檢查幹部選拔任用培訓會的講話

為了貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法》和省委組織部及市委的要求，加強對幹部選拔任用工作的監督檢查，市委組織部決定，從10月18日開始派出檢查組，對一區三縣和部分市級部門幹部選拔任用工作情況進行檢查。前不久，市委組織部發出《關於開展幹部選拔幹部選拔任用工作檢查的通知》，對檢查工作進行了安排。今天的會議，主要是研究如何做好檢查工作。這次檢查，是在全國組織系統認真學習xx同志“9.28”選拔任用幹部視頻會議講話精神的重要時刻開展的，是《幹部任用條例》頒佈實施以來，對幹部選拔任用工作情況進行的一次集中全面檢查。市委對這次檢查很重視，市委熊書記和陳部長對幹部選拔任用監督檢查工作提出了要求。10月8日，市委召開辦公會，熊書記對幹部選拔任用工作提出進一步要求，強調要堅決貫徹落實中央、省委領導的重要講話精神，嚴格地、剛性地執行《幹部任用條例》和有關規定，進一步加大監督檢查的力度，嚴厲查處違反《幹部任用條例》和有關規定的行為，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現象，並在一定範圍內通報檢查的情況。下面，我就如何做好檢查工作講幾點意見。

一、切實提高認識，增強做好檢查工作的責任感

《幹部任用條例》是我們黨關於黨政領導幹部選拔任用工作的基本規章。通過監督檢查，促進《幹部任用條例》的貫徹落實，對於貫徹“xxxx”重要思想，做好乾部選拔任用工作，推進領導班子和幹部隊伍建設，具有十分重要的意義。

首先，加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的檢查，是幹部選拔任用工作貫徹“xxxx”重要思想的內在要求。貫徹“xxxx”重要思想，必須建設一支高素質的幹部隊伍，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層。加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查，就是要督促各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門全面貫徹黨的幹部路線方針政策和原則，堅持幹部選拔任用工作的正確導向，形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，營造鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的社會環境，使各級領導幹部始終保持與時俱進的精神狀態，忠誠地實踐“xxxx”重要思想；就是要督促各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照《幹部任用條例》規定的原則、標準和程序，切實把那些立黨為公、執政為民，以實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益為己任的優秀幹部選拔到領導崗位上來，把各級領導班子建設成為貫徹“xxxx”重要思想的堅強領導集體。

第二，加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的檢查，是落實《幹部任用條例》的重要保證。建立制度固然重要，加強監督檢查，確保制度落實同樣重要。《幹部任用條例》頒佈以來，各地各部門高度重視，認真開展學習宣傳，嚴格按照規定的原則、標準、程序和紀律選拔任用幹部，取得了明顯成效。但在少數地方和部門，還存在學習宣傳不夠深入、貫徹執行不夠嚴格等問題，甚至出現嚴重違反組織人事紀律的行為，造成了不好的社會影響。因此，抓好《幹部任用條例》的貫徹落實，任務還相當繁重。認真開展監督檢查，及時總結和推廣貫徹執行《幹部任用條例》的好做法和好經驗，發現和糾正存在的不足和問題，有利於促進《幹部任用條例》的落實。同時，《幹部任用條例》是幹部人事制度改革的一個重要成果。加強監督檢查，推動《幹部任用條例》的貫徹執行，也有利於鞏固改革成果，建立健全乾部選拔任用機制和管理監督機制，推進幹部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化。

第三，加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的檢查，是防止和糾正用人上不正之風的具體措施。當前，黨政領導幹部選拔任用工作總體上是好的，但在個別地方和部門還存在一些不正之風和腐敗現象，有的甚至相當嚴重。去年以來，僅市委組織部接到反映選人用人問題的舉報就有19件，還查處了一些典型案件。產生這些問題的原因很多，也很複雜，但都與不按規定的原則、標準、程序和紀律辦事有直接關係。加強監督檢查，有利於及時發現和查處幹部選拔任用工作中的違紀違法行為，督促各級黨委（黨組）及其組織人事部門嚴格執行《幹部任用條例》，自覺遵守幹部人事紀律，有效地遏制用人上的不正之風。

第四，加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的檢查，也是加強幹部選拔任用監督工作的一條基本經驗。對貫徹執行黨的幹部路線方針政策情況開展檢查，是做好乾部選拔任用監督工作的一個重要抓手。1998年以來，省、地、市委組織部先後派出檢查組，對我市及縣（區）貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》情況進行了檢查，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門也開展了檢查。實踐證明，加強檢查，是加強對幹部選拔任用工作監督的一種有效手段。它體現了監督關口前移的要求，增強了各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按規定的原則、標準、程序和紀律選拔任用幹部的自覺性和堅定性，也有利於發現和查處存在的問題。要把《幹部任用條例》落到實處，就必須定期開展《幹部任用條例》執行情況的集中檢查和隨時隨地進行必要的抽查。

我們這次對4個縣（區）和5個市級部門進行檢查。檢查工作做好了，對被檢查地方和部門貫徹執行《幹部任用條例》將是一個大的促進，也將為今後搞好《幹部任用條例》執行情況檢查積累經驗。我們一定要充分認識做好檢查工作的重要意義，切實增強責任意識，認真做好工作。

二、嚴格按照《監督檢查辦法》的要求，深入紮實地做好檢查工作

這些年來，市委組織部和各地各部門在幹部選拔任用工作監督檢查中，做了大量富有成效的工作，也積累了豐富的經驗。主要有“五個必須”：

一是必須以《幹部任用條例》為基本依據，抓住幹部選拔任用工作中容易發生問題的關鍵環節，進行深入檢查。

二是必須充分發揚民主，堅持走羣眾路線，廣泛聽取各方面的意見。

三是必須依靠和尊重被檢查單位黨組織，爭取配合支持，加強協調溝通。

四是必須把總結經驗和發現問題有機結合起來。

五是必須有一套科學的檢查辦法。

中央辦公廳印發的《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》和省委組織部印發的《黨政領導幹部選拔任用工作程序監督辦法》、《幹部選任工作規程》、《組織部門幹部監督工作規程》，就是這些年來幹部選拔任用監督檢查工作經驗的科學總結。明確了監督檢查應遵循的基本原則和監督檢查的對象、內容、方式、紀律、責任等，是規範監督檢查工作的重要規章，要認真貫徹落實。在這次檢查中，我們要繼續堅持“五個必須”，認真按照《監督檢查辦法》和有關規定的要求，有計劃、有步驟地開展工作。

第一，要善於抓住重點。各檢查組對被檢查單位自XX年7月《幹部任用條例》頒佈特別是XX年9月以來的幹部選拔任用工作情況，要進行全面瞭解。重點要做到“五看”：一是看黨委（黨組）及其組織（人事）部門學習宣傳《條例》和有關規定的情況，主要看是否做到了領導幹部熟悉《條例》和規定，組織（人事）幹部精通《條例和規定》，同時，也要檢查幹部羣眾是不是瞭解《條例》和有關規定的基本情況，主要是從本單位的實際出發，採取了哪些具體措施，取得了哪些經驗。三是看選拔任用的幹部是否符合《條例》規定的標準和條件，黨委（黨組）特別是領導班子“一把手”，以及組織（人事）部門在民主推薦、組織考察、集體討論決定、任職等環節上，是否嚴格執行了《條例》的有關規定，有沒有違反規定選人用人的現象。四是看是不是嚴格遵守了幹部人事紀律，在加強幹部選拔任用工作監督、防止和糾正用人上不正之風方面採取了哪些措施，取得了什麼效果，存在哪些不足，分析發生原因。五是看幹部羣眾的認可情況，檢查縣(區)和抽查部門時，採取民主測評等方式，看看幹部羣眾對本地本部門任用的幹部認不認可，對幹部選拔任用工作滿意不滿意。

第二，要善於廣泛聽取意見。搞好監督檢查，運用正確的方法很重要。檢查中，應當做到“兩個充分”。一是充分利用有關材料。幹部任用過程中形成的各種材料，是幹部選拔任用工作的歷史記錄，反映了被檢查單位用人的主要情況。對幹部任免材料、民主推薦的原始材料、幹部考察材料、黨委(黨組)及其組織部門討論幹部的會議記錄等，要認真細緻地查閲。二是充分聽取羣眾意見。到一個單位檢查，除了聽取被檢查單位黨委(黨組)及其組織人事部門負責同志介紹情況外，要同黨政領導班子成員以及下一級黨政主要負責同志執紀執法部門和有關部門的同志、部分退下來的老同志個別談話、聽取意見。檢查組到被檢查單位後，可以採取適當方式發佈檢查公告，向幹部羣眾説明來意，廣泛聽取幹部羣眾的意見和建議。

第三，要善於總結經驗、發現問題。檢查中，要認真總結學習和貫徹執行《幹部任用條例》的好做法、好經驗，尤其是有關幹部選拔任用及監督機制改革的新探索、新經驗。要注意發現典型，對堅持原則、嚴格按照《幹部任用條例》辦事、敢於同選人用人上的不正之風作鬥爭的，要旗幟鮮明地給予支持和表揚。同時，要善於發現存在的突出問題。從一定意義上講，檢查工作的主要目的是發現和糾正問題。對被檢查單位來説，肯定成績是一種促進，指出問題是一種更好更有力的促進。因此，各檢查組要對照《幹部任用條例》的規定，認真檢查被檢查單位在幹部的民主推薦、考察、醖釀、討論決定、任職過程中，是不是嚴格遵循了《幹部任用條例》，有沒有提拔幹部未進行民主推薦，考察幹部不深不細、走了過場，討論決定幹部臨時動議、個人或少數人説了算，以及以書記辦公會或黨委(黨組)領導成員圈閲方式決定幹部任免等情況。尤其要注意發現表面上走程序、背後搞暗箱操作和不正之風的現象。對檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，要向被檢查單位提出來，要求制定切實可行的整改措施。對明顯違反《幹部任用條例》的行為，要督促糾正。對一些羣眾反映較大但一時難以查清的問題，可責成被檢查單位認真調查核實；對不便於讓被檢查單位查核的，可以帶回來，由市委組織部會同有關部門進行調查處理。

三、堅持高標準嚴要求，圓滿完成檢查的各項任務

對幹部選拔任用工作情況進行檢查，是一項政治性、政策性很強的工作，廣大幹部羣眾十分關注。工作中，應當注意以下幾個方面：

一要學好文件，熟悉政策。《幹部任用條例》、《監督檢查辦法》、《程序監督辦法》、兩個《規程》是開展檢查工作的基本依據，熟悉、精通《幹部任用條例》和有關規定，是做好檢查工作的基礎和前提。如果對重要規章知之不多、不詳、不深，就不可能搞好對幹部選拔任用工作的檢查。因此，希望參加檢查的每個同志多花點功夫，反覆學習《幹部任用條例》和有關規定，力求耳熟能詳，尤其是從事幹部工作時間不長的同志，對一些重要規定最好能夠背下來。同時，還要認真學習有關工作細則，明確檢查的指導思想、主要任務、基本要求和工作方法。

二要堅持原則，講究方法。檢查組下去之前，要對被檢查單位的大體情況作些必要的瞭解，儘可能心中有數。要有針對性地擬定工作方案，為有計劃、有步驟地開展檢查做好準備。下去之後，要及時與被檢查單位黨委(黨組)溝通情況，爭取支持和配合。對被檢查單位在幹部選拔任用工作中取得的成績、好的做法和經驗，要給予肯定；對存在的問題，也要實事求是地指出來。特別是對那些需要黨委(黨組)糾正和解決的問題，要提出明確的意見和要求。指出問題要講黨性、講原則，不迴避矛盾，同時，也要注意方式方法，慎重對待。檢查組要根據工作情況和遇到的問題，多研究，多商量，拿不準的問題要及時向部裏請示。這次檢查，每個組都有明確的分工，在每個縣檢查的時間大體安排3天左右，在每個部門檢查的時間不超過1天半，主要檢查市管幹部或部門管理幹部的任用情況。檢查結束時，要認真撰寫檢查報告。報告的主要內容，包括檢查工作開展情況，對被檢查單位幹部選拔任用工作情況的基本評價，他們的主要做法和經驗、存在的突出問題及原因、對落實《幹部任用條例》和加強幹部選任、幹部監督工作的意見和建議等。對於一些重要問題，要形成專題材料。

三要嚴謹守紀，維護形象。同志們是市委組織部委派參加檢查工作的，一言一行代表着市委組織部及市級機關的形象。市委組織部參加檢查的同志要起表率作用，要把“樹形象”學習教育活動的成果轉化到檢查工作中，把市委組織部及市級機關幹部良好的思想作風和精神風貌展現出來。每個同志都要有很強的紀律意識和認真負責的態度，檢查中一定要嚴謹周密，不能有半點馬虎。要切實加強保密工作，妥善保管文件材料，談論工作方面的問題注意內外有別，不在無關的場合議論，不同無關的人議論，堅決防止失密、泄密事件發生。在生活方面，要嚴格按照有關廉潔自律的規定辦事，不搞特殊。

四要加強領導，齊心協力。擔任檢查組組長的兩位部領導和1位副縣經組織員，熟悉幹部工作，經驗豐富。希望你們加強對組內同志的領導，對大家從嚴要求。其他同志要自覺服從領導，支持組長的工作，高質量地完成交辦的任務。檢查組的成員既有市委組織部的同志，還有來自市級機關和縣（區）的同志，彼此之間要多溝通商量，相互尊重，相互關心，相互幫助。這次檢查時間緊、任務重，要按照有關要求，儘量把工作做細、做深、做紮實，同時注意勞逸結合，特別是要保重身體。幹部監督科要切實組織好這次檢查，加強與各檢查組的聯繫，搞好服務，保證檢查工作順利開展。檢查結束後，要認真總結，不斷探索和完善幹部監督工作的新機制、新辦法。