縣地方税務局主要工作情況彙報及工作思路

2010年，我局按照市局年初的工作部署，以“三個代表”和科學發展觀為指導，以組織各項收入為中心，以加強幹部管理為根本，保穩定、促發展，積極開展各項工作。2010年，我局完成税收收入3172.4萬元，佔全年計劃3020萬元的 105%，同比增長22%；完成社保費2480萬元；完成教育費附加 169.5萬元，地方教育費附加56.5萬元，殘疾人保障金38.1萬元，工會經費30萬元。現將工作開展情況彙報如下：

一、2011年各項工作完成情況及採取的措施

（一）圍繞中心，全力組織税費收入。

1.嚴格組織收入原則，確保應收盡收。我局充分認識組織收入工作的重要性和艱鉅性，堅決貫徹落實“依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，多次召開分局長會議，嚴格落實各項財税制度和規定，加強組織收入的督導，認真研究分析各項增減收因素，較好地完成了組織收入任務。

2、做好社保費、殘保金徵收工作。社保費方面，加強與勞人局社保部門的聯繫，廣泛開展費源調查摸底和擴面工作，對82户繳費單位開展了社保費分類管理工作。殘保金方面，加強宣傳力度，提高企業的繳費意識。要求殘聯嚴格對企業在崗殘疾人數的審核、認定工作，同時加強管理，廣泛開展調查摸底，努力實現應收盡收。

3.加大稽查工作力度。08以來，我局在税收檢查的深度和廣度上下功夫，加快檢查進度，提高稽查工作效率，先後開展了個人所得税專項檢查、建築業房地產業專項檢查和民營企業園土地使用税專項檢查，共計查補入庫税款187萬元，收到了較好的檢查成效。

（二）強化管理，全面提高税收徵管水平。

1、開展重點行業税收分析。我局從八月份開始對全縣重點行業開展了一次深入調查和分析，將服裝、機械製造等10個行業91户企業作為分析的重點，通過面向納税人召開分行業座談會、深入開展下户調查、召開税收分析研討會等形式，獲得第一手資料並將各個行業的税收收入、銷售收入、利潤情況、税負情況等指標公佈出來，由計會股進行綜合分析，發佈了《全縣税收分析情況報告》，促進税收收入增長和本地經濟發展。

2、提高08版徵管軟件系統的應用水平。我局制定了工作方案，細化責任，明確時間進度。加強對納税人和税務幹部的應用培訓，對全系統75名基層税收管理員及340户企業單位的財務人員分三批進行了培訓。明確了管理分局與徵收分局的職責範圍，強調分局長為第一責任人，確保了新版軟件的順利上線。

3、對房產税、土地使用税進行税源調查。我局自3月份開始對轄區內所有納税人房產及佔地情況進行摸底登記工作，按照先重點後一般，先企業後個體的順序，逐步開展税源調查登記工作。進一步摸清了房產税、城鎮土地使用税税源，實現房產税、城鎮土地使用税管理精細化和規範化。

4、加強運輸業自開票納税人管理。組織税收管理員深入運輸企業對運營收入進行調研，全面掌握全年淡、旺季營運收入和超噸因素等情況，設定每月最高開票限額，防止虛開dkfp行為的發生。9月份，縣局組織稽查局、税政、徵管等相關人員，集中開展了運輸業自開票專項檢查，調賬3户，對不符合條件的2户企業取消了其資格認證，進一步規範了管理。

（三）優化納税服務，切實減輕納税人負擔。我局以基層徵管機構調整為契機，進一步規範了行政審批事項，簡化了涉税辦税程序，簡併納税人報表。奧運期間，辦税廳採取了雙休日停休繼續辦公、進行下户輔導等方式為納税人提供優質服務。下半年，我局重點開展了“税銀聯網”和“網上報税”擴面工作，2011年，我局“税銀聯網”和“網上報税”分別達到233户和219户，較上一年分別增加了3倍和17倍。

（四）堅持以人為本，進一步加強幹部隊伍建設。我局針對幹部隊伍年齡老化、素質參差不齊、對學習認識不夠的現狀，在全系統廣泛開展了以提高實用性為目的的學習培訓活動，通過召開分局長座談會，廣泛聽取基層對學習培訓工作的意見和要求；選取基層單位年齡相對不大，業務基礎雖差但仍有開發潛力的人員做為培訓對象，根據每人的實際所需，開展針對性培訓。最後由班子成員“監考”，通過考試檢驗學習成果。利用這種形式，我們相繼組織了《新企業所得税》、新版《税收徵管應用系統》培訓班。同時，按照“五員”培訓計劃要求，以股、分局為單位，嚴格落實學習時間，保證了學習效果。

同時，進一步加強領導班子建設，不斷提高班子成員貫徹落實科學發展觀的能力。我局把學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀作為加強領導班子建設的重點，先後組織學習了《人民日報評論員文章：五論科學發展觀》、《怎樣構建和諧社會》等文章，並寫出心得體會。５月初，根據市局安排，我局的班子主要負責人進行了調整，新的領導班子集體繼續發揚以前的優良傳統，堅持開拓創新，不斷加強學習，嚴格落實民主集中制，提高班子民主決策、科學決策水平，增強了領導班子戰鬥力、凝聚力。

（五）把握重點，抓好奧運期間安全穩定工作。

奧運期間安全穩定工作是2011年工作的重中之重，我局確定了一手抓組織收入，一手抓安全穩定的工作方針。成立了安全穩定工作領導小組，制定了《安全保衞工作方案》，明確要求各分局成立以分局長為組長的安全穩定工作領導小組，明確各級責任，執行連帶責任制，切實將責任落實到人。加強車輛安全管理。對全體人員進行保密教育。實行24小時值班制度，全力做好了值班保衞工作。值班期間，我局領導班子成員親自值班，並輪流帶班，保證安全保衞工作落到實處。重點妥善處理了臨時工上訪等棘手問題，經過積極努力，奧運安保期間，未發生一次臨時工上訪事件。目前，下放臨時工問題已得到妥善解決。

（六）深入開展好黨風廉政建設和行風建設。一是加強黨風廉政建設。在全局深入開展廉潔自律教育和警示教育，重温黨紀條規，築牢思想防線。深入落實中央紀委第十七屆二次全會精神，抓好領導幹部廉潔自律，落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，嚴格實行責任追究。深入推進權力公開透明運行工作和政務信息公開工作，將重要行政權力作為動態公開項目，抓住其決策、執行、結果進行動態公開。

二是積極做好行風評議工作。我局採取了局長包分局、包部門，分局長、股長包鄉鎮的措施，加強對分局、鄉鎮的指導和監督。積極與縣委、縣政府等部門的聯繫，主動彙報工作情況。召開由納税人、村民代表、社會監督員等參加的行風建設座談會，聽取意見，改進工作，為做好全年行風評議工作提供了保障。在我縣2011年行風評議評比中，我局成績優秀，並獲得全縣“行風評議優勝單位”榮譽稱號。

（七）工作中存在的主要問題及原因

目前制約阜城地税的突出問題就是幹部隊伍問題。一是年齡老化。我局在職幹部76人，其中50歲以上人員24人，40歲至50歲人員19人；二是幹部隊伍素質與工作需要尚有一定差距。少數幹部工作積極性不高，全局觀念較差，責任心不夠，整體素質有待進一步提高。三是創新意識有待進一步提高。一定程度上存在着保守思想，工作中習慣按部就班，創新性不夠，與其他單位相比，工作開展比較平淡，缺乏特色和亮點。

二、2011年工作思路

2011年是實現“十一五”規劃的關鍵一年，也是地税部門組建十五週年，推動地税事業科學發展的關鍵一年。我局將緊緊圍繞“轉變發展觀念，創新發展方式，推動地税事業科學發展”這一主題，夯基礎、抓落實、強素質、上水平，為地税事業又好又快發展做出貢獻。

（一） 堅持組織收入原則，全力做好中心工作

堅持“依法徵收、應收盡收、堅決不收過頭税、堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，正確分析税源現狀，科學分解税收任務，加強收入工作的調度，在組織收入上不鬆勁，保持高昂的精神狀態，採取主動的應對措施，努力實現税收總量和質量的雙提高。

（二） 進一步提高徵管科學化、精細化、規範化管理

一是着力提高税源管理水平。按照“管細大户、管好中户、規

範小户”的管理目標，對重點行業、企業進行評估，合理擺佈徵管力量，加大對税收管理員的培訓力度，提高管理水平。

二是推進以税收分析為龍頭的“四位一體”互動機制建設。落實好《税收分析管理暫行辦法》和《税收分析簡明操作實務》，並重點在這四個環節的協調聯動上進一步探索創新，不斷完善具體的工作制度，明確各崗位、各部門在互動機制中的職責、權限等，提高徵管質量和徵管水平。

三是進一步提高重點行業、税種管理水平。利用税收分析成果，

加強對服裝、機械製造、鑄造等10個重點行業的管理，提高行業税負水平。同時，充分發揮重點税源管理組的作用，加大對重點企業的管理監控服務水平。

四是着力提高税收執法水平。繼續深入落實新修訂的執法崗位職責和執法過錯追究辦法，着力解決重追究、輕整改的問題，促進執法水平的提高。統籌調配稽查力量，以查促收，以查促管，確保稽查作用都得到較好發揮。

五是進一步提高納税服務水平。我們將繼續開展“税銀聯網”

和“網上報税”擴面工作，進一步方便納税人。同時，繼續優化納税服務，嚴格落實辦税服務廳各崗位職責，提高辦税服務廳人員業務水平和操作技能，合理調配力量，積極探索“一窗式”服務模式，切實解決納税人排隊擁擠問題。

（三）創新方式，進一步加強幹部隊伍建設。

一是提高幹部隊伍素質水平。培養一批具有較高政治、業務素質的幹部隊伍是地税事業發展的根本。我們將創新學習理念、學習內容和學習方式，提高税務幹部“自主學習”興趣，最大限度的發揮税務幹部的主觀能動性。2011年，我們將建立幹部學習檔案，將學習情況、考試成績等計入個人檔案，