程序規章制度（精選3篇）

程序規章制度 篇1

最高人民法院的司法解釋裏面規定，民主程序就是企業行政一方制定出規章制度以後，提交職工代表大會或者政務大會討論通過。這是目前法律生效的唯一規定。

根據目前國家體制，包括企業工會體制建立方式，這個民主程序形同虛設。工會或者職工代表大會，對制定規章起不到監督制度作用。雖然有這樣的法律規定，企業行政一方把規章制度拿出來進行民主討論，但是結果還是按照企業行政一方的意志來辦。

基於這種情況，在制定新的法律，尤其在《勞動合同法》制定的過程中，對企業規章制度的民主程序環節上要求更加嚴格。它把企業規章制度分為兩部分：

涉及員工切身利益的制度；?不涉及員工切身利益的制度。

對待兩類制度的制定過程，民主程序的要求是不一樣的。

法律具體規定：涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衞生、保險福利、培訓、勞動紀律、以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項，應當經過職工代表大會，或者全體職工討論提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。這是《勞動合同法》的條文，對企業的約束更大了，首先把規章制度進行了分類。

（一）企業的兩類規章制度

1.涉及員工切身利益的制度

涉及員工切身利益的，比如説勞動報酬，涉及到企業的薪酬制度，涉及到扣或者減，懲處員工時候的工資規定，涉及到加班費的支付問題以及加班方面的制度、工作時間，涉及到工時制度、休息休假、勞動安全衞生、福利、培訓、勞動技能等。把八類規章制度基本上涵蓋了。企業日常管理員工的所有的規章制度，基本上都要經過《勞動合同法》所規定的民主程序。

這些規章制度或者重大事項，應當經過職工代表大會或者全體職工討論提出方案和意見，就是説，只有職工代表大會或者職工大會討論才能出一個規章制度的方案。這樣的規定是合理的，是符合勞動關係的特徵的。勞動者和用人單位之間實際是勞動合同關係，如果授予企業行政一方單方制定規章的權利，那對勞動者是不公平的。現在的法律規定，職工代表大會或者職工大會討論拿出方案進行協商確定。職工代表需要推舉或者選舉產生，企業沒工會不要緊，上級有工會，上級工會要知道企業選舉職工代表，並真正代表着員工利益。要經過這樣一個民主程序。

企業要制定一個獎懲制度，規定：如果員工做一件好事，獎勵100元，如果做一件壞事，懲處100元。企業行政一方把這個想法提交到職代會上，職工代表在討論的過程中，有的員工認為這個制度不好，應該是做一件好事獎勵500元，做一件壞事一般的警告處分。如果行政一方做不通這些職工代表的工作的話，只好按照員工的來辦。員工後面有工會，有職工代表協商通過。

民主程序對企業是一個很大的難處，《勞動合同法》頒佈以後，企業的規章制度更加難以擬定。涉及到員工切身利益的規章制度無法通過的時候，企業如何行使自己的管理權？如何在勞動權利義務履行過程中進行管理。其實，勞動合同是管理員工一個很好的辦法。既然涉及到員工切身利益的規章制度民主程序很難通過，那麼能不能把涉及員工切身利益的這些內容，包括權利、義務的分配方案，放在勞動合同裏面，這樣就避免了經過民主程序。勞動合同一定要實行個性化的管理，在微軟公司，他們的規章都是四五十頁，而且是3個月一簽，體現了勞動合同的個性化管理。《勞動合同法》實施以後，勞動合同實行個性化的管理，是個大的趨勢。

2.不涉及員工切身利益的規章

例如企業章程、董事會的議事規則，這些規章制度的適用範圍是不一樣的，只是對領導層、決策層、部分人員來使用這個規章制度，沒必要經過民主程序。

（二）民主程序證據的保存及運用

既然民主程序作為規章制度生效的一個要件，那麼人力資源工作者就要想辦法把證據保存下來。如果沒有證據證明經過民主程序，企業就很容易陷入被動的局面。

在保存證據時還存在一個誤區，好多企業會下達一個文件，説這個規章制度已經經過了什麼程序，哪一年、哪一月、哪一日，職代會討論通過提出方案，又經過和工會協商確定下來，現在予以發佈，大家遵守執行。

這個制度是單方面的意思表示，實際並沒有起到證據保存的作用。還要有充分的依據來證明。是哪些證據呢？比如職代會討論方案的時候，討論過程的記錄，記錄上參與討論人員的簽字等，這應該是第一份證據；第二份證據是當討論形成一致意見的時候，決議性的文件以及相關人員的簽字；第三份證據就是和工會或者職工代表協商的過程記錄，協商的過程可能會產生一些意見的分歧，相應的記錄有沒有，雙方達成協商一致的時候，證據有沒有。這些必須有客觀的書面的證據。

只有這樣，才能起到一個證據的作用。一旦發生爭議，就有相關的證據作為基礎性的材料來佐證。《勞動合同法》實施以後，就是20xx年1月1日起，一些基本的規章制度，都要經過這樣的程序。

公示的程序及要求

（一）公示的目的是讓員工知曉

公示很簡單，目的就是為了讓員工知道，就是通過如通知、會議等公開告知的形式，使員工知道我們企業有這樣的規章制度，作為企業的員工是必須遵守的。

（二）hr必須做到有證據證明員工已經知曉作為人力資源工作者，還必須要有證據證明員工已經知道了這樣的規章制度，如果員工不知道的話，後果非常嚴重。

北京的一個汽車生產公司，到某報社來做廣告，要求的廣告式樣是跨營業中位廣告，就是上下距離是一樣的。結果廣告登出來以後，發現了一個問題，這個廣告變成了跨營業下位廣告。那麼這個企業就不願意了，你做的廣告沒有按照合同的要求去做跨營業中位廣告，作成跨營業下位廣告，要求報社進行賠償。雙方進行談判，報社同意免費再做一期。

按照廣告實際履行過程中報價，這種廣告一期就是16.3萬元。這樣就發生了什麼後果，《勞動法》第25條第3項，是某一個員工嚴重失職，某一個合版沒有合好，給企業造成了16.3萬元這樣重大的損害。

於是企業就要處罰員工，殺一儆百，最後找到有責任的合版員，解除了他的勞動關係。這個合版員在這個報社工作了11年，月薪1萬元，他就非常冤枉，要求賠償。畢竟這種違紀性的解除是沒有補償的。

但是這個員工還要起訴這個企業，要求支付解除勞動合同經濟補償金，11個月，一共11萬元人民幣，並且已經延期支付了，按照有關法律規定，再支付50%的額外經濟補償金，5.5萬元。官司起訴到仲裁委員會，仲裁委員會就開庭審理。因為解除勞動關係的爭議，舉證責任在企業，企業必須拿出充分的證據證明，解除員工的

勞動關係是對的，如果拿不出這樣的證據，那就推定解除勞動關係是錯誤的。

經過審理髮現，企業在員工的崗位職責中講到了合版的責任，但員工説沒有看過這個崗位職責，企業也拿不出證據説明員工看過這個崗位職責。於是仲裁員就做出裁決，企業的崗位職責沒有給員工進行公示，員工不承擔合版的責任。既然這位員工不承擔合版的責任，那麼認為造成重大損害的責任人是他就是錯誤的，於是撤消了解除勞動關係的決定。如果員工又不回去上班，企業就要支付他經濟補償金，11個月工資11萬元，50%的額外經濟補償金，共16.5萬元，再加上原來損失的16.3萬元，企業一共損失了30多萬元。

（三）有效公示的方式

企業都習慣於採用電子手段來進行公示，比如在網站上進行公示，發郵件進行公示，或者在告示牌上進行公示。這些公示方式是可以的，達到

了讓員工知道規章制度的目的，但是這些證據如何固定下來呢？

1.在網站上公示

網站上公示可以節約好多成本，但是要達到這種證據保存的目的，必須要有相應的技術支持。和勞動者之間必須要有約定，約定企業在網站上公示規章制度，必須給員工告知。

同時雙方約定，員工必須每天什麼時候到網站的什麼頻道上去瀏覽。

只有把這樣的約定弄清楚，發生爭議時企業才有根據。另外，企業還有一個證據責任，必須有證據證明已經把制度放到網站上去了。

2.電子郵件

企業如果員工少的話，習慣於用電子郵件的往來。電子郵件要作為證據使用的話，首先要雙方都認可，毫無疑問就是證據了，會被人民法院採信。但是如果有一方不認可的話，這個證據就是無效的，除非有其他間接的證據佐證。北京市高

院有一個規定，電子郵件要作為證據的話，必須要有公證機關進行公證的程序。

3.用公告欄進行的公示

與在網站進行公示是一樣的，必須雙方有個約定，公示欄就是企業公示規章制度的一個方式，員工必須在什麼時候去看，同時要有證據證明，規章制度已經在公示欄上公示出來了，必須要有這樣的制度。

4.傳統意義的公示方式

比如，制定規章制度以後，組織大家來學習，學習完了以後做好筆記，相關人員簽字。再如企業有員工手冊，往往是人手一本，那麼給員工分發的時候讓他籤個字，簽收一下，這就是很有效方式，要取證也很簡單，這個證據效率也大。

5.懶漢辦法

即直接把和員工的權利義務息息相關的規章制度作為勞動合同的附件。

作為附件的時候，這些勞動合同有時候表述不清楚，有的企業非常簡單寫了一下：下列規章制度作為勞動合同的附件，比如員工手冊或者薪酬制度，作為勞動合同的附件。但員工説沒有見過就很容易發生爭議。

一般簽訂勞動合同時，可以寫上這樣一句話：乙方（員工）已經認真閲讀了上述規章制度，並且理解了上述規章制度的含義，而且願意遵守這些規章制度。寫上這句話，就非常完整了。因此有效公示是一個很重要的程序。

程序規章制度 篇2

一、文書處理程序：

目的：為進一步加強和健全企業綜合檔案管理工作，規範文件的收集、整理、立卷、歸檔程序，以保持企業的檔案材料完整齊全，能更好的維護企業利益，反映企業的歷史面貌，記錄企業的業績，為企業開拓經營提供服務。參考文件：總公司《檔案管理辦法》、《經濟檔案管理辦法》（xx字[20xx]第111號）

附件：《檔案庫房管理制度》

《檔案補充修改制度》

《檔案借閲及檔案材料複印制度》

《檔案鑑定與銷燬制度》

《檔案的統計制度》

《綜合檔案歸檔範圍及保管期限》

《工程經濟檔案內容及責任分工》

（一）收文：

1、上級機關下發的文件資料，應由綜合辦及時分類、簽收、登記、編號。各部室直接收到和帶回的文件，應及時送到綜合辦統一登記處理，各部室和個人不得自拆、自收、自辦，綜合辦及時督促催收。

2、綜合辦收到文件後，應按照ISO14001及OHSAS18001的有關程序及時辦理收文手續和文件承辦單，確保做到平件不隔日，急件立即辦，不得積壓。

3、文件由公司領導批辦後，按有關批示及時轉交承辦部門簽收辦理，並將承辦結果及時反饋到綜合辦，通過綜合辦反饋到有關領導。綜合辦做好督辦事項的登記。

4、文件傳閲要嚴格登記手續，加速公文運轉，每份文件在傳閲者手中一般不超過一天。閲文者應在《文件承辦單》上簽字，並及時送還綜合辦。

5、涉及幾個部門合辦（合閲）的文件，要按公司領導的批示意見交由主辦部門組織辦理，並負責在辦完後立卷歸檔。

6、嚴格保密制度，按照文件的密級加強管理，按照文件規定的範圍傳閲，任何部門和個人不得丟失文件和外傳泄密，若丟失文件發生，應立即逐級上報，嚴肅處理。

（二）發文：

1、鋼結構工程分公司公文文號主要有“××字”、“黨字”、“工字”、“團字”。

2、行文辦理程序包括擬稿、會籤、核稿、簽發、編印、校核、用印、登記、分發等，均要有相應人員簽字。

3、凡以公司名義上報的各項請示報告文件以及對外發出的正式文件，均按業務性質歸口，由主管部室的主辦人員起草擬稿，經本部室負責人核稿報呈公司領導簽發。如需其他部室會籤的文件，由主管部室會同相關部室會籤，會籤後再報公司領導簽發。

4、擬稿需按照公司統一要求的格式，使用統一規定的發文稿紙，書寫清楚，並連同手稿、附件，經公司領導簽發後，由主管部室送綜合辦編髮公文文號並打印分發。

5、文件、資料、報表的打印，要嚴格按有關規定辦理，主管部室負責校對，公文應在最後打印打字員、校對員的姓名。

6、發文後，原稿連同附件交還主管部室，由專人負責保存、催辦、立卷和歸檔。

（三）歸檔：

1、公司設立檔案室，配備專職檔案管理員，其它各部室設立兼職檔案人員（各部室資料員、內業），檔案室歸口綜合辦。

2、歸檔程序包括收集、整理、鑑定、排列、裝訂、編號、編目等程序，專、兼職檔案員均應按以下步驟歸檔。

（1）收集：對經核對已齊全的收發文件由檔案室協助立卷部門確定立卷範圍，刪除不需歸檔文件。

（2）整理：遵循文件材料自然形成規律，保持文件之間的有機聯繫。檔案室協助各部室對應歸檔文件進行分類，公司全部檔案共分為十一類，即：綜合類、黨羣工作類、行政管理類、財務管理類、審計類、生產經營類、建築工程類、設備儀器類、科學技術類、建築設計類、人事檔案類。

（3）檔案價值鑑定：對各部室分類後的文件，根據檔案保管期限規定及其各類文件內容的重要程度進行鑑定，確定其保存價值，分為永（Y）、長（C）、短（D）三種歸檔文件。

（4）排列：部室同一保管期限、同一類文件按發文時間順序排列。歸檔文件以“件”為單位，請示與批覆可為一件。排列順序為：批覆在前，請示在後；轉發文在前原件在後；正文在前附件在後；文字材料在前，圖紙、照片在後。專題會議、案件處理等材料分別集中排列。

（5）裝訂：文件按“件”裝訂，永久、長期保存的文件要去掉金屬物，用檔案局指定的裝訂材料裝訂，不得壓字。

（6）編號：歸檔文件按文件編號，在文件首頁上端空白處加蓋歸檔章，填寫年度、室編件號、機構、保管期限等，以固定文件位置。

（7）編目：歸檔文件以同一部室同一保管期限同一類文件按室編件號順序裝盒，並逐件編制歸檔文件目錄和盒內備考表，經部門經理審核簽字後，檔案室檢查驗收，辦理檔案移交手續。

3、歸檔範圍內的公文材料（詳見附件《綜合檔案歸檔範圍及保管期限》）應保證其全面性、有序性和保密性，且文件材料必須準確地反映出公文的形成過程和公司在經營管理等各項活動中的真實內容和歷史過程。

4、由綜合辦負責對公司日常經濟管理工作中形成、辦理完畢並具有查考保存價值的公文、材料、領導批示（包括各種圖、文、影像資料）等整理（立卷）、歸檔並負責妥善保管證件及文件。

5、重要會議形成的公文，包括錄音帶、錄像帶、照片等有關材料，由綜合辦負責收集並整理、歸檔。

6、公司在各經營管理工作中形成的重要文件資料由各職能部門按其業務範圍（責任分工詳見附件《工程經濟檔案內容及責任分工》），由各部室兼職檔案人員按有關規定負責收集、整理、核對，並於每年度3月底前將上年度內形成的應歸檔的文件材料分類立卷，由部門經理審核簽字後向檔案室移交，歸檔備查。

7、當年形成的會計檔案，在會計年度終了後，可暫由財務部保管一年。保管期滿後，由財務部編織會計檔案移交清冊，經部門經理審核簽字後，歸檔備查。

8、工程項目檔案應與竣工驗收同步完成立卷，由技質部負責組織鑑定歸檔工作。

9、設備儀器檔案在開箱驗收後，由主管部室審定，隨即歸檔。

10、人事檔案中工資審定、職稱評審、入黨入團等材料須經上級批覆後，10～20天內由有關部室編制人事檔案零散材料移交單後，隨時歸檔。

11、凡可利用現代化辦公手段進行計算機存檔的文件（如：工程設計圖紙、財務軟件數據備份、會議資料影音文件等），各部室應按季度上報綜合辦，由綜合辦統一刻錄光盤備份存檔。

12、涉及多部室聯合辦理的公文，原件由主辦部室整理歸檔，其他部室保存複印件或其他形式的公文副本。

（四）利用：歸檔後的文件應編制檔案總目錄和檔案分類目錄等其他檢索工具，以備借閲（有關規定詳見附件《檔案借閲及檔案材料複印制度》）。

（五）統計：詳見附件《檔案的統計制度》。

（六）保管：做好“七防”工作和檔案材料的保密工作。

（七）銷燬：詳見附件《檔案鑑定與銷燬制度》。

二、印信管理程序：

1、分公司印鑑、介紹信及營業執照由綜合辦保管和使用，一切用印、開具介紹信、使用營業執照原件及複印件都要通過綜合辦。

2、綜合辦要確保印信工作的正常開展，防止濫用和出現漏洞，加強對印鑑、介紹信及營業執照的管理。

3、印信工作要根據情況、內容、範圍並且經過相應的批准手續及用印登記，方能辦理。

4、分公司法人章由財務部保管，除與財務工作有關的用印外，其他用印需到綜合辦辦理有關用印手續。

5、需使用營業執照原件或複印件的部室，應向綜合辦辦理有關審批及登記手續。營業執照原件借出原則上不得複印，並應及時歸還。複印件應加蓋公司公章並註明“僅限於……使用”字樣。

6、介紹信開出，內容要明確具體，要填寫有效期限、介紹信編號及持有人姓名，介紹信正文與存根應一致，如介紹信開出後未用，應交回綜合辦，附於存根備查。

7、介紹信持有人將介紹信遺失應及時報告，涉及重要事項，還應通知前往辦事的單位，以防事故。

8、須嚴格遵守紀律不得開假證明和空白介紹信，如確因特殊情況需持空白介紹信外出辦事，須經公司主管領導批准。

9、各部室印鑑（包括合同專用章、財務專用章、採購專用章等），應由各部室專人保管，部門經理監督，加蓋印章亦應履行相應審批及登記手續。

10、如工作業務需要加蓋總承包公司印鑑時，需由部門經理填寫《用印審批表》，報公司主管領導簽字後，方可到總承包公司辦公室辦理有關用印手續。

11、印鑑不準出室，不得借給他人使用，各印鑑保管部室要及時清洗保養，以確保蓋印清晰。

12、公司印鑑、介紹信及各部室印鑑均要牢固加鎖，不能隨意放置。如因管理不善，造成事故，要視情況追究責任。

三、公函郵寄程序：

1、公司公函（包括財務匯票、工程檔案、合同文本等）需使用EMS（郵政特快專遞）郵寄的，由綜合辦統一辦理。

2、一般公函（對時間及安全係數要求不高的），本着降低成本減少辦公費用的原則，由各部室按平信自行郵寄。

3、公函辦理EMS郵寄時，經手人要嚴格登記手續，綜合辦應及時處理，保證當日遞送，不得拖延。

4、公函郵寄只限各部室因工作需要而對外發出的各種信函，因私郵寄不予辦理。

四、辦公設備及用品使用程序：

範圍：公司的辦公設備是指辦公使用的計算機及其外設、複印機、傳真機、掃描儀等為固定資產管理的設備。辦公用品是指辦公用複印紙、水筆、筆記本、信箋等低值易耗品。

目的：為了節約開支杜絕浪費，確保公司辦公設備及辦公用品的合理使用。

參考文件：總公司《行政辦公設備管理規定》（xx字[20xx]第125號）

1、辦公設備由綜合辦根據需要，經主管領導批准後統一購置。

2、辦公設備由綜合辦會同採購部統一編號、建帳管理，各使用部門負責日常維護和保養。

3、辦公設備損壞由綜合辦查明原因，聯繫維修，並建立相應的維修台帳。

4、辦公設備報廢需由綜合辦會同財務部共同確認，殘體由綜合辦處置。

5、辦公設備使用要嚴格按照操作規程嚴禁自行拆卸部件。

6、辦公用品由綜合辦統一購置管理。

7、辦公用品要根據實際工作需要，於每週的週二上午按照部門所需，由專人一次性集中辦理領用手續。

8、特殊需要的辦公用品要提前在綜合辦登記，經領導批准後統一購置。

9、綜合辦根據領導審批後的採購清單進行辦公用品的購置，並將採購物品分類進帳。

五、圖書購置、借閲程序：

1、圖書資料由各部室經理編制購書計劃，報公司主管領導批准，由各部室自行購置。

2、購置圖書後，購置人應持圖書及發票到綜合辦辦理圖書入庫及借閲手續，由綜合辦在發票聯簽字後方可到財務部辦理有關報銷手續。

3、圖書資料應由綜合辦加蓋公司公章、編寫圖書書號及進行圖書資料的登記。

4、綜合辦應按照ISO14001及OHSAS18001的有關程序，在相關圖書資料上加蓋“有效版本”章。

5、借閲人員應愛護圖書，因個人原因損壞、丟失圖書資料的要照價賠償。

六、信息傳遞程序：

1、公司上下級、各部室之間的情況交流，信息溝通，在企業經濟運行中起着重要意義。

2、對於總公司下行的信息（包括Fax、E—mail、電話通知、信函等）由綜合辦統一查收，並做好記錄，報呈公司領導後下發相關部室承辦。

3、各部室要認真對待與上級、同級、下級以及有關單位之間的聯繫，接到有關信息後，應立即作好記錄，將記錄內容及時傳達到有關部門和人員，並及時處理有關事項。

4、各部室間的信息溝通可通過會議、簡報、個別交流等多種形式進行。

5、公司建立健全呈閲件制度，各部室可採用呈閲件的形式向公司領導彙報工作，提出建議。綜合辦應加強呈閲件的管理，做到件件有落實，事事有迴音。

程序規章制度 篇3

一、公司規章制度制訂原則及程序

1、程序合法：

（1）用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衞生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度工者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。如果未經職工代表大會或者全體職工討論，也未與工會或者職工代表平等協商，既便規章制度內容合法，也經公示公告，用人單位遇到勞動仲裁將敗訴。

（2）在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

2、內容合法：

用人單位制度規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。規章制度應體現權利與義務的一致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、法規，否則，一旦發生勞動糾紛，如果規章制度不合法用人單位必定敗訴。

3、公告公示。

規章制度要告知勞動者，可以在企業的公告欄張貼公示，也可把規章制度作為勞動合同附件發給勞動者，也可以把規章制度印成小冊子向每個勞動者發放，但都要留有書面記錄。

二、公司規章制度的內容

1、必要內容：考勤及休假規定；培訓；薪酬福利；獎懲制度；績效；勞動關係；消防及安全生產。

2、體現企業特色的內容：禮儀禮節；日常行為規範；企業文化；信息安全管理等。

三、公司規章制度制定流程

1、與公司高層充分溝通；

2、收集公司日常行為的規範；

3、整理、統籌後形成規章制度大綱；

4、撰寫規章制度草案；

5、把草案給公司領導審核；

6、召開職工代表大會討論，並與工會充分溝通；

7、把與職工代表大會討論後的修訂稿呈給公司高層審批；

8、如審批通過公示公告；如審批不通過，再召集職工代表大會討論。