加強黨委組織的制度建設

黨委的工作任務重、擔子沉、責任大,黨委書記履職能力的強弱,直接關係到基層黨支部的建設水平,如何加強黨委的組織及制度的建設呢?下面是小編收集整理的加強黨委組織的制度建設，歡迎大家閲讀。

加強黨委組織的制度建設篇一

黨的作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的xx屆三中全會強調充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為加強基層服務型黨組織建設，根據中共中央辦公廳印發的《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》(中辦發〔20xx〕6號)精神，結合我局實際情況，提出如下意見。

一、工作思路

加強基層服務型黨組織建設，是深化創先爭優活動、加強機關幹部作風建設的重要舉措，是貫徹黨的羣眾路線、踐行黨的根本宗旨的具體實踐，是凝神聚力推動宿州城市治理工作高效落實的內在要求。加強基層服務型黨組織建設要以服務羣眾、做羣眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以羣眾滿意為根本標準，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力凝聚力戰鬥力，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

(一)成立局黨建工作領導小組。領導小組組長由甘大慶同志擔任，副組長由彭浩強同志擔任，局屬各單位基層黨組織主要負責人任成員，領導小組下設辦公室，設在局機關黨委，陳濤同志擔任辦公室主任，負責對活動進行組織協調、工作推進、督導考核。各局屬單位也要成立相應的組織，確保活動有專人負責。

(二)突出重點。局屬黨組織根據各自的工作性質、工作特點分類，突出服務重點。

(三)服務對象。以面向羣眾為主要形式，認真做好方便服務、履職盡責、排憂解難等工作，形成與羣眾經常的、緊密的思想聯繫、工作聯繫和情感聯繫。

(四)工作原則。立足實際，堅持需求導向、問題導向、項目導向，把基層服務型黨組織建設與全面深化改革結合起來，與本單位的中心任務結合起來，與解決羣眾急難愁盼問題結合起來，力求取得實實在在的成效。

二、目標與任務

堅持“五個服務”：圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員，增進認同感、增強凝聚力、提高滿意度、提升貢獻率的總體目標;通過加強基層服務型黨組織建設，使全局系統黨組織達到“六有”目標：有政治堅定、素質優良的黨組織領導班子;有能力突出、帶頭服務的黨員隊伍;有功能完善、便捷高效的服務設施;有貼近實際、特色鮮明的服務載體;有科學規範、務實長效的服務機制;有成效明顯、羣眾滿意的服務業績。培育出一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好，業績突出的服務型基層黨組織。

三、工作重點

(一)突出人員選育，建強服務隊伍

1.加強基層黨組織建設。把加強基層黨組織書記隊伍建設，作為創建基層服務型黨組織的關鍵來抓，把服務意識強、服務本領強、服務作風好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。每年組織一次基層黨組織書記培訓，不斷提升基層黨組織書記素質與能力。對做出突出貢獻的基層黨組織書記大力宣傳表彰，在評選各類先進模範時優先考慮，並把黨支部書記工作經歷作為培養選拔領導和管理人員的重要條件;嚴把黨員入口關，全面落實黨員發展各項制度，提高發展黨員工作質量。突出黨性教育和能力培育兩個重點，加強黨員隊伍的教育培訓，切實增強黨員服務羣眾的意識，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍;各級黨組織均要成立黨員志願者隊伍，定期組織開展活動，零距離服務廣大羣眾。同時，局在羣眾工作中心設立了“城管志願者”和“家庭志願者”註冊登記，局屬所有黨組織和黨員都要加入到志願者隊伍中來，成為一名光榮的志願者，積極參加局組織的志願者服務活動和社會公益活動，充分發揮個人特長，服務社會和羣眾。

2.加強積極分子的培養。基層黨組織對入黨積極分子要全面培養，要提高他們的綜合素質。要加強他們的政治思想教育，對他們進行馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育。要進行黨的基本路線和黨的基本知識的教育，還要對入黨積極分子進行黨員義務和黨員權利等方面的教育，使他們自覺地用黨員的標準嚴格要求自己，為早日加入黨組織創造條件。

3.加強黨員隊伍建設。在服務窗口和執法單位設立黨員先鋒崗，以黨員的模範行動帶動服務水平提升。在全體黨員中開展黨員承諾制，每名黨員對照工作職責，填寫個人承諾書，對照承諾內容完成工作任務，每年對黨員承諾情況進行考評，對錶現突出的黨員進行表彰獎勵，對完不成承諾的黨員勸其退黨，走開黨員能進能退的路子。各級黨組織要積極動員黨員參加局系統組織的各類勞動競賽活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要加強黨員的教育培養，在全體黨員中廣泛開展以讀書讀報長見識、以專業集訓增才幹、以服務型黨組織創建提素質活動。通過努力打造一支服務和諧、隊伍和諧、家庭和諧的黨員隊伍。

(二)創新工作方法，建好服務平台

1.深化結對幫扶制度。按照各級對結對幫扶的有關要求，加大結對幫扶力度，力爭在局系統內實現局黨組班子幫扶基層黨組織、各黨總支班子成員幫扶困難黨員、各單位黨員幫扶羣眾的幫扶體系。通過結對幫扶活動從思想上、工作上、生活上上關心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發黨員服務羣眾內在動力。

2.探索建立人大代表工作室。局在羣眾工作中心建立美榮大姐(人大代表)工作室，聘請各級人大代表20人，建立符合“六有”標準的人大代表工作室。即：有會議記錄、有代表述職評議登記、有代表執法檢查登記、有代表來訪接待登記、有扶貧幫困辦實事登記、有代表活動情況登記。有條件的單位可自行建立人大代表工作室，沒有條件的單位要建立聯絡員，主動與美榮大姐(人大代表)工作室對接，反映本單位黨員羣眾的呼聲，工作室的各級人大代表要認真對待羣眾提出的意見建議，明確責任主體、工作要求和辦理時限，確保意見建議“件件有着落，事事有迴音”。人大代表要按時按點駐室，耐心誠心接見黨員羣眾;同時要以工作室為主陣地，深入基層調研走訪，積極開展提交議案、網上行等活動，真正成為黨員羣眾的“代言人”。

3.創新黨建工作考核方式。為充分調動各級黨總支(支部)履行黨建職責的積極性，廣泛開展“創、爭、評”活動，即：在全體黨員中開展創造新業績、創造新水平;爭當先進黨支部，爭當優秀共產黨員;開展民主評議支部和民主評議黨員活動。每年對各總支(支部)基礎工作、重點工作、創新工作三大塊進行考核(結合督查進行)。對排名前3名的支部分別獎勵3000元、20xx元、1000元,排名末位的由機關黨委書記對黨支部書記實行誡勉談話，督促各黨支部爭先進位、創先爭優。

(三)優化組織設置，健全服務網絡

1.基層單位要進一步完善組織建設。按照組織法的要求建全完善各級黨組織，黨員人數不足的基層單位按照組織權限合理進行調整報批，依照黨章要求開展好組織活動。執法支隊總支要在攤羣自治的基礎上，探索在攤點集中的區域設立臨時黨組織，燃氣協會、渣土協會和工程機械租賃協會按上級要求成立黨支部，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒示範作用。各單位要制定“為民、務實、清廉” 的服務型黨組織建設實施方案，加強和改進服務水平，強化黨內監督檢查，廣泛徵求羣眾對服務水平的意見建議。

2.規範服務窗口和執法單位建設。進一步規範服務窗口和執法單位建設，充分發揮服務窗口的形象作用，直接面向羣眾服務的單位均要完善基本設施，建立配套機制，配強工作人員，確保羣眾辦事諮詢時，接待熱情周到、等待舒心愉快、辦事快捷高效、走後滿意度高，徹底解決門難進、臉難看、人難找、事難辦的問題。局集中採購一批黨旗和黨徽，各單位組織開展黨的活動時要讓黨旗飄起來，黨徽戴起來。

3.完善數字化平台建設。發揮城管數字化監控中心的信息優勢，整合信息資源，開創黨建單元模塊，豐富黨員服務、在線教育、互動交流、信息發佈等服務功能。利用網絡、手機建立城管微信、城管微博、志願者qq羣和城管通軟件等平台，方便黨員羣眾通過這些平台互動交流、查看信息、提出意見建議，加強黨組織與黨員羣眾的雙向聯繫。

四、加大投入力度，強化服務保障

1.建立穩定的經費保障制度。把基層黨組織工作經費納入局年度財政預算。按照權隨責走、費隨事轉原則，為基層黨組織開展活動提供相應的資金和資源，黨建工作經費要做到專款專用，確保基層黨組織工作的正常開展。

2.加強黨員活動室的建設。支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務羣眾創造良好條件，建設功能齊全的黨員活動室和羣眾服務點。

五、實施步驟

1.整體啟動階段(20xx年9月上旬-9月中旬)。自上而下成立組織機構，開展調查研究，制定工作方案，明確服務責任，召開動員會安排部署服務工作。

2.組織實施階段(20xx年9月下旬-12月上旬)。採取有效措施，深入推進服務工作，確保服務型黨組織建設工作取得明顯實效。

3.總結表彰階段(20xx年12月中旬-12月底)。對服務型黨組織的工作進行階段性的總結，對工作方法創新，羣眾滿意的基層黨支部進行表彰，並予以適當獎勵。

4.年度總結階段(20xx年初)。各級基層支部要按局機關黨委要求，對服務型黨組織創建工作進行專項總結，形成綜合報告，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標及措施，上報局黨組。

六、幾點要求

(一)高度重視，強化領導。完善基層服務型黨組織建設工作制度，是加強和改進新形勢下羣眾工作，贏得羣眾支持和信任，提高羣眾滿意度的迫切要求，對推動科學發展、凝聚羣眾力量、促進社會和諧，具有十分重要的現實意義。局內各級黨組織要進一步統一思想，明確目標要求，多措並舉、全力推進，形成上下聯動、齊抓共管的整體合力，確保活動取得實效。

(二)搞好結合，統籌推進。要把開展基層服務型黨組織建設工作作為轉變機關工作作風、提升機關形象、推進各項工作落實的強大動力和重要契機。整個活動要與塑造機關良好形象相結合;與轉變機關作風相結合;與創先爭優和效能提速相結合;與提高業務水平和工作能力相結合;與社情民意調查相結合。

(三)強化宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及活動簡報的作用，加強對開展活動的動態以及有影響的事項進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員幹部深入基層、服務羣眾、創先爭優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。要及時發現總結上報加強基層服務型黨組織建設工作中好的經驗和做法，強化典型選樹和培養，進一步樹立城管人良好形象。

(四)嚴肅紀律，強化考核。要加大對基層服務型黨組織建設工作的檢查、督導和回訪力度，確保措施落實，效果明顯。要對組織建設、措施落實和工作成效等方面進行嚴格的檢查考核。對工作中發現的問題，要及時提出整改意見，防止走過場、流於形式。檢查考核結果與年終評先選優、政風行風建設考核掛鈎。

加強黨委組織的制度建設篇二

為了總結交流機關黨建創新工作，探索建立與城鄉統籌相適應的機關黨建新格局，下面，我就璧山縣在加強和改進縣直機關黨的建設的幾點做法給在座的各位領導作簡要的彙報，希望大家給我們提出寶貴的意見。

今年上半年，璧山縣直屬機關工委組織了2個組深入到縣直機關黨組織(包括局黨組、行業黨委、局級機關黨支部、局屬單位黨支部)中廣泛開展了機關黨建工作調研活動。整個調研活動涉及80餘個支部，參加人員200多人。通過此次調研，讓我們進一步總結回顧了近年來機關黨建工作取得的成績和經驗，同時也掌握了機關黨建中存在的問題及原因。為了建立縣直機關黨的建設適應新形勢新任務新要求的長效機制，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，更好地發揮機關基層黨組織、黨員幹部在“構建統籌城鄉黨建新格局”和黨的執政能力建設中的先鋒模範作用，結合我們調研的實際，現就加強和改進縣直機關黨的建設提出如下意見，供大家參考。

一、充分認識加強和改進縣直機關黨的建設的重要性

縣直機關單位是黨員、幹部、權利的“三集中”領域和聯繫羣眾的紐帶，是構建和諧社會、貫徹科學發展觀的“排頭兵”。加強和改進縣直機關黨的建設，對於加強黨的先進性建設、提高機關黨員幹部執政能力，建設廉潔高效、人民滿意執政機關和推進黨風廉政建設意義重大。近些年來，縣直機關黨組織覆蓋面進一步鞏固、擴大，各類主題實踐活動深入開展，較好地發揮了保證監督和模範帶動作用。但與新形勢、新任務、新要求相比，縣直機關黨組織在思想、組織、作風、制度建設和工作保障方面還存在一些亟待解決的突出問題。對縣直機關黨建工作重要性的認識還不夠，如何克服“重經濟社會發展、輕黨建工作”的思想，真正樹立“加強機關黨建工作，為全局發展提供強有力的政治保障”的理念，還得真正把縣直機關黨建工作擺到縣委的重要議事日程上去，從思想上、行動上關心和支持縣直機關黨的建設工作。

二、明確加強和改進縣直機關黨的建設的指導思想、目標要求

(一)指導思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，繼續貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，圍繞構建和諧社會、貫徹科學發展觀和提高黨的執政能力，把先進性建設的要求落實到縣直機關黨的思想、組織、作風和制度建設的各個方面，加強黨內監督，充分發揮黨的思想政治工作和密切聯繫羣眾的優勢，努力實現“加快”和“率先”兩個主題，為貫徹“314”總體部署提供堅強有力的思想組織保證。

(二)目標要求。按照“三個代表”重要思想和構建和諧社會、貫徹科學發展觀的要求，鞏固先進性教育活動和“作風建設年”學習整改活動成果，不斷建立和完善機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，把縣直機關黨組織建設成為“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、履行職責好、羣眾反映好)黨組織，力爭在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設方面取得新進展。具體要求是：

思想建設方面：堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員，樹立科學發展觀和正確的政績觀，圍繞保持黨員先進性，深入開展“創建學習型、服務型、創新型、廉潔型、幹事型機關”活動，全面提高縣直機關黨員幹部隊伍的思想政治素質。

組織建設方面：圍繞部門中心工作，切實發揮黨組織的保證監督作用，加強對黨員的教育和管理，積極穩妥地做好黨員發展工作，嚴格黨內生活制度，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

作風建設方面：深入開展“作風建設年”活動，總結完善活動成果，提高工作標準，轉變機關作風，求真務實，不斷提高縣直機關服務大局、服務發展、服務基層、服務羣眾的水平。

制度建設方面：針對縣直機關黨建工作存在的突出問題，積極探索機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，把在先進性教育活動和“作風建設年”活動中創造、總結出來的行之有效的做法和經驗用制度形式固定下來，不斷提升縣直機關黨建工作的整體水平。

三、以思想建設為根本，鞏固黨執政的思想基礎

思想建設是黨的建設的靈魂，是黨的政治優勢。加強思想教育，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦，不斷增強黨性意識、規範黨員行為，提高縣直機關黨組織和黨員隊伍的執政能力，引導他們做社會主義核心價值觀的模範實踐者。

發揮機關黨組織在黨員教育中的組織作用。要大力開展創建“學習型機關”和“學習型黨組織”等活動，努力營造理論聯繫實際、學以致用的良好學風，不斷豐富學習內容，創新學習方式，力爭在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。要堅持完善中心組學習制度，充分發揮縣直單位黨組、黨委、黨支部(總支)中心組學習的示範作用。中心組實行組長負責制，組長負責制定學習計劃，提出學習要求，保證學習人員、時間、內容和效果的“四落實”。中心組成員學習情況要列為班子民主生活會、屆中述職和年度考核的重要內容。要通過上黨課、定期輪訓、典型教育等形式，精心組織好集中學習，堅持好每週半天時間的集中學習制度，同時大力倡導自主學習，激發黨員學習的自覺性。黨員領導幹部要帶頭參加支部組織的學習，堅持每年給黨員講黨課或作形勢報告1～2次。要大力開展“黨員示範崗”、“黨員掛牌服務”、“黨員目標責任明白卡”、“黨員承諾制”和“黨員評議”等活動，不斷探索黨員教育的新途徑，力求做到形式多樣、生動活潑，增強教育的針對性和實效性，激勵機關黨員在本職崗位上建功立業，在工作中體現黨員的先進性。

整合教育資源，拓寬黨員教育的渠道和途徑。要發揮好相關職能部門的作用。針對機關黨員容易集中的特點，充分發揮黨校的作用，採取聘請有關專家和教師集中授課的方式，加強對黨員學習的培訓和輔導。由縣直機關工委牽頭，會同縣委黨校，爭取每三年對機關黨員輪訓一次。要抓好黨員教育的陣地建設。裝備一批質量較高、功能齊全的黨員教育活動室，通過黨員幹部現代遠程教育、電化教育等先進手段，實現資源共享和信息溝通。縣委組織部和縣直機關工委要加強對黨員教育的指導和督查，負責制訂教育計劃，培訓理論骨幹，抓好檢查考核，並將學習情況予以通報。

四、以組織建設為重點，增強黨的凝聚力和戰鬥力

機關黨的基層組織重在建設。要根據工作需要，嚴格執行機關基層黨組織設置或撤消預審制，合理設置機關黨委、黨總支和黨支部，把黨組織的班子配齊配強，對任職屆滿的黨組織及時進行換屆，班子成員在任期內出現空缺的，及時進行補選。黨支部是基層黨組織的基本單位，支部建設要本着“重在建設，嚴於管理，發揮作用”的原則，以實行目標管理為切入點，努力推進規範化和科學化進程。

理順機關黨組織關係。要根據行業或單位的支部和黨員數量確定黨組織的設置，建立三個黨支部及其以上的設立黨的機關總支委員會。設立機關黨委的，縣直機關工委管理到機關黨委;設立機關總支委員會的，管理到總支委員會;未設立機關黨委、總支委員會的，管理到支部。縣級部門延伸到鄉鎮的工作部門，各鄉鎮設立了工作部門的，黨組織關係實行屬地管理;以片區設立工作部門的，黨組織關係一般實行行業管理。條件成熟的(離退休黨員數達到建立支部條件的，他們又強烈要求的)建立離退休幹部黨支部，縣管黨費要給予離退休幹部黨支部一定的黨組織活動經費。要合理配置黨支部書記，縣直機關黨組織負責人原則上由單位黨員行政負責人兼任，也可由單位退居二線的黨員領導幹部擔任。

深化拓展“三級聯創活動”，創新機關黨建工作載體。要廣泛開展爭創領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、發展業績好、黨員羣眾反映好“五個好”機關黨組織活動，全面提高機關黨建水平，目前，我縣正在全縣範圍內開展創建“五個好”機關黨組織活動。要堅持每年在縣直機關中開展一次大型主題實踐活動，主題實踐活動緊緊圍繞時代主題和當地的發展大局，重在實踐。廣大黨員、幹部通過內容豐富、形式多樣、寓教於樂的實踐活動為羣眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動服務羣眾、影響羣眾、帶動羣眾、教育羣眾，從而擴大黨的羣眾威信，鞏固黨的羣眾基礎，提高黨的執政能力。

加強對羣團工作的領導。要在縣直機關中加強以機關黨建促羣團組織建設。支持工青婦等羣眾組織依照法律和各自章程開展工作，把機關羣團工作納入機關黨建的總體格局，實現羣團工作與機關黨建良性互動和共同提高。同時，要加強黨費的收繳和管理。針對縣直機關黨組織黨費收繳中存在的突出問題，縣委組織部和縣屬各部門黨(工)委要定期或不定期重點對離退休黨員在社區和農村基層黨組織繳納黨費的情況進行檢查和督查。

五、以作風建設為重要內容，樹立勤政廉潔的機關形象

作風建設是機關黨的建設永恆的主題。要進一步鞏固“作風建設年”活動成果，深化文明機關創建活動。始終牢記“兩個務必”，大興求真務實之風，按照“八個堅持、八個反對”的要求，着力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題。立足長效機制，健全規章制度，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作運行機制。要開展好深化政務公開、“文明服務窗口”和“文明科室”建設等系列創建活動。落實黨員“一員雙崗”制度，紮實開展機關黨員與“兩新”組織、社區、農村黨員結對聯繫活動，深入開展“機關黨員進社區、農村”活動，切實為“兩新”組織、社區、農村辦實事、解難題，充分發揮黨政機關和黨員幹部的模範作用。要進一步深入開展機關效能建設活動。把切實轉變黨員幹部的工作作風，全面提升工作效能作為黨建工作的一項實實在在的大事來抓，紮實開展機關效能建設活動。倡導“一切有利於羣眾，一切服務於羣眾，一切滿意於羣眾”的工作理念，規範工作行為，增強服務意識，提高工作效率。每位黨員幹部要從自身做起，從日常工作的點點滴滴做起，從解決羣眾最關心的問題做起，盡心盡力為羣眾辦好事，辦實事。

進一步強化黨內監督，做好反腐倡廉工作。要認真落實縣直機關單位領導班子成員的公開承諾制尤其是在作風建設上的公開承諾制，接受廣大人民羣眾的監督。要認真落實黨內生活制度，定期檢查黨員參加民主生活會情況，要全面推行黨員領導幹部參加雙重組織生活公示通報制度。認真落實黨風廉政建設責任制，發揚優良傳統，保持勤政廉潔、乾淨幹事。要堅持和完善機關反腐敗領導體制，充分運用正反兩方面典型，大力開展示範教育和警示教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。要以中層幹部教育管理為重點，建立局機關中層正職幹部黨風廉政教育與廉政考核體系，逐步規範責任分解、責任考核、責任追究等制度和程序。要進一步加強信訪舉報受理和執紀辦案工作，進一步加大查辦案件力度。

六、以制度建設為保障，加強對機關黨建工作的領導

強化機關黨建工作的領導機制。要建立完善縣直部門黨工委、黨委、黨組抓機關黨建工作責任制，進一步明確職能職責。縣直機關工委作為縣委的派出機構，代表縣委領導、管理、協調、督促、檢查和考核縣直機關黨的建設工作。縣直單位黨組(黨委、工委)的機關支部的黨建工作要自覺接受縣直機關黨工委的領導。縣直機關工委要切實履行工作職責，明確工作思路，制定相應的工作目標和部署相關的工作任務，每兩年對縣直機關貫徹落實《責任制》的情況進行一次檢查考核，向縣委寫出專題報告。縣直各部門黨組(黨委)作為機關部門黨建工作的領導核心，其黨員行政主要負責人是機關黨建工作的第一責任人，從事黨務工作的黨組織負責人是直接責任人，要把機關黨建工作與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結，每年向縣委的年終總結要有機關黨建工作的內容。

強化機關黨建工作考核評價機制。要加大黨建工作目標考核力度，設立機關黨建專項考核，將機關黨建工作納入各級領導班子和領導幹部的政績綜合考核，並適當增加權重。對抓機關黨建工作重視不夠、措施不力、責任不到位、沒有達到目標要求的，要予以通報批評，限期整改;對責任範圍內機關黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。

強化黨務幹部隊伍建設機制。縣直機關工委要按照規定定期組織縣直機關單位黨務幹部進行培訓，幫助黨務幹部開闊眼界，提高素質。要確保每年安排機關黨務幹部到縣委黨校短期培訓一次。新任機關基層專職黨務幹部(支部書記、總支部書記)必須參加一週以上、新任兼職黨務幹部(支部書記、總支部書記)必須參加三天以上的黨建基礎知識的集中培訓。要從政治上關心愛護黨務幹部，充分調動他們的積極性、主動性、創造性，努力創造條件讓他們放心大膽地開展工作。機關專職黨支部書記要按照相應職級享受同等政治經濟待遇，參加或列席本部門黨員領導幹部民生生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關會議，充分發揮黨組織的監督保障作用。

強化人財物力的保障機制。機關黨組織(含局屬企事業單位黨組織)活動經費，按現行行政經費預算渠道納入同級財政預算，並按機關工作人員(含離退休人員)工資(離退休金)總額的2%劃撥，單設項目，獨立核算;如遇特殊工作任務，應撥專項經費。縣自留黨費每年增撥適當經費給縣直機關工委用於縣直機關黨員和黨務幹部的教育培訓等工作。

加強黨委組織的制度建設篇三

為深入貫徹黨的精神，加強基層組織建設，深化基層組織建設年活動，進一步提高基層黨建科學化水平，推進社會管理創新，加強服務羣眾工作，構建社會主義和諧社會，為建設“農業發達、工業先進、社會和諧、生態宜居的東部區域性中心城鎮”提供堅強有力的組織保障，促進全鎮經濟社會各項事業持續健康快速發展，現就進一步加強我鎮基層組織建設提出如下意見：

一、指導思想

以黨的精神為指導，以創新農村基層黨建工作模式，提升農村基層黨建科學化水平，培強農村基層黨員幹部隊伍素質為重點，以開展黨的羣眾路線教育實踐、“五提四晉”(支書提能、黨員提質、支部提力、陣地提標、發展提效和後進支部晉一般，一般支部晉先進，先進支部晉示範，示範支部晉“十佳”)、黨員主題活動月等活動為重點，注重典型帶動，突出扶弱培強，建立長效機制，把農村基層組織建設作為推動科學發展、密切聯繫羣眾、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強領導核心，不斷提升我鎮農村基層黨建工作整體水平。

二、主要工作

(一)培養一個好的帶頭人，提升支部書記能力。一是扶弱培強基層黨組織書記。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，注重培養、加強管理、嚴格考核，通過退出一批、新進一批、儲備一批，不斷優化農村黨組織書記隊伍。要着力培強政治合格、本領過硬、年富力強、羣眾擁護的基層黨組織帶頭人;要及時對不稱職的黨組織書記進行調整;要加強後備人選的培養，注重從離退休領導幹部、務工經商人員、致富能手、優秀大學生村幹部等羣體中選聘擔任黨組織書記。組織開展“爭當李連成式的好支部書記”活動，引導基層黨組織書記立足本職崗位學先進、趕先進、當先進，樹立“能吃虧、肯吃虧、常吃虧、多吃虧”形象。

二是深入開展先鋒論壇活動。組織各村黨支部書記每月開展一次“激情碰撞、科學發展、加快轉型、務實惠民”為主題的“黨員先鋒論壇”活動，活動圍繞農村基層組織建設、經濟發展、社會穩定、民生建設、新農村建設等主要內容，通過“一人講、眾人評、領導點”或“分組討論、集中交流、領導點評”的形式，談工作經驗，談發展思路，談成功心得，全面提升村黨支部書記從事農村工作的理論水平和實踐能力，不斷調動工作的主動性、積極性、創造性，切實增強責任感、使命感，形成“不比條件比干勁、不比基礎比發展”的濃厚氛圍，切實把“黨員先鋒論壇”打造成支部書記“學習政策、傳遞信息、交流經驗、探討工作”的重要平台。三是加大學習培訓力度。按市委要求，每兩年對全體農村基層幹部輪訓一遍，每年舉辦1-2期、每期3人左右的支部書記示範培訓班;鎮組織人事辦要緊扣組織建設、經濟發展、產業謀劃、社會穩定等重點工作，每週至少組織一次村主幹理論學習。每週村主幹至少抄寫學習筆記不少於800字;每月，村主幹至少撰寫不少於500字的心得體會2篇。

(二)管理一支好的隊伍，提升黨員隊伍素質。一是繼續深化創先爭優活動。進一步深化共產黨員評星掛牌、公開承諾、無職黨員設崗定責和承諾踐諾評諾等活動，積極開展“‘百優’黨員先鋒”評選活動，不斷激發黨員追求先進和優秀的內生動力。二是開展好“黨員主題活動月”。按照《關於深入開展“黨員主題活動月”的實施意見》(濟組文〔20xx〕19號)要求，每月25日組織黨員開展“黨員主題活動月”。明確活動主題。每次活動前由鎮黨委結合工作實際，明確一個特色鮮明的活動主題，統一進行安排部署;組織學習教育。採取集中學習、座談討論、電化教育、上黨課等多種形式，組織黨員結合崗位實際開展學習教育活動，積極開展好“三會一課”活動，重點抓好黨性觀念、理想信念、能力素質三項教育，加強學習，重温入黨誓詞，認真組織黨員收聽收看“玉川先鋒課堂”等;過好組織生活。

按照黨章要求，每季度或每半年利用黨員活動日召開一次組織生活會，組織引導黨員聯繫思想實際，開展嚴肅認真地批評與自我批評，幫助每名黨員查找存在問題、剖析問題根源、明確改進方向，切實交流思想、增進團結、促進工作，增強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力。根據黨員入黨時間，提倡為黨員過政治生日，讓黨員感受到黨組織的關懷和温暖;積極參政議事。組織黨員就黨支部的各項工作進行研究討論，主要開展好黨務工作、事業發展、熱點問題“三議”活動，討論黨支部班子建設和黨員隊伍建設各項工作，包括黨組織目標承諾落實情況、黨費交納、組織生活會、入黨積極分子的培養教育、確定黨員發展對象、履行新黨員入黨手續等方面內容;圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和上級部署、黨組織工作計劃、重點工作開展等方面情況進行研究討論，提出意見建議;及時反映、認真討論黨員幹部羣眾關心的熱點、難點問題，掌握羣眾反映強烈的突出問題，分析原因、研究對策、制定措施。開展實踐活動。

組織開展無職黨員設崗定責、爭創黨員先鋒崗、科技下鄉、矛盾糾紛排查、幹部羣眾懇談、義務勞動、體育比賽等主題實踐活動，不斷在推動科學發展、維護社會穩定、密切黨羣關係上取得新成效。三是做好黨員發展和管理。要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，加大在青年農民、致富能手中發展黨員工作力度，每個支部每年至少發展1名黨員。落實好發展黨員全程記實制度，嚴把程序關，加強黨員管理，為每個黨員發放黨員證，認真登記黨員參加活動情況，推行“五卡一證”(支部聯繫黨員卡、黨員聯繫羣眾卡、民主評議黨員卡、黨員義務卡、黨員活動登記卡和流動黨員登記證)管理辦法，對沒有正當理由連續六個月不參加組織生活或不交納黨費，或不做黨組織分配工作的，要按照黨章規定嚴肅處理。

(三)打造一個好的支部，提升基層組織戰鬥力。 一是打造“五型”班子。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好的“五個好”目標要求，着力打造“學習型、服務型、模範型、創新型、和諧型”的“五型”班子。深入開展為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，以服務羣眾、做羣眾工作為主要任務，創新教育實踐活動載體，廣泛聽取羣眾意見，切實改進工作作風，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。二是加大對軟弱渙散班子整治力度。健全完善強村帶弱村、領導幹部聯繫弱村制度，採取班子成員聯村、包村幹部包村、工作組駐村開展工作等方式，對班子軟弱渙散、戰鬥力不強的村進行重點整治。三是紮實推進“四議兩公開一監督”工作法。進一步完善議事決策制度，紮實推進黨務公開、政務公開，堅持在實現目標中求合作，在思想碰撞中求團結，在工作交流中求提高，做到“思考問題能換位、履行職責要到位、主動配合去補位、找準座標不越位”，形成集思廣益、團結和諧、互助合作、高效履職的良好局面。

(四)建設一個好的陣地，提升活動陣地標準。一是重點規劃，示範帶動。按照“硬件支撐、軟件保障、黨建統領、服務羣眾”的指導思想，加快黨建綜合服務中心試點建設活動，使之成為基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用、黨員發揮先鋒模範作用的主體;聯繫羣眾、服務居民的載體;涵蓋各種便民惠民綜合服務的實體;彙集各種中介組織、志願者和社會組織的平台;融合各種信息資源，藉助新興媒體，實行網格化管理的綜合服務中心。20**年6月底前，新建(含改擴建)1所“辦公面積達到300平方米以上、活動場所達到300平方米以上的示範性黨建綜合服務中心，12月底前全鎮基層組織示範單位要建成黨建綜合服務中心(含改擴建)。

經過兩年努力，逐步實現全鎮有條件的村全部建成(新建或改擴建)黨建綜合服務中心。二是加強配套，優化功能。做到“十有”，即：有黨員活動室、有活動設施、有電教設備、有活動計劃、有活動記錄及手冊、有學習資料、有板面(黨旗、誓詞、黨員權利義務和黨費收繳情況等規範上牆)、有公示宣傳欄、有管理制度、有管理人員。三是規範使用，注重服務。要緊緊扣住“三個結合”：把村級組織活動場所與黨員活動緊密聯繫，認真開展“三會一課”、民主評議、發展黨員等黨內活動，實現“動”與“靜”的結合;以村級組織活動場所為平台，加強對黨員的教育管理，定期召開“兩委”會議、居民代表會議等各類會議，實現“建”與“用”的結合;以村級組織活動場所為載體，設立便民服務大廳、超市、文化室、警務室、衞生室等，切實做到“便民、利民、為民”，真正發揮好活動場所“一室多用”的功能和效益，實現“點”與“面”的結合。

(五)確立一個好的發展思路，提升務實發展成效。一是建強支部“領”民富。積極嘗試把黨組織建在產業鏈上的探索，使黨組織成為產業發展名副其實的“靠山”，在項目建設上下真功、見實效，按照“一村一品”、“一村一策”的要求，大力發展種植、養殖、工業、商貿、物流等新興產業，通過 “支部+合作社”、“支部+合作社+農户”等模式，有效推動農業產業發展和農民增收致富。二是爭當先鋒“帶”民富。把致富本領強、文化程度高、學習能力強的農村黨員組織起來，通過建設一批農村黨員示範基地，培植一批黨員致富示範户，使廣大農村黨員活躍在農村經濟發展的主戰場，成為羣眾致富的帶頭人和排頭兵，增強科技創新驅動力，在結構調整、產業升級上贏主動、搶先機，帶動羣眾實現致富增收。三是結對共建“促”民富。在片區聯動上創特色、求突破，突出共興共榮，突出協會統攬，突出生態建設。在管理上出實招、辦實事，通過開展黨組織“六幫”(即幫政策、幫技術、幫資金、幫思路、幫項目、幫規劃)和黨員幹部“四個一”(即聯一户羣眾、傳一門技術、辦一件實事、解一道難題)主題實踐活動，搭建基層黨組織和廣大黨員幹部服務基層、服務羣眾的新平台，有效促進農村經濟發展和農民增收致富。

四、推進措施

按照“培強先進、提升一般、整頓後進”的要求，對全鎮農村基層黨組織進行分類定級，有針對性地提出整改提高、晉位升級措施，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

(一)培強先進。對先進村級基層黨組織，着力抓好鞏固提高、典型選樹。一是開展“基層組織建設示範單位”評選活動。按照“有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，每年評選出6個基層組織建設示範單位，促進先進基層黨組織明爭暗賽、比學趕超、競相發展。二是開展創建“十佳”基層黨組織活動。每年對評選出的基層組織示範單位中具有一定特色、推廣價值高、實踐效果好、能夠起到典型帶動作用的黨組織，積極向市委組織部推薦參與全市“十佳”黨支部評選。三是健全基層黨組織科學化工作機制。不斷深化“三級聯創”活動，在“創”上下功夫，健全完善激勵機制，加大先進典型表彰力度。在“聯”上抓落實，上下聯創，左右聯動，整合各類優勢資源，加大對先進典型的扶持力度。通過進一步總結提煉、深化完善，形成科學有效、規範有序的工作機制，在全鎮基層黨組織推廣應用。

(二)提升一般。對一般基層黨組織，主要是加壓驅動，激發內動力，促使其主動提升。一是對標趕超。每個一般基層黨組織都要選擇一個條件類似、基礎相近的先進基層黨組織作為目標，制定工作計劃，完善工作思路，明確工作措施，進行對標趕超，儘快達到先進黨組織標準。二是晉位升級。一般基層黨組織要制定晉位升級公開承諾書，明確晉位目標、晉位措施、取得成效、完成時限等，結合黨員先鋒論壇活動，組織召開專題點評互評會，黨委主要領導對基層黨組織爭創情況逐一點評，基層黨組織之間進行互評，達到促進工作、交流經驗、相互提高的目的。三是項目化管理。以抓經濟項目的理念抓好基層黨建，對基層黨組織工作任務進行梳理，轉化為具體項目，定人員、定事項、定目標、定責任、定時限，採取召開現場會、座談會、實地察看等措施，進行督導考評，及時發現問題，提出整改意見，將考評結果與工作實績、評先獎優、問責處理掛鈎。

(三)整頓後進。對後進村黨組織，主要是整合各類資源，發揮各方作用，進行集中整頓。一是明確責任主體。貫徹落實好《中共濟源市委關於建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》，明確鎮黨委抓農村黨建的責任主體地位，黨委主要領導將帶頭到基層抓調研、抓指導、抓落實，深入實施抓基層黨建“八個一”工作舉措，即：領銜整轉一個組織建設相對薄弱村、開展一次集中蹲點調研、破解一個基層黨建難題、培樹一個基層黨建示範點、上一次主題黨課、幫助基層解決一件實事、對基層黨組織開展一次公開點評、主持召集一次村黨組織書記“雙述雙評”活動。鎮班子成員要結合分工，認真履行工作責任，形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是開展結對幫扶。鎮黨委根據村級黨組織存在的問題，結合“下基層大走訪活動”，採取個人自薦、組織推薦、鎮委派的方式，從機關幹部中挑選一批基層經驗豐富、奉獻意識較強的同志任第一書記，解決實際困難和問題。

五、健全機制

(一)健全聯繫基層機制。鎮班子成員將確定一個村作為黨建工作聯繫點，經常深入聯繫點調查研究，瞭解掌握情況，解決實際問題，發現總結基層黨建工作的經驗做法，努力把聯繫點建成示範點。進一步深化“雙聯雙解”下基層活動，鎮機關幹部每週要深入所包村2次。

(二)建立督導檢查機制。每個村級黨組織都要建立基層組織建設台賬，明確目標任務、主要措施、完成時限和承辦責任人等內容。鎮黨委將經常跟蹤指導、督促落實，採取定期、不定期的方式，深入各村級組織進行檢查，通報進度，研究推進措施。

(三)建立考評激勵機制。各村黨組織書記結合基層黨組織建設定期向鎮黨委進行專項述職;組織黨員和羣眾代表對基層組織建設情況進行評議;把基層組織建設情況作為各村領導班子年度考核的重要內容，作為年度評先的重要依據。