民事案件立案審查“八步法”

法院立案窗口工作，以立案受理為核心。雖當前已實施立案登記制，但法院立案庭仍需對起訴材料依法進行必要的審核。下面是小編為大家收集關於民事案件立案審查“八步法”，歡迎借鑑參考。

1、問訴請

訴訟請求可以説是整個訴訟的“靈魂”，也是整個訴訟審判所要回答的終極問題，即“希望法院判決什麼?”。

所以拿到一份起訴材料，首先需要審查這個訴訟請求能否提出?有些請求並不屬於法院處理範圍，不可以提起民事訴訟，如：要求對方户口遷出，要求與對方脱離親生子女關係，要求法院找回走失的丈夫等等。

需要注意的是，有時候一些當事人因為自己的文化程度及語言表達能力有限，不能很好地表達自己的訴請要求，立案窗口的工作人員應當進行適當地引導。比如“撤銷這段婚姻”究竟是指“離婚”還是“婚姻無效”?只有明確了訴訟請求，才能開始對起訴進行全面審查。

2、定案由

案由是每個案件在立案輸入時的必輸項目，同時也能區分不同辦理案件的具體庭室。雖説案由應當由法院來確定，但對於當事人提出的訴請，當事人應當先明確請求權基礎，然後法院根據其請求權基礎來確定相應的案由，如：當事人訴請要求還錢，提供證據材料為一張“欠條”，該欠條究竟因何而欠?欠何款項?若是欠借款則是民間借貸糾紛，若是欠加工款則是加工承攬合同糾紛，若是欠房款則是房屋買賣合同糾紛，若是欠工人工資則是勞動爭議糾紛。

不同的請求權基礎，對於被告的確定以及原告舉證責任的承擔等均有着較大影響，故此要引導當事人先行明確以何種請求權基礎主張訴請，以何種案由起訴，更為妥當。

3、查主體

民事訴訟法規定了起訴必須要有明確的主體，這裏涉及兩方面：

一方面是適格的主體，即“有權提起訴訟的原告”及“正確的被告”。如：原告乘坐大巴車前往外地，後大巴車被追尾致原告受傷，現原告起訴要求賠償醫療費。適格的原告即受傷的乘客，而根據不同的請求權基礎所確定的被告也不一樣：以公路旅客運輸合同糾紛起訴，應當根據雙方簽訂的合同，將大巴車客運公司作為被告;以機動車交通事故責任糾紛起訴，需要提供事故責任方駕駛員的駕照、車主的行駛證、所投保的保險公司的保單，將駕駛員、車主、保險公司一併列為被告。

另一方面，原告起訴被告還應當提供相關的被告信息，個人應提供身份户籍信息，公司則為工商登記的企業信息(可以在全國企業公示系統查詢、打印)。

4、審管轄

管轄可以説是整個立案審查中最為重要的一個環節，絕大多數案件無法順利登記立案是因為管轄存在問題。

這裏首先應當排除專屬管轄(如不動產、海事、知產類案件)和級別管轄(一方涉外省市的標的5000萬元以下，雙方均為本市的標的1億元以下由基層法院管轄)，其次應當按照“有約定從約定，無約定看法定”的法律規則進行管轄判斷。結合不同的請求權基礎、不同的案由，便可以順利地對不同類型的案件進行管轄審查。

因近年來民訴法司法解釋等相關規定陸續出台，不少管轄規定均作了較大變動，需要立案工作人員仔細學習、總結，做到對各種案件的管轄規定了然於胸。

5、無“禁手”

這裏的“禁手”，主要是指訴訟提起的限制。有部分案件對訴訟的提起有着不同的限制，如：

離婚判決不準予離婚後，在未出現新事實的情況下，六個月內不得再次提出;

執行異議之訴提出需要在收到執行異議裁定書十五天內等;

勞動爭議案件需要經過勞動仲裁前置程序等。

另外，還有一個特別需要注意的是“一事不再理”，即該訴訟請求已經相關判決並已生效。實踐中這部分的審查有一定的難度，需要立案工作人員進行系統查詢或詢問溝通。若確實屬於對已生效判決的內容再次提起訴訟，應當引導當事人或申請執行或通過再審程序進行提出，而非再次提起民事訴訟。

6、看簽字

民事起訴應當提供訴狀及副本(份數：被告人數+1)，其中每份訴狀及委託手續均應經當事人本人用黑色或藍黑色鋼筆、水筆簽字。另外對於訴訟委託手續的辦理及代理人的資格也應一併審查，如：

原告不在中國境內，其提起的訴狀及委託手續應當通過使領館或公證部門進行認證;

公司員工代理需提供勞動合同或繳金記錄，公民代理需提供親屬關係證明或相關組織推薦材料等。

7、細告知

根據作者的經驗，在前面一至六步，即為案件的全部審查程序，此時案件應當已經審查完畢。

對於符合受理條件的案件，應當讓當事人填妥“法律文書送達地址確認書”“證據材料收據”“勝訴退費告知書”等文書並告知相關訴訟權利。

另外，對於一些有較大爭議或訴訟風險的案件，建議通過指導當事人簽署訴訟風險告知書的形式，告知訴訟風險。

若審查完畢後，發現存在缺少材料或不符合受理條件的案件，應當一次性向當事人告知完畢。建議立案工作人員用鉛筆將所需補的材料寫在上面，方便當事人一次性補齊材料、防止再有遺漏，同時也方便自己在下次審查時快速回憶所缺內容，避免重複詢問審查。

最後，如果確不符合本院受理條件的，經告知後當事人仍堅持要求受理的，應當根據法律規定進行收案登記，出具書面補正通知或不予受理裁定書。

8、巧輸入

手機輸入生成二維碼掃描、電子卷宗掃描立案隨卷生成，這些新科技手段極大地便利了立案法官的信息輸入，同時也為後面業務庭審理辦案帶來了極大的方便。

雖然許多信息能自動抓取，但識別度上有可能會存在一定的差錯率。立案工作人員應仔細核對相關內容，確保信息輸入的準確、完整。特別對於一些重要信息，如當事人送達地址、手機電話號碼的輸入等，對於將來案件的順利送達、準時開庭均有着重要的意義。另外，一些小額訴訟程序、涉金融案件、涉外案件的信息類別點擊，也千萬勿忘哦。

在信息全部輸入完畢後，應根據不同的案件情況及當事人的意願，分別進入訴前調解、開具調字案號或立案生成正式案號，並告知當事人相關案號及辦理人員情況，方便當事人後續跟進。

以上八個步驟，對絕大部分一審普通民事立案均可以按部就班地對號入座。

但是不管怎麼樣都要牢記：

立案工作人員需要對整個案件全部審查完畢，再下判斷，切不可一看訴請不對就和當事人説“去改訴請”，管轄有問題就和當事人説“沒有管轄”，沒有簽字就和當事人説“先去簽字”。

請將所有的材料都仔細看一遍，將所有的問題一次性都講清楚，避免當事人幾次三番來回“折騰”。

立案窗口是法院的第一門面形象，方便當事人訴訟，讓當事人在立案時即對司法有獲得感和良好的體驗，是我們立案工作人員的工作要旨。

最後，希望立案工作人員將自己在接待過程中一些感興趣或吃不準的案件拿本子作一一記錄，過陣子通過案件查詢系統看看後續處理情況，不僅能回答自己的疑惑，同時也能將業務庭的思路和專業性意見轉化為自己的知識儲備，畢竟法官助理將來都有機會入額辦案，早一點準備，早一點適應。