城管局關於加強黨風廉政建設的心得體會

加強黨風廉政建設，積極倡導依法行政、執法為民，是當前形勢發展的需要，也是社會法環境的需要。在綜合執法中堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀理論為指導，深刻領會胡錦濤總書記在求真務實推進反腐倡廉工作的講話精神，認真貫徹黨的十六大和中紀委關於黨風廉潔勤政建設的會議精神，始終堅持求真務實、廉潔勤政，把綜合執法工作的立足點放在真抓實幹上。

一、加強黨風廉政建設，以親情執法促進和諧社會的發展。本職崗位上結合工作實際，黨員幹部帶頭搞好黨風廉政建設，積極倡導求真務實、廉潔勤政、開拓創新的工作思路。

1、堅持求真務實，營造和諧社會的氛圍。執法中堅持求城市管理的發展規律之真，務城市發展是創城第一要務之實的工作思路，以親情執法來促進和諧社會的發展。在執法工作中堅持疏堵結合、服務與管理並舉的工作原則，立足工作崗位實際，努力為促進天橋和諧社區建設盡職盡責。為實現“新XX、新XX，建設現代化省會中心城區”的奮鬥目標，我們牢固樹立執法工作服務於經濟建設的思想，把規範城市管理，潔美城市形象，提高城市品味，作為實現我區的奮鬥目標、構建和諧社會的重要工作。

2、牢固樹立權利就是服務的意識。堅持把文明執法作為執法工作的生命線，積極倡導以人為本的理念，牢固樹立為民執法、執法為民的意識，心為民系、難為民解，積極推行人性化執法。一方面加大城市管理力度；另一方面開展換位思考，想羣眾所想，急羣眾所急，幫羣眾所需，從羣眾關心的問題入手，既規範了城市管理，美化了城市環境，又方便了城市居民生活。開展了“愛民、敬民、為民”活動，盡心竭力，想方設法為他們辦實事解難題，為城區居民排憂解難。

3、推行人性化執法，塑造良好執法形象。在工作中，堅持實行“首次不罰”的執法原則，對違規商户以説服教育為主，曉之以理，動之以情，以良好的執法形象感召商户自覺糾正自己的違章行為。讓城市管理行政執法工作真正得到人們的認可、理解和信任，以實際行動樹立了良好的執法工作形象，營造了城市行政管理工作與城市居民魚水情深的和諧氛圍，有力地推動了轄區和諧社會的發展。

二、加強黨風廉政建設，堅持用心、用情瞭解城市管理行政執法環境的理念。在行政執法崗位上，黨員幹部要帶頭履行職責，深入實際、深入羣眾，不斷加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執法，積極發揮求真務實的工作作風，瞭解民情，體察民意，努力塑造良好的執法隊伍形象。在日常的執法過程中，我們經常接觸到形形色色的管理對象，當然大部分被管理對象都能配合工作，自覺維護良好的市容秩序，但也有少數被管理對象存在胡攪蠻纏、無理取鬧，更有甚者以種種不文明的行為阻撓執法和暴力抗法，這給正常的執法工作開展帶來一定難度。面對不同情況，在執法工作中，我們如何打開城管執法工作的新局面？

（一）、用全方位的視覺對被管理對象作深入研究和分析。作為城管執法部門在行政執法管理過程中，對待各類管理對象就要區別對待，更要注意分析和研究。只有區別對待，才能改善城管執法環境，提升城市管理整體水平，構建和諧社會執法體系。

1、下崗人員。這類人員大體上文化素質相對較高，且多年受國家和企業教育薰陶，有一定的法律觀念，只是因為家庭壓力和生活所迫才走上街頭擺攤設點。對這類執法對象，執法人員應以説服教育、宣傳為主，採用“疏”與“導”相結合，以“疏”為主的工作方式。

2、外來人員。這類人員大體上文化素質偏低，缺乏法律觀念，數量多，分佈廣，流動性強，其經營方式經常是“打游擊戰”，跟執法人員兜圈子、捉迷藏，善於鑽空子，往往因其身無分文而無法處罰。對於這類當事人，我們一方面要做好宣傳教育工作，另一方面可採取錯時執法、突擊取締等方法收繳其作業工具。

3老幼病孤人員。這類人員大多無正常的生活來源，生活困難，往往以擺地攤或沿街叫賣為謀生途徑，極易獲得羣眾的同情。這種情況下我們的執法人員對其違章行為進行管理時，工作方式方法稍不慎就會引起羣眾圍觀和指責、甚至介入阻礙執法，最終淪為不被羣眾所認同的“不文明執法”，客觀上造成了工作的被動，並導致社會羣眾對城管執法產生誤解。因而，對於這類當事人，我們一定要謹慎自己的工作方式和方法，在執法活動中要多作宣傳教育，以真誠和真心來爭取他們對執法工作的理解與支持。在約束其行為的同時，積極聯繫民政、街道、居委會等部門，盡力幫助其解決實際困難。

4殘疾人員。這類人員由於生理上的特殊原因，在勞動和就業時存在一定的困難，極易導致生活貧困。其中又有個別人把自已劃定為“特殊公民”，將生理缺陷作為索取的資本，違章佔道、亂設攤點，破壞市容環境。對此，我們應當採取服務在先，教育為主的工作方式，並當在指出其違章行為，耐心勸阻，並設身處地為他們開拓渠道，解決實際困難。

（二）、用全方位的視覺來了解城市管理本身固有的屬性。

1、特殊性。從城市管理本身來説，其管理對象不同於其他行政管理對象，他們大部分都來自於城市底層和邊緣區域，依靠擺攤設點來維持生活的弱勢羣體，一般沒有太高的文化和城市公德意識。在具體的城市管理執法行動中，往往牽涉到他們的生計問題，客觀上造成了對象的特殊性。

2、複雜性。城市管理執法對象的複雜性包括人員構成的複雜性和行為方式的複雜性。人員構成中既有外來民工、下崗職工，又有老弱婦幼和孤寡殘疾，甚至還有“兩勞”人員。

3、客觀性。從目前的現狀可以看到，在經濟發展和改革開放的進程中，由於城市拆遷、土地徵用以及企業改制等因素影響而導致了部分下崗職工、失地農民以及部分居民的生活困難，在沒有一技之長和文化的背景下，他們要想實現順利就業非常困難。在這種情況下，為維持生計，他們只好選擇基本無需技術和文化要求的擺攤設點式經營。

（三）、用全方位的視覺區別對待被管理對象。我們在城市管理執法活動中“忌千篇一律“，一定要區別對待，始終堅持實事求是、服務便民、構建和諧的原則，認真研究各類被管理對象，做到對症下藥，在維護城市市容秩序和圓滿完成創城任務的同時，能充分兼顧到各類被管理對象的利益，切實做到管與被管的和諧統

三、加強黨風廉政建設，不斷築牢綜合執法體系。

在本職崗位上，黨員幹部要帶頭加強黨風廉政建設，堅持求真務實的工作作風，為構建和諧社會，築牢執法體系，增進監督制約機制的有效落實。

1、加強法制建設，促進依法管理城市工作的力度。我們將加強城市管理立法、完善城管行業法規作為重點，繼續擴大綜合執法範圍，努力消除城市管理的盲區和空白點；完善巡、管、督相互制約機制，建立網格式管理模式，落實市、區執法局執法責任和執法人員責任。建立心得體會化的執法程序，細化區域管理內容、執法標準，進一步規範執法行為。加強法制建設，進一步提高城市管理行政執法水平。

2建章立制，提高隊伍整體素質。行政執法人員恪盡職守的動力來自於獻身公益的理想與榮譽感，來自於對待本職工作的誠心態度。因此，要建立一支高素質的城管執法隊伍，樹立良好的執法形象，就必須抓好用人機制，着重提高執法人員的思想道德、文化知識、工作能力等方面的素質。堅持不懈地抓好組織建設、制度建設、思想建設、作風建設、廉政建設，真正達到對要求羣眾知道的法規做到“懂”，對業務工作涉及到的法規做到“通”，對涉及本職工作崗位的法規做到“精”。同時要強化教育、培訓、獎懲、考核等制度。只有通過提高隊伍素質，才能確保依法行政，以自身的文明行為樹立良好的外在形象，取得廣大市民的理解和支持。

3加強與部門之間聯繫溝通。在執法過程中，雖然其他行政機關行使的是行政管理權，執法局行使的是行政處罰權，但鑑於現行體系及目前的執法狀況，通過多聯繫和溝通，採用定期召開聯席會議等方式，一方面可以使行政機關更多地瞭解執法局行使處罰權的有關條文和依據；另一方面也使執法局瞭解其他行政機關做出的行政許可的事項，這樣便於部門之間相互配合、相互支持、相互瞭解，確保行政機關依法行政。今後應建立一個高級的協調網絡，做好相關部門的配合工作。

在上級領導和機關的正確領導下，我們始終加強黨風廉政建設，保持求真務實的工作作風，積極為構建和諧社會創造良好的生活人居環境，把XXX建設成一個“讓本區人自豪、讓全市人嚮往”的現代化中心城區的和諧行政區域。