淺談工商行政管理文化建設的途徑和方法

淺談工商行政管理文化建設的途徑和方法

沙灣縣工商局 鄭建明

工商行政管理文化是指在工商行政管理機關這一特定的組織中，由工商行政管理幹部所創造的以特定主體為載體的文化總和。是廣大工商行政管理幹部在長期工作實踐中培育形成的精神財富和物質財富。該文化體系的形成和發展，有利於提高工商部門的監管執法水平，有利於增強工商機關的凝聚力，激發幹部的創造力，有利於彰顯工商部門的良好社會形象，打造一支能擔當歷史重任的工商行政管理隊伍。在此，筆者就建設工商文化的途徑和方法談幾點拙見。

一、始終堅持與時俱進，不斷創新文化載體、管理機制、 教育機制，豐富工商行政管理文化的內涵

適當的文化載體是培育現代工商文化體系的一個十分重要的途徑。從工商文化的構成來看，無論是淺層次的物質文化，還是高層次的制度文化、精神文化，都需要通過適當的文化載體表現出來，而羣體性的特色活動正是組織幹部建設工商文化的有效載體。因此，必須以幹部職工的需求為着力點，吸引廣泛幹部參與工商文化建設。廣大工商幹部是文化建設的實踐者和受益者，應從幹部職工的要求出發，注重把專業知識融入各種娛樂之中，以豐富的內涵、健康的格調促進人們思想道德與科技文化相適應，與經濟發展水平相適應，與幹部職工的接受能力相適應，使工商文化建設牢牢紮根於更廣泛的幹部職工的沃土，潛移默化地影響和激勵幹部職工不斷進取。

工商文化是時代發展的產物，是對新時期、新事物、新情況、新問題的認知和把握。建設工商文化的過程，就是我們發現自身問題、解決自身問題的過程。因此，在培育現代化的工商文化進程中，要不斷拓寬新的思路，創新管理機制，在手段上，着眼於最充分地調動全體幹部的工作積極性、創造性；在目的上，追求幹部的全面發展以及由此而來的管理效益的最大化，實施柔性管理、情感管理。藉助文化的力量，運用共同的價值觀和管理理念，依靠共同的信念，互動的心靈進行管理，給幹部創造一個寬鬆和諧的環境，讓他們成為工作的主人，從而激發他們的創造欲，使其潛能和天賦得到最大限度的發揮。讓他們的人生價值和個人理想得到充分體現和發揮，最大限度地調動他們的工作積極性，激發他們的創造力。在人員的配置上，要做到將適當的人，用在適當的場合、適當的時機、做適當的事，最大限度地發揮幹部的聰明才智，工作崗位的最佳人選往往不是智力最高的，而是最適合工作要求的人。要改革思想政治教育方式，變傳統的枯燥乏味、呆板、空洞説教的方式為生動活潑、寓教於樂的趣味教育方式轉變。加強思想政治工作的針對性、時效性。同時，把黨建工作和思想政治工作有機結合起來，相得益彰，提～部的政治理論素質，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

二、拓寬思路，因地制宜，堅持“三個相結合”，切實把工商文化建設抓緊、抓實、抓好

一是堅持工商文化建設和加強工商隊伍建設相結合。以人為本，是工商文化建設和隊伍建設的結合點，要抓住培養和造就新型工商幹部的這個根本，通過文化建設這個載體，廣泛開展政治思想、科學文化和業務技能的學習和教育活動，培養其愛崗敬業、無私奉獻的精神。要注重內容上的針對性，充分挖掘和謳歌工商隊伍中在市場監管和行政執法中湧現出來的蓬勃向上、開拓進取的時代新人和精神風貌，樹立先進典型集體和先進人物。以身邊的先進事蹟鼓舞人、教育人、激勵人。二是堅持工商文化建設與推動形象工程結合起來。文化建設是一項民心工程。通過文化建設這個窗口，進一步宣傳工商的良好社會形象。工商文化要體現內容豐富多彩，形式靈活多樣，羣眾喜聞樂見、易於接受的特點，要採取寓樂於教的方法，強化效果。三是堅持工商文化建設與促進工商行政管理工作結合起來。在工商行政管理工作中，有很多方面是文化建設的有效載體，搞好文化建設，也就促進工商業務工作的有效開展。多年來，各地工商部門圍繞中心主題，開展了富有成效的宣傳活動，推動和激發了幹部職工團隊精神和爭先創優的熱情。

三、努力探索機制創新，營造“三種環境”，樹立“三個形象”，齊抓共建，保證工商文化建設深入、持久地發展

營造“三種環境”： 一是營造健康的人文環境。營造健康的人文環境是培育現代工商文化的重要內容。健康的人文環境可以用“文明、團結、和諧、互助、共進、向上”十二個字來概括。在營造健康人文環境中，領導班子要起好表率和帶動作用，要強化法治意識和德治意識，善於運用細緻入微、春風化雨的情感管理法，教育和引導幹部職工團結友愛，和衷共濟，營造拴心留人的良好人才生態環境。二是 營造良好的工作環境。要按照有利於市場監管和行政執法，有利於工商行政管理事業發展，有利於調動幹部職工工作積極性的要求，配齊、配好必要的辦公設施和執法裝備，最大限度地改善辦公條件。同時，通過各種形式的溝通與交流，建立沒有矛盾和衝突的和諧人際關係，讓幹部變被動壓抑地工作為主動快樂地工作，達到“快樂工作”的理想狀態。三是營造良好的生活環境。良好的生活環境是事業成功的先決條件。在創建工商文化中，不僅要關心幹部的工作環境和學習條件，而且要把管理觸角深入到幹部的生活領域，把改善幹部的生活質量作為一項重要工作堅持不懈地抓緊抓好。要解決好乾部子女上學、就業等方面的問題，解除他們的後顧之憂，讓他們安心工作，盡心工作，舒心工作。

樹立“三個形象”：一是樹立統一的外觀形象。規範化、標準化早被引入了企業管理當中。作為行政執法機關的工商部門就更應該實施標準化、規範化管理。創建統一規範、文明有序的辦公環境，是培育工商文化的有效途徑。特定的單位標識、辦公秩序、辦公環境等，可以體現單位精神、理念，啟迪工作人員的思想，規範工作人員的行為。為打造工商部門文明、規範、統一、高效的形象；二是 樹立良好的儀表形象。良好的儀表形象不僅體現出一個人的精神面貌，更能體現出一個單位的風貌。每一名工商幹部尤其是窗口單位和一線執法人員要按照國家工商總局統一着裝規範的要求着裝。在人際交往中要舉止端莊，衣着得體，語言文明，待人誠懇，樂於助人，樹立良好的公眾形象。三是樹立公正執法的形象。工商部門是國家主管市場監督管理和行政執法的政府職能部門。工商文化的培育必須貫穿於日常工作的始終，每一位工商幹部都要切實履行職責，到位不缺位，在位不越位，既要嚴格依法行政，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，又要文明執法、誠信執法、公正執法，樹立工商機關秉公執法的形象。

四、堅持以德治國的文化精髓，確保工商文化正確的價值取向，努力建設與之相對應的工商精神文明

古人云：“士有百行，以德為首。”意思是：衡量社會上每一個人，都應該把道德品質作為首要標準。工商行政管理機關作為由人組成的社會組織單位，也應把道德文化建設放在首位。廣大工商行政管理機關先後開展的“服務在工商，滿意在工商”、“打造規則工商，營造誠信環境”等一系列以道德規範為主要內容的文化建設活動，在一定的程度上已為工商的精神文明奠定了堅實的基礎，創造了有利的條件，營造了良好的氛圍。“哪得渠水清如許，為有源頭活水來”，如果沒有道德文化作支撐，工商行政管理機關的精神文明建設不僅不能奏效，而且還會誤入岐途，工商文化建設的整體文明也會付之東流。

我們工商行政管理機關的權力是誰給的？是人民給的。人民的權力高於一切，人民的利益高於一切。因此，必須把“怎樣為人民服務”的理念作為我們工商文化建設的出發點和落腳點，把人民滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成作為衡量工商文化建設的首要標準，只有這樣，我們的工商文化建設才有意義，才有價值，才能收到事半功倍的社會效果。

五、必須牢牢把握打造文化工商，創造成才環境這個工商文化建設的重中之重

文化建設，關鍵是人才建設。人才興、事業興；人才衰，事業亡。工商文化建設事業要後繼有人、興旺發達，就必須把培養人才、選拔人才、造就人才放在十分突出的位置，要建立和健全人才發現機制、任用機制、激勵機制，不拘一格降人才、選人才、用人才，鼓勵多出人才，快出人才，出好人才。我們不僅要有一大批幹一行、愛一行、專一行、精一行的專業人才，還要有一大批業餘時間孜孜以求、勇於探索、樂於奉獻的非專業人才，儘快形成一個八小時內拼命幹、八小時外作貢獻的良好的文化運行機制和文化環境，全方位、多層次、寬領域增強廣大工商行政管理幹部的綜合素質，增強廣大工商行政管理機關及其幹部對社會的影響力和親和力，努力營造一個人才濟濟、人才薈萃、人才輩出的大好局面。

“躬逢其盛，任重道遠”，打造文化工商、再創工商輝煌，是時代賦予我們每一個工商人的神聖使命，讓我們為此而努力。