加強黨的執政能力建設心得體會

《決定》通過後，大家仁者見仁、智者見智，我談一下個人看法。

一、提高執政黨的執政能力是一個長期任務

1、我們所處的時代性質——戰略機遇期。人均gdp1000美元，屬於現代化建設起步階段的後期，原有的城鄉二元經濟需要轉軌。經濟社會的發展處於關鍵時期，經濟能否持續發展與社會穩定不無關係，而社會穩定又與執政黨的執政能力關係密切。

2、蘇聯和東歐一些****國家的共產黨喪失政權的教訓證明了執政黨的執政地位不是一勞永逸的。當哥爾巴喬夫宣佈蘇聯共產黨解散時，擁有1500萬黨員的大黨居然沒有一個反對的聲音，執政74年的蘇共頃刻之間瓦解。其原因很多，這裏就説兩點，一是國強民窮，由於搞軍備競賽，軍事實力強卻拖垮了經濟，人民生活條件極差；二是接班人沒選好。領頭人的執政意識、思想直接影響國家的走向。失民心、失方向是蘇聯共產黨執政失敗的原因。可見，執政地位的鞏固，對任何一個執政黨來説，都是一項長期、艱鉅的任務。

3、現在我國共產黨執政面臨很多問題。主要的講兩個，一是腐敗問題。腐敗現狀我不必多説，現在報紙、網絡報導的已經很多了，二是效率問題。這個舉例來講，黨代表問題，我們黨代會5年舉行一次，每次舉行都要大張旗鼓的選舉，為的是選出真正能代表黨員心聲的人。而實際這些黨代表參加過黨代表會後誰能再記起他（她）是黨代表呢，層層選出的黨代表都是比較優秀的、能力較高的黨員，難道他（她）的作用只是在於參加幾天黨代會嗎，兩次黨代會之間的5年時間不應該是空白，因此，在充分發揮黨代表作用上應該多想想怎麼辦。

二、中共執政五十多年來的經驗教訓

1、1949——1978年底

此時間段以1966年為界又分為兩個階段。1966年以前，恢復經濟階段，黨的執政能力算是很高的，黨中央制定的政策及貫徹落實情況極好。1966年後，階級鬥爭擴大化，影響經濟的發展，毫不客氣的説，那時我們黨並不懂得經濟規律不懂社會管理規律不懂法律，盲目搞黨內的鬥爭並擴大化，不過，關於和平外交、三個世界的劃分等是很正確，那段時期給現在積累的很多的教訓。

2、改革開放25年來的經驗教訓

用“改革開放的春風吹綠了祖國大地”來形容改革開放並不為過，的確，經濟發展、社會進步、人民生活水平提高大家有目共睹。隨着經濟的發展，中國的經濟轉型和體制轉型給黨執政提供了新的空間，“三個代表”重要思想的提出提供了我黨重新思考執政的基礎。

3、執政能力概念的提出

XX年9月19日中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關於進一步加強黨的執政能力的決定》（簡稱決定），正式提出了執政能力建設的問題。此前，其他報刊曾有關於加強黨的執政能力的提法，不過是隻言片語。《決定》的通過無疑是黨的建設黨的發展的一個重要標誌，許多同志講，這個《決定》太有必要太及時了。

三、黨的執政能力建設面臨的幾個重要關係的處理

1、執政能力建設的背景

（這裏以問題的形式提出，這些問題環環相扣，怎麼解決還靠羣策羣力）

（1）我國經濟能否保持持續、快速、健康發展。

支撐經濟發展的條件如土地、資金、人才、資源等因素能否支撐經濟持續、快速、健康的發展。

自身代價問題，即為經濟的發展我們付出的代價怎麼解決，例如環境問題，改革開放初期，忽視了環境問題，現在需要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長；例如土地問題，因土地被佔用大量農民流離失所、失業，農民因無地可種無農可務上訪告狀事件層出不窮。

（2）經濟發展的成果能否比較平均的分配到各個階層

改革開放25年來造成了世界上最大的貧富差距格局。有人可能認為，市場經濟條件下，有窮有富很正常，可差距太大並不符合“共同富裕”的提法，也與****發展相悖。而且，在改革初期，第一批下海人員淘得了第一桶金，正常取得的有利用制度、法律不健全投機取得的也大有人在，中國首批富豪的財產無疑都由子女繼承，而其子女基本上是不用付出什麼就擁有了鉅額財產，這與其他付出更多或更有能力的同齡人相比，顯失公平。很多國家都徵收高額遺產税（三分之一、二分之一不等），在我國，徵收遺產税問題曾被提過，最後放棄，因為，怕一旦起徵資產被轉移國外。

（3）很多人的利益得不到保護的情況下能否保障

簡單來説，即利益損失了，權益怎麼辦。例如，民工工資被拖欠，利益受到了損害，那麼其是否有保護其利益的權益呢，現在温總理為民工追討工資成佳話。而其他若勢羣體的利益損失了是否有權益保障呢。

（4）權益得不到保障產生衝突的情況下，政府能否很好的調節

衝突產生了，政府是置之不理、扯皮處理、臨時處理還是把問題徹底解決呢還是認真處理，即能否好好處理社會矛盾，這就是構建和諧社會方面的問題。

（5）處理利益衝突的手段能否合理

政府認真處理利益衝突，而採取的手段是否合理。不能為了解決一個衝突而再導致另外的衝突。

（6）提高處理矛盾合理性的前提

關鍵還是在理論上的創新及方式方法的創新，不能有“官本位”意識，我們老提共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，這個意識深入到多少個共產黨員的心中了。

2、執政能力的含義

第一是對大局的判斷能力。對大局的判斷是否科學及時，對大局的判斷是要衝突還是要和諧是要發展還是要守成。

第二是正確決策的形成能力。

第三是意志的貫徹執行能力。

此外，還包括很多其他如黨政分開的問題；對社會基層的影響力；對社會精英的影響力；自身建設能力等。個人水平有限，不贅述。