第一批學習實踐活動整改落實回頭看自查報告

按照常學組發[XX]11號文件《關於做好全市第一批學習實踐活動整改落實後續工作的緊急通知》要求，我局認真開展了學習實踐活動整改落實情況“回頭看”的自查工作，切實加強組織領導，明確責任，強化措施，穩步推進，取得了良好效果，現將有關情況報告如下。

一、整改落實效果

體制機制逐步完善。認真清理完善現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度，廢止過時政策性文件3個，修訂和新出台政策性文件3個，正在抓緊研究制訂政策性文件5個。自今年2月份以來，對機關各項管理制度逐一進行討論研究，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，為加強農機化管理工作和機關自身建設提供了制度保障。根據省政府法制辦關於規範行政處罰裁量權的工作要求，着手規範農機化行政處罰裁量標準、適用要求和內部制約制度的制定工作，努力提高農機化行政處罰水平。在制定農機化管理政策性文件時，注重提高制定政策的科學性、實用性和可操作性，為服務農村經濟社會發展做出新的貢獻。同時，創新和完善了領導班子及領導幹部考核評價機制、監督機制，進一步提高了農機化管理工作效率。

人民羣眾得到實惠。我局充分發揚民主，堅持羣眾路線，從組織領導班子分析檢查報告評議到開展羣眾滿意度測評，廣泛吸收羣眾參與，自覺接受羣眾監督。在整改落實工作中，堅持把人民羣眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，將羣眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準，細化整改項目，逐項落實責任，使羣眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關羣眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓，逐項落實向羣眾承諾的好事實事。加大農機購機補貼力度、農機化宣傳力度，進一步引導農民購置先進適用的農用機械，加大支農、惠農力度，使更多的農民用得上、用得起、用得好農機。着力抓好農機安全生產、農機市場管理。同時，機關內部形成了幹事創業、鋭意進取的良好風氣，黨員幹部精神面貌呈現出新的變化，進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創新意識。

農機化事業發展穩。我局將通過學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗轉化為保持農機化事業平穩較快發展的強大動力，有力地推動了各項農機化管理工作，促進了全市農村經濟社會的科學發展。認真貫徹省委、市委的重大決策部署，準確把握工作重點和指導方針，緊密跟蹤、及時反饋實施中存在的問題，努力提高規劃的指導性和可行性。積極爭取政府對機耕道建設的扶持政策，加快機耕道建設進程，鼓勵和扶持農機合作社發展，提高指導服務水平，促進了農機化事業平穩較快發展。

二、回頭看的措施

提出明確要求。我局對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。黨組書記、局長陳磊同志要求各科室充分認識開展 “回頭看”工作對確保學習實踐活動取得實效、促進全市農機化事業平穩較快發展的重要意義，要求以高度負責的精神、實事求是的態度，統籌兼顧，科學安排，注重實效，全面推進。通過深入紮實的“回頭看”，切實查漏補缺。立足整改，把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉化為業務工作成果、制度建設成果和羣眾能得到的實惠。

認真開展自查。各科室從講政治、講大局的高度，認真落實局黨組關於開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”的工作要求，對照局整改落實方案，逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實，根據自查情況進行補充完善。各責任科室、責任人通過多種方式，廣泛徵求羣眾對整改落實情況的意見，認真聽取羣眾對整改落實工作的評價。落實掛銷號制度，確保整改落實工作的深入開展。

加強督促檢查。我局學習實踐活動領導小組加強對各科室“回頭看”工作的督促檢查，採取聽、看、查、考等方式，督促各科室在查漏補缺的基礎上，切實負起責任，充分聽取羣眾意見，認真抓好整改，務求取得成效。在各責任科室責任人自查、發動羣眾排查的基礎上，12月7日，組織黨員羣眾代表諮詢評議團成員進行滿意度測評，聽取他們對本單位整改落實情況“回頭看”的工作的意見，瞭解掌握各科室整改方案的落實情況。

三、具體整改情況

圍繞促進農村經濟發展、服務新農村建設，我局狠抓整改落實，加強農機化管理工作，努力推動全市農機化事業科學發展。針對全市農機化發展和管理工作中存在的4個方面整改任務，我局對照整改落實方案，認真整改落實。

已經解決的問題：①關於理念不夠牢的問題。通過加強學習，堅定了科學發展的理念。以學習為切入口，以制約為落腳點，堅持在學習中工作，以學習促工作，在工作中學習，以工作深化學習;完善學習管理制度，豐富學習方式和內容，通過持之以恆的學習，提高理論素養，拓展了新形勢下發展農機事業的思路，提高了工作的整體水平。②關於作風不夠實的問題。採取了問計於民——深入基層調查研究、發展於民——加快機耕道建設、還利於民——完善購置補貼、服務於民——健全農機服務體系這樣一些措施，第一和第四項措施已經落實到位。通過落實責任，工作作風得到了很大改善。 ③隊伍不夠穩的問題。採取了一系列措施：嚴格落實農機管理責任。狠抓農機安全生產監管、落實黨風廉政責任制;加強幹部隊伍素質建設。以培訓促提高、以機制保提高;強化了幹部管理措施，加大了幹部的培養力度。今年提拔副處級幹部一名。④環境不夠優的問題。重點是解決和改善辦公條件。我局積極協調相關部門，對辦公樓進行了改造，並根據工作需要，購置了一批辦公設備，切實改善幹部職工的辦公條件。目前機關院內的水電改造已完工。通過整改，優化了辦公環境，改善了幹部職工工作條件。

正在解決的問題：健全農機服務體系。這是整改關於作風不夠實問題的措施中未完成的。我局擬在XX年以前完成。措施：建立健全以農機合作組織、農機協會、農機合作社等專業服務組織為龍頭，農機大户為主體，農機户為基礎，農機中介組織為紐帶的新型服務體系。農機合作社是市場經濟發展過程中的新的經濟組織，建立相應的監督機制。定期對合作社章程的實施、制度的執行以及財務管理進行檢查，發現問題及時糾正，促進合作社健康發展。

短期內難以解決的問題：加快機耕道建設。這是整改關於作風不夠實問題的措施中未完成的第二點。我局計劃本年度辦9個試點，3-5年內推開，確保機耕道路建設順利進行。措施：①採取措施加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的建設和維護，為農業機械化創造條件。制定《機耕道路建設和管理辦法》，明確農村機耕道路的主管部門和管理權限，使機耕道路的建設和管理納入法制管理的軌道。同時，還要制定機耕道路建設規劃、申報驗收和使用維護等一系列程序和要求，確保機耕道路建設順利進行。②“五結合”建設機耕道。在農村機耕道路建設中實行統一領導、精心規劃、合理佈局、量力而行、適度超前。做到五個相結合：與農業機械化示範基地建設相結合，與農田水利基本建設相結合，與村村通公路建設項目相結合，與社會主義新農村建設相結合，與原有機耕道路養護和整改相結合。③制定建設技術規範。農村機耕道路包括村組道路和田間道路.建設技術標準要因地制宜、科學合理、珍惜財力、節約土地資源。技術規範的主要內容包括：路線走向、路基質量、路面寬度、彎度和坡度大小、水溝和涵洞的分佈設置、橋樑設計、道路警示牌以及綠化等。對經濟發達地區，機耕道路可按四級公路標準來建設，路面可進行硬化(水泥路面);對經濟不發達地區，可修建泥結碎石的沙子路。未解決的主要原因：因地理條件、經費等因素制約，機耕道坑窪不平，農村對外交通困難問題仍然突出。

我局學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果，但也一些矛盾和問題還有待進一步解決，我們將認真研究，重點做好以下工作：

繼續抓好整改落實工作。一是高度重視，加強領導。把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各科室主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人，對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。二是加強協調，密切配合。按照任務分工，密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。三是真抓實幹，集中整改。緊密結合農機化管理工作實際，集中力量解決影響和制約全市農機化科學發展的突出問題，努力辦好羣眾普遍期待的實事好事，讓羣眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。四是實事求是，務求實效。對於那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，積極創造條件，深入調查研究，廣泛徵求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。五是健全制度，強化監督。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度，各項整改措施的責任科室定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度，通過局網站，面向幹部羣眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受羣眾監督。局學習實踐活動辦公室加強對解決問題的指導和督查，針對整改落實工作中出現的情況問題，及時研究解決，並對解決問題的進度、質量、效果情況跟蹤檢查，全面推動工作落實，務求取得實效。

繼續認真組織學習實踐活動“回頭看”。一是回頭看學習，繼續深化認識。通過多種形式，仔細檢查黨員幹部是否按要求完成了規定動作，對科學發展觀的理解以及運用科學發展觀認識和解決實際問題的能力是否有了提高。二是回頭看問題，深刻剖析原因。對查找出的問題進行細化，進一步分析檢查對科學發展觀的認識和理解是否真正到位。三是回頭看成果，狠抓整改落實。加強督促檢查，加快整改進度，將“回頭看”與完善體制機制結合起來。四是回頭看作風，加強隊伍建設。組織全體黨員幹部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不思進取的問題;查工作作風，看是否存在辦事不踏實、不嚴謹的問題;查法制觀念，看是否存在執法不嚴、不文明、不作為的問題;查工作紀律，看是否存在黨紀政紀觀念鬆懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔勤政的高素質農機化管理幹部隊伍。同時，通過開展學習教育活動，着力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民;着力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導農機化管理工作實踐;着力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責;着力樹立正確政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展;着力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位;着力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一。以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實，努力把全局黨員幹部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。

建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要不斷深入學習實踐。一是建立健全科學發展觀的長效學習機制。把科學發展觀作為黨員幹部理論學習的長期主題，完善黨組中心組學習、機關集體學習、幹部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，將學習科學發展觀融入到黨員幹部的日常工作之中。二是建立健全貫徹落實科學發展觀的領導決策機制。建立和完善重大問題集體決策和責任追究制度。把這次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛徵求意見、羣眾評議等行之有效、羣眾歡迎的好做法用制度的形式固定下來。三是建立健全體現科學發展觀要求的幹部考評機制。改進和完善幹部考評方式，把落實科學發展觀的實際成效作為考核幹部政績的根本標準，形成正確的用人導向，引導黨員幹部牢固樹立正確的政績觀、工作觀、事業觀。四是建立貫徹落實科學發展觀的監督機制。健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效等制度，督促解決影響和制約落實科學發展觀的突出問題，堅決糾正和查處違反科學發展觀的行為，確保將上級各項決策部署不折不扣地落到實處。