地税局人教工作彙報

強素質 激活力 樹形象

打造過硬地税“鐵軍”

——人事教育股

堅持以人為本，全面提高幹部隊伍的文明素質，是做好地税工作的保證。機構組建十年來，我們人事教育股在縣局黨組的正確領導下，充分發揮職能作用，始終把創建學習型組織，爭做學習型税幹，建設高素質幹部隊伍作為工作的重心，狠抓人的培養，着力提高隊伍的思想道德素質、科學文化素質和業務技能，努力建設一支“政治合格、思想過硬、業務熟練、作風優良”的地税幹部隊伍，為絳縣地税事業的發展壯大打下了堅實的基礎。

一、抓教育，提高綜合素質

機構組建後，全縣地税系統的人員素質參差不齊、難以適應工作的要求。在此情況下，十年來，我們按照局黨組的要求，有的放矢、不遺餘力抓税幹隊伍綜合素質的提高。

（一）提高文化素質。統籌安排在職幹部、職工參加自學考試，鼓勵他們到縣電大、黨校學習。經過十年來的不懈努力，我們這支年輕的税務隊伍獲大專學歷的35人，獲本科學歷的21人，獲大專以上學歷人員由建局初的11人 增加到目前的56人。文化素質得到明顯提高，優化了税務人員學歷結構，為税收工作的發展打下了堅實的基礎。

（二）提高業務素質。在各徵管單位學習的基礎上，縣局採取各種形式開展業務學習活動。有計劃地組織了地方税收知識、新《税收徵管法》、税務稽查、依法治税和計算機應用技術等全員培訓。十年來共舉辦各類培訓班70餘次，培訓達2800人次。開展了多層次、多形式的業務比武和業務統考。同時，選送年輕税幹參加省、市局各類電腦培訓班、業務培訓班等，通過多種途徑和形式進行業務素質教育，不斷擴大計算機在税收各項工作的應用，提高地税一線幹部的科技意識和現代管理水平，達到“人腦”與“電腦”的有效結合，提高税收徵管水平。

（三）提高思想素質。十年來，我們根據形勢的發展和變化，結合開展“三講”教育，興起了學習鄧小平理論的熱潮；結合學習江澤民同志“5．31”重要講話和十六大精神，進一步興起了學習“三個代表”重要思想的熱潮；結合學習十六屆四中全會決定，興起加強執法能力建設高潮。每一階段的學習都圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實，緊密聯繫實際。在理論學習中，我們們不斷創新學習方法，堅持把自學與集中輔導結合，中心組學習與經驗交流結合，研讀原著與專題講座結合，還通過局領導輪流講黨課等方式，帶動和指導基層抓好學習。通過加強強思想政治教育，使全局税務人員統一了思想，提高了認識，強化了領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺把愛國、愛崗之情轉化為為國聚財、無私奉獻之行。

二、 抓改革，激發工作活力

為了進一步激發廣大税乾的工作潛能，最大限度地調動他們的工作積極性，十年來我們不斷探索和實踐，在人員管理的模式和方法上進行了大膽有效的嘗試和改革。人事管理制度改革的不斷深入和完善，如浩蕩春風，為地税事業的發展帶來滿園春色。

1997年，我們深化幹部人事制度改革，建立以激勵為導向，以能績管理為核心的能級管理辦法。能績管理制度考評的主要內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，主要進行能力考試、業績考核和民主評議，實行動態管理。能過綜合考試、考核和民主評議，全局税幹劃分為五個等級，真正實現了責任與能力、績效與獎酬的有機統一，極大地激發了大家的進取意識和上進心，為幹部隊伍的管理注入了新的活力。

1998年初，我們繼續深化人事管理辦法，對空缺的股所長崗位實行競爭上崗。本着公開、公平、公正的原則，通過自我報名、資格審查、登台演講、羣眾評議、黨組審定等程序，從16名競爭者當中選拔出了8名佼佼者擔任了基層所長。同時，在一般人員中推行雙向選擇，擇優上崗辦法，使人力資源得到合理配置，形成了最佳組織的團隊。

2002年1月中旬，我們以機構改革為契機，大膽進行幹部人事制度改革，全面推行競爭上崗制度。通過嚴格考試、公開演講、民主測評、組織考察四個程序，32名税幹競爭到正（副）股所長崗位，40名一般税幹通過雙向選擇確定了工作崗位。同時，按照改革方案，10人由領導職務改為非領導職務，5名同志申請提前離崗中層幹部。機構改革使我局的機構設置更加科學，人員流動更加合理，優化了幹部隊伍結構，有效地激發了税務幹部職工的工作熱情。

人事管理改革的實質和核心，是以人的素質的高低、能力的強弱來決定中層幹部崗位的去留，決定獎酬的多少，從而極大地激發了税幹提高自身素質的潛能，使過去的“要我學”變為“我要學”。實踐充分證明，我局的人事管理改革之路方向是正確的，實踐是成功的，成效是顯著的。我局人事制度改革做法走在了全市地税系統的前例，其經驗在全市地税系統隊伍建設工作會議和全省地税調研會上交流，並獲全省地税系統科研成果三等獎，其主要做法和經驗被兄弟縣市局借鑑推廣。

三、 抓創建，樹立良好形象

作為執法部門和窗口單位，税務人員服務質量和水平高低，直接關係着地税部門的形象，關係着黨和政府的形象。為此，我們以創建“文明單位”、“文明税務所”和“青年文明號”為主要活動載體，開展了豐富多彩的教育活動。一是開展職業道德教育，組織學習公民道德實施綱要、税務人員職業道德規範，開展紀律作風整頓，不斷強化規範執法、文明服務意識意識；二是建立完善各項制度，構建起規範執法、文明服務的運行機制；三是開展了“爭創文明辦税廳（室）”、“爭做優秀税幹”和愛崗敬業演講比賽等活動，以活動促服務，形成了操作規範、執法公正、辦事快捷、優質服務的良好氛圍，受到了納税人的廣泛好評。同時，我們努力營造具有特色的地税文化建設，利用三八婦女節、五一勞動節、七一黨的生日、八一建軍節和九一局慶日，堅持不懈地開展形式多樣的文體活動，增強全體人員的團隊意識和集體榮譽感，成功地實現了地税幹部職工的“三同”：思想上同心，目標上同向，行動上同步。

十年坎坷，税歌嘹亮，風雨兼程，税微閃耀。十年來，全縣地税幹部的執法水平明顯提高，沒有發生一起税務行政複議和訴訟；服務質量有了明顯提升，培養造就了一批能適應各個税收崗位、高素質的骨幹力量，整體徵管工作的質量和效率明顯提高；精神文明創建活動成績可喜。我局先後榮獲全省職業道德建設先進單位、市級文明單位、精神文明建設先進單位等稱號。南城局、橫水所分別跨入省級青年文明號、省級文明税務所行列，稽查局、徵收分局、安峪所、橫水所榮膺市級文明單位稱號，另有4個所被授予縣級文明單位稱號。先後湧現出省級徵管能手5人、市級徵管能手和青年崗位能手10人，有30多人次受到省、市級各種表彰獎勵。地税隊伍正錘鍊成了一支讓領導放心和信賴、人民滿意與喝彩的“鐵軍”。這閃光的榮譽和成績背後，凝聚着我們人教股的情與愛，更流淌着我們人教股的辛勞和汗水。回首走過的崢嶸歲月，激盪在我們心中的是無限的驕傲與自豪。熱愛地税，奉獻地税，內強素質，外樹形象，十年的拼搏進取，十年的奮鬥付出，我們豪情滿懷，無怨無悔。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在新的征程上，我們會在縣局黨組的正確領導下，圍繞建設過硬地税隊伍，演繹新的精彩，書寫更美的彷篇章！