“七一”總結表彰大會講話稿

同志們：

今天，我們在這裏歡聚一堂，隆重慶祝中國共產黨成立94週年。同時，表彰去年以來廳系統湧現出的一批先進基層黨

組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，激勵全廳黨員幹部立足崗位、再建新功。藉此機會，我謹代表廳黨組，向受

表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全廳廣大黨員、黨務工作者、老領導和老同志致以節日的問候！

去年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全廳廣大黨員幹部，認真落實國家強農惠農政策，奮力抗擊多重自然災害

和市場風險，積極推動農業轉方式、調結構，農業現代發展實現了新的跨越。尤其是去年，全省糧食總產時隔16年後

再次突破500億斤大關，首次實現“十連增”，農民增收實現“十連快”，水產品、油菜籽產量連續18年保持全國第

一，農產品質量抽檢合格率連續3年全國第一，農業產業化、新型經營體系建設再上台階，農業工作成為全省經濟社

會發展的突出亮點，農業廳獲得省人民政府嘉獎令的嘉獎。

在加快發展現代農業的同時，全廳各級黨組織牢牢把握機關黨建“服務中心、建設隊伍”的核心任務，認真學習貫徹

黨的十八大、十八屆四中全會和省委十屆三次、四次全會精神，學習xx一系列重要講話精神，以建設為民務

實清廉機關為目標，以加強黨員幹部黨性修養、改進作風為重點，加強黨的執政能力和純潔性、先進性建設，充分發

揮了黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，為全面推動農業改革發展提供了有力的思想組織保證。本月中旬，湖

北日報公示“XX-XX年度黨建工作先進單位”，農業廳名列其中，有望獲得省委表彰。

我廳黨建工作，有四個方面的工作值得總結：一是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神，切實加強思想政

治建設；二是貫徹落實《條例》和《實施辦法》，切實加強基層組織建設；三是強力推進羣眾路線教育實踐活動和“

三抓一促”活動，切實加強機關作風建設；四是建立健全懲防腐敗體系，着力加強反腐倡廉建設。

下面，我重點講兩個問題，供大家參考。

第一個問題：進一步加強和改進我廳黨建工作的幾點意見。

一要加強學習，更好地發揮理論武裝的根本作用。各級黨組織，要組織黨員、幹部深入學習鄧小平理論、“三個代表

”重要思想，特別是要重點學習十八大、十八屆三中全會精神和xx系列重要講話精神，系統掌握中國特色社

會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。要把理論武裝作為根本性任務，抓緊抓好

。在全廳營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向羣眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增

強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子、全體黨員幹部成為學習型幹部。

二要抓住關鍵，更好地發揮領導班子的核心作用。新的歷史時期，黨建工作面臨着複雜環境的考驗。加強和改進黨的

建設工作，領導是關鍵。各級領導班子及其成員，要嚴明黨的政治紀律、組織紀律，明確任務，肩負使命，不斷加強

組織建設、作風建設、精神文明建設和制度建設，進一步健全完善績效考核機制，不斷增強班子凝聚力和戰鬥力。

三要激發活力，更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。全廳各級黨組織必須把黨建工作列入重要議事日程，與業務

工作同佈置、同檢查，及時發現並解決存在的問題，進一步健全完善黨內關懷、幫扶、激勵機制，建立健全以考核評

價、資金保障、激勵約束等為主要內容的基層工作目標責任體系，充分激發基層黨員幹部的創造活力和創業激情。

四要增強黨性，更好地發揮共產黨員的先鋒模範作用。黨的先進性，歸根結底要通過廣大黨員的先鋒模範作用來體現

。共產黨員要始終保持本色，爭做解放思想、推動科學發展的模範，爭做服務羣眾、創建和諧機關的模範，爭做艱苦

奮鬥、弘揚優良傳統的模範，團結和帶領廣大羣眾，全力推進湖北現代農業改革發展。

五要廉潔自律，更好地發揮黨規制度的約束作用。廣大黨員要進一步增強制度觀念，堅定“遇事先問法”的理念，恪

守廉政制度底線。保持廉潔自律，要時刻用制度約束自己的行為，時刻反省自己有沒有與《廉政準則》不相符合的地

方，做到身體力行、令行禁止；要珍惜黨和人民的培養，珍惜為人民服務的機會，時刻記住黨紀與制度的“高壓線”

，把握公與私的“警戒線”，以淡泊之心對待名位，以敬畏之心對待權利，努力成為遵紀守法的模範。

第二個問題：深刻領會李xx書記的重要講話精神，切實落實好黨組（黨委）主體責任。

5月27日，省委舉辦全省黨政主職幹部落實主體責任研討班，xx書記、國生省長、長安書記出席會議並作重要講話。

研討班重點圍繞如何落實黨組（黨委）主體責任和紀委監督責任進行研討，引導全省各級領導幹部，特別是主職幹部

知責、明責、守責、擔責，真正把“兩個責任”落到實處。

下面，我就學習貫徹研討班精神，講四點意見。

（一）落實黨組（黨委）主體責任具有極端重要性。

黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨組負主體責任，紀委負監督責任。各級黨組織要從落實黨要

管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不

含糊、不動搖、不懈怠。

1、落實黨組（黨委）主體責任是職責所繫。《黨章》規定，黨的紀律檢查委員會在黨委領導下工作，協助黨的委員

會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。這表明，各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任是法定職責。各級黨委要

牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政是瀆職的理念，落實主體責任，堅守責

任擔當。

2、落實黨組（黨委）主體責任是正本所在。落實好主體責任，首先要消除思想上的誤區，正本清源。當前，有少數

黨組織和領導幹部對抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足，有的片面理解抓改革、促發展、保穩定是“實功”

，黨風廉政建設是“虛活”，沒有作為“硬差事”、硬要求來抓；有的認為黨風廉政建設有紀檢監察機關具體抓，往

往“只掛帥不出徵”；有的甚至“不掛帥不出徵”，遇到問題繞着走，等等。這些都與中央要求是格格不入的。

3、黨組（黨組）的主體責任是不可替代的。主體責任意味着黨委是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體

。強調黨委主體責任的不可替代性，並不是弱化紀委的監督責任，而是同一責任範疇的兩個方面，不能相互替代，更

不能相互削弱。一方面，黨委主體責任要為紀委監督責任創造有利條件。另一方面，紀委監督責任要為黨委主體責任

提供外在推力，讓黨委真正承擔起第一責任人的角色。

4、黨組（黨委）的主體責任是權責對應的剛性責任。有權必有責，權責要對等，失責受追究。不講責任，不追究責

任，再好的制度也會成為束之高閣的一紙空文。xx強調，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋

長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都

要追究。

（二）準確把握落實黨委主體責任的基本內涵。

如何理解黨委主責責任的基本內涵，我認為應該從兩個方面來把握。

1、黨組（黨委）的主體責任是一個責任體系。黨委主體責任不是黨委書記的責任，它是一個橫向到邊、縱向到底的

責任體系。這個責任體系就像一張網，我們都在其中，都有責任。從橫向來看，包括黨委領導班子的集體責任、黨委

主要負責人的第一責任、分管領導的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨組織要對上級黨組

織負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、要勇擔黨風廉政建設主體責任。黨組（黨委）至少要擔負起以下幾個方面的責任：一是擔負起組織領導之責。要

定期召開會議，聽取黨風廉政建設工作彙報，分析研究、及時解決存在的突出問題。特別是要在當前腐敗案件多發頻

發的形勢下，要堅持“力度統一論”，做到警鐘長鳴、“逢會必講”，講黨的建設，講黨風廉政建設，講反腐敗建設

。二是擔負起撐腰壯膽之責。黨委要大力支持紀檢監察機關工作，給紀檢機關撐腰壯膽，推動各部門協調配合，及時

排除工作干擾和阻力，重要環節親自協調、重要案件親自督辦。三是擔負起學習教育之責。黨委要把黨風廉政建設和

學習作為理論學習的重要內容，帶頭學習，嚴格遵守黨紀條規，帶頭講廉政黨課，帶頭作出廉政承諾，帶頭踐行自己

的承諾。四是擔負起監督管理之責。既要管好自己，又抓好班子、帶好隊伍、管好家屬和身邊工作人員，“該瞪眼睛

要瞪眼睛”，“該扯袖子要扯袖子”，敢於當“黑臉包公”。五是擔負起檢查考核之責。帶頭參加落實黨風廉政建設

責任制情況檢查考核，對被檢查單位提出要求。六是擔負起以上率下之責。帶頭落實中央八項規定和廉潔從政有關要

求，在行動上更快、在標準上更嚴、在要求上更高，為黨委其他班子成員和領導幹部作出表率、樹立標杆。

（三）黨組（黨委）主體責任重在“四個落實”。

黨組要落實主體責任，就必須要在黨的工作全局中來界定和推動，切實找準工作的着力點和突破口，以重點責任的落

實帶動全面責任的落實。

1、要把主體責任落實到懲治和預防腐敗上。黨組（黨委）要在懲治和預防腐敗方面敢於擔當，更多地承擔領導責任

，把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，

形成科學有效的權力制約和協調機制，推進權力運行程序化和公開透明。堅決懲治改革過程中出現的腐敗問題，既要

進一步加強反腐倡廉法規制度建設，最大限度堵塞制度漏洞，更要強化制度執行和責任追究，防止制度成為“紙老虎

”、“稻草人”。

2、要把主體責任落實到加強和改進作風建設上。作風問題是滋生腐敗的温牀，加強作風建設是黨風廉政建設和反腐

敗工作的治本之策。各級黨委要把糾正“四風”問題作為當前的一項重要任務，作為落實主任責任的現實考驗，以等

不起的緊迫感、慢不得的責任感、坐不住的危機感立即行動起來，扭住中央八項規定不放鬆，在抓常、抓細、抓長上

下功夫，堅決防止“四風”反彈回潮，打好糾正“四風”的持久仗和攻堅仗。

3、要把主體責任落實到選好用好乾部上。黨的事業成敗關鍵在人，關鍵在各級領導班子、領導幹部。對黨風廉政建

設和反腐敗鬥爭來説，選好用好乾部至關重要。用好乾部，可以促進一方風清氣正；用錯幹部，就會導致一方歪風邪

氣上升。黨組（黨委）要嚴格按照好乾部“五條標準”，嚴格按照程序，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔

當、清正廉潔的幹部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

的組織基礎。

4、要把主體責任落實到支持紀委履行監督責任上。黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視和支持程度，直接決定

着黨風廉政建設和反腐敗工作的推進力度和實際成效。黨委要加強對執紀執法工作的領導，及時聽取彙報，專題研究

部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。要為執紀執法機關開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐

敗問題敢於亮醜、敢於亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。要高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，打

造一支堅持原則、剛正不阿的反腐倡廉“鐵軍”。

（四）切實保障主體責任落到實處。

落實主體責任是擺在各級黨組（黨委）面前的一張答卷，中央、省委的要求已經很明確。要確保主體責任的落實，必

須抓好以下五項重點工作。

一要進一步增強黨的意識。增強黨的意識，就是要求各級黨組織和每個共產黨員堅定信仰，提高黨性修養，始終遵守

黨章，不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策，自覺在思想上、政治上、行動上接受黨的領導，堅決維護黨的權威。首

先，要增強黨的領導意識，樹立業務工作抓不好是失職，黨風廉政建設抓不好同樣是失職的理念。其次，要強化黨員

身份意識。黨員二字就是一種責任，每個黨員都要珍惜身份，時刻牢記自己是黨組織的一員，經常用黨章這面鏡子照

照自己，提高黨性修養。再次，要嚴明黨的紀律。一方面，要加強黨的紀律教育，增強紀律觀念。另一方面，要嚴格

執行黨的紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線。

二要完善責任體系。抓主體責任落實的前提是要把各個責任主體承擔的責任具體化、明晰化，分清黨委負什麼責任，

黨委主要負責人負什麼責任，黨委其他班子成員負什麼責任，有關部門負什麼責任。要實行精細化管理、項目化操作

，給各個責任主體承擔的責任開出責任清單，明確任務書、時間表、線路圖。

三要加強制度建設。要抓建章立制工作，不斷構建主體責任落實的制度體系。比如，完善領導班子成員帶隊檢查黨風

廉政建設責任制情況制度，領導幹部把黨風廉政建設情況納入民主生活會和述職述廉制度，廉政約談制度，巡視巡察

制度，“一票否決”制度，等等。

四要嚴格責任追究。責任追究是落實黨委主體責任的關鍵，是最後一道防線，這一手不能軟。我們要從中央處理衡陽

市委原書記童名謙的案件中汲取教訓。對於不盡職盡責的庸官同樣要處理，同樣會追究法律責任。要以嚴肅有力的責

任追究來促進主體責任的落實，重點解決好追究難、難追究，追究失之於寬、失之於軟的問題，加大問責工作力度。

今後，黨組、紀檢監察機關，對羣眾反映的問題，要嚴肅進行追究。要實行“一案雙查”，既查直接責任，又查領導

責任，既查案件本身的問題，又查監督監管不力的問題。

五要搞好“一把手”工程。落實主體責任，關鍵在黨組織書記，關鍵在黨的組織書記，關鍵在“一把手”。各級黨組

織主要負責人要當好明白人、清醒人、局中人，把黨風廉政建設主體責任與自己“真掛鈎”、“硬掛鈎”，切實履行

好“第一責任人”的政治責任。

同志們，加強基層黨的建設，事關長遠、事關根本。全廳各級黨組織和廣大共產黨員，要進一步增強政治責任感和歷

史使命感，振奮精神，開拓進取，齊心協力，共同開創我廳黨建工作和農業工作的新局面！

謝謝大家！