廣東擬建“最嚴”知識產權保護制度

導讀：2月16日，廣東省委、省政府在廣州召開全省創新驅動發展大會，定調該省全年創新驅動發展工作。廣東連續兩年召開創新主題的全省性工作會議，而這次會議要求着力推動企業掌握自主核心技術，還將實行最嚴格的知識產權保護制度，建立重點產業、重點專業市場和重點企業知識產權保護機制。以下是由本站小編J.L為您整理推薦的廣東擬建“最嚴”知識產權保護制度，歡迎參考閲讀。

廣東正加快推進經濟動能向創新驅動轉化。

2月16日，廣東省委、省政府在廣州召開全省創新驅動發展大會，定調該省全年創新驅動發展工作。

這是繼2019年2月的廣東科技創新大會後，廣東連續第二年召開創新主題的全省性工作會議。這次會議更加強調將創新“落到實處”，要求推動企業掌握自主核心技術，建立自主的、可靠的技術支撐體系，掌握創新驅動發展的主動權。

在過去一年，廣東約90%的研發經費和90%的科技成果來自企業。2019年，廣東研發投入佔地區生產總值比重已達2.5%，關鍵核心技術自給率達71%。分析稱，科技創新是2019年廣東經濟逆勢增長8%的關鍵因素之一。

不過這次會議也指出，廣東企業創新動力不足，創新體系整體效能不高。與自身經濟大省地位相比，廣東在原始創新、成果轉化方面還存在不少薄弱環節，因而需要增強創新驅動發展的緊迫感。

分類指導企業創新

在此次大會上，廣東就創新驅動發展的政府工作定調佈局。會議發佈的《實施創新驅動發展戰略2019年工作要點(稿)》(下稱《工作要點》)，包括涉及全省多個職能部門、各地市的17個方面內容。其中，“強化企業創新主體”，被廣東主政者視為該省掌握創新主動權的關鍵所在。

廣東省委書記胡春華在會議上強調，要着力推動企業掌握自主核心技術，努力建立自主的、可靠的技術支撐體系，掌握創新驅動發展的主動權。

就如何推動企業創新，廣東的計劃是強化對各類企業的分類指導。具體而言，廣東將培育具備先發優勢的引領型創新企業，支持這些企業在相關領域佔據主導地位、確定領跑優勢;深入實施高新技術企業培育計劃，爭取今年高新技術企業達到1.2萬家;突出抓好大型工業企業研發機構全覆蓋行動，力爭到2019年全省規模以上企業研發機構覆蓋率超過20%。同時，廣東還計劃開展科技型中小微企業培育工程，加快形成大中小企業協調配套的創新型企業發展格局。

對此，廣東社科院企業所所長林平凡表示，鑑於不同類型的企業面臨的困難和政策需求不同，分類指導比籠統的政策扶持更有針對性、更有效率。

例如，大型創新企業需要政府對某個行業、某個領域的整體性優惠政策，科技型的小微企業則需要政府在產業方向上的指導，而某些小型民營企業面臨的是研發資金的支持。

林平凡進一步指出，廣東經濟關鍵增長點在於實現突破性創新，而非以往的跟隨式發展。而突破性創新的關鍵在於，企業自主研發的技術能成一套系統，拿自己的技術可以解決具體問題，這就要求掌握人無我有、人有我強的核心技術。如當前機器人產業的問題在於，雖然某些技術有所突破，但關鍵的幾項技術還受制於國外，無法依靠自己的技術解決全部問題。

廣東進行創新活動的企業比重已不小。廣東統計局2019年11月發佈的《廣東企業創新調查報告》顯示，2019-2019年，全省7.12萬家調查企業中，有推出新的或有重大改進的產品或工藝，或採用新的組織管理方式或新的營銷方式等創新活動的企業達佔調查企業的44.2%。成功實現創新的企業，分別佔調查企業和有創新活動企業的43.1%和97.4%。

不過，這份報告指出，橫向來看，廣東、江蘇、山東有創新活動的企業佔全部企業的比重分別為44.2%、49.4%和35.9%，廣東低於江蘇5.2個百分點;工業企業有創新活動的企業佔全部企業的比重分別為44.2%、61.3%和 37.5%，廣東低於江蘇17.1個百分點;工業企業中同時有產品和工藝創新的企業佔比分別為18.8%、24.1%和14.0%，廣東低於江蘇5.3個百分點。

建立“最嚴格”的知識產權保護制度

為保護企業的創新活動，廣東主政者再度強調保護知識產權。而這一次，知識產權保護制度被冠上了“最嚴格”的定語。

根據《工作要點》，廣東將實行最嚴格的知識產權保護制度，建立重點產業、重點專業市場和重點企業知識產權保護機制。上述文件提到，廣東將發展知識產權服務業，在廣州、深圳建設知識產權集聚中心。

同時，中新(廣州)知識城將創建國家級知識產權保護和運用綜合改革試驗區。全國知識產權運營公共服務平台橫琴特色試點平台和廣州知識產權交易中心也將得到加快建設，以完善知識產權交易規則和機制。

林平凡認為，知識產權保護，一直以來是廣東乃至全國與發達經濟體存在差距的問題之一。重視知識產權保護，有助於營造企業創新活動的氛圍和環境，也是廣東領導層觀念進步的體現。

鑑於全省多數企業保護知識產權做得不夠的背景，廣東需要將知識產權保護政策覆蓋、落實到全省。

從整體看，廣東有效發明專利量超過13萬件，PCT國際專利申請量約1.3萬件，兩個數據位居全國第一。但從比重上看，廣東企業的知識產權保護還有相當大的上升空間。前述的《廣東企業創新報告》認為，企業保持競爭力措施較乏力。

從調查情況看，企業為保持和提高競爭力在專利保護、行業技術標準掌控、技術祕密、版權和商標保護等方面還做得不夠。

例如，2019年至2019年間，廣東申請了專利的企業佔比僅為14.3%;申請了版權登記企業佔比為2.8%;申請了註冊商標的企業佔比為9.8%，不足一成;形成了國家和行業標準的企業佔比為4.4%;對技術祕密進行內部保護的企業佔比為9.1%。

實際上，廣東早已開始着手進行知識產權保護。2019年10月，廣東省發佈《深入實施知識產權戰略推動創新驅動發展行動計劃》。將廣東定位為國際化知識產權創造運用中心、知識產權保護高地和知識產權強國建設先行省。

在廣東創新驅動發展大會召開前的1月22日，廣東知識產權局已聯合省屬國企廣東粵科金融集團有限公司發起了該省第一筆知識產權運營基金。

這隻基金將通過市場化的知識產權收購、孵化、投資等多種形式，覆蓋高檔數控機牀和機器人、新一代信息技術等十大戰略產業以及知識產權服務業。同時，廣東還發起國內智能製造領域首個專利池“工業機器人專利聯盟專利池”。