整合初級中學教育資源情況彙報

今年暑期，在縣教育局的正確領導下，在鎮黨委和政府的周密組織和直接監督下，我們羅店督學辦經過近半月的努力，轉為順利地完成了鎮初級中學整合、改革任務，積極探索了一條新形勢下教育資源優化組合的發展之路。為全面提高辦學效益，努力改善辦學條件，紮實爭創“三滿意”教育打下了堅實的基礎。

一、整合國中學教育資源是我鎮教育改革發展的需要。

我鎮是教育大鎮，人口大鎮，教育“四制”改革後，全鎮共有初級中學三所，分別是羅店一中，羅店二中，羅店三中。其中羅店一中規模最大，共有23教育班，在校學生1915人，教職工97人。羅店二中次之，共有16個教學班，在校學生1077人，教職工72人。羅店三中規模最小，共有6個教學班，在校學生314人，教職工29人。從現狀看，三所中學結構佈局、辦學條件、資源力量等客觀存在不均衡現象，集中表現在：一是管理水平存在差異，羅店一中領導質量、管理水平明顯高於其它學校，社會滿意度高，幹部羣眾認可程度高。二是師資力量存在差異。羅馬合鎮後，羅店三中教學骨幹大多通過不同渠道調入集鎮中學和京山城關，不足教師只能依靠抽調國小教師補充。因此，師資力量與一中、二中相比，不在同一起跑線上，教師在能力、待遇、水平等方面的差距，直接影響了教育教學質量。三是招生管理存在混亂。雖然我鎮在國中招生管理上，制訂了按學區劃分的最嚴格的准入制度，但每年國中招生，羅店一中“吃不了”，羅店二中“吃不好”，羅店三中“吃不飽”的狀況依舊。每年度招生，羅店一中車水馬龍，其他中學門可羅雀，許多羣眾託關係，走後門，有的甚至拿着領導批條堅持將子女送到一中，導致一中班級學生嚴重超員，甚至每班學生超過100人。校長不能公開露面，甚至半個月不敢開手機，嚴重影響了正常的教育教學秩序。而羅店二中，羅店三中招生人數逐年遞減，特別是三中，去年只招收了一個班的學生。四是教師能力待遇存在差距。羅店一中因為管理先進，要求嚴格，教育資源優勢明顯，教師待遇相對較高，教師樂教，學生樂學蔚然成風，教育教學質量一直名列前茅，與之形成鮮明反差的是其他兩所中學人浮於事，人心渙散，部分教師無課課代，攀比心態嚴重，不安心樂教，羣眾意見很大，要求改變這種現狀的呼聲越來越高，縣鎮人大代表也集中反映了這個方面的問題。所以整合現有教育資源是大勢所趨，人心所向，是廣大人民羣眾強烈要求教育均衡同質的具體表現。

二、整合初級中學教育資源必須周密籌劃，嚴密佈署。

整合初級中學教育資源是一項涉及面廣，政策性強的工作，稍有不慎，就有可能觸及穩定底線，引發各種矛盾和糾紛。甚至影響我鎮教育團結和諧的大局。因此，着手改革前，我們進行了周密的籌劃，嚴密佈署。一是積極向上級反映情況，爭取各級領導的重視、支持。分別向教育局、羅店鎮黨委、政府主要領導作了專題彙報，羅店鎮黨委、政府召開了專題會議，專門研究教育教學問題，縣教育局領導認真指導我們制定國中教育整合方案，並下文專門作了批示。二是認真制訂改革方案，周密考慮可能發生的各種問題，制訂應急預案，將各種矛盾糾紛扼殺在萌牙狀態。在整合工作方案中，明確提出了這次改革的指導思想、整合目標；學校領導幹部的設定、職數；教師聘任的方法、步驟；財產移交的方式、方法；原校歷史檔案、教學資源的保管、移交；教育資源整合的時間安排、紀律要求。這套改革方案，將教育資源整合過程管理細化到每一天、每一階段，細化到了具體操作中的每一個環節。三是加強組織領導。成立了由鎮黨委副書記、人大主席袁向陽任組長，鎮督學辦和三所中學校長任成員的教育資源整合領導小組，各負其責，分工協作，齊抓共管，確保這次改革平穩順利運行。

三是整合初級中學教育資源必須嚴格操作，規範運作。

我鎮國中整合教育工作方案經報請教育局批准後，今年暑期，我們嚴格細緻地開展了落實工作。一是民主選舉學校領導，按照整合方案規定，我們首先全部免去三所學校校長、副校長和學校中層幹部職務後，確認整合後的國中競選校長一名、副校長三名，採取自動報名，民主推薦，組織考核，教師代表選舉的方式，組成選舉委員會，選舉產生校長、副校長。學校中層幹部由校長組閣，副書記由組織考核確認，工會主席根據工會選舉法產生，並且明確規定了整合後，校長、副校長任職資格和條件。二是認真落實整合步驟。嚴格執行操作流程。按照宣傳發動、報名推薦、資格審查、實施選舉、報批任職五個階段實施規範化運行，確保不工作不出紕漏。8月10日，由64名教師代表全程參與的選舉委員會，成功地進行了校長選舉。三是紮實開展教師聘任。按照精簡、高效的原則，三所中學整合成功後，我們科學設置教師、職員、教輔人員、後勤人員崗位，定編定崗，公佈教師聘任原則、條件、期限和崗位，引入競爭機制，實現競爭上崗，對落聘教師妥善進行安置，分流到國小任教。

四、整合初級中學教育資源，紮實做好善後工作，不留後遺症。

實現教育改革，必然會涉及到方方面面的利益，如何面對改革帶來的陣痛，我們的體會是：第一，要做好人的工作，對在改革中落選落聘的教師，我們通過耐心細緻的思想政治工作和人文化、人性化的關心愛護，化解矛盾、理順情緒、妥善安置、實施分流，全鎮共分流24名教師到國小任教。由於工作主動紮實，沒有出現因教師分流出現的過激行為和上訪事、上訴事件。第二，要做好財產移交工作。我們嚴格界定各校財產、資料、財務移交時間、範圍和相關規定，確保整體移交管理不缺控，措施不缺位。

五、整合初級中學教育資源，有力促進了教育質量和辦學效益的明顯提高。

我鎮整合初級中學教育資源後，從運行的情況看，這次改革是成功的，效果是顯著的，黨委政府、全鎮廣大幹部羣眾是滿意的。教育資源的優化組合，有力的促進了我鎮教育教學質量和辦學效益的明顯提高。主要表現在五個方面：一是學校管理更加規範更加科學，整合後的羅店初級中學實現“一校兩區”管理模式，初步形成了“一套班子”、“一盤棋”的管理格局，原羅店一中的先進管理經驗和科學管理模式得到了充分運用，管理標準的統一帶來的是行為規範和政令規範的統一。最大限度節約了學校管理成本，最大限度提高了教師待遇。二是國中招生問題迎刃而解，混亂狀況得到有效治理。過去一直存在的羅店一中不收，學生家長就把學生送往城關或外地外縣的現象銷聲匿跡，國中學生基本告別了流失現象和大班超員現象，全鎮學生同時共享均衡教育和優質教育資源，社會對初級中學教育的滿意度明顯提高。三是全體教職員工和學生的精神面貌發生根本變化。通過全員競爭上崗，全員引入競爭機制，增強了教職員工的責任感和敬業意識，全體教師的工作熱情普遍提高，教師崗位設置更加合理，課程分配更加科學。在學生管理上，堅持了最嚴格的管理制度，統一標準逐步規範了學生的行為習慣，徹底杜絕了逃學、厭學和打架鬥毆現象和擅自離校上網聊天、違法違紀現象。學校校風、教風、學風從根本上實現了徹底好轉。

欲窮千里目，更上一層樓，我鎮雖然在新時期教育資源整合工作中做了一些有益的探索，但離上級的要求還相差甚遠。離我鎮教育改革的實際要求還有相對距離，我鎮現有的8所國小中，基於國中改革前的現狀依然存在。下一步，我們要在進一步總結經驗教訓的基礎上，紮實做好後續改革配套工作，進一步加大教育改革力度。以最好的成績，最高的效率全面完成教育改革工作任務。