三個建設年暨四幫四促活動情況彙報

各位領導、同志們:

自全市“三個建設年”暨“四幫四促”活動啟動以來，我縣根據省、市的有關文件和會議精神，緊密結合實際，認真謀劃，精心組織，紮實推進活動深入開展，並取得了初步的成效。根據會議安排，現將我縣活動開展情況彙報如下:

一、立足“四個早”，推動“三個建設年”暨“四幫四促”活動縱深發展。

一是早謀劃。省、市“三個建設年”和“四幫四促”活動啟動後，我縣及時着手籌備，成立了以縣委書記為組長的“三個建設年”活動領導小組，認真學習省市指示精神，深入調查研究，結合縣情實際制定了開展“三個建設年”暨“四幫四促”活動方案，促進活動有序開展。

二是早啟動。及時召開了全縣“三個建設年”暨“四幫四促”活動動員大會和各工作組專題會議，傳達省、市指示精神，安排部署活動各項工作。並抽調20人到各領導小組辦公室具體辦公，組織辦公人員進行專題培訓，投入40萬元作為活動啟動經費，確保活動正常開展。

三是早宣傳。活動啟動後，我縣及時在電視台、報刊開闢專欄，建立活動專題網站、編髮活動簡報、製作廣告牌及懸掛宣傳橫幅積極宣傳活動的重大意義、工作成效和先進經驗。引導各鄉鎮各部門結合工作實際，創造性市開展工作。截止目前，全縣共編髮上報各種信息簡報500餘篇，在重要地段設立大型宣傳廣告牌20幅，在集鎮街道懸掛宣傳橫幅50餘條，為活動開展營造了良好的氛圍。

四是早推進。為使活動取得成效，防止活動開展走過場，綜合辦統籌各辦公室力量組成督查組，對全縣各鄉鎮各部門活動開展情況進行了一次綜合性督查，並根據督查情況及時召開了全縣第一次工作推進會，總結前階段工作開展情況，認真部署下階段各項工作，推進了活動深入開展。

二、注重“四個強化”，着力開展作風建設年活動。圍繞“發展要快、風氣要正、作風要實、幹部要幹”的目標，採取“四個強化”措施，改進幹部作風，努力開創勤政廉潔、務實高效的工作新局面。

一是強化制度約束。制定了督查制、函詢制、通報制、問責制、《縣級領導聯繫重點項目(園區)、重點企業、縣直部門、鄉鎮和村工作制度》和《縣直部門聯繫重點項目(園區)、重點企業、鄉鎮和村工作制度》等一系列工作制度，對各單位活動開展情況及各級領導幹部幫助基層和羣眾辦實事情況進行函詢督辦，對活動開展不力、效果不理想的進行問責等。

二是強化教育管理.結合政府機構改革，做好定編、定員、定崗、定責工作，開展崗位職責教育和履職情況檢查活動，增強了幹部職工的崗位職責意識，提高了工作效率。截止目前，共組織幹部職工崗位職責教育培訓}5}場次，培訓幹部職工1000餘人次;抽查千部職工履職情況lad餘人，查處幹部2人。

三是強化問題解決。採取多形式多渠道廣泛徵求意見，認真查找在作風建設上存在的突出問題，並進行梳理彙總，建立了作風建設和“四幫四促”台賬，明確了工作目標、主要任務和具體措施，分時段、分人員、分責任逐一加以解決。通過認真查找，列入作風建設突出問題5}個，目前已解決4}個，確定“四幫四促”任務61項，目前已完成1$項。

四是強化公開承諾。各鄉鎮各部門認真清理服務事項，通過電視、報刊、網站、黨務政務公開欄進行公佈，接受社會各界和人民羣眾的監督。並對縣部門公開服務承諾進行了公開展登。目前，已有85個單位實行公開辦事、公開承諾，建立“首問責任”、“服務接待”窗口86個，為羣眾辦理事項2$5件。

三、突出“四個優化”，深入推進環境建設年活動。圍繞“效率最高、服務最優、羣眾最滿意”的目標，採取“四個優化”措施，努力營造寬鬆和諧、優質高效的發展環境。

一是優化政務環境。落實依法行政、政務公開、黨務公開、服務承諾、限時辦結等制度，完善縣行政服務中心運行機制，集中審批事項，為企業和羣眾多辦實事、多解難題，進一步提高辦理質量和行政效能。截止目前，34個涉及行政事業性審批和收費項目的單位全部納入政務服務中心統一辦公，35個窗口服務部門已進行公開服務承諾。

二是優化法治環境。着力解決亂收費、亂攤派、亂檢查、濫用執法執紀權的問題，規範行政處罰自由裁量權行為，嚴禁對企業隨意實施檢查、隨意實施執法和亂施處罰，進一步提高依法行政水平。活動開展以來，公安、法制、司法、安監、工商等部門深入企業50次，走訪企業40餘家，瞭解詢問企業當前存在突出、急需解決的問題，以及周邊社會治安環境狀況，為企業排憂解難25件次，維護了企業正常生產。

三是優化輿論環境。通 過報紙、電視、網絡公佈環境建設投訴監督電話，動員全社會來監督和參與發展環境建設，進一步形成思發展、謀發展、促發展的共識，努力營造“人人都是發展環境、事事關乎發展環境”的良好氛圍。截止目前，共接到社會各界監督舉報20件次，核實處理16件次，4件次正在處理中，切實做到了事事有回覆，件件有迴音，維護了舉報人的合法權益。

四是優化投資環境。落實並爭取國家支持企業發展的各項優惠政策，取消不合理的投資准入前置條件和涉企收費。減少行政審批事項，簡化審批程序，建立重點項目行政審批“綠色通道”，營造“親商、愛商、安商”的和諧氛圍。截止目前，我縣已出台了15個行業投資優惠政策，行政審批事項及非行政審批事項正在清理，清理結束後預計可減少151以上的行政許可項目，減少}0%以上的非行政許可審批項目，辦理時限比法定時限縮短5。%d

四、採取“四輪驅動”，紮實開展項目建設年活動。圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的總體目標，採取“四輪驅動”助推項目建設，促進經濟高速增長。

一是大手筆謀項目。積極謀劃、儲備一批事關市發展長遠的重大項目，特別是產業類、民生類、基礎類的大項目、好項目。同時，調動一切積極因素，加大上跑溝通匯報力度，及時掌握第一信息，把工作做得更深更細更超前，爭取更多項目、政策和資金的支持。XX年全縣共編報項目65個，總投資150億元，預計完成投資20億元。

二是大力度建項目。堅決執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，建立和完善縣級領導包項目、職能部門包服務、施工單位包承建的重點工程“三包”責任制，健全項目建設和實績掛勾、項目建設和考核掛勾、項目建設和獎懲掛勾的重點工程督察考核機制，破解與項目建設相關的土市、資金、環境等制約瓶頸，在全縣上下形成唯項目建設為重、唯項目建設為先的濃厚氛圍。XX年，我縣將突出抓好8個省市級重大工程、重點項目以及交通、水利、電力等重要基礎設施建設項目，統籌推進其他領域項目建設。

三是大規模招項目。實行全員招商、服務招商，擬定了《縣領導幹部帶頭招商引資考核及獎懲辦法》，縣四大班子成員和各鄉鎮各部門主要領導人人肩上有擔子，個個都有招商任務。XX年全縣招商引資目標定位為:簽約資金達10}億元以上，到位資金20億元以上，截止目前，全縣招商引資簽約資金20億元，到位資金1. 8億元。

四是大融資促項目。堅持市場融資、社會融資與政府融資相結合，充分利用投資有限公司這一融資平台，加大融資力度，引進產業投資基金，引導金融機構支持產業發展。加大土市開發整理和土市收儲力度，增強融資平台的盈利能力、融資能力和風險化解能力，為推進重大項目建設提供資金保障。

五、堅持“四個深入”，全面推進“四幫四促”活動。

一是深入基層搞宣講、統一思想。全縣各級領導幹部採取座談、上黨課、宣講、專題輔導等形式，幫助基層認真學習、深刻領會xx屆五中全會和省委十屆十次全會精神。活動開展以來，共邀請專家深入基礎作專題輔導10次，幫助基礎學習領會精神x64次，組織培訓187次，統一了發展思想，增強了發展信心。

二是深入基層搞調研、幫促發展。全縣各級黨政主要領導帶頭深入到重點項目(園區)、重點企業、聯繫鄉鎮和幫扶的村，通過召開座談會、實地走訪等形式，瞭解項目進展、企業生產和村級發展的具體情況，幫助轉變發展觀念，理清發展思路，制定發展規劃。活動中各級領導共深入重點企業、重點項目和重點村851次，指導20多家企業和100餘個行政村進一步理清發展思路。

三是深入基層搞幫扶，為民解困。把開展“千名領導幹部大幫促”活動與走訪慰問老黨員、老幹部和困難羣眾結合起來，與杭擊雪凝天氣保民生、保穩定、保暢通結合起來，組織全縣各級領導幹部，迅速行動，深入到聯繫的鄉鎮、重點項目和企業搞幫扶、解難題，大規模開展下基層辦實事、解難事、送温暖活動。活動中各級領導共深入重點企業、重點項目和重點工作領域近400次，為企業生產、項目建設協調解決問題400多個;共深入100個行政村，走訪羣眾XX人次，解決實際問題120多個，辦實事280件，幫扶資金50萬餘元。

四是深入基層搞接訪、促進和諧。以“創文明市、建和諧信訪”為目標，對積案、重點信訪案件進行排查，尤其是對重點信訪案件實行縣級領導包案、牽頭部門化案、限時結辦案和責任追究。

縣幾家班子領導積極深入基層開展接訪活動，確保了全縣社會和諧穩定。截止目前，全縣各級領導共深入基層排查矛盾糾紛120起，化解11}起。

我縣“三個建設年”暨“四幫四促”活動雖然取得了一定的成效，但離市委、市政府的要求和人民羣眾的期望仍有一定的差距，與兄弟縣市相比還有許多不足，我們以此次會議為契機，進一步解放思想、大膽創新，認真學習兄弟縣市和市直部門的先進做法，總結經驗、彌補不足，紮實推進我縣“三個建設年”暨“四幫四促”活動深入開展。