帶薪年休假制度

休息和休假的權利是每一個勞動者最基本的人權。而帶薪休假制度則源於近代西方工人運動的成果。1936年6月，法國眾議院開了從法律上確保職工帶薪休假權的先河，規定所有職工只要在一家企業連續工作滿一年，便可享受每年15天帶薪假期。到目前帶薪休假已經成為國際社會慣例和共識。

我們常説的“帶薪休假”在我國法律上全稱為“帶薪年休假”，通俗地講是指勞動者在某單位連續工作一年以上，就可以每年享受一定時間的帶薪假期，也就是我們通常意義上講的“年假”。

關於帶薪休假，我國早在1991年6月，由中共中央、國務院下發了《關於職工休假問題的通知》，規定職工年休假的天數要根據各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區別，最多不得超過兩週。

XX年1月1日，我國開始實施《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱《條例》)。同年9月18日，開始實施《企業職工帶薪年休假實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。帶薪休假自此有了法律依據。

據《條例》，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商户等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿XX年的，年休假5天;已滿XX年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。

哪些羣體難享帶薪休假?

《條例》和《辦法》實施至今，我國職工帶薪休假從大綱到細則的法律體系已經形成。然而具體落實情況我們不得而知。“黃金週”仍是作為全民集體行動、集中辦事的“共同時刻”，集中出遊、探親、聚餐、辦婚禮等成了每年“規定性動作”。

然而，哪些羣體是帶薪休假制度實施較好的羣體，哪些是不能覆蓋的羣體?哪部分人能較好的享受帶薪休假，而哪部分人卻不能?

彭秀榮(化名)是一個北京某區紀檢部門工作的公務員，副處級幹部，已經有20多年的工齡。她告訴記者，現在每年可以休年假25天。“其中15天是國家規定的，但我們單位會根據工齡和行政級別再累加5到10天不等的福利假期。”此外，她還告訴記者，由於帶薪休假比較充分，一向酷愛自駕遊的她今年“黃金週”沒有出行，“我沒必要趕着人多出去擠，因為年假夠用了，我一般會選擇人少的時候出去玩，比如今年7月自駕去了東北，去年冬天去了杭州”。

而在河北唐山某民企從事行政工作兩年多的夏小沫對記者説：“按規定是有年假的，但公司能正真休上年假的(職工)真

不多，公司人手不夠，我雖然主要負責行政工作，但有時候是老闆的祕書，有時候也給他辦些雜事，能正常休假都不錯了，年假不敢請，也不能請。”

韓婷婷在北京某教育機構工作，她告訴記者“基本沒享受過這種福利”，原因是“我來北京工作6年了，換了好幾次工作，只有一次是在公司呆了超過兩年，大多數是工齡不符合條件”。她告訴記者，由於在私企不穩定，跳槽成了她家常便飯，因此能集中出行的假期就主要集中在“黃金週”和春節假期。

同樣，來自廣東某地一家電子設備生產廠的周鵬輝告訴記者，他同樣沒有休年假的機會。“我們工廠上班連8小時工作時間的基本要求都保證不了，經常加班不説，而且會連着一個月沒有雙休日，只有月底能休息一下。”他告訴記者。

採訪中我們瞭解到，公務員、事業單位、大型國企以及一些比較規範的私企中，帶薪年假貫徹的比較好;不能享受年假的羣體則主要集中在一些中小企業、民企、私企員工以及數量和規模更為龐大的農民工、臨時工羣體等。

帶薪休假落實難在哪裏?