農業產業化發展情況彙報

一、基本情況

金塔縣位於甘肅省河西走廊中段北部邊緣，東與高台縣毗鄰，西與玉門市接壤，南鄰酒泉市和嘉峪關市，北靠內蒙古額濟納旗，地處東經98°00′-100°20′，北緯39°47′-40°59′之間，東西長180公里，南北寬120公里，總面積1.88萬平方公里。全縣海拔1120—1300米之間,境內年日照時數3300小時，年平均氣温10℃，無霜期141天，是典型的農業縣。

全縣共轄10個鄉鎮，86個行政村，459個村民小組，3.16萬農户，農業人口11.3萬人，佔總人口的81.7％。全縣現有耕地42萬畝，適宜小麥、玉米、棉花、瓜類、油料、蔬菜、花卉等多種農作物生長。XX年,全縣農村經濟總收入達到175536萬元，比上年增加25567萬元，增長17.1%；農業總產值達到137928萬元，比上年增加17371萬元，增長14.4%；其中種植業產值72851萬元,牧業產值21719萬元；農業增加值達到71977萬元,比上年增加9150萬元，增長14.6%；其中：種植業增加值44002萬元,牧業增加值12360萬元；農民人均純收入達到4582元，比上年增加322元，增長7.6%。

二、農業產業化發展情況

近年來，在省市農牧部門的關懷指導和全縣人民的共同努力下，我縣緊緊圍繞農業增效、農民增收兩大目標，按照推進社會主義新農村建設的新要求,大力推進農業產業化進程，積極培育和壯大農業龍頭企業，加強農產品市場體系建設，催生農業產業化經營組織，將農業的生產、加工、貯藏、銷售等各個環節有機結合起來，拉長了產業鏈條，增加了農民收入，走出了一條符合金塔實際的產業化經營之路。截止目前，全縣已湧現出一批具有輻射帶動作用的龍頭企業，其中省級1家、市級2家、縣級16家，各類農業產業化企業發展到60多家，其中棉花加工企業28家，番茄加工企業1家，脱水菜加工企業4家，白酒釀造企業3家,糧食、油脂加工企業13家,瓜子加工企業2家,飼料加工、銷售企業1家，制種企業1家，養殖企業1家，肉羊屠宰加工企業2家，鵝肥肝生產企業1家。年銷售收入達4.9億元，帶動全縣10多萬人從事農業產業化經營，户均增收達到400多元。

三、加快推進農業產業化經營的主要措施和辦法

1、加強領導，建立健全加快農業產業化發展的考核機制。為了加強對農業產業化發展的指導和組織領導,縣上成立了農業產業化領導小組，各鄉鎮也成立了相應組織，明確了由一把手負總責，主要領導具體抓，從上到下形成組織有力、指揮有方的組織領導機構。縣委常委會、縣長辦公會、四大班子聯席會、人大例會、政協常委會經常聽取、研究農業產業化工作。為使農業產業化工作深入開展，縣上專門建立了四大班子包掛聯繫重點項目責任制，對全縣農業產業化工作給予了科學、及時的指導，確保了全縣農業產業化工作深入開展。今年，縣委、縣政府還多次對農業產業化的重點環節、重點項目進行跟蹤督查，納入年度目標，實行定向目標管理，有力推進了農業產業化工作的開展。同時，為充分調動廣大幹部羣眾的積極性，營造全社會參與產業化的濃厚氛圍，建立了縣直相關單位對口扶持制度，實行領導、部門、企業三級承包制，並列入年度目標責任考核，對完成任務好的、帶動能力強的進行獎勵，對完不成任務的進行通報批評，追究責任。縣委、縣政府多次組織縣、鄉、村領導幹部及科技示範户到省內外參觀學習，極大地調動了廣大幹部羣眾參與市場、走向市場、推進農業產業化經營的主動性和積極性。

2、優化環境， 培育壯大產業化發展的龍頭企業。近幾年，縣委、縣政府相繼出台了一系列扶持龍頭企業發展的優惠政策，從土地使用、資金信貸、爭取項目等多方面給予扶持，並立足當地實際，圍繞市場需求，依託產品基地定項目，依託優勢產業抓項目，重點放在優質棉花精深加工、畜禽繁育屠宰、蔬菜脱水保鮮、綠色食品加工項目上，打破所有制和行業管理界限，鼓勵和引導縣屬工商企業、鄉鎮企業、民營企業，把農副產品精深加工作為龍頭企業發展的重點和方向。先後投資1000多萬元，建成了基礎設施條件較為完善的金鑫工業園區，加大招商引資力度，為龍頭企業的發展創造了有利條件。目前在工業園區新上的金塔縣神舟紡織有限責任公司棉花紡織項目，擬建規模20萬錠，計劃總投資30000萬元，分三期建設，一期完成3萬錠普梳生產線建設及輔助設施建設；二期完成7萬錠普梳生產線建設及部分公用設施建設；三期第一階段完成5萬錠精梳生產線建設，第二階段完成5萬錠精梳生產線建設、氣流紡生產線建設及其它公用設施建設。至目前，已完成項目投資5000萬元，完成了主體生產廠房7000多平方米、附屬房及辦公用房XX多平方米、圍牆1800米、道路近600米及其它附屬設施建設，現已生產棉紗420噸。天隆紡織有限責任公司3000噸氣流紡紗項目，是由我縣鼎新鎮個體老闆李玉偉等5位股東聯合投資建設的紡紗項目。該項目計劃投資3200萬元，項目建成後，可年產10-16支棉紗3000噸，實現銷售收入3950萬元，每年上繳税金520萬元，純利潤可達500萬元，安置勞動力250人。該項目於XX年7月18日破土動工，至目前已投資1099萬元，其中：設備投資749萬元，土建工程完成350萬元，修建圍牆550米，生產廠房3000平方米，倉儲庫房1000平方米，辦公室及輔助用房1000平方米。一期工程建設已進入生產階段，現已加工粗紗120多噸。甘肅西域陽光食品有限公司是以農副產品加工為主的出口型企業，是甘肅省和酒泉市農業產業化重點龍頭企業，甘肅省重點出口創匯企業，擁有獨立的進出口經營權。XX年該公司種植加工番茄2萬畝,帶動農户8000户,全部實行訂單種植,年收購加工番茄12萬噸,生產番茄醬1.6萬噸,銷售收入達到1650萬元,出口創匯650萬美元。

金塔縣燦陽食品有限責任公司50萬隻肉羊分割加工項目，是由廈門客商黃文華在我縣金鑫工業園區投資建設的集肉羊屠宰、分割、加工為主的食品加工企業。該項目在建設過程中得到了省農牧廳的大力支持，計劃投資2600萬元，項目建成後，可年加工肉羊50萬隻，年產羊肉主產品5700多噸，副產品6000多噸，年銷售收入可達13862萬元，上繳税金678萬元，實現利潤730萬元。

3、發揮優勢，抓好農業產業化農產品基地建設。我們以市場為導向，發揮區域優勢，圍繞棉花、糧食、日光温室、制種、肉羊、加工菜等產業，初步形成了30萬畝優質棉花、5萬畝優質糧食、3萬畝制種、1萬畝加工菜、5萬畝套種孜然和100萬隻肉羊生產基地。棉花產業基地建設中,我們從品種和科技推廣入手,促使基地建設平穩發展。 XX年全縣棉花種植面積達到30萬畝，是全省第一產棉大縣，棉花籽棉畝產達334.5公斤,摺合皮棉畝產114.5公斤,分別比上年增加23公斤和8.6公斤,皮棉總產達67.8萬擔，棉花單產和總產均取得歷史最好水平,全縣棉花實現收入4.85億元，農民户均收入達1.6萬元,人均達4400 元。在建好基地的同時，縣委、縣政府提出了棉花產業“三級提升”的發展思路：第一級提升是實現棉花的初級加工，目前全縣有近30家棉花收購加工企業，生產的籽棉全部實現了初級加工;第二級提升是實現棉花深加工，目前建有神舟紡織和天隆紡織企業，今年東壩鎮等鄉鎮新建的棉紗紡織項目已經動工，初步實現了棉花紡紗等深加工;第三級提升是實現棉花產品的織布印染精深加工，目前已同江蘇等地客商進行協商，雙方已達成合作意向。肉羊產業發展上，通過狠抓品種改良、圈舍改造、疫病防治和高標準設施養殖小區建設，XX年全縣肉羊飼養量達到123萬隻，比上年增加19萬隻，增長18.4%，農民人均靠畜牧業實現純收入842元，比上年增加42元。多年來，在扶優扶強龍頭企業的同時，按照“公司+農户”的模式，引導縣內龍頭企業以有效的全程服務和穩定的利益回報，着力建好生產基地。西域陽光食品有限公司、敦煌種業金塔棉花公司等一大批龍頭企業，通過簽訂購銷合同等多種形式，年發展訂單農業40萬畝，訂單面積佔農作物播種面積的95%，訂單作物由大宗的棉花、加工番茄拓展到孜然、對內外製種、黑瓜籽等10多個農作物品種，為全縣農業產業化發展奠定了堅實基礎。

4、健全組織，提高農業產業化發展的組織化程度。近年來，我們以家庭承包經營為基礎，以農民自願互利為前提，以增加農民收入為中心，按照“因地制宜、多元創辦、政府扶持、部門指導、市場運作”的思路，積極創辦農民專業合作經濟組織。目前，全縣有各種農民專業協會32個，其中日光温室協會6個，孜然協會3個，棉花協會2個，洋葱協會1個，制種協會5個，西瓜協會1個，養殖業協會6個，農產品流通協會2個，勞務輸出協會3個，林果協會2個，運輸協會1個，協會年銷售產品總額達5966萬元，年經營收入26.5萬元。其中東壩鎮西盛村肉羊養殖協會於XX年成立，現有會員182户、344人，佔全村總農户的95%。協會先後吸收會員股金77萬元，經多方籌資拿出105萬元，一次性從山東購進小尾寒羊良種羊1900只，分別投給協會會員飼養，以户均10只羊、3間圈、3畝草、1座池為目標，整村開展圈舍改建。經過五年的飼養繁育，至目前全村羊只飼養量達到13500只，年出欄優質肉羊8400只，實現產值168萬元，户均9230元，人均2372元，農民人均來自羊產業的純收入1570元，佔到全村農民人均純收入4700元的30%，比全縣農民人均純收入高出118元。村集體每年從羊產業發展中實現純收入6.7萬元。在養羊業蓬勃發展的同時，協會看到肉羊銷售困難的實際，於XX年投資30多萬元，建成了全市第一家村級純種羊交易市場，年銷售種羊1000多隻。XX年協會又出資100萬元，寧夏澇河橋清真肉食品有限公司投資150萬元，合資建成了集交易、屠宰、速凍冷藏、回收處理為一體的清真肉羊分割加工生產線。年可屠宰肉羊15萬隻，實現產值1500萬元，新增村集體經濟純收入6.7萬元。XX年10月份投產以來，已屠宰肉羊2.4萬隻，實現銷售收入300萬元，不但使本村農户得到了實惠，而且帶動了周邊村和其它鄉鎮的羊產業發展。至XX年底協會資產總額達到了412萬元，資產負債率25.6%，實現經營收入527萬元，實現利潤48萬元。XX年東壩鎮西盛肉羊養殖協會獲得全省農民專業合作組織“五十強”榮譽稱號。

市場信息服務體系建設是提高農產品競爭力，推進產業化進程的重要條件。近年來，我們以信息服務為先導，以“網絡連鄉村、信息進萬家”活動為載體，以市場體系建設為重點，合理規劃，多方融資，目前全縣已建成蔬菜批發市場、農貿市場等大、中型批發市場12家。同時成立農業信息網點，建立網絡服務平台，提高農產品信息服務水平，全縣農民經紀人發展到800多人，有效地促進了農產品流通。

5、依靠科技，增強農業產業化發展後勁。近年來，我們積極推廣應用先進實用技術，開展技術創新，推進產業化經營向高質量、高檔次運行。我們與省農科院、省農大等單位進行聯合，重點在品種選育、病蟲害防治、模式化生產、農產品加工等方面搞突破，解決制約農業生產的主要因素，增加科技儲備，促進農業升級。XX年全縣共引進農林牧新品種60個，落實棉花良繁田2萬畝，試驗示範棉花膜下滴灌技術取得成功，畝增皮棉20公斤，畝效益增加100元以上，今年全縣推廣棉花膜下滴灌1萬多畝。羊產業引進良種肉羊11500多隻，建成肉羊温精授配點107個。我們除利用農廣校、成人中專、職教中心對農民進行培訓外，還通過爭取項目如青年農民培訓工程項目、綠色證書培訓等多種形式搞好科技培訓。積極實施科技能人帶動戰略，以“土專家”、“田秀才”組成科技巡講團，在全縣範圍現身説教，激發廣大羣眾接受、應用先進實用技術的積極性，全面提高廣大羣眾的科技文化素質，全縣每年接受培訓農民達10萬人次，不斷造就新型的管理者和農民企業家，為產業化經營注入了新的活力。

四、 懇請省市農牧部門領導解決的兩個問題

一是農業產業化重點企業項目扶持資金問題。近年來，我們在加快農業產業化發展上雖然制定出台了一系列扶持政策，但由於縣鄉財力匱乏，對縣內確定的棉花紡織等龍頭企業項目的扶持資金十分有限，懇請省市農牧部門給予神舟紡紗等棉花精深加工項目一定數量的資金扶持。

二是重大農業產業化項目的立項扶持問題。中央和省市委加快新農村建設的實施意見中，制定出台了一系列加快農業產業化發展的優惠政策，增加了農業產業化發展的扶持資金，懇請省市農牧部門加大對金塔農業產業化項目的扶持立項工作，爭取列入省市重點項目投資扶持計劃，通過農業產業化重點項目的實施，加快我縣工業化和城鎮化步伐。