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區、全國生態文明先行示範區、國家秦巴山片區社會統籌發展與扶貧攻堅重點區和北京、天津等地的對口協作區，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態文明和綠色發展、可持續發展必將成為經濟社會發展的優先戰略，農業作為生態建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業農村人流、物流、信息流的加速流通創造了條件，農業將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業生態環境優良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優質農產品是十堰農業的一大比較優勢，打好“調水牌”、生態牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優勢，面臨巨大發展機遇和空間。四是“”十堰農業發展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業初具規模，特別是“四百萬”重點特色產業已成為發展的強大基礎;農業產業化深入推進，龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等新型農業經營主體不斷湧現，適度規模經營加速推進，農業生產方式、經營方式正在發生深刻變革，十堰農業正在進入一個厚積薄發，轉型升級和跨越發展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業也處在“爬坡換擋期”，面臨着諸多的挑戰。首先，最大的挑戰在於城鄉二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業，產業精準脱貧和農村剩餘勞動力轉移的任務異常艱鉅。其二，最大的差距在於農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1 個百分點，十堰農民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱鉅。其三，最大的制約在於科技興農。農業科技體系機制不順，農業標準化水平低，農業科技推廣艱難，科技創新能力不足，務農農民素質不適應，培養農村新型經營主體和培育現代新型農民的任務異常艱鉅。其四，最大的實際是農業產業化經營發展不夠。基地素質不高，企業實力不強，產業鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發展農產品加工的任務異常艱鉅。其五，最大的矛盾在於農業投入不足。投入不多和投入分散的矛盾並存，企業資金緊和融資難的矛盾並存，創新體制機制的任務異常艱鉅。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰，面對“十三五”，十堰農業的發展思路是：全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業現代化為目標，以高效生態農業為引領，着力推進基地生產標準化、農產品加工規模化、技術應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發展融合化，全面實施“61 ”特色農業強市計劃(即到20xx 年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業均建成綜合產值達百億元產業，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業強市。

“十三五”農業發展的具體目標定位是：力爭到20xx 年，糧食總產穩定在20 億斤左右，特色產業基地面積達到600 萬畝，培植六大綜合產值過100 億元的優勢特色產業，農產品加工業產值達到1000 億元，農村居民可支配收入達到14000 元，山區現代農業體系初步建成，農業資源利用和生態環保水平穩步提高，產業素質顯著增強，開發效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優質農特產品生產加工基地和高效生態農業示範區。

( 三) 着力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61 ”特色產業強市計劃，把六大百億元產業和農產品加工業培育成農村繁榮、農業增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業供給側改革，創新農業發展動力。

1 、全面啟動“61 ”特色產業強農計劃：

茶葉產業：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉鎮。在鞏固名優綠茶開發的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規模，大力發展以茶多酚、茶色素、茶鹼、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業集團建設。積極促進茶產業走出去，着力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業培植成百萬畝基地、百萬從業人員、綜合產值達百億元的支柱產業。

中藥材產業： 以武當道茶為平台，以南部山區為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(鎮)為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發以中藥材為主的深度加工，大力發展生物激素類藥物、單方和複方類中成藥。到20xx 年，全市以中藥材為主的生物醫藥產業綜合產值達到150 億元以上，帶動藥農人均增收1000 元以上。

畜牧業： 以山羊等草食畜牧業為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區為補充，適度發展生豬、家禽等畜牧業，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx 年，畜牧業綜合產值達到135億元以上。

林果業：以核桃、柑桔產業為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區為輔助的優質核桃基地;以丹江庫區沿岸1 公里的區域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到20xx年，核桃產業綜合產值達到60 億元;柑桔產業綜合產值達到20 億元，其他特色小林果產值達到20 億元。

蔬菜產業： 以綠色、有機蔬菜產業為龍頭，重點發展以南部和西部高山、二高山鄉鎮為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特徵的保護地蔬菜生產基地，到20xx 年綜合產值實現100 億元。

水產(飲)業： 以優質飲用水和水產養殖為龍頭，以丹江口庫區、黃龍庫區為重點，着力建設丹江口市、房縣、鄖陽區等地興建飲料製品加工業基地，大力發展生態健康養殖。力爭到20xx年，將水飲與水產業打造成產值過百元產業，其中水飲品綜合產值60 億元，水產養殖業綜合產值40 億元。

農產品加工千元工程： 以農產品加工園區建設為載體，以龍頭企業為支撐，突破性發展農產品加工業。努力實現丹江口市、鄖陽區、房縣三個園區規上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區規上農產品加工產值達到60 億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區規上農產品加工產值達到40 億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發展，全市農產品加工業重點開發茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閒方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發利用率，延伸產業鏈，增加附加值。

2 、積極推動農業供給測結構性改革

抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優化生物鏈，以發展高效生態農業推動農業結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養加循環利用的原則，堅持適度規模經營，開發高效生態農業模式，降低生產成本。延伸產業鏈，培植主導產業，加快農產品加工轉化，提高產業附加值，提高農業質效，補齊農業低效短板，構建價值鏈，發展休閒農業、電子商務、物流配送等新業務，拓展農業生態旅遊、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規模化，打響綠色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什麼，什麼跌;賣什麼，什麼難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創20xx年農業工作新局面

20xx年是“十三五”開局之年，全市農業工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1 號文件精神，堅持生態為本、穩糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態農業為主題，以產業建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創農業工作新局面。

20xx年全市農業工作的具體目標是：實現農業產值種植業170 元;糧食總產量20 億斤以上，油料總產量2.5 億斤以上，水產品總產量1.2 億斤;新建特色產業基地8 萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業產業化重點龍頭企業20 家、規模以上農產品加工企業10 家，新認證“三品一標”品牌10 個，農產品加工產值440 億元。保證主要農產品的穩定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學謀劃農業發展的水平。 圍繞 “61 ”特色農業強市計劃，摸清產業發展現狀，找準產業發展的瓶頸制約，明確基地佈局、龍頭培育、品牌打造、園區建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現代農業暨高效生態農業發展規劃》，分產業、分專業制定規劃或實施方案，明確規劃實現的路線圖和時間表，對規劃目標分年度實施，力爭“611 ”特色農業發展計劃良好開局。

(二)進一步提升農業產業化經營效益的水平。 把發展農產品加工業作為推進農業產業化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業千億元工程建設。積極爭取出台扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業持續快速健康發展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業創建國家級和省級重點龍頭企業。積極創建省級農業產業化示範園區。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區企業融資平台，協調解決園區企業在發展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發力度，引導農產品加工企業開展科技創新、產品創新，增強產業科技含量。鼓勵科技人員到園區領辦、合辦、服務企業，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區企業人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產融合發展的水平。 着力開展標準園創建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發展農業服務業，創新流通方式，完善流通網絡。充分開發農業的多功能性，挖掘鄉村生態休閒、旅遊觀光、文化教育價值，大力發展休閒農業，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閒農業開發，提升休閒農業質量，使之在帶動農民增收、提高農業效益、美化鄉村環境等方面發揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閒農業示範點的創建工作力度。着力引導農業走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業走出去、產業走出去發展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業參加全國、全省重點農業展會。

(四)進一步提升科技興農的水平。 建立健全“ 一個主導產業、一名首席專家、一個示範基地、一套技術模式、一個服務團隊” 的“ 五個一” 產業服務機制。堅持立足產業、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業農民培育體系，着力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，培養一批農業實用人才，開展新型職業農民培訓5000 人次。開展第三批農業特色產業示範基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示範、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業科技研發團隊，依託重點科技研發機構、高等院校等科技創新資源，聯合十堰農業科研單位及企業共建技術研究中心、院士工作站、博士後科研工作站等創新平台，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(十堰)生態農業研究院建設，充分發揮漢江生態經濟帶農村實用人才培養示範基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農業信息化建設的水平。 加強涉農部門協作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業生產、加工、流通、銷售等環節，依託龍頭企業、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業物聯網的發展，建立一批示範基地和示範企業。加強農業信息統計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監測、價格預警等重點環節，努力實現農業統計和市場監測預警工作提檔升級。科學規劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平台。提高12316 農業信息服務平台的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業信息服務進村入户。

(六)進一步提升農業環境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求，打好農業面源污染攻堅戰。充分發揮市農業環境突出問題治理領導小組的綜合協調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示範，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示範，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示範，擴大綜合防治、統一防治技術推廣應用。積極推廣示範以沼氣為紐帶，種― 養― 沼結合的高效生態農業模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業面污治理示範點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發展農村能源，新增清潔能源入户工程10000 户，新建户用沼氣2500 户，新建小沼工程100 處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器20xx 台，推廣生物質爐3000 台。

(七)進一步提升新型農業經營主體培育的水平。 積極開展省級示範社、示範農場創建，做好市級示範社、示範家庭農場、示範專業大户評選活動。完成100 個重點村審計任務。新增註冊登記農民合作社100 家以上、家庭農場100 家以上，培育專業大户1000 家以上。在規範和充分發揮新型農業經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發展，推進適度規模經營。

(八)進一步提升產業精準脱貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準脱貧工作的統一安排部署，切實抓好以農業特色產業脱貧為造血功能的精準脱貧工作。一是會同發改、扶貧、財政、旅遊等部門，做好農業產業脱貧規劃。選好產業脱貧項目、建好產業扶貧基地，着力目標精準到位，夯實產業精準脱貧的基礎。二是積極探索產業精準脱貧工作機制。積極引導企業、新型農業經營主體等參與產業精準脱貧。建立政府主導、企業幫帶、農民參與、農企利益共享的產業精準脱貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉風，提高村民幸福指數。

(九)進一步提升招商引資和對口協作的水平。 完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發揮產業招商的牽頭職能，着眼招大商，力爭在500 強企業的引進中有所突破。做好已簽訂協議的跟蹤服務工作;實施好特色農業產業創新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平台、農業面源防控綜合治理、沿丹江口庫區農作物病蟲害綠色綜合防控技術示範區建設等項目立項。

(十)進一步提升農業綜合開發項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區十堰市農業特色產業開發項目是國際農發基金(IFAD )與中國政府聯合扶貧項目，是國家精準扶貧戰略與IFAD 國別扶貧戰略的有效對接，各項目縣、市、區農業局要站在“為國爭光、為民造福”的高度，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業扶貧為重點，以扶貧模式創新為抓手，支持十堰農業特色產業做大做強，農民如期脱貧致富。按照“大穩定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現預期目標，樹立國家農發基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農產品質量安全監管的水平。 圍繞不發生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監管職責，堅持“ 產” 、“ 管” 結合，健全市縣農產品質量安全監管體系和鄉鎮基層農產品質量安全監管服務機構，進一步提升源頭監管能力，確保農產品質量總體合格率穩定在98% 以上。充分發揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區、竹山縣省農產品質量安全縣創建工作任務。加大對各縣市區開展質量安全抽檢工作力度。出台食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監管集中執法行動。新創建100 家農資經營示範店，進一步完善農業投入品經營備案制度。加大漁業執法力度。抓好“ 七五普法” 工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業法制教育培訓，着力提高農產品質量安全羣眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步

今年春來早，立春在年前。各級農業部門務必要抓好中央、省、市農業農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環環相扣，轉變作風，主動擔當，紮實有效的工作，確保“十三五”全市農業經濟發展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農業生產。 首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降温對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條鏽病、白粉病、紋枯病、赤黴病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜黴病、蚜蟲等病蟲害的監測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中, 確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430 萬畝，其中，小麥113 萬畝，水稻54 萬畝，紅薯45 萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124 萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業和新型經營主體、農户，全面完成春播任務。其三，抓好產業基地建設。紮實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業開發基地建設的尾子，穩步推進特色產業發展，高標準、高質量建設特色產業標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規定，力戒“四風”現象，組織農業幹部深入農村、農户、企業、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示範樣板，形成工作亮點，引導農業發展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。

二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。 深入開展農資執法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環節、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節日市場蔬菜供應。

三是切實抓好農業科技服務。 堅持開展農業科技大培訓，舉辦好農業標準化、國際農發基金項目管理、新型職業農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規技術推廣力度和關鍵技術創新力度，着力提高農業科技含量。充分利用十堰農業信息網、惠農手機報等平台，及時發佈農情信息，指導農民科學生產。

同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業工作光榮而艱鉅，希望大家鋭意創新，奮發進取，放眼“十三五”，聚焦抓發展，聚力抓當前，為加快農業現代進程做出新的更大貢獻。

最後，祝大家春節愉快。新的一年事業有為、身體健康、萬順吉祥!

縣農業工作會議講話 篇5

同志們：

這次全省農業工作會議的主要任務是，以黨的精神為指引，認真學習貫徹中央、省委關於加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力的決策部署，總結20xx年全省農業農村經濟工作，分析形勢，明確任務，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農業農村經濟工作指導意見》(徵求意見稿)印發給大家，希望結合工作實際，提出建設性意見，齊心協力落實好省委、省政府的工作要求，高質量完成各項目標任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、堅持實踐創新，全省農業農村經濟繼續保持穩定發展態勢

20xx年，全省各級農業部門深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，認真按照省委、省政府的決策部署，以發展現代農業為主題，以轉變農業發展方式為主線，以建設高標準糧田和培育農業產業化集羣為抓手，理思路，拓途徑，轉方式，求突破，促進全省農業農村經濟持續穩定發展，高基數上再奪豐收，高起點上再創佳績，在全省經濟複雜嚴峻的形勢下，有效發揮了基礎性支撐作用。

――糧食和農業生產再奪豐收。糧食實現了連續9年增產，全年糧食總產量1127.72億斤，比上年增產19.2億斤。油料總產量110.1億斤，增產3.4%;蔬菜總產量1360億斤，與上年基本持平;水產品總產量21.9億斤，增產6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經濟作物繼續穩定發展。

――農業綜合效益和功能不斷提升。全省規模以上農產品加工企業銷售收入達1.4萬億元，實現利潤1289億元，約佔全省規模以上工業的1/3。農產品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳製品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農業產業化集羣培育初見成效。農業結構不斷優化升級，生態農業、循環農業、休閒農業、創意農業發展迅速，農業的原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等多種功能得到協調發揮。

――新型農業經營主體數量不斷增加。全省農民專業合作社發展到4.49萬家，入社農户佔全省農户總數的15%。全省種糧大户1.37萬户，經營耕地面積440萬畝。全省農村土地流轉面積2595萬畝，約佔家庭承包經營面積的1/4。

――農民收入持續增長。全省農民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農民增收的主渠道，佔到農民純收入的40%，對農民增收的貢獻率超過一半，拉動農民人均純收入增長7.1個百分點。

――惠農民生工作得到持續加強。爭取和落實涉農資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補貼。建設農產品初加工設施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農村户用沼氣11.1萬户，新增農村沼氣服務網點500處。農產品質量安全水平穩中有升，“三品一標”農產品數量繼續增加，蔬菜、水果、食用菌例行監測合格率均在98%以上，水產品產地抽樣檢測合格率在97%以上。

――農業對外開放取得新成果。參展第十屆農交會、舉辦全國農產品加工業投資貿易洽談會取得圓滿成功。全省農產品進出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農業利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農民運動會。

――農業系統建設有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核，不斷提升農業系統整體裝備水平和管理水平，強化服務手段，推進工作落實、思想作風、政風行風建設，連續7年被評為全省政風行風建設先進單位，全省農民負擔維持在較低水平。

同志們，農業農村經濟的持續發展，為全省宏觀經濟健康運行、社會和諧穩定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領導的結果，是全省各級各部門積極協作、合力推進的結果，是廣大農業科教工作者無私奉獻、農民羣眾辛勤勞動的結果，更是各級農業部門真抓實幹、科學指導的結果。在此，我代表省農業廳，向全省農業系統的廣大幹部職工和農民羣眾致以親切問候!

一年來，我們站在農業農村經濟發展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇於擔當，鋭意進取，有效克服各類自然災害的影響，科學應對出現的各種困難和問題，實現了持續求進的目標。我們付出了艱苦的努力，採取的措施務實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創新，注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產穩定發展”這一重大政治責任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農業和糧食大省，確保糧食生產穩定發展，既是我們自身發展的客觀需要，也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎性經濟工作，更是一種重大的政治責任。當前，在全省糧食生產能力已邁上1100億斤這個較高台階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強抗災減災能力，協調提高農業“三率”，如期實現1300億斤糧食生產能力，是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來，我們積極謀劃，深入調研，提出了實施高標準糧田“百千萬”建設工程的戰略構想，通過整合資金，統籌推進田間生產設施建設，跟進抓好科技創新與推廣支撐條件建設，集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關於建設高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設專項工作方案》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內，建成6000萬畝平均畝產超噸糧的高標準糧田，推動糧食生產走內涵式發展之路，以此實現保糧、保地、保收、保服務的“四保”目標。20xx年，全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝，農田基礎設施基本實現了“田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災穩產能力顯著增強。

(二)圍繞“確保農民持續增收”這一核心目標，拓途徑，挖潛力。“三農”工作的核心是農民問題，解決好農民問題關鍵是促進農民增收。在農業進入高成本、高風險的新階段，傳統農業大省如何加快建立農民增收的長效機制，是我們工作的出發點和立足點。去年以來，按照內挖外拓的工作思路，結合農業大省實際，積極謀劃，科學論證，牽頭起草了《河南省人民政府關於加快農業產業化集羣發展的指導意見》和《河南省農業產業化集羣發展專項工作方案》。提出要圍繞米麪肉奶等12類優勢農產品，培育生產加工流通一體化的生產經營羣體的戰略舉措，着力構建“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業體系，提升農業整體效益，加快傳統農區工業化進程。在現代農業產業集羣內，通過“保底收購、訂單收購、二次結算”等措施，讓農民從種植業中提高收益;積極發展農民合作組織，開展標準化生產，降低成本，提高質量，創新農業經營機制;吸納農村勞動力就地就近轉移，實現農民多元就業;堅持“以產興城、產城互動”，帶動小城鎮發展，有效減少農村人口，為現代農業發展創造條件。

(三)圍繞“強科技促發展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農業科技創新推廣中的薄弱環節，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構建現代農作物種業體系。省政府先後拿出1億元資金，用於海南育種基地一期工程建設、扶持 “育繁推”一體化種子企業發展和主要農作物新品種試驗示範;培育突破性優良品種，打造現代農作物種業集團，全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農技推廣體系建設。組織大規模調查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關於加快基層農技推廣體系建設的指導意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務在鄉”的運行機制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農技推廣區域站和鄉鎮站。三是加強現代農業產業技術體系建設。實施國家級和省級現代農業產業技術體系建設項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農產品新品種培育和技術研究，加強技術集成應用，形成以農產品為單元，以產業為主線，從研發到市場各環節緊密銜接的現代農業技術體系，提升農業科技創新能力。

(四)圍繞“深化農村改革”這一活力來源，培主體，轉方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關農業農村發展全局的現實問題，我們堅持在深化農村改革上下功夫，創新農業經營機制，轉變農業發展方式，大力發展農民合作社，培育新型農業經營主體;統籌城鄉產業發展、勞動力就業，加快農村勞動力轉移;有序推進土地流轉，推進適度規模經營。廣泛調研，積極應對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農業部決策當好參謀。比如，在穩定農村基本經營制度上，建議“實施農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施建設”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農村土地承包經營糾紛仲裁場所，化解農村承包土地糾紛，推動土地流轉。在農民合作社規範化建設上，率先開展農民合作社輔導員隊伍建設，結合“陽光工程”，大規模開展輔導員培訓，提高指導服務能力，促進合作社規範化發展。在扶持發展農民植保合作社上，提出了農資綜合補貼新增部分向農民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方，“一噴三防”等防災增產技術補貼資金由補貼農民變為補貼農民植保專業合作社，努力擴大小麥專業化統防統治面積，穩定小麥生產等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現。

二、準確把握形勢，科學確定20xx年農業農村經濟發展思路和目標任務

各級農業部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎上，着重加深對有關“三農”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰略思想，深化對農業基礎地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉發展一體化的目標途徑，努力拓寬和創新農業農村經濟發展思路;深刻理解加快建設現代農業的新部署，準確把握農業農村經濟發展的主攻方向;深刻理解增強農村發展活力的新舉措，積極探索推進農業經營體制機制改革創新的有效途徑;深刻理解建設生態文明的新要求，牢固樹立農業可持續發展理念。

(一)充分認識我省農業農村經濟所處的歷史方位。當前，我省農業農村社會發展已進入重要轉折轉型期，農業發展已經進入從傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段，農業生產經營方式已經進入由傳統小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段，農村社會結構已進入由傳統村落逐步向複合型社區轉變的新階段，工農、城鄉關係已經進入深度調整和互動融合的新階段。在這一新的發展階段中，推進城鄉發展一體化的總體要求，給農業農村經濟發展帶來新的歷史機遇;建設中原經濟區，建設全國重要的糧食和現代農業基地，推動城鄉共同繁榮，全面建成小康社會，對農業農村經濟發展賦予了新使命。

(二)深刻認識當前及今後一個時期我省農業農村經濟面臨的新要求。新世紀以來，我省糧食生產和農民收入實現連續九年增長，農業農村經濟發展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中，持續走好“兩不三新”三化協調科學發展之路，穩固新型農業現代化的基礎作用，就必須真切看到農業農村經濟發展面臨的新要求。概括起來，主要體現在五個方面：一是確保糧食持續增產面臨新挑戰。糧食等主要農產品需求剛性增長，但資源要素、生態環境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入，改善農業物質科技裝備，切實提高綜合生產能力，進而在高基點上實現糧食持續增產。二是促進農民持續增收面臨新挑戰。到20xx年實現農民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農民增收長效機制還未完全建立，基礎並不牢固，實現翻一番目標需要做出艱鉅的努力。必須適應農民收入結構的變化，加快發展現代農業，加快轉移農村勞動力，減少農村人口，創造增收條件，開闢新的途徑。三是保護農民生產積極性面臨新挑戰。近年來，農業生產成本連年增加，致使農業比較效益持續下降。要提高農業比較效益，保護農民生產積極性，除落實好價格保護制度外，我們必須採取綜合性措施，培育新型經營主體，發展適度規模經營，發展農產品精深加工，延長產業鏈條。四是促進農業可持續發展面臨新挑戰。在工業化、城鎮化快速發展的形勢下，耕地、農用水等自然資源日益趨緊，農業農村廢棄物對生態環境的影響不斷加重，農藥、化肥、農膜的不當使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現農業可持續發展，必須按照“建設生態文明”的要求，構建資源節約型、環境友好型農業發展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰。轉移農村勞動力，減少農村人口是社會發展的必然趨勢，同時伴隨發生的農村勞動力數量不足、素質結構性下降等問題日漸突出。必須把培養新型職業農民作為當務之急，作為關係長遠和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。

(三)進一步理清20xx年農業農村經濟工作思路。按照省委農村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農業農村經濟工作的總體思路是，以黨的精神為指導，繼續深化改革，堅持科學發展，緊緊抓住建設中原經濟區的有利時機，以加快建設現代農業為主題，以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產品有效供給、確保農民持續較快增收為核心目標，以推進農業經營體制機制創新為動力，認真落實各項強農惠農富農政策，樹立依法治農理念，突出高標準糧田建設、現代農業產業化集羣培育、現代農業支撐體系和新型農業經營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協調科學發展，持續探索具有中原特徵的農業現代化道路。

(四)合理確定20xx 年全省農業農村經濟發展目標任務。綜合考慮近年來全省農業農村經濟發展狀況，發展潛力和可能遇到的困難，今年全省農業農村經濟發展主要目標是，全省糧食種植面積穩定在1.5億畝左右，糧食總產量穩定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產量穩定在100億斤以上;蔬菜面積穩定在2550萬畝以上，設施蔬菜面積增加20萬畝;水產品總產量達到23億斤;農產品加工業銷售收入增長15%以上。農產品質量安全持續保持較高水平。農民收入增長9%左右。

三、夯基礎抓重點，統籌做好20xx年農業農村經濟各項工作

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農業豐收，實現農業農村經濟持續穩定發展，事關全省經濟社會發展大局。從當前全省宏觀經濟環境、夏糧生產情況、農民種植意向、市場供應等來看，儘管今年全省農業農村經濟發展總體形勢將持續向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現為：宏觀經濟仍處於下滑週期中，作為農村勞動力輸出大省，對農民就業增收影響較大;發達國家經濟復甦緩慢，勢必影響我省高效特色農產品生產和出口;通脹壓力依然較大，農業生產成本可能繼續增加，直接影響農業生產效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災害加重發生，糧食繼續增產的難度加大。

因此，我們要以國家當前一系列強農惠農富農政策為支撐，夯實基礎，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農理念，強化農業農村各項事業建設。既要立足當前，注重工作的時效性和針對性，抓生產奪豐收;又要着眼長遠，抓大事，打基礎，注重工作的前瞻性，統籌做好20xx年農業農村經濟各項工作。

(一)以建設高標準糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產。一要認真落實抓建設。切實加強組織領導，統一規劃指導，規範建設標準，強化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設進度和質量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放鬆抓生產。要圍繞保面積、增單產的目標，抓主要糧食作物，抓重點優勢產區，抓重大技術推廣，抓關鍵農時季節，抓惠農政策落實，確保不違農時，不誤農事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，強化災情預測和預判預警，完善防災減災預案，加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質量建設與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，研究部署我省耕地質量管理等工作。強調要加強耕地質量建設與保護，出台《河南省耕地質量管理辦法》，將其上升到政府規章的層次，並將這項工作作為加快中原經濟區建設的基礎性、制度性措施向前推進。各級農業部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，採取有效措施，不斷提高耕地質量，大力推廣測土配方施肥、有機質提升等技術措施，努力提高耕地可持續生產能力。

(二)以培育農業產業化集羣為重點，着力提高農業綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優勢主導產業、高成長性產業、高附加值產業和規模較大的集羣，市、縣重點培育區域性優勢產業集羣和特色產業集羣。二要建設生產基地。建設一批規模化、標準化、集約化、綠色環保的種植、養殖原料生產基地，滿足加工需要，啟動建設優質農產品示範基地100個。三要壯大農產品加工業。加強高附加值產品研發，推動產品結構升級，不斷延長產業鏈條，提高農業綜合效益。不斷擴大農業對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進高端技術設備，提升農產品加工業水平，建立農業產業損害預警機制，維護農業產業安全，力爭20xx年培育形成農業產業化集羣100個以上。四要加快國家現代農業示範區建設。加強規劃指導、完善有關措施，抓好8個國家現代農業示範區建設，發揮示範引領作用。積極爭取創建第三批示範區。適時開展示範區考核評價工作。 發揮農墾工作在現代農業建設方面的示範、帶動、引領作用。

(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產品供給。推動《河南省人民政府關於推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》儘早印發執行，強化“菜籃子”市長負責制的落實，確保“菜籃子”產品市場供應。一要建設一批高水平蔬菜生產基地。加快優勢特色產業帶建設，規劃和建設集中連片、設施農藝配套的蔬菜、食用菌等特色農產品生產基地，開展標準化生產。重點建設豫北冬春日光温室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區越夏蔬菜四大基地。二要加快現代水產業發展。強化科技支撐，加強質量監控，加大基礎設施建設力度，重點開展中低產池塘改造，創建一批水產健康養殖示範場，建設現代水產示範園區，逐步完善水產苗種供應體系。積極發展水產品加工業，培育水產龍頭企業，大力發展水庫生態漁業和休閒漁業，推進水產品牌建設。

(四)以構建現代種業體系為重點，着力提高農業科技含量。一要推進種業科技創新。圍繞育種創新、企業競爭、供種保障、種子監管“四大能力”建設，加快構建現代農作物種業體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設，提升省內良種繁育基地水平，繼續扶持育繁推一體化科技型種子企業，推進種子企業商業化育種步伐，加快省級農作物種質資源庫、農作物品種區域技術創新中心和縣級品種試驗展示基地建設。二要加大農業科技創新推廣力度。繼續實施創新驅動戰略，啟動農業科技創新工程試點，全面實施現代農業產業技術體系建設工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產業技術創新團隊，啟動肉牛、棉花等2個農產品的產業技術創新團隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產業技術創新團隊。抓好重大科研成果和關鍵技術推廣應用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業化統防統治和綠色防控、測土配方施肥等關鍵技術,提高農業科技含量。三要持續開展高產創建活動。在全省120個以上縣(市、區)，創建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產創建示範片，擴大整建制縣鄉高產創建試點，建設一批“噸半糧”鄉和“噸糧縣”。

(五)以構建新型農業經營體系為重點，加強農業經營體制機制創新。一要加快培育新型農業經營主體。加強政策支持，解決技術缺乏、融資困難等實際問題，大力培育發展農民合作社、專業大户、家庭農場等各類經營主體，創新農業生產經營機制，穩步提高農業生產專業化、組織化程度。深入推進示範社建設行動，把示範社作為政策扶持的重點。引導開展合作與聯合，推動農民合作社發展壯大。二要完善新型社會化服務體系。強化基層農業公共服務機構建設，拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務能力，充分發揮主導性作用。鼓勵支持經營性組織參與良種示範、農機作業、抗旱排澇、農資配送、統防統治、信息提供等農業生產性服務。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化體系，實現農業經營社會化。三要發展多種形式的適度規模經營。引導農村土地承包權有序流向種糧大户、家庭農場、農民合作社。加快推進農村土地承包經營權流轉管理和服務體系建設，強化信息溝通、政策諮詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁條件建設。

(六)以培育現代職業農民為重點，全面提高農村勞動力素質。一要大力培養新型職業農民。開展新型職業農民培育試點，探索培養職業農民的途徑和方法。改善農業廣播電視學校、農業職業院校、農業技術推廣機構、農村實用人才培訓基地等設施條件，提高培訓服務能力。加強實用技術、職業技能和創業培訓，培養生產型、經營型、技能型人才。二要加強農業職業教育，加快綜合職業技能人才的培養。依託省內農業院校和科研單位，按照“省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，對農業管理幹部和基層農技人員開展分層次、分專業的能力提升培訓，着力提高科技素質和現代農業管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人，培訓農業幹部650人，農業技術推廣人員5000人。

(七)以完善現代農業支撐體系為重點，加快轉變農業發展方式。一要加強農技推廣體系建設。認真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農技推廣站建設為重點，加快公益性農技推廣體系建設。今年要完成700個以上區域或鄉鎮農技推廣站基本建設任務，並逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制，啟動實施農技推廣服務特崗計劃試點，合理配備專業技術人員。二要抓好農業信息體系建設。提升省市級，突出縣鄉村，依託全省農技推廣區域站和鄉鎮站，完善基層農業信息服務機構，建成省、市、縣、鄉、村“五級”農業信息服務體系。推進現代信息技術在農業生產、經營、管理、服務等領域的推廣應用，提高農業生產的精準化、集約化、智能化、規模化水平，提升農業信息服務能力。加強與河南聯通、河南移動、農信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務熱線、省級農業生產調度應急指揮中心等“三農”信息平台建設。強化農產品市場監測預警，做好主要農產品生產、價格、成本、收益等信息的採集及分析研判，提出相關政策調控建議，為農民提供信息服務。特別針對可能發生的區域性、季節性、結構性鮮活農產品突發滯銷賣難問題，努力提高市場預警反應能力。加快轉化金農工程一期成果，配合農業部做好金農工程二期項目。三要加快推進農產品流通體系建設。建設一批區域性農產品批發交易市場，支持農產品冷鏈物流建設，積極開展農超對接、農社對接。以規劃的102個現代農產品物流園區為重點，推進農產品物流園區和網點建設，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農產品批發市場和周口、南陽等農業大市的農產品綜合交易市場建設進度，提升農產品流通效率。四要推進農產品質量安全監管體系建設。加快健全標準體系，以園藝產品、水產品等為重點，大力推廣標準化生產技術規範和操作規程。完善農產品質量安全監測體系，提高風險評估和預警能力。深入開展以農業投入品為主的農產品質量安全整治，嚴厲打擊違法行為。完善重大農產品質量安全事故應急處置機制，做到“早發現、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現農產品質量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農作物病蟲測報網絡，重點建設94個監測預警區域站，1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業化統防統治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區域的重大植物疫病監管與阻截防控，強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯防聯控。六要加強農業綜合執法體系建設。推動各級綜合執法機構充分發揮作用，不僅要查辦農資違法案件，還要向農產品質量安全、維護農民權益方面拓展。深入開展示範窗口創建活動，進一步規範執法行為，強化能力建設。

(八)以發展循環農業為重點，加快改善農業農村生態環境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態農業生產技術、生態健康養殖技術和農牧結合技術，開展農業清潔生產示範。積極推進農業廢棄物循環利用，加快實施農業有機廢棄物各類沼氣工程，穩步推進農村“一池三改”户用沼氣池建設，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養生態循環模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。

(九)以拓寬增收渠道為重點，促進農民收入持續較快增長。保持我省農民收入持續較快增長，重點是穩定家庭經營收入，促進工資性收入增長。一要夯實農民增收基礎。要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，推進現代農業建設。積極發展優質專用農產品生產，實現優質優價。發揮資源優勢，培育特色高效產業，優化品種結構，促進優勢特色農產品出口，增加農業經營收入。二要開闢農民增收新途徑。大力發展農產品加工業和休閒農業，擴大農民就業創業空間。三要逐步減少農業從業人員。大力發展農村二、三產業，有序推進城鎮化建設，加快農村勞動力轉移，實現農民多元就業，增加農民工資性收入。四要落實惠農補貼政策。重點抓好糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等政策落實工作，增加農民轉移性收入。五要以減負促增收。切實做好減輕農民負擔工作，加大對涉農亂收費的專項治理力度，加強惠農政策落實情況督查，規範管理村民一事一議籌資籌勞，依法保護農民合法權益，

四、加強系統建設，為發展現代農業提供堅強保障

近年來，全省農業系統通過加強目標管理和綜合業務考核，建立了抓落實、求實效的工作機制，求真務實、開拓進取的良好作風在農業農村經濟發展中得到了集中體現。但時代在發展，要求在提高，農業系統幹部隊伍的自身能力、思想作風與人民羣眾的期盼相比、與中原經濟區建設的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進作風，密切聯繫羣眾，自覺加強系統自身建設，切實提高政策、理論、工作水平，增強駕馭農業農村經濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創新型系統建設。創建學習型組織，深入研究農業農村經濟重大問題，在全系統上下形成勤於學習、善於思考、樂於實踐的良好風氣。打造服務型機關，深入開展以為民務實清廉為主要內容的羣眾路線教育實踐活動，為基層和農民羣眾提供更多更高質量的指導和服務。建設創新型團隊，推動思想觀念、發展理念、工作思路、工作手段創新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實幹的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的有關規定，切實增強服務基層、服務農民的自覺性，堅持為農民羣眾辦實事、辦好事、解難事，進一步改進文風會風，求實效，講實際，堅持厲行節約，防止鋪張浪費。三要大力加強現代裝備水平、創新農業管理方式方法。繼續堅持和完善目標管理和綜合考核，全面推進農業依法行政，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開、農業綜合執法，確保強農惠農富農政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設。要認真貫徹落實中央關於反對腐敗、建設廉潔政府的部署要求，把政風行風建設和反腐倡廉工作納入本部門總體工作佈局中，務必保持全省農業系統清廉、務實、為民的良好形象。

同志們，確保今年農業農村經濟持續穩定發展，事關全局，任務艱鉅。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，真抓實幹，鋭意進取，不斷開創農業和農村經濟工作新局面，全力推進具有中原特徵的農業現代化進程，為加快中原經濟區建設、實現城鄉共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!