四幫四促動員會講話

同志們：

今天，我們把大家請來，召開市教育局開展“三個建設年”暨“四幫四促”活動動員大會，主要任務是為了進一步貫徹落實省、市關於開展“三個建設年”和“四幫四促”活動精神，全力推進各項工作任務落實，抓緊謀劃明年工作，確保“xxx”圓滿收官和“xx”開好局、起好步。剛才，孫逐同志宣讀了《遵義市教育局開展“三個建設年”活動工作方案》，曉靈同志宣讀了《遵義市教育局開展“四幫四促”活動工作方案》。這兩個方案，是經昨天市教育局（XX）第11次局務會議研究討論通過的，對市教育局開展“三個建設年”和“四幫四促”活動作了具體部署。接下來，我們就要把《方案》落實到工作中，率先轉變作風、率先提高效率、率先服務基層、率先推動跨越，奮力推動全市教育事業又好又快、更好更快發展，為遵義經濟社會發展做出新的更大貢獻。下面，我就如何開展好“三個建設年”和“四幫四促”活動講三點意見：

一、認清形勢，切實增強開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的責任感和緊迫感

XX年12月3日，我市召開了“三個建設年”“四幫四促”活動動員大會，傳達學習了省委十屆十次全會精神，對省委決定開展的“三個建設年”、“四幫四促”活動進行了動員部署。12月14日，市委、市政府再次召開市直機關“三個建設年”推進大會，進一步提出要強力推進機關作風建設、環境建設和項目建設，確保全市經濟社會更好更快發展目標的實現。這兩個重要會議的連續召開，給全市廣大幹部羣眾帶來了時不我待、稍縱即逝的緊迫感，同時也激發了大家奮勇爭先、幹事創業的責任心。我們深刻認識到，開展“三個建設年”和“四幫四促”活動是省委結合貴州當前經濟社會發展實際，貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十次全會精神而作出的一項重大決策，其目的就是以此為抓手推動我省“加速發展、加快轉型、推動跨越”。在我市，就是要高舉發展的旗幟、團結的旗幟、奮鬥的旗幟，下大力整頓和轉變作風，把思想統一到發展上來，把心思集中到發展上來，把力量凝聚到發展上來，關心遵義教育前途、維護遵義教育形象、帶頭獻身遵義教育、帶頭推動遵義教育加速發展。

教育工作的特殊重要性，要求我們必須率先啟動“三個建設年”和“四幫四促”活動。全市3000多所學校，6萬餘名教職員工，近150萬大中小學生，以及由此帶動的千家萬户、各行各業，是一個沉甸甸的數字。置身於這個羣體當中，教育行政機關工作人員的精神狀態、工作效率、勤政廉政情況，影響到的不僅是教育部門的形象，毫不誇張的説，還會影響到市委、市政府決策、意圖和決策部署的落實，影響到基層抓落實的狀態和效果。特別是省委十屆十次全會和市委三屆九次全會召開以後，全市教育系統能否迅速行動起來，打開“三個建設年”和“四幫四促”工作新局面，以良好的精神狀態、紮實的工作作風、超常的發展舉措抓好各項決策部署的貫徹落實，對於我們實現教育“xx”規劃和中長期教育改革和發展規劃綱要目標至關重要。

二、突出重點，紮實推進“三個建設年”和“四幫四促”活動

在作風建設、環境建設、項目建設“三個建設年”活動中，作風是保障，環境是基礎，項目是支撐，三者相輔相承。其中，作風建設更具有基礎性、長遠性和根本性。作風建設的力度，決定加速發展的速度、加快轉型的深度、推動跨越的強度，決定我們事業發展的成敗。市教育局歷來高度重視作風建設，近年來，通過開展先進性教育、深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、忠實踐行宗旨勤政廉政為民、執行力建設年等活動，解決了一大批影響發展的實際問題。XX年9月至XX年11月，市教育局還接受了市政協對我局工作的民主評議，在改進行風、提高工作效率等方面，取得了積極成效，解決了不少羣眾反映強烈的具體問題。

總體上看，近年我市教育系統機關作風和幹部精神面貌良好，機關建設成效明顯，有力地推動了教育事業的改革與發展，成績值得肯定。但是我們必須清醒地認識到，加強作風建設是一項長期而艱鉅的任務，面對新的形勢和任務，市教育局機關作風方面還存在一些不適應、令人擔憂的問題，有的方面還相當突出：一是工作作風不夠紮實，與基層的對接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調查研究較少，同基層教師、羣眾溝通不足；處理問題有時停留在表面，對佈置的工作督查落實不夠；依靠羣眾的觀點樹立得還不夠牢固，對發揮機關幹部和全體職工的能動作用認識得不夠充分，對基層師生的工作、生活關心不夠。二是機關作風不夠嚴肅，工作效率有待提高。有的同志搞服務的意識不濃、促落實的措施不實、解難題的能力不強。遇事先想“難”，遇難便思“退”，幹工作不用心、不專心、不盡心，沉不下去。在市委、政府工作節奏明顯加快，提出了“5加2”、“白加黑”更高要求的現在，凸顯我們的工作狀態還不夠緊張，工作節奏相對偏慢。三是思想觀念不夠解放，工作創新的方法不夠多。受傳統思想影響和理論水平制約，有的同志未能完全將科學發展觀貫穿於教育工作的各個環節、各個領域，謀劃教育科學發展的標準還不夠高，推進工作創新的思路不夠寬、辦法不夠多，改革創新的氛圍不夠濃，有時存有經驗主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣和紮實苦幹的韌勁。這些問題，與全市提速趕超、轉型跨越，實現增比、進位、突破的目標要求很不適應，一旦積重難返，影響的是發展大局，失去的是羣眾信賴。因此，我們一定要站在全局和戰略的高度，切實把思想和行動統一到市委、市政府的要求上來，努力把機關作風建設提高到一個新的水平，為我市實現經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的思想政治保障和組織保證。具體來講，要從幾個方面去努力。

第一，圍繞開展創先爭優活動，切實加強和改進作風建設。要按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，緊緊圍繞發展目標和中心任務，針對存在的突出問題，大力開展以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”為主題的創先爭優活動，建立評比、激勵機制，認真開展好作風建設民主評議和作風滿意度民意調查工作，努力“創三高爭三優”（高質量、高效率、高水平，優質服務單位、優質服務標兵、優質服務項目）。要進一步強化崗位職責，着力查找突出問題，對服務對象反映的作風方面的問題進行一次梳理歸納，着力制定整改措施，辦一批基層和羣眾急需解決的實事。通過實行公開辦事和公開承諾，解決好精神面貌不振、思想觀念滯後、工作效率低下、執行制度不力等問題，推動機關作風有大的好轉。

第二，圍繞推行公開承諾制度，切實加強和改進環境建設。

在環境建設方面，要重點圍繞放權、讓利、開綠燈、出政策，採取深化行政審批制度改革、規範執法行為，提高政務服務水平、促進權力公開透明運行等措施，集中優化發展軟環境。局機關要按照市裏的統一部署，結合教育工作職能職責，推行以行政審批為重點的公開承諾制度，接受社會和羣眾的監督，實現“陽光審批”。開展公開承諾，要把基層學校和幹部羣眾最關心、最期盼和最需要解決並經過努力可以解決的問題，作為公開承諾的重點，承諾要出台和落實的政策、承諾要解決的問題、承諾要辦理的事項、承諾要辦結的時限，保留的行政審批項目，對外承諾辦理時限要比法定時限縮短30％。承諾不在多，不能空，要承諾基層和羣眾最難的、急需的、解渴的事項。對於公開承諾，要説到做到，真正把嘴上説的、紙上寫的、會上定的，變成實際的行動、具體的項目、惠民的實事，絕不能“放空炮”、“開白條”。

第三，圍繞開展增比進位突破，切實加強和改進項目建設。

市委、市政府已明確，XX年全社會固定資產投資要確保達到750億元、增長40％以上，力爭達到1000億元，增長90％以上。項目建設年就要緊緊圍繞這個目標，大力開展增比進位突破，通過加快重大項目謀劃、向上爭取和多渠道籌集資金等措施，切實把項目建設工作抓緊抓實抓出成效。市教育局已修訂完善《中心城區基礎教育佈局規劃》，編制《遵義市教育事業發展第十二個五年規劃綱要》、《遵義市中長期教育改革和發展規劃綱要》待市政府審議後下發，用於規劃指導未來5至XX年全市教育事業發展，大家要認真學習領會，開闊思想、拓寬眼界，在提高項目建設的五種能力即謀劃生成能力、招商引資能力、對上爭取能力、協調統籌能力和推進建成能力上下功夫，確保項目建設取得突破性進展。

第四、圍繞服務基層，切實開展“四幫四促”活動。“幫助學習領會精神，促進思想統一；幫助理清發展思路，促進科學發展；幫助解決實際問題，促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛，促進和諧穩定”。這是省委、省政府貫徹落實黨的xx屆五中全會和省委十屆十次全會精神，在新形勢下踐行黨的羣眾路線的重要舉措。深入開展“四幫四促”活動，更好地服務基層、服務羣眾、服務發展，意義重大而深遠。開展此項活動，既是當務之急，也是長期任務，我們教育部門務必要結合教育工作實際，加強對基層學校教育工作的指導，幫助基層教育行政部門和學校理清發展思路，幫助加快發展。要切實改進工作作風，創新工作方法，精心組織，狠抓各項工作的落實。

三、加強領導，確保“三個建設年”和“四幫四促”活動取得實效

（一）加強領導，明確責任。要把開展“三個建設年”、“四幫四促”活動與教育工作實際相結合，建立常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作格局。局黨組已明確把開展“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動作為當前和今後一個時期機關建設的一項重要工作，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員共同抓，機關幹部全員參與。各縣、區（市）教育主管部門，直屬學校都要結合本地、本校實際，制定工作推進方案，明確工作責任，確保每一項任務都有人抓、有人管、有人落實，做到目標明確、機制健全、責任落實。

（二）明確措施，力求實效。我局已制訂遵義市教育局開展“三個建設年”、“四幫四促”活動工作方案，在今天已印發。各科室要對照《方案》，立足實際，在充分調研、多方論證的基礎上，制定出更加科學嚴謹的工作措施，切實改進工作作風，紮實推進“三個建設年”、“四幫四促”活動。要把解決問題放在第一位，局領導班子、領導幹部要親自抓問題的解決，解決那些普通幹部解決不了的難題，一件事一件事去做，一項工作一項工作去推，一個問題一個問題去解決。通過活動開展進一步改進工作作風，密切黨羣、幹羣關係，盡其所能幫助羣眾解決實際問題，在加快發展上、加深對羣眾的感情上、服務質量上得到提高，確保總體目標任務的實現。

（三）加強督查，嚴格問責。在活動開展中，要全面推行行政問責制度，加強責任追究，對不作為、亂作為的，要堅決追究責任。防止走過場、走形式。將機關作風建設情況納入目標績效管理考核，尤其是把基層學校和幹部羣眾滿意不滿意作為衡量機關作風優劣的重要標準，把基層學校和幹部羣眾的評價作為改進作風的重要導向，把基層學校和幹部羣眾的監督作為改進作風的強勁動力，廣泛組織開展基層和羣眾民主評議，形成基層和幹部羣眾評議局機關的長效監督機制，讓“三個建設年”和“四幫四促”活動真正轉化為推動教育改革發展的工作實效。

同志們，“xxx”即將過去，新的時期新的形勢對教育工作提出了新的更高要求，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，動真格、來實招，紮實推進相關工作，不做表面文章，務求“三個建設年”和“四幫四促”活動取得實實在在的成效。我們必須堅持以發展為上、以民生為本、以務實為先、以律己為誡，靠實幹加快建設，靠苦幹贏得民心，抓黨風、促政風、帶民風，以過硬的作風實現“提速趕超、轉型跨越”，以過硬的作風實現增比、進位、突破，以過硬的作風加快建成推動貴州發展的一翼。讓我們立即行動起來，從現在做起，從崗位職責做起，高標準、嚴要求，滿腔熱情幫基層、齊心協力促發展，為推進全市教育事業的歷史性跨越而努力奮鬥!以優異的成績迎接建黨90週年！