不動產登記試點

XX年12月22日，國務院總理xx日前簽發第656號國務院令，公佈《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)，自XX年3月1日起施行，不動產登記試點也即將開始。

不動產登記條例確定在6月出台，南京、寧波、鄭州等成為首批試點城市。

我國不動產登記分散在多個部門，登記程序、標準等各有不同，信息不公開、不透明、不對稱，改革已經迫在眉睫。

業內人士分析，不動產登記儘管可以擠出部分二手房，降低二手房價，不過，其降房價作用可能被高估。

被認為是降房價利器的不動產登記在確定了6月出台登記條例的時間表之後，試點城市也確定了。

據《華夏時報》報道，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，今年年初上述試點城市已經將試點工作列入政府工作計劃。

不動產登記迎百日大限

3月10日，國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者採訪時透露，今年將建立不動產部際聯席會議制度，在地級市加掛不動產登記局牌子，編制統一調劑，6月出台《不動產統一登記條例》，建立不動產信息共享平台。

姜大明表示，建立不動產登記是為了落實XX年出台的《物權法》，將分散在有關部門的土地、海域、房屋等以土地為核心，統一由國土資源部門來管。

目前中國的不動產登記較為分散，土地使用權在土地管理部門登記，房屋在房產管理部門登記，草原、灘塗在農業部登記，林業資源在林業局登記等。

早在XX年3月底，《國務院機構改革和職能轉變方案》就要求出台並實施不動產統一登記制度，並且在XX年6月底前出台不動產登記條例。

去年11月，國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由國土部承擔，後者將負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平台“四統一”。

上月24日，國務院正式發文同意建立“不動產登記工作部際聯席會議制度”，決定由姜大明任該會議召集人，會議成員來源於九大部委。

姜大明此次在兩會期間再次明確了時間表：今年6月要出台不動產登記條例。

從目前至6月底，時間僅有3個多月，也就是説，距離該條例出台的大限只有100多天。

對於推進條例出台的工作安排，國土資源部副部長徐德明表示，目前國土部對不動產登記工作的推進進行了規劃，將成立協調委員會，由國土資源部牽頭，將相關部門集合到一起協調解決重大問題，併成立不動產登記局，建立不動產登記平台和網絡登記平台。

試點城市確定 南京等地在列

在國土部確定了6月出台登記條例的時間表之後，媒體也曝光了不動產登記的試點城市。

據《華夏時報》消息，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，今年年初上述試點城市已經將試點工作列入政府工作計劃。

據江蘇省國土資源廳相關負責人介紹，不動產登記制度目前還只是一個框架性的東西，沒有落實到具體的操作層面，具體會包括哪些內容，怎麼操作，都還是個未知數，必須等到6月條例的正式出台才能明朗。不過，為了更好地落實國家新規，目前江蘇已經開始了不動產登記工作的前期調研和準備。而等到條例正式實施，預計將按國家的要求，成立專門的不動產登記局，來辦理各類不動產的統一登記。

“住房財產登記肯定是不動產登記中的重要部分，我們先期啟動的也主要是這一部分，”一試點城市國土局官員表示，“住房登記只是不動產登記的一小部分，此外需進行登記的還有土地、林地、海域等。”

國土資源部部長姜大明上週接受採訪時表示，不擔心不動產登記會引發賣房潮，因為不動產登記制範圍很廣，房地產只是其中的一個項目。不過業內人士表示，不動產統一登記雖然並不會直接作用於房價，但是條例出台後引發的後續調控動作將有可能增加業主的持有成本，這可能引發業主拋售。

“《不動產統一登記條例》出台後，手握多套房的業主一般會先考慮未來持有成本是否會增加，如果後期對持有多套房源的業主徵税，那業主將拋出多餘的房子。因此，二手房供給量會相應增加。”中國房地產學會副會長陳國強表示。

此前，soho中國董事長潘石屹(微博)公開表示，不動產登記條例出台，將使房價大跌。業內人士也分析指出，不動產登記儘管可以擠出部分二手房，降低二手房價，不過，其降房價作用可能被高估。

上海易居房地產研究院提供的數據顯示，早在XX年初，國務院發文首次明確將出台《不動產統一登記條例》時，上海當月二手房存量就從131869套躍升至133073套，擠出作用明顯。

上海易居房地產研究院嚴躍進指出，“二手房源的增加，對於二手房價格肯定會起到平抑的作用。房源增加提供了購房者的選擇面，同時會促使業主主動降價。”

亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，不動產登記條例，僅是一項制度、信息系統的平台，既不能改變供求關係，也不能管住貨幣發行，又不能控制地價。毫無疑問，不可過於高估不動產登記對樓市的影響力，未來房價是否上漲，則主要取決於供給。“不動產登記條例出台不會使中國樓市出現太大的波動，更加不會導致房價暴跌。”