某市城管局黨風廉政建設工作自查報告

在市委、市政府和市紀委的領導下，市城管局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，貫徹黨的xx大會議精神，結合學習實踐科學發展觀活動，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，堅持標本兼治、懲防並舉、綜合治理、注重預防的方針，圍繞構建清廉和諧城管，不斷加強教育、健全制度、強化監督、深入“糾風”，紮實推進黨風廉政建設，為城管事業科學發展提供了政治保證和紀律保證。

一、加強領導，科學謀劃，增強黨風廉政建設的系統性

我局將落實黨風廉政建設責任制作為全局工作的重要基礎和學習實踐科學發展觀的重要內容，從體系建設入手，不斷強化工作責任，構築防控屏障，增強保障手段，形成了城管事業科學發展的推動力。

（一）構建責任體系。我局建立完善了縱橫結合、層級落實的黨風廉政建設責任制工作體系，重點抓了三個環節：一是從“確責”入手。堅持“一把手”負總責，強調各級黨政主要負責同志的第一責任和各級領導幹部的主要責任；強化專業部門作用，明確局紀檢監察部門的組織協調責任；突出“一崗雙責”，明確各相關部門、每位黨員領導幹部的具體責任；按層級簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設各項任務指標進行分解，逐一落實到局屬各單位和機關各處室。二是以“履責”為重。堅持一級抓一級，首先抓自己，關鍵抓落實，局領導班子帶頭執行責任制，加強過程監管，不斷推進黨風廉政責任的履行和落實。全年開展了四次專項調研和季度檢查，實行季度抽查、半年檢查、年終考評制度，對發現的問題及時督促整改，保證了落實黨風廉政建設責任制工作的有序運行。三是借“問責”加力。堅持以責任到位促目標落實，按照黨風廉政建設責任制的規定和執政能力建設的要求，落實行政首長問責制，強化各級各崗位的查責問效，加大對黨風廉政責任不落實、工作出現重大失誤、嚴重影響羣眾利益等問題的問效追責力度，推進了黨風廉政建設責任制工作的落實。

（二）構建防控體系。我局堅持思想教育、防範機制、查辦案件一起抓，橫向抓本級機關及局屬單位，縱向抓市、區城管系統，構建了齊抓共管、各負其責的反腐倡廉防控體系。

一是抓教育築防線。我局堅持將黨風廉政教育和各級中心組學習相結合，落實週四學習日製度，每月一個專題，不斷豐富學習教育的形式和內容。組織開展了多層次的學習、調研、討論活動，採取中心組學習、集中討論與黨員自學、專題講座、領導講課等形式增強實效。邀請了9位武漢地區名家授課，加強政治理論、業務知識和黨性黨風黨紀教育，深化黨風廉政教育效果，強化了黨員幹部率先垂範、勤政廉政意識。堅持將黨風廉政教育和黨員幹部教育培訓相結合，組織開展向袁才順、葉淑琴、蔡韻平等先進典型學習活動，進行“講誠信，反賄賂，營造良好市場環境”和“析案説紀”專題教育，與市監察局聯合舉辦“城管杯”廉潔從政、文明執法知識競賽，利用網絡辦公平台進行廉政宣傳教育，做到了學習教育常態化。堅持將黨風廉政教育和深入學習實踐科學發展觀活動相結合，開展了“解放思想大討論”、“學習實踐當先鋒、勤政廉政作貢獻”、“城管執法隊伍作風紀律整頓”等富有特色的主題教育活動；組織以“樹優良作風，促科學發展”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，參觀教育基地、觀看警示片、閲讀廉政教育書籍、徵集廉政詩歌，參加教育活動的黨員幹部達到餘人次。

二是抓機制建平台。我局創新紀檢監察工作機制，破解市、區城管部門管理體制“不垂直”與行風建設“一盤棋”要求的矛盾，主動延伸黨風廉政建設和行業“糾風”工作觸角，建立了全市城管系統黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度。14個成員單位（市城管局和13個區城管局）利用這個平台交流經驗、互通信息、協作辦案、組織調研，有效發揮了聯席會議在反腐倡廉和行業“糾風”中的聯動作用。市區城管部門圍繞城管系統黨性黨風黨紀存在的突出問題及對策開展調研，撰寫了調研論文28篇；建立信息交流平台，編髮《城市管理簡報•紀檢監察專輯》16期，交流黨風廉政建設和反腐敗工作信息204篇；開展對13個區城管執法過錯責任追究、執法過程中不正之風的查處及整改、規範城市管理行政處罰自由裁量權工作落實情況等內容的執法監督檢查，整合監督資源，形成監督合力，對城管系統黨風廉政建設和行業“糾風”工作的整體推進起到了積極促進作用。這項工作得到市紀委的肯定並在市直部門中推廣。

三是抓辦案促治本。我局認真落實辦案工作責任制，整合辦信資源，加大直查快辦力度，提高辦信效率。辦理信訪投訴件35件，其中行政投訴件8件，羣眾舉報件27件，按時辦結回告33件，正在辦理2件，辦結率94.3%。同時，我局針對以往查出的問題，吸取教訓，專題剖析，舉一反三，堵塞漏洞，完善財務監管制度，強化監督制約措施，教育了幹部職工。我局落實辦案責任制工作受到市紀委和監察局的肯定。

（三）構建保障體系。

我局不斷強化組織保障，及時調整黨風廉政建設責任制工作領導小組，完善領導體制，形成了黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，職能部門各負其責的工作格局。局主要領導在全市城市管理工作會、全局反腐倡廉工作會和學習實踐科學發展觀活動各階段會、執法隊伍建設等大型會議上，強調落實黨風廉政建設責任制的重要性，進行了專題研究和部署；局領導帶隊、分7個片組檢查基層落實黨風廉政建設責任制工作情況，強化了工作的落實；局黨組在研究重大項目、重大決策、重要幹部任免過程中聽取紀檢監察部門的意見，在幹部考核、人員招聘、專項資金檢查、重大項目實施、政府採購、行政效能建設的過程中，接受局紀檢監察部門跟蹤監督；在紀檢監察部門開展反腐倡廉教育、制定反腐倡廉制度、查辦各類違紀違法案件中，局領導班子全力支持，為黨風廉政建設責任制工作的落實提供了組織保障。

二、完善制度，夯實基礎，增強黨風廉政建設的規範性

，我局夯實基礎，整合資源，完善機制，形成了黨風廉政建設一系列規範性文件、一整套管理制度、一支骨幹隊伍、一筆工作經費和一批義務監督員的“五個一”運作模式，實現了黨風廉政建設從零散式、隨意性向規範、長效的轉變。

（一）規範制度打基礎。我局從規範內部管理運行各環節、各方面入手，建立黨風廉政建設管理制度體系，形成了依制度辦事、靠規章管人、按程序履職的工作格局。一是完善重大事項集體決策制度。修訂《武漢市城市管理局城市管理執法局工作和議事規則》，做到凡涉及全局工作的重大問題必須經黨組會、辦公會集體研究決定，促進了決策的科學性、民主性。二是嚴格財務管理制度。制定了《武漢市城管局財務管理規定》，加強對資金管理使用的監管，認真開展財務審計、離任審計以及專項審計。嚴格公務接待審批公示制度，按季度將接待用餐明細公示在局內網平台，並上報市紀委。三是加強公務用車管理。落實公車管理制度，按照省、市紀委關於治理領導幹部私駕公車的通知精神，就領導幹部不準私駕公車作了明確規定，對確因工作需要駕駛公車的，嚴格報批程序、備案手續及管理制度，加強了公車的使用管理。四是制發了因公出國（境）管理的有關規定。把制止公款出國（境）旅遊工作作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，本着務實、精簡、節約的原則，精選考察主題，確定出訪團組。出訪任務主要是城管基礎設施項目建設、技術設備購置及專業培訓，減少了一般性出國（境）考察、訪問活動。

（二）規範行為強隊伍。城管執法隊伍建設與黨風廉政建設密切相關，我局堅持依法行政、嚴格管理、執法為民的工作理念，以城管執法隊伍的規範化促進黨風廉政建設。一是完善執法流程，規範執法行為。制發《武漢市城市管理執法常見案件工作程序》，規定了温馨提示、宣傳告知、首違不處罰、守法承諾制等工作內容。推行“一亮證、二敬禮、三宣傳、四整改、五處罰”的執法模式，在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念，城管執法在市民羣眾中的形象得到改善。制定《武漢市城市管理執法協管員管理辦法》，規範協管員招聘、使用、管理，有效預防了違規行為的產生。二是細化管理標準，促進執法公正。制定《城市管理相對集中行政處罰權執法依據、步驟及自由裁量權使用標準》，對涉及城管執法方面的127種違法行為，確定每一階次的自由裁量權幅度，實行定額處罰，減少了執法人員主觀隨意性，促進了處罰行為的科學合理。開展全市城管執法優秀案件和辦案能手評選工作，營造“能辦案，辦好案”的爭先創優氛圍，促進了辦案效率和執法水平的提高。查處違法行為240139起，查處率達到99.8％；辦理行政處罰案件14147起，案件合格率超過97％。我局配合市監察局建立城管執法網上辦案電子監察系統，實現了全市城管執法案件網上辦理、執法數據網上傳輸、遠程審批處理和電子監察全覆蓋。建立健全辦案系統的監督考核制度，制定《武漢市城市管理行政執法業務系統量化考核辦法》和《行政處罰電子監察系統預警糾錯實施細則》，對各執法單位的辦案效能進行實時監控和量化考核，為提升辦案質量和執法水平奠定了基礎。三是加強規範管理，提高隊伍執行力。我局堅持把依法行政、文明執法作為隊伍開展專題培訓、日常教育的主要內容，全年開展了以作風紀律整頓為重點的“文明執法建設年”活動，通過會操練兵、創建“羣眾滿意基層站所”、“紀律作風教育整頓”以及城管執法中隊“結隊共創”活動，從政治思想、執法能力、執法勤務、作風紀律、執法保障等五個方面，加強執法隊伍自身建設，提升了隊伍形象。

（三）規範監督保落實。，圍繞改進作風、服務企業、優化環境，我局進一步規範行政權力公開透明運行方式及程序，重點加強了“四項監督”：一是加強行政監督。推進行政許可窗口和電子監察系統建設，在武漢城管網上開闢“行政許可服務”專欄，把機關內部監督、專門機關監督、羣眾監督緊密結合起來，對每個審批項目從受理到辦結各個環節進行有效監控。共受理行政許可3129件，在已辦結的3067件中，許可2840件、不予許可227件，無一例投訴。二是加強執法監督。引入外部監督，加強內部監督，堅持自我監督，建立健全了由人大代表、政協委員、政府部門、新聞媒體、市民羣眾參與的監督機制，定期召開座談會，主動徵求意見，互通信息，推進工作，改善服務；建立督察巡查制度，市局設立執法督察大隊，區局設立督察室，保障和監督執法機構和人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律。，我局對羣眾信訪投訴的38起不文明執法、不按程序執法問題進行了調查處理。三是加強財務監督。圍繞“小金庫”專項治理,落實自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段的工作任務，進一步完善監管機制，強化經濟責任審計和專項資金審計工作，嚴格督促執行國庫集中支付、收支兩條線等規定，有效防止了小金庫、帳外帳和私設帳户等問題的發生。加強建築垃圾收費管理，制定管理規定，明確徵收主體、徵收範圍、徵收程序、減免權限，防止了收費管理隨意性。四是加強紀律監督。圍繞加強領導幹部廉潔自律的重要環節進行監督，有效預防了領導幹部違反規定收送現金和有價證券、節假日期間收送“紅包”等違紀行為的發生。

三、突出重點，突破難點，增強黨風廉政建設的針對性

我局抓住權力運行的關鍵部位和問題易發、多發的重點領域，提前介入、防範在先,全局黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出重點突破、整體推進、持續發展的良好態勢。

（一）針對重點領域加強風險防範，做到關口前移、預防在先。我局從加強政府採購招投標運作程序化和規範化入手，制定《市城管局招投標管理制度》，對招投標工作的項目決策、規劃、立項、審批、建設等重點環節進行程序規範和控制，從制定方案、抽取專家、開標評標和中標決定等重點環節入手實施有效監督。，全局招標項目21項，招標預算總額10886.09萬元,實際中標金額9457.76萬元，相對標底減少資金1428.33萬元，節約了項目投資。貫徹落實中央新增項目投資監管，對長山口垃圾填埋場和焚燒發電廠、陳家衝垃圾填埋場3箇中央新增投資項目涉及的3600萬元中央投資運行情況進行重點監督，嚴把資金定向落實、專帳公開透明、審批程序到位、建設過程合法四個關口，把監督防控措施落實到建設工作的全過程，促進了保增長、保發展、保穩定的政策落實到位。中央投資項目實施以來，省市檢查組6次現場專項檢查，均對我局落實中央投資項目政策工作情況給予了充分肯定。

（二）針對關鍵環節開展監督管理，做到程序規範、公正透明。我局堅持和完善幹部選拔任用制度，出台《武漢市城管局處級幹部選拔任用工作程序規定（試行）》，建立了以業績和能力為導向的選拔、培養模式，採取“兩推一述”方式提拔了18名正副處級幹部，體現了幹部選拔的公開性和羣眾性。堅持執行“三談兩述”和個人重大事項報告制度，局黨組成員與下級黨政主要負責人進行廉政談話15人次，對新提拔和調任的幹部進行任前談話36人次，領導幹部述職述廉110人次，領導幹部個人事項報告107人次。我們注重把對幹部的關心、愛護和教育寓於嚴格監管之中，聽到反映，早打招呼；有小毛病，教育批評；工作失誤，幫助糾正；作為不力，嚴肅追究，強化幹部自律意識，積極營造風清氣正的用人環境，為幹部健康成長提供了保障。

（三）針對重點工作開展追責問效，切實做到服務中心、保障重點。，我市城建重點工程建設全面提速，重點工程周邊違法建設也聞風而動。為有效服務重點工程項目建設，我局建立健全責任追究機制，會同市監察局、市法制辦起草了《武漢市違反控制和查處違法建設管理規定行政首長問責暫行辦法》，堅持源頭控管、拆查並舉、績效考核、跟蹤管理。以全市36個重點工程區域範圍為控違重點，市區成立專班，實行專人專班對口守控責任制，對查控績效進行跟蹤督查，確保了重點工程周邊違法建設得到有效遏制。拆除重點工程範圍內各類違法建設1443處、27.57萬平方米，佔全市拆違總量的33.5%，節約城市建設資金7.5億元。

四、深入發動，強化聯動，增強黨風廉政建設的羣眾性

我局動員和依靠社會各方力量，黨政齊抓共管，羣眾廣泛參與，上下協調配合，構建了“大聯建”工作格局。

（一）抓班子帶羣眾。局黨組把抓書記、書記抓作為黨風廉政建設的關鍵，組織了黨委（支部）書記培訓，學習上級有關精神，進一步明確了黨風廉政建設責任制要求。局領導班子成員、局屬單位黨委（支部）書記切實履行第一責任人職責，帶頭研究制定黨風廉政建設工作方案，帶頭學習，帶頭調研，帶頭解決問題，不斷推進全局黨風廉政建設工作深入開展。為有效提高全局系統幹部職工黨風廉政建設的責任意識和參與意識，我局堅持從領導抓起，從領導做起，領導班子成員帶頭講黨課、帶頭自查、帶頭執行廉潔自律規定，自覺接受幹部職工和羣眾監督，發揮了表率作用。堅持開展領導班子抓黨風廉政建設和領導幹部個人廉潔自律的自我檢查教育，把廉潔從政作為領導班子民主生活會的必查內容，制定整改措施，通報整改情況，督促工作落實。局黨組建立了領導幹部下訪、回訪、走訪、調研等制度，建立聯繫點13個，並邀請局機關、局屬單位羣眾代表全程參與局領導班子民主生活會，聽取意見、組織評議、接受監督，局系統共組織200多名黨員羣眾代表參加了本級黨委（支部）民主生活會。積極推行黨務、政務公開，重大決策出台前廣泛徵求和認真研究幹部羣眾意見，保證幹部職工和市民羣眾的知情權、參與權,形成了黨風廉政建設全員參與的工作局面。

（二）抓行風樹形象。我局注重抓黨風促行風，把落實黨風廉政建設責任制貫穿於宣傳羣眾、組織羣眾、教育羣眾的過程中，採取多種形式保證黨員幹部職工參與糾風工作。全局各級領導班子和黨員領導幹部，採取座談交流、調查走訪等形式開門納諫，確保黨風廉政建設工作貼近基層、貼近實際、貼近羣眾。我們從解決羣眾利益問題入手，重“糾風”塑形象。，我局參加《行風連線》直播工作4次，局領導帶領相關處室聽取公眾對城管工作的意見和建議，對羣眾反映的38件投訴，經過市區共同努力，全部按期有效處理。我們認真辦理信訪舉報案件，實行部門聯動、分工協作，保證了行政投訴件的辦理質量和時效。堅持領導接訪制和包案制，局領導多次接待和處理羣眾來信來訪，與市民代表對話，協調解決各類疑難信訪問題。，我局共受理羣眾信訪和局長信箱955件，全部按期辦結。我局還堅持聽民聲、訪民情、解民難，開展了“大走訪”活動，採取“開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”等方式，聽取羣眾呼聲。局黨組成員主動約訪、帶案回訪共12次，解決了武昌秦園路垃圾中轉站擾民、橋口易初蓮花門前違規廣告、長豐大道佔道夜市、武昌首義小區長湖藍村違章建築等急難問題，為羣眾解了難事，辦了實事。

（三）抓調控促發動。我局加強黨風廉政建設責任制目標運行的過程監管，指導局屬單位科學制定黨風廉政建設責任制目標，充分發揮各級、各部門的主觀能動性，建立季度抽查、半年檢查、年終考評的監督制度，對發現的問題及時協調督辦。局領導與區局和局直屬單位建立了黨風廉政建設聯繫點，調研和指導工作落實；定期召開局屬單位黨風廉政建設工作彙報和徵求意見會，加強了對基層單位黨風廉政建設的檢查、指導和督促。藉助局機關內部協同辦公電子平台，建立黨風廉政建設信息系統，實時分析工作進展情況，促進學習交流，確保了黨風廉政建設責任制工作的有序運行。

五、圍繞中心，服務大局，增強黨風廉政建設的實效性

我局適應新形勢下反腐倡廉工作不斷深化的需要，始終堅持將黨風廉政責任制建設貫穿於城市管理全局工作之中，將黨風廉政建設的效果體現到管理、執法、服務的各個環節，以勤政廉政為民的實際成果取信於民。

（一）順應民意，在踐行城管宗旨上見實效。面對經濟社會快速發展和變革的新形勢、新任務，我局把落實“依法行政、城管為民”的工作宗旨作為加強黨風廉政建設、增強城管事業科學發展活力和動力的有效保證，確立了“走綜合城管之路，辦百姓方便之事”的總體工作思路，主動當好城市的“大管家”，助推民生問題的解決。，我局初步建立了城市綜合管理的組織保障、發現即處、交接督辦、例會調度、獎懲問責、數字化管理等工作機制，通過督辦通知、工作建議函協調督促各區和市直相關部門對千餘個問題進行整改，調動了相關責任單位開展城市綜合管理工作的積極性。同時進一步完善檢查督辦機制，深化爭創“市容環境達標街道”、“市民滿意路”活動，推行環衞管理規範化，構建地面、立面、水面立體保潔體系，統一環衞作業規範管理標準，有效改善了城市環境衞生質量，促進了綜合管理和長效管理的落實。

（二）關注民生，在促進科學發展上見實效。我局從為廣大市民羣眾創造良好的生活環境出發，將黨風廉政建設工作和學習實踐科學發展觀活動中“破解難題、創新機制”的任務結合起來，集中力量突破制約城市管理上水平的“瓶頸”問題，跳出就事論事、被動應付的老模式，對關乎城市環境、涉及城市形象、影響城市功能的事項，積極規劃、協調督辦、加以解決，讓羣眾共享發展成果。，我們實施了城管建設“三大工程”。一是實施“村灣清潔、市容整潔”城鄉統籌發展工程。啟動了村灣收集、鄉鎮運輸、市區處理的村灣垃圾收運處理體系建設；在中心城區建立環衞作業監督考評機制，開展城區暴露垃圾、施工工地、違章佔道、違法建設等整治工作，治理“插花地”環境衞生，加強78條重要幹道、窗口地帶日常控管，提升了城鄉環境水平。二是實施“減量化、資源化、無害化”環衞基礎建設工程。結合辦理市人大三號議案，提速“5焚燒2填埋1綜合”生活垃圾處理工程建設，加大垃圾收集轉運設施建設力度，逐步建立分類收集、配套收運、回收利用系統，有效提升了生活垃圾“三化”處理水平。三是實施“塑造夜武漢、美化新江城”亮化工程。以“兩江四岸”核心景觀區為重點，建成景觀燈光集中展示區，進一步提升了全市景觀燈光檔次；“夜遊長江”已成為城市的旅遊品牌，讓景觀燈光走近了市民。國慶期間，市委、市政府組織了多位市民觀賞城市夜景，分享改革開放建設成果，得到了廣大市民和社會各界的充分肯定。

（三）服務民眾，在提高工作效能上見實效。在落實黨風廉政建設責任制工作中，我局把解決人民羣眾最現實、最關心、最直接的利益問題放在突出位置，認真辦理政府“十件實事”，組織建設便民自行車服務系統，建成800個服務站點，投放便民自行車2萬輛，發放租車卡21.6萬張，服務市民352萬人次，方便了羣眾生活。積極開展廢舊電池回收工作，新增100家中百超市廢舊電池回收點，在社區、單位、公共場所設置廢舊電池回收箱8000多個，全市平均每天收取廢舊電池0.5噸。調整大型商場前佔道促銷活動管理方式，對13處百貨夜市和2處“跳蚤市場”進行規範管理，促進了經濟發展，方便了市民生活。實施道路橋樑維護治理工程，全年維修改造破損路面9.9萬平方米，處理裂縫5萬米，提高了道橋設施完好率。及時檢測發現漢陽三眼橋重大安全隱患，組織力量進行了搶修。白沙洲大道多次發生路面坍塌，我們及時會同相關部門和單位分析論證並及時修復，保障了通行安全。

回顧，我局落實黨風廉政建設責任制工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環節：一是落實黨風廉政建設責任制工作發展還不夠平衡，個別單位的工作主動性有待進一步加強；二是對反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，有時研究還不夠及時、措施還不夠主動有力；三是黨風廉政教育的針對性和有效性還需進一步加強。這些問題有待我們在今後的工作中認真研究，強化措施，加以改進。

XX年，我局繼續把加強黨風廉政建設作為城市管理事業科學發展的強大推動力，以黨的xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步轉變作風、創新機制、夯實基礎、強化隊伍，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

一是服務中心工作，引領城管事業科學發展。認真組織學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，進一步開展調查研究，謀劃工作思路、制定工作措施、落實工作責任。進一步加強對中央重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,保證政令暢通；繼續加強對中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況和中央新增城管投資項目建設情況的監督檢查。切實加強對中央、省、市關於維護社會穩定和改善民生各項決策部署貫徹落實情況的監督檢查，有效解決羣眾反映的熱點、難點和實際問題，促進社會和諧穩定。

二是加強思想政治建設，構築牢固的思想道德防線。強化教育，講求實效，推進黨風廉政宣傳教育的深化。不斷探索新辦法，尋找新載體，豐富新內容，努力促進教育的針對性和實效性。加強內容的計劃性和及時性，體現教育力量的整體性，增強黨員、幹部拒腐防變能力。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，確保黨風廉政和反腐敗教育的經常化、制度化、長效化。

三是推進制度建設，積極探索廉政風險預警防範機制。注重完善制度，着力加強制度的系統性。根據城市管理和城管執法實際，針對工作中的重要領域、重點環節和重點崗位，以規範權力行使為着力點，以公開透明為基本要求，進一步健全完善有利於預防腐敗的相關制度。結合工程建設領域專項治理工作，查找廉政風險點，加強風險教育，探索預警防範措施，構建抵禦風險的長效機制。

四是抓黨風促行風，樹立良好城管形象。堅持以行政許可、城管執法、城管收費、財務管理、政府採購及建設工程項目招標投標活動為重點，積極做好行政效能監察的選題立項工作，有效提升“糾風”整體水平。開展效能監察工作培訓，嚴格城管執法和行政效能監察工作程序，規範監察考評，提高效能監察工作的能力和水平。進一步推進城管執法隊伍規範化建設，切實加強城管執法協管員管理工作，着力解決行政管理和行政執法活動中侵害羣眾利益、不作為、亂作為問題。認真組織好由市城管局上線的“行風連線”節目，有效解決影響羣眾生產、生活的突出問題。進一步發揮全市城管系統黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會的作用，不斷完善市區聯動、共防共糾的行業“糾風”工作運行機制。

五是完善制約體系，進一步健全權力運行監督機制。加強對領導幹部特別是領導班子主要負責人的監督制約，嚴格執行議事規則，落實領導幹部廉潔自律規定。完善行政審批、行政執法電子監察系統建設，實行接辦分離和程序公開，保證行政權力依法、公正、透明運行。嚴格監督招（投）標管理制度的落實，防止在工程建設、政府採購中以權謀私、行賄受賄問題的發生。嚴格執行財務制度，加強對資金管理使用的監管，充分發揮各監督主體作用，積極整合資源，形成監督合力。

六是暢通渠道防控結合，保持懲治腐敗高壓態勢。進一步暢通信訪舉報渠道，支持羣眾通過信件、電話、來訪、電子郵箱、城管網站等多種方式反映問題。嚴格依紀依法辦理案件，完善案件辦理程序，健全案件查處機制，加強案件調查核實，促進預防腐敗機制的完善。圍繞熱點、難點制定政策措施，將預防腐敗寓於各項重大決策和實際工作之中。堅持實用有效，強化問責機制，加大執紀監察力度。堅持市場取向，以公開求公正，以公正保廉潔，從根本上防止腐敗行為的產生。