區人口計生局學習實踐活動整改落實回頭看工作總結

根據區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關於進一步做好第一批學習實踐活動單位整改“回頭看”工作的通知》（珠香學組[XX]9號）要求，我局嚴格按照對照整改落實方案，認真組織自查，切實抓好整改落實，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提升學習實踐科學發展觀的水平和能力。現將我局學習實踐科學發展觀整改落實“回頭看”情況報告如下：

一、加強組織領導，精心部署“回頭看”

一是高度重視。我局接到區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關於進一步做好第一批學習實踐活動單位整改“回頭看”工作的通知》（珠香學組[XX]9號）後，立即召開局黨支部擴大會，專門進行研究部署。局黨支部充分認識到，我局以“學習實踐科學發展觀，統籌解決人口問題”為主題的集中性學習實踐活動雖然已經結束，也取得了明顯成效，但學習實踐科學發展觀是一項長期性的工作和使命，必須持之以恆，常抓不懈，必須高標準、嚴要求地組織開展“回頭看”，全面系統地總結學習實踐活動，認真梳理經驗，深入分析不足，不折不扣地進行整改，切實把“回頭看”過程作為進一步深化認識、促進工作的過程。

二是突出工作重點。結合人口計生工作實際，我局確定了“回頭看”以學習實踐活動重點整改項目尚未整改到位的措施為重點，以加快健全流動人口計劃生育服務管理機制、健全綜合治理機制為重點，明確分工，協調聯動，完善機制。

三是講求實效。我局“回頭看”始終着眼於解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，着眼於抓好落實、鞏固成果、取信於民，做到不流於形式、不走過場。

二、加快整改步伐，全面落實整改

局黨支部在學習實踐活動中查找出的突出問題包括：流動人口計劃生育服務管理機制、健全綜合治理機制不夠健全，人口計生工作不平衡，計劃生育指導員待遇較低。針對存在的突出問題，我局制定了整改落實方案，明確了整改重點和目標，共細化出4類18項整改的具體措施。我局在“回頭看”工作中，對已經落實的整改措施進行跟蹤檢查，對尚未完全落實的整改措施加快步伐，逐類逐項指定了抓落實的主管領導和責任單位。責任單位根據職責分工，密切協作，統籌安排，確保整改措施在6月25日前全部落到實處。

（一）健全流動人口計劃生育服務管理機制。一是建立流動人口計劃生育管理服務聯席會議。區人口計生局、衞生、財政、勞動、教育、公安、工商等部門定期召開聯席會議，加大對流動人口綜合治理的力度。二是修訂區人口計生兼職單位實施細則。將流動人口計劃生育納入社會治安、物業管理、市場管理和勞動用工等相關管理工作中，推動形成齊抓共管的良好工作格局。三是開展XX年流動人口計劃生育服務管理“百日”活動。加強對流動人口計劃生育的服務和管理，提高我區流動人口政策生育率和長效避孕節育措施落實率。四是建立育齡流動人口登記制度，加強對轄區內流動人口日常監測，及時掌握流動人口婚姻、生育、節育、流向等動態信息。人口計生、公安、工商、勞動和社會保障等部門做好流動人口的信息登記、變更和共享工作。醫療衞生機構做好流動人口孕檢、生育、計生手術的信息登記、通報等工作。四是開展社區流動人口計劃生育服務管理站建設。今年在前山、南屏、梅華等鎮（街道）建設社區流動人口計生管理服務站，社區居委會和屬地有關部門單位協作聯動，對社區工作資源進行有效統籌，創新流動人口計生綜合管理服務的工作平台和機制。

（二）健全計劃生育綜合治理機制。一是明確綜合治理工作職責。區人口計生領導小組辦公室下發《香洲區人口計生兼職單位XX年人口與計劃生育目標管理責任制考核方案》，明確全區人口計生兼職單位的職責和任務，將人口計劃生育納入社會治安、勞動用工、教育、衞生、小區管理、市場管理等相關管理工作中，並對全區人口計生兼職單位落實綜合治理工作職責進行考核。二是建立人口信息通報制度。醫療、防疫部門和派出所及時提供準確的出生人口信息。各公安派出所每月向轄區街道計生部門提供轄區出生入户、遷入、遷出人員信息。各級醫療機構和接生單位每月定期向計生部門通報人口出生信息情況。在對孕婦進行孕期檢查及接生前，對無計劃生育證明的，應當及時通報屬地鎮（街道）人口計生辦。

（三）開展掛鈎幫扶促進後進單位轉化。我局推動開展區人口計生兼職單位開展掛鈎幫扶制度，加速後進鎮（街道）和社區居委會的轉化工作。我局推動建立了《關於做好掛鈎幫扶人口和計劃生育工作的通知》（珠香委辦[XX]62號）、《關於進一步落實加強做好掛鈎幫扶人口和計劃生育工作的通知》（珠香人口計生領導小組辦[XX]7號）、《關於人口和計劃生育掛鈎幫扶重點社區居委會的通知》（珠香人口計生領導小組辦[XX]24號）等掛鈎幫扶制度，明確全區人口計生兼職單位的掛鈎幫扶職責，使區人口計生兼職單位掛鈎到社區居委會，鎮（街道）要掛鈎到難通户，社區居委會要落實到人。各級掛鈎幫扶工作組要協助被幫扶單位制定轉化工作方案和時間表，共同採取有效措施落實避孕節育等方面工作。掛鈎幫扶工作部門採取力所能及有效措施，從人、財、物給予被幫扶單位必要的支持和幫助，切實解決人口計生工作存在的困難和問題，加速實現重點鎮（街道）、社區居委會的轉化，提高我區人口計生工作的整體水平。

（四）完善和層級動態管理責任制。一是明確層級職責。鎮（街道）領導班子每季度要專題研究人口計生工作，解決人口計生工作的重大突出問題；鎮（街道）機關幹部職工分組包乾居委會，對包乾社區居委會的人口計生工作負連帶責任；社區居委會全體成員要實行人口計生工作包乾責任制，將人口計生工作任務落實到人，完成上級佈置的人口計生工作各項任務。二是落實動態管理。鎮（街道）利用已婚育齡婦女信息管理系統和統計資料，制定每月各社區居委會人口計生工作任務清單，逐月檢查鎮（街道）、社區居委會幹部職工層級動態管理責任制落實情況。三是加大“兩無”力度。把“兩無”作為評先選優的重要條件。各鎮（街道）對目前已實現“兩無”或未實現“兩無”的單位進行分類管理，對實現“兩無”的社區居委會要集中力量重點保；對未實現“兩無”的社區居委會要進行清查，實行重點管理，力創“兩無”。

（五）提高計劃生育指導員待遇。經過我局與區財政局協調一致，並報區委、區政府同意，區委辦、區府辦已經下發了今年提高計生指導員的工資待遇的相關文件。

三、整改工作到位，取得顯著成效

在區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的正確領導下，我局通過認真學習實踐科學發展觀，切實落實學習實踐活動整改工作，建立長效工作機制和制度，取得了顯著的成效。

一是全面實現了機制創新。健全完善了我區流動人口計劃生育服務管理機制和綜合治理機制。突破了流動人口計劃生育服務管理重點和難點，統籌全區資源，齊抓共管，綜合治理人口計生工作。

二是實現了後進單位的轉化。通過建立和推動掛鈎幫扶、層級動態管理等機制和制度，推動了後進鎮（街道）、社區居委會的轉化工作，較好地解決了我區人口計生工作不平衡的問題。

三是提高了計生指導員工資待遇。經過區人口計生局的多次協調和請示，區委、區政府正式發文在今年提高計生指導員待遇。

四是今年人口計生工作形勢良好。XX年10-XX年5月，我區全面完成市下達的人口計劃各項指標，人口出生率5.43‰（市下達指標14‰），人口自然增長率4.7%（市下達指標12.6‰），户籍人口政策生育率96.72%（市下達指標95%），人口出生性別比109.83（市下達指標110），為我區完成全年人口計生工作任務奠定了堅實基礎。

五是順利通過省人口計生半年考核和省流動人口計生專項考核。6月份，我區連續兩次順利通過省人口計生考核。獅山街道辦事處通過了省人口計生半年“飛行”考核，吉大街道辦事處通過了省流動人口計生專項活動檢查考核，考核良好，為我區今年重還“省先”奠定了堅實的基礎。