老幹部會議講話大綱

同志們:

今天,我們在這裏隆重召開全市老幹部和關心下一代工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹黨的xx大精神,圍繞全市工作大局,認真回顧總結去年的工作,研究部署今年的任務。市委對這次會議十分重視,市委副書記、組織部部長焦亦民同志專門聽取了老幹部和關心下一代工作彙報,對做好新形勢下的老幹部工作,提出了更新更高的要求。今天,焦亦民副書記又親自出席會議,還將作重要講話,請同志們深刻領會,認真落實。下面簡要回顧去年全市的老幹部工作,並對XX年的工作講幾點意見。

一、關於XX年老幹部工作的回顧和總結

一年來,我市老幹部工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀和學習貫徹黨的xx大提出的關於“全面做好離退休幹部工作”的要求,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,切實從政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、組織上凝聚老幹部,積極引領老幹部在建設繁榮富裕和諧首府中發揮積極作用。目前,全社會關愛老同志和支持老幹部工作的氛圍十分濃厚,老幹部的幸福感和滿意度不斷提高。

(一)佈局謀篇,探索老幹部工作新途徑

一是積極謀勢,營造濃厚氛圍。過去的一年,我們緊緊抓住傳統美德尊老、各級領導敬老愛老、老幹部工作部門主動為老這個“大勢”,在全社會積極營造重視支持老幹部工作的濃厚氛圍,為老幹部和老幹部工作部門解決了許多實際問題。去年11月4日,自治區人大副主任、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記慄智,市委副書記、烏魯木齊市代市長吉爾拉·衣沙木丁,市委副書記、組織部部長焦亦民組織召開了離退休老幹部代表座談會,市委辦公廳還專門下發了《關於做好老幹部工作有關問題的會議紀要》,要求相關部門對十個議定事項做出調研,提出解決辦法。市委、市政府財經領導小組安排了上千萬元資金補助企業老幹部醫療費用,還為行政、事業單位老幹部發放了津貼補貼。在市委、市政府的帶動下,各區縣黨政領導和各個部門的主要負責人也積極為老幹部和老幹部工作部門排憂解難,全力支持老幹部工作,水磨溝區委書記張海燕被自治區黨委老幹部局評為XX年度“重視支持老幹部工作的好領導”。由於各級黨政領導率先垂範,全市老幹部工作形成了領導高度重視,部門齊抓共管,全社會支持配合的良好格局和氛圍。

二是主動借勢,宣傳老幹部工作。去年,我們在全市開展了“老幹部工作宣傳年”活動,各單位充分利用黨報、黨刊、電視廣播等形式,大力宣傳黨和國家關於老幹部工作的方針政策、重要舉措和實際成果;宣傳老幹部的豐功偉績和他們離崗不離志,繼續發揮作用的典型事蹟;宣傳老幹部工作人員在服務管理老幹部工作中的好經驗、好做法;宣傳各單位領導在關心、愛護老幹部方面的表率作用。《新疆老年康樂報》和《新疆老幹部工作》等報刊積極配合,連續報道和宣傳了慄智書記、焦亦民副書記等領導以及楊碧蓮、李象珍等老幹部關心、支持老幹部工作的事蹟,產生了良好的社會影響,起到促進全社會關心支持老幹部工作的好效果。為配合紀念改革開放30年,我們還舉辦了“烏魯木齊市老幹部工作大型圖片展覽“,精心挑選的近700餘幅生動感人、豐富多彩的照片,通過關心篇、學習篇、風采篇、活動篇、作為篇、奉獻篇等主題,製作成105塊大型展板,充分展示了我市老幹部工作的概況,近XX餘人前來觀看,受到自治區老幹局和市委領導的肯定,在老幹部和社會各界中引起強烈反響。

(二)開拓奮進,謀求老幹部工作新作為

一是加大了離退休幹部黨支部建設,老幹部思想政治建設得到新加強。一年來,全市各級老幹部門和老幹部黨支部立足自身實際,針對老同志的思想狀況,通過舉辦宣講報告會、座談會、輔導班、知識問答等活動,組織廣大離退休幹部深入學習黨的xx大、xx屆三中全會和市委九屆五次全委(擴大)會議精神和科學發展觀等重大戰略思想,不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,緊跟時代發展步伐,幫助老同志深刻理解和認識會議提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署,做到政治堅定、思想常新、理想永存。

二是老幹部各項政治待遇得到較好落實。各級老幹部工作部門較好地堅持了老幹部閲讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向老幹部通報情況、組織老幹部就近就地參觀學習、走訪慰問老幹部等制度。各單位通過組織老紅軍、老八路和老幹部參觀市政市容建設、烏昌一體化發展進程,“迎奧運、促健康”活動和舉辦老幹部黨支部書記培訓班、舉辦保健知識講座、國際國內形勢報告會,開展書畫、攝影、徵文、工藝品製作等比賽活動, 展示和抒發新時期老幹部的精神風貌和政治熱情。繼續堅持重大節日走訪慰問老幹部制度,及時把黨和政府的關心送到老同志的身邊。XX年“兩節”期間全市慰問離退休人員、遺孀的經費達52.6萬元,發放共享經費達192萬元,創歷年新高。及時組織開展老幹部抗震救災獻愛心活動,並湧現出了馬萍夫婦、孫德榮等胸懷大局、無私奉獻的先進老幹部,據不完全統計,全市部分離退休老同志向災區捐款、向黨組織交納“特殊黨費”近60萬元,其中,XX元以上的有16人;1000元至XX元的達160餘人。

老幹部活動學習陣地建設不斷加強。市財政撥款100餘萬元,對市老幹部活動中心進行了外牆保温、室內粉刷、樓梯扶手、衞生間等項目改造,為老幹部創造了一個舒適、温暖的活動環境。我們注重從老幹部心理、生理特點和愛好出發,滿足不同層次老幹部的需求,不斷拓展活動的領域,挖掘老幹部積極參與活動的潛力。一年來,市老幹部活動中心開辦了歌舞、書畫、棋類、聲樂、球類和保健等17個協會、班、團,學習和活動的骨幹分子達3200餘人,全年組織各類活動百餘餘場,參加人數約10萬人次。

三是落實離休幹部生活待遇有了新進展。根據新形勢、新任務的需要,進一步健全、完善了離休幹部“三個機制”。我市離休人員醫療費預繳標準提高到每人每年3.2萬元,為節省醫療費用我們會同有關部門建立了離休人員醫療獎勵機制。對企業老幹部醫療統籌進行了補助,經費達2424.38萬元,共審批196名生活不能自理離休幹部的護理費,建立了15萬元老幹部特殊困難補助專項基金,按時發放老幹部遺孀生活困難補助費15.42萬元。

四是進一步拓展老幹部發揮作用的新領域。市關工委以“五老”為主體,積極發揮廣大老同志自身優勢和特長,在當好青少年革命傳統、道德教育的輔導員,淨化成長環境的義務監督員,家長學校的教導員,中國小德育工作社會督導員等方面發揮了重要作用。開展愛國主義教育等366場次,直接聽眾達16萬多人;開辦網上家長學校和諮詢電話,解答全疆各地諮詢人員3579人次;開展抗擊冰雪圖片展、“週末智慧父母大講堂”等主題實踐活動91場,參與或受鍛鍊青少年7526人次,協助市教育局評選“迎奧運徵文”2316篇,學生教育案例分析43篇,撰寫調研報告、“網上家長學校”組稿、給中關工委投稿累計271篇。經過爭取,中關工委從今年開始,連續三年為我市50名受艾滋病影響家庭的兒童每年資助1000元生活費;組織了我市十名愛滋病家庭影響兒童赴北京參加“同在陽光下,歡樂奧運行”北京第五屆艾滋病家庭兒童夏令營活動;邀請中關工委、聯合國兒童基金會駐中國辦事處項目官員在我市舉辦“機會與夢想”心理輔導座談會,34名受艾滋病影響家庭的兒童參加了活動,“紅絲帶家園”系列活動對這些特殊兒童樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀都起着重要作用。目前,我市關工委工作已延伸到全市55個街道、476個社區、16個鄉,100多所國小成立了關工委組織,佔全市國小的70%以上;老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等骨幹成員達上萬人,廣大老同志的無私奉獻的精神,贏得了黨和政府的信任、廣大青少年的愛戴、社會各界的讚譽。

五是調研、信息、宣傳取得新成績。圍繞貫徹落實中組發〔XX〕10號文件和開展深入學習實踐科學發展觀活動,市委老幹部局組成四個調研組,先後對七區一縣及委、辦、局和企業等單位老幹部工作進行了調研,總結了經驗,查找了問題,提出了對策。加大老幹部工作信息宣傳力度。去年7篇信息被自治區老幹部局《新疆老幹部通訊》採用,44篇稿件被《老年康樂報》等媒體採用。特別是我市將XX年作為“老幹部工作宣傳年”的做法,得到自治區老幹部局的首肯。舉辦的系列活動受到上級領導和老幹部的廣泛讚譽,產生了良好的社會反響。

六是進一步加大了老幹部工作部門的自身建設。按照自治區黨委統一部署,市委老幹部局機關及直屬單位參加了第一批深入學習實踐科學發展觀活動。在全市各級老幹部工作部門深入開展了“講黨性、重品行、作表率,強素質、樹老幹部工作者新形象”學習教育活動,繼續深化“雙滿意”建設,成效明顯。我市被自治區老幹局評為“雙滿意”先進單位。加大老幹部工作交流,全年共召開老幹部工作人員例會6次。通過學教活動和工作交流,老幹部工作人員的政治思想素質和業務能力有了新的提高,並在全市老幹部系統積極倡導“我們周到一點,老幹部方便一點;我們辛苦一點,老幹部舒適一點;我們理解一點,老幹部高興一點”的工作新理念。積極做好新形勢下幹休所工作,大力推行工作人員與老幹部“聯繫户”制度,為住所老幹部創造更加優越的休養生活環境。繼續做好老幹部數據庫建設,為全市老幹部工作打造良好的服務平台。

上述成績的取得,得益於市委的正確領導,得益於市委組織部的大力支持,得益於各相關部門和廣大老幹部全力協助,得益於全市各級老幹部工作部門共同努力、無私奉獻。在此,我代表市委老幹部局,向大家並通過大家向全市老幹部工作人員付出的辛勤勞動表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到工作中還存在一些問題和不足。主要表現在:對老幹部工作中的一些重點、難點問題進行前瞻性的思考和研究不夠;老幹部工作經費機制不統一、不落實;企業老幹部工作的難題還沒破解,他們的津貼、撫卹金、住房補貼至今仍未解決;無固定收入老幹部遺孀的生活、看病還非常困難;離退休幹部黨支部建設需進一步加強;老幹部學習、活動陣地建設還很滯後與首府城市的地位不相稱;老幹部工作人員的思想政治素質、政策水平和工作能力還有待提高等;老幹部工作人員進出機制不夠順暢,編制擠佔現象仍然存在等等;我們將結合黨的xx大提出的“全面做好離退休幹部工作”的精神,結合烏魯木齊市的工作大局和現實情況,推動全市老幹部工作更上層樓。

二、全面做好XX年的老幹部工作

XX年是新中國成立60週年,是全面深入學習實踐科學發展觀的重要一年,是面對國際金融危機,我國經濟發展最為困難的一年,也是藴含重大機遇的一年。我們要深刻認識黨中央和自治區黨委、市委對老幹部工作提出的新要求,深刻認識形勢發展變化對老幹部思想和生活的現實影響,深刻認識老幹部隊伍人員結構、年齡狀況、思想狀況的變化對老幹部工作發展帶來的新挑戰和新機遇,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,使老幹部工作更加自覺的為應對國際金融危機、確保經濟平穩較快發展、推動科學發展、促進社會和諧穩定的大局服務。

按照自治區老幹部工作會議精神和市委組織工作會議的要求,今年全市老幹部工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,按照自治區老幹工作會議和市委組織工作會議的總體要求,以學習宣傳黨的老幹部工作方針政策和落實政治、生活待遇為重點,進一步加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設,進一步完善和落實離休幹部“三個機制”,進一步豐富老幹部的精神文化生活,以服務保發展、保民生、保穩定、保中央、自治區和市委決策部署落實的優異成績,迎接新中國成立六十週年。

結合我市實際,重點做好以下六個方面的工作:

(一)深入學習實踐科學發展觀,進一步加強離退休幹部思想政治建設和黨支部建設,認真落實好老幹部政治待遇

一要繼續認真開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強離休幹部思想政治建設。根據市委的部署,第二批和第三批學習實踐科學發展觀活動將在今年全面展開,各級老幹部門要針對老幹部的特點和實際,組織和引導他們認真學習中央領導同志關於科學發展觀的重要論述及自治區和市委領導有關講話、文件等,不斷深化對科學發展觀的理解和認識。要通過各種老同志喜聞樂見、生動活潑的方式,繼續組織廣大老幹部認真學習黨的xx大、xx屆三中全會和市委有關會議精神,用科學的理論武裝頭腦,推動全市老幹部思想政治建設不斷向前發展。

二要積極引導老幹部正確認識和判斷形勢,切實增強同心同德攻堅克難的信心。我們要根據中央的要求,針對目前國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速對我國經濟生活產生的不利影響,加大形勢政策的宣傳講解力度,做好解疑釋惑工作,把老同志的思想認識統一到中央的判斷和決策上來,切實增強同心同德攻堅克難的信心。

三要繼續堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度。多年來,我們在工作中制定和積累了一系列落實老幹部政治待遇的機制和制度,如閲文、學習、參加重要會議和重大活動、情況通報、組織參觀、健康療養、重大節日慰問、贈訂報刊等,要繼續堅持下去。同時,要根據形勢的發展和變化,不斷研究創新落實老幹部政治待遇的方式方法。

(二)以人為本,搞好服務,不斷健全和完善“三個機制”,努力落實好老幹部生活待遇

我們要以兒女之情善待老同志,按照中央要求堅持不懈地抓緊抓實抓好“三個機制”這一解決離休幹部“兩費”的根本性建設。要下大氣力解決企業拖欠離休幹部護理費、書報費、交通費、取暖費等問題。要高度重視做好新黨組通字〔XX〕110號文件的落實,確保提高標準後的護理費發放無遺漏無差錯,防止發生拖欠。要積極與財政、勞動保障等部門溝通協調,及時反映企業離休幹部在撫卹金政策平衡、無固定收入離休幹部遺孀生活醫療方面的呼聲和訴求,尤其是要高度關注中紀委等六部門聯合下發的《關於解決離休人員待遇有關問題的通知》精神的貫徹落實,積極穩妥地推進機關、事業、企業單位離休幹部生活待遇平衡工作。我們要高度關注有特殊困難的離休幹部,高度關注困難行業、困難單位的離休幹部,本着特事特辦的原則,幫助他們解決醫療和生活中的實際困難和問題。要繼續做好新時期易地安置離休幹部的服務管理工作。對易地安置的離休幹部,要多關心、多聯繫、多溝通,定期走訪慰問,真心實意解決他們的一些困難和問題。

(三)堅持務實創新,努力提升老幹部服務管理工作水平

一是要注重研究新情況,解決新問題。當前,隨着形勢的不斷變化和發展,我市老幹部工作也面臨着許多新情況和新問題。深入開展調查研究,就是了解新情況、解決新問題、總結新經驗的根本途徑,也是以改革創新精神推進新形勢下老幹部工作不斷向前發展的前提和基礎。因此,我們一定要大興調查研究之風,特別是領導幹部更應該帶頭搞調研,帶頭寫調研報告和論文,對本單位老幹部工作的難點熱點問題積極介入,選好調研課題,深入調研,積極破解老幹部工作中面臨的重點難點問題和關係長遠的重要問題,努力推動老幹部工作水平不斷提高。

二是積極探討“四就近”工作。從內地老幹部工作整體情況來看,充分利用社區資源,讓老幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用,受到老幹部的歡迎,效果很好。全市有498個社區,我們充分利用社區資源,組織廣大老幹部做好四個“就近”。各單位要針對老幹部居住方式產生的新變化和進入社區的老幹部越來越多,以及老幹部“雙高期”的到來等現狀,積極研究探索並不斷創新老幹部服務管理工作,為高齡、多病、行動不便的老幹部提供更多的便利。

三是認真做好新時期幹休所工作。要繼續加強住所老幹部黨支部建設和思想政治建設,堅持好“三會一課”制度,搞好老幹部黨員的政治學習,使老同志政治堅定、思想常新、理想永存。要注重研究如何在新形勢下進一步做好乾休所工作問題,積極研究探索“雙高期”老幹部服務管理工作的新途徑、新方法,加強“聯繫户”制度,不斷提高服務質量,拓展服務內容,努力提高幹休所的工作水平。

四是下大氣力推動老幹部活動中心(室)陣地建設。要按照中央的有關要求,堅持“加強指導,分級負責”的原則,抓基礎、強管理、提素質,多渠道爭取和籌措資金,認真做好老幹部活動中心(室)等場所建設,使活動學習場所的面積設施和功能能夠適應老幹部的需求。在做好硬件建設的同時,要努力在提升服務質量等“軟件”上下功夫,注重營造符合老幹部特點的自然環境和人文環境,為老幹部開展學習和活動提供優質的服務。

五是充分發揮老幹部在各個領域,特別是在政治文明和精神文明建設等方面發揮積極作用。發揮老同志作用要堅持面向社會、面向基層、尊重意願、量力而行、發揮特長、服務中心的原則。關工委工作要繼續健全和完善各級關工委組織機構,組織老同志對青少年加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,動員社會各方面力量共同做好青少年思想道德教育工作。

(四)圍繞建國60週年開展各種豐富多彩的紀念慶祝活動,樹立和表彰離退休幹部的先進典型

今年是新中國成立60週年,是全黨全國各族人民的一件大事。我們按照市委的統一安排,緊緊圍繞建國60週年這個主題,積極組織老幹部開展各種紀念慶祝活動。開展活動要突出政治性、思想性與科學性、知識性、趣味性的有機結合,注意因地制宜、小型多樣、符合老年人身心特點的實際要求。通過開展各種富有特色、生動活潑的慶祝活動,使廣大老幹部深切感受到國家、新疆和烏魯木齊市改革開放30年來發生的翻開覆地的巨大變化,感受我國政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會進步和國際地位日益提高的大好形勢,唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律,為構建和諧首府繼續做出新的更大貢獻。繼續通過各種媒體和場合大力宣傳老幹部的歷史功績,樹立和表彰他們的先進典型。在宣傳時,不僅要大力宣傳離退休幹部在中國革命和建設的各個時期所建立的歷史功勛和卓越貢獻,而且還要大力宣傳他們離退休後永葆革命本色、續寫人生輝煌的崇高風範,進一步營造尊重、關心、照顧老幹部和重視、理解、支持老幹部工作的良好社會氛圍和輿論氛圍。今年,中組部將對全國離退休幹部先進個人和先進離休幹部黨支部進行表彰,屆時,我市也將進行表彰。各單位要認真收集、整理“雙先”材料,及時上報。要做過細的工作,仔細遴選和評比,使推薦評選的過程成為弘揚正氣、鼓舞人心、學先進、趕先進的過程。

(五)切實抓好中組發〔XX〕10號文件精神的貫徹落實,努力推動全市老幹部工作深入開展

《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》(中組發〔XX〕10號),是目前和今後一個時期中央關於老幹部工作的綱領性文件,是指導我們做好新形勢下老幹部工作的一個法寶。各級老幹部門要採取有力措施,組織廣大老幹部和工作人員,切實抓好對文件的學習和貫徹。要在深化學習和經常學習上下功夫,將學習10號文件精神作為推動全市老幹部工作不斷再上新水平的有效途徑。學習方式可採取集體學習、領導作專項學習報告、知識問答及競賽等。也可列入老幹部工作人員教育培訓重要內容,並利用各種新聞媒體進行廣泛的宣傳。

(六)繼續深入開展學習實踐科學發展觀和“講黨性、重品行、強素質、作表率”活動,進一步加強老幹部工作部門自身建設

在全市組織工作會議上,市委副書記、組織部長焦亦民對加強組工幹部隊伍自身建設提出了三點明確要求,這對於加強老幹工作部門自身建設具有重要的指導意義。今年,全市老幹部工作部門要把自身建設放在重要位置,切實在隊伍建設、思想建設、能力建設和作風建設上有所突破,努力提高各級老幹部門的工作水平。

一是要繼續認真開展學習實踐科學發展觀和“講黨性、重品行、作表率、強素質”活動,進一步增強老幹部工作人員的思想政治素質,努力增強大局意識、責任意識、服務意識,深入查找分析和認真解決老幹部工作中不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題,多辦老幹部看得見、摸得着的實事,努力把老幹部工作部門建設成為讓黨放心、讓老幹部滿意的老幹部之家。

二是要切實轉變工作作風,不斷提高服務水平。求真務實、真抓實幹、真誠服務、無私奉獻,是老幹部門的優良傳統和作風,要不斷髮揚和光大。各級老幹部門要牢固樹立全心全意為老幹部服務的思想和意識,深入基層,深入老幹部,想老幹部之所想,幫老幹部之所難,辦老幹部之所需,充滿真情地關心老幹部,充滿感情地服務老幹部,真心實意為老幹部做好事、辦實事、解難事,以優異的工作成績讓黨委放心,讓老幹部滿意。