食品藥品監督管理局紀檢監察工作彙報

今年以來，潛江市食品藥品監督管理局紀檢監察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實黨風廉政建設責任制，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2010—2012年工作規劃》的要求，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，緊緊圍繞省局黨組提出的確保“兩個安全”（食品藥品安全和人員安全）的目標，將紀檢監察工作同食品藥品監管業務工作有機結合，取得了一定成績。

一、主要工作亮點

（一）抓領導，促進黨風廉政建設責任制的落實。

一是及時調整了局黨風廉政建設和紀檢監察工作領導小組。二是細化任務。年初省局會議後，局黨組及時研究並以文件形式印發了《潛江市食品藥品監管系統2010年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，將全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務、責任細化分解到局機關各科室（分局、所）。三是精心部署。局黨組堅持把紀檢監察工作同食品藥品監管業務工作緊密結合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核。四是落實責任。實行層層負責制，局長與班子成員、分管領導和科室負責人、科室負責人與科室人員逐層簽訂責任狀，形成廉政建設和反腐敗工作人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作格局。

（二）抓教育，促進幹部隊伍整體素質的提升。

一是將反腐倡廉教育工作貫穿於政治業務學習的始終。凡是局裏組織政治、業務學習，都必然安排反腐倡廉的學習內容。二是堅持兩個結合，即主題教育和經常性教育相結合，示範教育和警示教育相結合。在學習過程中，既學習黨的三代中央領導集體和xx關於加強黨性修養、加強作風建設等重要論述，學習《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等重要文件，又組織觀看《廉政中國》等反腐倡廉影片；既以本系統有關案例展開剖析，又組織到江西井岡山、武漢中共五大會址“中國共產黨反腐倡廉歷程展”等實地開展紅色教育。三是開展廉政文化教育活動。結合不同階段的實際情況，製作了潛江市食品藥品監督管理局廉政文化卡，發放到全系統每位工作人員手中，文化卡內容涉及廉政詩歌、格言警句、小故事等各個方面，使他們感到一卡在手，警鐘常鳴。積極組織參加市紀委主辦的社區廉政建設宣傳教育圖文展、廉政文化晚會、觀看廉政電影等活動，促進紀檢監察工作向社會、家庭滲透。通過豐富多彩的反腐倡廉教育，使幹部職工心靈受到了震撼，作風得到了錘鍊，思想得到了昇華。

（三）抓監察，促進全系統良好形象的樹立。

1、加強依法行政行為的監察。行政權力運行到哪裏，監督就要跟蹤到哪裏。通過在日常監督檢查和行政執法過程中向行政相對人發放《日常監管、認證、驗收意見反饋表》，及時瞭解監督檢查人員是否公開公平，廉潔效能。我局為每份反饋表準備了信封和郵票，行政相對人只須填表後郵寄到局監察室。這樣做有效保證了執法人員在執法過程中公正執法、廉潔執法，杜絕了吃、拿、卡、要行為的發生，提高了工作的效能和質量。

2、加強行政審批的監察。我局將所有行政審批項目進入了市政府行政服務中心，並指派專人在中心負責此項工作。對開辦藥品、醫療器械經營企業，變更、換髮、補發許可證以及gsp認證、變更等審批項目進一步進行了清理規範，並將13個辦理事項的法律依據、辦理程序、申報材料、法律時限、收費標準在窗口予以公示，一次性告知相對人。在行政許可審批過程中，對符合條件的許可事項，在規定的時限內提前辦結；對佈局不合理、羣眾不滿意、不符合條件的許可事項，向前來辦理的人員講清政策、説明理由，並書面告知。截止目前，受理一次性辦理事項990件，無一起投訴，滿意度達100%。

3、加強政風行風的監察。一是通過聘請政風行風監督員、召開座談會、發放徵求意見卡、實地走訪等方式，廣泛徵求社會各界及行政相對人對本系統政風行風建設方面的意見和建議，深入查找我局在作風、效率、執法等方面存在的突出問題，努力做到徵求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，整改問題全面落實。據統計，今年以來，共發放各類調查表500餘份，收回450份，收集意見和建議20多條。二是積極參與市糾風辦等部門主辦的“行風熱線”上線活動。每次都是局黨組書記、局長樊孝禎同志親自上線，與聽眾進行直接交流，既掌握了第一手資料，收集了情況，又加強了對局的職能、法律法規及工作的宣傳，收到了較好的效果。三是加強了對機關效能的監察。對系統工作人員執行有關禁令和禁酒令、工作作風、工作效率、應急值守等情況進行了監察。

4、加強對專項治理的監察。今年以來，認真開展了治理小金庫、公車私駕等專項清理。對省局交辦的1件信訪件，按時按要求進行了調查上報。

（四）抓制度，促進工作科學規範。

一是進一步完善了工作制度。完善了《潛江市食品藥品監督管理局工作規則》、《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《崗位責任制度》等制度，做到用制度約束人，制度面前人人平等。

二是全面推行廉政談話制度。對新履職幹部和參加gmp、gsp認證、驗收、檢查的人員，由黨組書記進行廉政談話，明確廉政責任和要求，正確對待權力，加強自身修養，做到權為民所用。

三是健全了黨組民主生活會制度。今年的黨組民主生活會議，邀請了市委指導小組，市紀委領導、市人大代表、政協委員、行政相對人代表及局機關黨員代表參加，局黨組一班人通過會前收集到的意見和建議，認真開展批評和自我批評，並針對存在的問題認真研究整改方案，全面整改。

（五）抓調研，促進工作開拓創新。

按照省局《關於開展全系統紀檢監察“改革創新年”活動實施方案》的要求，我們確定了調研選題，認真組織調研，並撰寫了調研論文《突出重點、創新載體、健全機制，深入推進食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育》。同時，以學習實踐科學發展觀活動為契機，確定了“食品藥品安全監管中存在的問題與對策”、“如何幫助藥品生產企業走出困境”、“藥品“三網”建設的形勢與對策”等5個方面的調研課題，並組成5個調研組，採取集中和分散相結合的方式，深入一線，深入基層有針對性地進行調研，撰寫出調研報告5篇。

（六）抓載體，促進主題活動開展。

今年是中華人民共和國成立60週年，主題活動很多。我們緊緊抓住兩個安全即食品藥品安全和人員安全這根主線，將紀檢監察工作同學習實踐科學發展觀活動、能力建設年、作風建設年、改革創新年、黨風廉政建設宣傳教育月活動、百名局長幫百企活動及我局開展的“三正四比六型”活動（三正即講正氣、説正話、做正事；四比即比學習、比團結、比干勁、比奉獻；六型即學習型、服務型、廉潔型、創新型、節約型、效能型）等主題活動有機結合起來，並將紀檢監察工作融入到各個主題活動之中，促進了食品藥品監管工作任務的進一步落實。

二、存在的主要問題

在黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要是：一是制度建設上雖然力度很大，但有些制度仍處於試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結、完善，加大落實力度；二是對依法行政行為等的監察還不夠全面，需要探索一些更有效的監察方式；三是自身建設需要進一步加強。

三、下段工作打算

1、繼續做好反腐倡廉宣傳教育工作；

2、組織對市域內藥品企業依法行政行為的回訪抽查活動；

3、加強對黨風廉政建設和反腐敗工作資料的收集整理；

4、配合做好系統機構改革有關工作；

5、加強元旦、春節期間反腐倡廉工作。