關於爭創全省現代農業綜合開發區的情況彙報

省發改委、農業廳、農墾局等部門擬將我場納入全省現代農業綜合開發區，這是對我場工作的重視和支持。現將我場爭創全省現代農業綜合開發區的相關情況彙報如下：

一、基本情況

我場地處黃陂區最南端，轄區面積71.76平方公里，人口3.4萬，是全國首批農業旅遊示範點、武漢生態農業園、武漢黃陂台灣農民創業園核心區，武湖農產品加工園是全省農業產業化示範園區，已列入全省“四個一批”重點推進的十大農產品加工園區之一。今年財税收入將超7000萬元，農村人均純收入超9000元。

二、爭創優勢

1、有規劃引領。 XX年，武湖被武漢市委、市政府確定為全市農村“一主三化”示範建設試點，高起點、高標準編制了《武湖地區總體發展規劃》（XX—2020年）。XX年，我們本着發揮優勢、科學發展，承前啟後、與時俱進，體現特色、適度超前，量力而行、盡力而為的原則對XX年版《武湖地區總體發展規劃》作為適度的修編調整，努力在發展定位上，突出“一區四基地”。即武漢“社會主義新農村建設”的示範創建區、高科技農業示範基地、農產品加工基地、農產品物流配送基地、生態農業觀光旅遊基地。在功能分區上，突出“一軸兩區”。即以泵站河為軸構築東部農業生產、科研、觀光功能區（區域總面積31.05平方公里），西部構築農產品加工、物流、服務功能區（區域總面積40.71平方公里）。在城鎮體系上，突出“兩鎮四村”佈局。將原規劃的“兩鎮四村”從選點和區域面積上作適度調整，形成以泵站河為界，東、西各一鎮二村。

2、有產業基礎。近年來，我們以武漢生態農業園、台創園、武湖農產品加工園為載體，大力招商引資，着力培育龍頭企業，發展現代都市農業，以湖北省農業新品種新技術展示中心、武漢現代蔬菜園、開隆高新、武漢維爾福種苗公司、武漢農科院武湖基地、武漢花卉中心等為代表的高科技農業、以漢口精武、廈門惠爾康、北京中旺、武漢新辰等為代表的農產品加工業、以佳海農耕年華為代表的休閒旅遊農業已在武湖形成。目前，全場已發展農產品加工企業46家，其中國家級農業產業化龍頭企業1家，省、市級農業產業化龍頭企業11家，年加工收入超40億元。

3、有發展空間。2010年，在市區的大力支持下，我場新增工業用地4平方公里，其中沙口片區1平方公里，台灣農民創業園武湖核心區3平方公里，將武湖區域近萬畝基本農田調整為一般農田或建設預留，為園區建設拓展了空間，為項目引進、落户夯實了基礎，將極大增強武湖發展的承載力。

4、有政策扶持。今年10月15日，省委發出鄂發[2010]27號文件，即《關於實施農產品加工業“四個一批”工程的意見》，明確提出要大力推進湖北農產品“四個一批”，即通過3至5年的努力，儘快形成一批具有很強帶動作用的農產品加工龍頭企業，形成一批在全國有影響的知名品牌，形成一批過50億元的農產品加工園區，形成一批農產品加工銷售收入過100億元的縣市。文件對推進“四個一批”工程提出了明確的總體思路、發展重點、扶持政策、保障措施。省委省政府明確了全省“十大農產品加工園區”作為推進重點，武湖農產品加工園區列入其中。11月3日，武湖農產品加工園區被授予“湖北省農業產業化示範園區”。“四個一批”工程的實施、“十大園區”的確立和“湖北省農業產業化示範園區”的授予將為武湖農產品加工園區的跨越發展提供強有力的財政支持政策、税收扶持政策、金融支持政策、土地優先政策。

5、有區位交通優勢。隨着天興洲大橋的建成通車、漢北高速、漢北鐵路的開工建設，武湖水、陸、空、港的區位交通優勢將進一步明顯，物流、人流、信息流、資本流將進一步形成聚集扎堆效應。

三、爭創思路和目標

我們將以科學發展觀為指導，堅持政府引導與市場主導相結合、比較優勢與後發優勢相結合、改善軟環境與夯實硬環境相結合，以加快現代農業和社會主義新農村建設為目標，以增加農工收入、擴大農工就業為核心，以培育壯大龍頭企業為重點，以基地、園區和農民專業經濟合作組織建設為基礎，以機制體制創制為動力，努力將武湖建設成為全省農產品加工出口和物流本着配送示範基地、優新種子種苗生產繁育示範基地、農業觀光旅遊基地和現代都市農業和新農村建設的展示窗品，力爭到2015年，入駐園區企業（項目）100個以上，實際投資額200億元以上，農產品精深加工及綠色農業產值達到200億元，農村人均純收入高於全市15%以上。

四、爭創措施

1、以創新機制為重點，突出抓好園區開發建設。重點在創新建設機制上着力，堅持政府主導、企業參與、統一規劃、分步實施、政策支持、市場運作的原則，充分發揮台創園建設投資有限公司、武湖五通投資公司積極性，採取業主墊資建設，政府用土地收益金實現整體平衡，以空間換時間，以土地換資金，加快園區建設。

2、以增強企業市場競爭力為重點，突出抓好行業整合。企業整合是市場經濟發展的必然趨勢，是龍頭企業做大做強的根本途徑，我們將把企業整合作為一項重要工作來抓，按照“扶優、扶大、扶強”的原則和企業橫向、縱向一體化發展的要求，重點加大糧油、畜禽、水產品、蔬菜、乳業五大產業的整合力度，大力支持龍頭企業擴大規模、技術改造、精深加工、做響品牌，鼓勵其通過收購、兼併、參股、租賃、品牌聯盟等多種形式，開展跨區域、跨行業、跨所有制的整合、兼併和收購，實現低成本擴大

3、以延伸產業發展鏈為重點，突出抓好精深加工。重點加快建立多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，鼓勵和支持龍頭企業自建研發機構，開展國際科技交流與合作，或與高等院校、科研院所開展聯合攻關，重點開發具有自主知識產權的新產品、新技術，提高龍頭企業的自主創新能力、現代管理水平，不斷增強農業龍頭企業的帶動力、輻射力、競爭力和增值力。

4、以實現農企雙贏為重點，突出抓好利益聯結機制的完善。原料基地發展的快慢、品質的優劣，取決於農企業利益聯結機制是否完善。要引導龍頭企業從長遠戰略出發，樹立“農民興、基地興、企業興”的理念，切實加強農企業利益聯結機制建設。大力發展農民專業合作組織。認真貫徹《農民專業合作社法》，重點抓好糧油、畜禽、水產品、蔬菜、乳業等產業的專業合作組織建設，吸引更多的農民加入到各類專業合作組織中來。規劃“訂單農業”的內容，增強合同的法律約束性，提高訂單履約率。積極推廣“龍頭企業+農業公司+農業工人”、“股份合作”等發展新模式，使農民與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的共同體，為實現基地生產標準化、規模化奠定基礎。

5、以用足用活政策為重點，突出抓好上下聯動。我們將把台創園優惠政策、省委、省政府實施農產品“四個一批”工程的優惠政策進行整合，突出上下聯動，在用足用活政策上功夫，盡最大努力爭取最大的財政、税收、金融、土地等扶持政策，強力推進相關政策資金的有效整合，充分發揮資金的聚集效應，真正做到“各炒一盤菜、共辦一桌席”，實行集中投入、連續投入和滾動投入，提高資金的使用效益，促進園區快速發展壯大。