古代中國的政治制度

一、西周時期的政治制度

1.西周政權的建立與滅亡：

①建立：公元前1046年，武王伐紂滅商，建立西周，定都鎬京

②滅亡：公元前771年，王權衰微，加之幽王昏庸，為西北少數民族犬戎所滅

③後續：公元前770年，平王將都城由鎬京遷到了洛邑，東周(分為春秋、戰國)開始

2.西周的分封制和宗法制：(以自然經濟為基礎)

(1)分封制：

①目的：鞏固周王朝統治

②含義：分封制又稱封邦建國，是西周實行的地方政治制度。周天子把一定的土地和人民,分別授予王族、功臣和先代貴族，讓他們建立諸侯國，拱衞王室;自諸侯之下又層層分封(天子—諸侯—卿大夫—士)

③諸侯的權利與義務：

A、權力:諸侯在領地內具有較大獨立性，可以設置官員、建立武裝、徵派賦役等。

B、義務:為天子鎮守疆土、隨從作戰、交納貢賦和朝覲述職

④影響:前期加強了天子對地方的統治(非加強中央集權)，擴大了統治區域，鞏固了周王室的統治,

由於諸侯具有較大獨立性，西周後期隨着兼併戰爭開始,王權逐漸衰微

⑤瓦解：A、諸侯具有較大獨立性

B、隨着生產力的發展，井田制瓦解(根本原因)

⑥演變歷程：①西周確立(盛行)，西周後期，分封制受到破壞;②春秋時期楚王問鼎是對分封制公開挑戰，分封制走向崩潰;③戰國時期廢除，秦統一後決定在全國範圍內廢除分封制;④西漢前期死灰復燃。

(2)宗法制：

①目的：鞏固分封制形成的統治秩序，解決貴族之間在權力、財產和土地繼承上的矛盾。最終以保證王權的穩定②含義：按照血緣宗族關係分配政治權力、維護政治聯繫的制度。形成了天子-諸侯-卿大夫-士的等級秩序③最大特點:以嫡長子(正妻長子)繼承製為核心，確立起嚴格的大宗小宗體系，兩者既是家族等級之分，又是政治隸屬關係。④影響:保證了貴族在政治上的壟斷和特權地位，也有利於統治集團內部的穩定和團結。【對社會生活的影響：注重家庭建設、提倡尊老愛幼、過分重視人情關係、人為劃分遠近尊卑，和現代平等、法制意識有些違背。(尊宗敬祖、重男輕女)】⑤與分封制關係：宗法制是分封制實行的基礎，在家族、家庭內宗法制起主導;上升到國家層面，分封制起主導。它們互為表裏，相互依存。

3.西周時期政治制度的特點：

①神權與王權相結合(祭祀)②最高執政集團尚未實現權力的高度集中

③以血緣關係為紐帶形成國家政治結構.(最基本的特點)

二、秦中央集權制度的形成

1.秦朝的統一：①公元前221年，秦王嬴政統一六國，建立了中國歷史上第一個統一的封建大一統王朝----秦朝，定都咸陽②意義：結束了諸侯割據混戰局面，開創了中華民族國家統一的新紀元

2.皇帝制度：①由來：三皇五帝中各取一個字構成了皇帝.②皇帝制度的基本內涵:皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲③影響：秦始皇首創的皇帝制度是中國封建專制制度的重要特徵

3.中央官僚機構與郡縣制：(1)中央官制：①三公：丞相:皇帝的助手,百官之長,協助皇帝處理全國的政務。御史大夫:副丞相，負責執掌羣臣奏章，下達詔令,監察百官.太尉:負責全國軍事事務，在秦虛設。

②丞相之下設九卿，分別掌管各項具體政務，它們是中央政府的職能部門。

(2)郡縣制：①由來：春秋時期，就已有縣和郡;商鞅變法時，廢分封，行縣制。秦統一後，在全國廢除分封制，實行郡縣制②內容：地方政權機構分郡縣兩級。郡，最高的地方行政機構。郡守和縣令都由皇帝任免。③特點:與分封制相比較，最主要的差別在於形成了中央垂直管理地方的形式，郡縣長官由皇帝任免，不得世襲。④郡縣制是中國古代地方政治制度的創新，極大加強中央集權,是官僚政治代替世襲貴族政治的重要標誌.

4.中央集權制度的形成：

⑴背景：①政治：秦始皇完成了中國的統一;②理論：韓非子法家思想奠定理論基礎;

③實踐：吸取分封制的教訓;商鞅變法，開始實行中央集權制度

④封建自然經濟具有分散性，要求有一個強有力的中央政權

⑵組成：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度的設立，標誌着封建專制主義中央集權制度的確立。

三、漢到元政治制度的演變

1.漢初郡國並行制：

①西漢初年，在地方上繼承秦朝的郡縣制，同時又分封諸侯王國，郡國兩制並行。(郡縣制和分封制同時實行)②郡國並行制不利於中央集權，從景帝到武帝時開始逐步削弱王國勢力。③漢武帝時頒佈“推恩令”，解決王國問題，中央集權得到加強

2.漢朝至唐朝的選官制度：

(1)察舉制：

①兩漢選官主徑

②目的：適應專制主義中央集權封建國家統治的需要

③方式：自下而上

④標準：孝廉(品行)

(2)九品中正制：

①魏晉南北朝時期

②標準：門第進行選拔，朝廷要職多由世家大族擔任。

(3)科舉制：

①建立：隋時，隋文帝廢除九品中正制，開始採用分科考試的方法選拔官吏。隋煬帝時，政府開始設立進士科，科舉制形成。

②發展：唐宋元各朝繼承並完善了科舉制。③作用：有利於打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質;大大加強了中央集權。這一制度為歷朝沿用，影響深遠。

(1)積極作用(前期—隋唐宋元時期)：①有益於擴大和鞏固封建統治的政治基礎;②廣大庶族地主通過科舉入仕做官，給封建政權注入了生機和活力;③有利於形成高素質的文官隊伍;④營造了中華民族尊師重教的傳統和刻苦勤奮讀書的氛圍。⑤促進了文學的繁榮，如唐朝以詩賦取士，促進唐詩繁榮。

(2)消極作用(後期—明清時期)：

①明清實行八股取士，從內容到形式嚴重束縛了應考者，使許多知識分子不講求實際學問或束縛了知識分子的思想。②八股取士所帶來的脱離實際的學風，對學術文化產生了極為消極的影響。③清末阻礙了科學文化的發展，是近代中國自然科學落後的重要原因之一。④不利於知識創新，更不利於創新型人才的培養

3.唐朝三省六部制：

①中書省(負責草擬和頒佈皇帝詔令),門下省(負責審核政令),尚書省(執行政令)

②評價:相權一分為三，加強了皇權;三省分工合作，有利於提高行政效率，減少君主專制下重大決策的失誤性。是中國古代中央政治制度的重大創新。

4.元朝的行省制：

①背景：元朝地域遼闊;吸取了宋代地方無權，人浮於事的局面。

②內容：除河北、山西、山東由中書省直接管理外，地方上設置行中書省(行省)，行省是地方的最高行政機構。

②作用：是我國古代地方行政制度的重大改革,便利了中央對地方的管理，有利於加強中央集權，鞏固了多民族國家的統一，是我國省制的開端。

四、明清君主專制的加強

1.明朝宰相制度的廢除與內閣的出現：

(1)宰相制度的廢除：

①原因：朱元璋鑑於歷史上宰相專權亂政，妨礙皇帝行使權力的教訓，為穩定和鞏固封建政權②標誌：1380年明太祖以“謀危社稷”罪名，誅殺胡惟庸，同時廢除中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝責。

③影響：A中國宰相制度從此被廢除，標誌着皇權對於相權的鬥爭中取得了徹底的勝利;缺少制約皇權機制，君主專制達到了新的高度。B.導致皇帝政務繁多，身心疲憊。

(2)內閣的出現：

過程：A.明太祖，設置殿閣大學士，作為侍從顧問，但很少參決政事;B.明成祖朱棣選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務決策，內閣制度正式確立。(沒有決策權)C.明宣宗時期，內閣大學士被授予替皇帝批答大臣奏章的票擬權。(沒有決策權)③特點：①內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，而是為皇帝處理國政的內侍機構;②閣臣的升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定。④評價：①無獨立決策權、行政權，完全依附於皇帝;②內閣大學士隨時因皇帝個人愛憎而升降;③是君主專制強化的產物，不可能對皇權構成制約作用;

中西方內閣之區別：①性質：中國明朝內閣不是法定的中央一級的行政或決策機構，而是皇帝的侍從諮詢機構，無決策權;西方內閣是行政機構。②官吏任免：中國明朝閣臣的升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定;而西方由議會選舉中獲勝的最大黨組織內閣;對議會負責。③實質：中國明朝內閣制是封建社會君主專制的產物;而西方內閣制是資產階級民主制度的產物。

2.清朝設軍機處的設置：①原因：加強皇權，及時處理西北戰事。②內容：雍正帝設軍機處,由皇帝選擇親信的官員充任軍機大臣，軍機處機構簡單，辦事效率較高，政策決策封閉性的特徵也更為明顯。③軍機大臣“跪受筆錄，承旨遵辦”，標誌着君主專制達到了頂峯。

五.古代中國政治制度的特點：

1.古代中國政治制度的演變過程與歷史特點：

演變過程：禪讓制(原始社會後期)—王位世襲制(夏商時期)——分封制和宗法制(周)—中央集權制度(古代中國政治制度的核心，戰國商鞅變法開始，秦朝正式開創，經過歷朝發展完善，到明清時期達到頂峯，延續了兩千多年)。

演變特點：

(1)分封制和宗法制：(見前)

(2)中央集權制度：

①中國古代基本的政治制度是專制主義中央集權制度，其最大特點是權力高度集中，以至高無上的皇權為核心;人治大於法治。

②.一直存在皇權與相權、中央與地方的矛盾，但專制主義制度和中央集權制度發展的趨勢不斷加強，中央在對地方的矛盾最終在北宋解決。皇權與在對相權的矛盾在明朝解決。

③政治制度和倫理道德相結合，儒家思想佔據統治地位，長期影響政治制度。

2.中央集權制度的歷史作用與社會影響：

⑴歷史作用：徹底打破了傳統的貴族分封制，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。

⑵社會影響：

積極(主要在封建社會形成和上升時期)：①有利於統一多民族國家的建立、鞏固和發展②有利於維護國家統一與領土完整，③能有效地組織人力、物力和財力從事大規模的生產活動和經濟建設，有利於社會經濟和文化的發展。④在統一的環境下，有利於民族的融合。

消極(尤其是在封建社會的衰退時期)：①君主專制容易導致暴政並且派生了大量的官僚隊伍,使政治黑暗.②思想上的控制使科學和文化的發展嚴重的滯後.③在封建社會末期阻礙了資本主義萌芽的發展,使中國落後於西方。(雙重影響並存、地位前後不同)