將農村產權制度改革放在首位

國務院新聞辦公室2019年11月4日上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀xx屆五中全會精神，介紹《深化農村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)等方面情況，並答記者問。

據悉，《方案》提出了5個關鍵領域和26項重大舉措。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，5個關鍵領域中農村產權制度改革放在首位，它對整個農村經濟體制來説帶有基礎性的意義和作用。

陳錫文表示，按照《方案》的制定農村集體產權制度改革主要涉及到三大方面：

第一方面，農村集體經濟中的主體部分是耕地，現有全國保有的耕地是20.2億畝，將通過確權登記頒證把農民的土地承包經營權長期穩定下來，明確它的用益物權的性質，保障農民的財產權利;

第二方面，農村的非資源性的經營性資產，通過股份合作制的改革方式，把集體的經營性資產通過一定的形式，讓老百姓認可的方式，把它能夠確權到每個家庭、每個農民身上;

第三方面，農村的非經營性的集體資產中，還包括一些幼兒園、國小校、衞生所等集體資產，主要是提高這些集體資產的效率，怎麼更好地給農民提供公共服務。

陳錫文在發佈會上透露，集體產權制度改革在《方案》裏都有涉及，而且已經在33個縣級單位開展部署試點，2019年就已經部署，目前試點正在推進之中。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村改革綜合性實施方案》

做頂層設計 立四樑八柱——透視農村改革方案五大看點

陳錫文在發佈會上指出，五個關鍵領域把農村產權制度改革放在首位，中國農村實際上是一個以公有制為主導多種所有制經濟共同發展的一種經濟組織形式。它的主體當然是農村集體經濟，因此，集體經濟在農村經濟體系中顯然佔有重要的地位。

關於農村集體經濟的產權制度改革，還包括國有林場的改革、國有林區的改革、國有農墾的改革、供銷社的改革以及保障農村的個體私營經濟等等。