局放管服工作彙報

局放管服工作彙報1：

根據《**州20xx年放管服工作調度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進一步深入推進民政局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展，**州民政局以審批制度改革為突破口，創新體制機制，規範行政審批行為，強化審批權力監督，不斷提高行政審批效率，現將工作開展情況彙報如下:

一、工作開展情況

1、調整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉變，持續簡政放權，規範行政審批行為，我局啟動歷時半年的行政職權事項清理工作，現共計行政許可6項，其中，承接省級下放行政權力3項(建設殯儀服務站、骨灰堂和在土葬改革地區建設殯儀館審批;建設公墓審批;跨省運送屍體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、註銷登記;民辦非企業成立、變更、註銷登記;火葬地區建設殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及註銷登記;民辦非企業單位變更登記及註銷登記)。

2、精簡審批環節。一是縮減民辦非企業單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出決定”縮短至30個工作日內辦結，截止7月31日，共辦結社會組織登記9家，變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家，變更11家;民辦非企業單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣，生活困難的羣眾可以直接向所轄鄉鎮提出申請，經由縣民政局審批後，直接發放臨時補助金，及時保證救助資金的有效落實，上半年已臨時救助金503、05萬元。

3、優化服務工作。全面實施社會組織網上申請、網上年檢、網上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理，實施社會組織法人信息庫項目，建立社會組織法人數據庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統一社會信用代碼工作，實施三證合一、統一登記證書代碼工作，並在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個社會組織，其中社會團體的430個，民辦非企業單位388個。應參檢730個，實檢617個，未參檢113個。經過年檢，432個合格，20個不合格，74個需要註銷，由我們直接登記管理的全州性社會組織185個，應參加年檢的154個，全州參檢率84、52%，合格率70、02%。

4、穩步推進政府向社會組織購買服務。已配合州財政局制定出台本級承擔政府購買服務社會組織目錄，整理出需要購買的項目8項，即社會組織管理規劃、諮詢及宣傳服務，社會組織發展數據採集、統計分析及檔案管理，社會組織管理信息系統的維護，社會組織專業化人才培訓，社會組織孵化服務，社會組織“樞紐化”管理服務，為初創期公益性社會組織提供註冊協助、能力建設、發展指導服務和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務。

二、下步工作打算

1、強化政務公開，提高服務效率。推行“互聯網 政務服務”，依託省州電子政務網平台，促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。

2、嚴格依法管理，加強對社會組織管理者的業務培訓，督促社會組織選配優秀人才充實工作崗位，提高辦事效率。

3、加強社會組織管理服務隊伍的建設，確保事有人管、責有人負，重點加強執法隊伍建設保障工作經費確保服務到位、執法有力、監管有效。

局放管服工作彙報2：

按照州人民政府辦公室《關於印發20xx年放管服調度工作方案》的要求，州文體廣電新聞出版局高度重視，認真對20xx年上半年放管服工作認真盤點，現彙報如下:

一、進一步解放思想，提高認識

把思想和行動統一到黨中央全面深化改革和簡政放權和省委、州委重大決策部署上，服務脱貧攻堅、全面小康大局，服務於“1 3 3戰略行動，充分發揮在脱貧攻堅、大數據、大山地旅遊、市場環境整治等領域，加強轉變職能、法治機關建設、科學決策、文體優質服務、體制創新等方面，按照轉變職能、創新管理方式、改變工作作風、增強服務意識的工作要求，在推進行政審批、職業資格管理、改進商事制度、力推產業發展、簡政放權、放管結合、優化服務、強化保障方面下功夫、出實招。

二、簡政放權動真格，改善管理和服務方式

(一)取消、下放行政審批事項進一步加強

1、行政審批事項減半以上。實現了28項行政審批減少18項，保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。

(二)提出20xx年取消、下放、分級管理意見

1、下放到縣市政府管理的事項的意見

一是對二級社會體育指導員的審批。下放法律法規規章文件依據:1、《社會體育指導員管理辦法》(國家體育總局令第xx號)第十四條 各級體育主管部門或經批准的協會按照社會體育指導員技術等級標準，批准授予相應等級社會體育指導員稱號。2、《省人民政府關於20xx年度取消和調整行政許可項目的決定》(省政府令第138號)附件2《省人民政府決定下放的行政許可項目目錄》。

二是對鄉鎮設立廣播電視站，機關、部隊、團體、企事業單位設立有線廣播電視站許可。下放法律法規規章文件依據:1、《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)第十五條 鄉、鎮設立廣播電視站的，由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責審核，並按照國務院廣播電視行政部門的有關規定審批。機關、部隊、團體、企業事業單位設立有線廣播電視站的，按照國務院有關規定審批。2、《**省廣播電視管理條例》第十四條 設立廣播電視台(站)，須經同級人民政府同意，逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關規定審批，並按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關規定辦理證照。3、《省人民政府關於第二批取消、下放管理層級、轉變管理方式、合併的行政許可事項的決定》(省政府令129號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》104項。

三是廣播電視傳輸覆蓋網驗收。下放法律法規規章文件依據:1、《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)第22條(廣播電視傳輸覆蓋網的工程建設和使用的廣播電視技術設備，應當符合國家標準，行業標準。工程竣工後，由各級廣播電視行政部門組織驗收，驗收合格的，方可投入使用)。2、《省人民政府關於第一批取消、下放管理層級、轉變管理方式的行政許可事項的決定》(省政府令126號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》57項。

四是對二級運動員的審批。下放法律法規規章文件依據:1、第十一條 在全省實行社會體育指導員技術等級制度。社會體育指導員是指通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指導工作的人員。2、《運動員技術等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第十條 各省級體育行政部門根據實際情況，可以將二級運動員、三級運動員審批權授予本行政區域內地市級體育行政部門，可以將二、三級運動員審批權授予本行政區域內縣級體育行政部門。

五是對州級文物保護單位範圍內建設、施工、設計方案的許可。下放法律法規規章文件依據:根據《中華人民共和國文物保護法》第八條 國務院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。根據《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二條被核定公佈為文物保護單位的，由縣級以上地方人民政府設置專門機構或者指定機構負責管理。根據《**省文物保護條例》第四條 縣級以上人民政府文物行政主管部門負責對本行政區域內的文物保護實施監督管理。因而，對此三項行政許可事項進行下放，根據屬地管理原則，使縣級文物行政主管部門更能結合實際，依法做好州級文物保護單位的相關保護與合理利用工作。

六是對州級文物保護單位原址保護、修繕的許可下放法律法規規章文件依據:同上(第五項)。七是對州級文物保護單位所屬紀念建築物、古建築其他用途的許可。下放法律法規規章文件依據:同上(第五項)。八是對調取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規規章文件依據:根據《中華人民共和國文物保護法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的規定，縣級文物收藏單位根據館藏文物的保護需要，按照國家有關規定建立、健全管理制度，並報主管的文物行政部門備案後，為更好服務社會，經批准可調取、借用國有二級以下館藏文物。

2、對下列行政管理事項實行分級管理的建議

對臨時改變體育設施的審批和對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)，我們建議實行分級管理，對縣級的臨時改變體育設施的審批和改變體育場地用途的審批事項，由縣市人民政府管理;對臨時改變體育設施的審批和對改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應辦理業務事項，報州政府審批行文。

分級管理法律法規規章文件依據及理由:

一要對臨時改變體育設施的審批。法律法規規章文件規定依據:《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設施應當向社會開放，方便羣眾開展體育活動，對學生、老年人、殘疾人實行優惠辦法，提高體育設施的利用率。任何組織和個人不得侵佔、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時佔用體育設施的，必須經體育行政部門和建設規劃部門批准，並及時歸還;按照城市規劃改變體育場地用途的，應當按照國家有關規定，先行擇地新建償還。《**省體育條例》第二十九條 任何單位或個人不得侵佔、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時佔用體育場地的，須經縣級以上體育主管部門批准並限期歸還;需要改變體育場地用途的，須經縣級以上體育主管部門和建設規劃部門審核後，報同級人民政府批准，並按不低於原面積、原標準先行擇地新建償還。

二要對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)。法律法規規章文件規定依據:《中華人民共和國體育法》第四十六條 公共體育設施應當向社會開放，方便羣眾開展體育活動，對學生、老年人、殘疾人實行優惠辦法，提高體育設施的利用率。任何組織和個人不得侵佔、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時佔用體育設施的，必須經體育行政部門和建設規劃部門批准，並及時歸還;按照城市規劃改變體育場地用途的，應當按照國家有關規定，先行擇地新建償還。《**省體育條例》第二十九條 任何單位或個人不得侵佔、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時佔用體育場地的，須經縣級以上體育主管部門批准並限期歸還;需要改變體育場地用途的，須經縣級以上體育主管部門和建設規劃部門審核後，報同級人民政府批准，並按不低於原面積、原標準先行擇地新建償還。

實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統籌其相關部門管理;二是更有利於促進縣域經濟社會發展。

(三)強化事中事後監管，轉變職能，提升服務

州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理的方針，全面放開文化市場，用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大平台創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化，為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。

文化行政治理體系現代化。加強全國文化市場監管與服務平台建設工作，積極配合文化部、**省文化廳，全面完成了人才培訓、基礎數據信息採集錄入工作，用大數據將公共文化服務範圍、方式、手段、模式進行數據分析、數據挖掘、數據增值，採用大平台管理，轉變政府文化部門職能。依託信息網絡技術推動信息化應用，通過信息化促進行政執法流程規範、業務銜接，通過網絡化實現管理協同和信息共享，建立誠信文化市場和公共文化服務體系平台數據共享，加強部門聯動，讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個平台標準操作走流程，到達標準就自動通過，沒達到標準就自己補充通過條件，減少了人為干擾，更好服務羣眾辦事，達到公平公正。

文化行政治理能力現代化。加強事中事後監管，文化市場監管用技術對“技術”的手段，將平台建設成集市場準入、綜合執法、動態監管、公共服務等核心應用為一體的文化市場技術監管系統和信息化綜合管理服務平台，形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級，形成面向許可部門、執法機構、經營主體和社會公眾等多個用户羣體的統一高效的文化市場技術監管體系。