××煤礦集團公司安全質量標準化工作彙報大綱

××煤礦集團公司安全質量標準化工作彙報

各位領導：

今天，國家局安全質量標準化核准組蒞臨我煤礦集團公司檢查和指導工作，充分體現了對我們集團公司的關心和重視，也是對我們質量標準化工作的鞭策和推進。在此，我代表集團公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我就公司的安全質量標準化工作，向各位領導作一彙報：

集團公司自1986年以來一直堅持開展安全質量標準化工作，始終把安全質量標準化工作視為企業的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程，給予了高度的重視，公司上下形成了“搞一輩子煤礦，就要抓一輩子標準化”、“要安全、先達標”等理念，不論在企業發展的哪個階段，一直都對安全質量標準化工作常抓不懈。2004年是我們深入開展安全質量標準化的一年，2005年我們定位為安全質量標準化年，決心把安全質量標準化工作轟轟烈烈，紮紮實實地開展起來，開創公司安全質量標準化工作新局面，並從方方面面加強了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個方面：

一、高度重視，完善制度，保障安全質量標準化全面展開

我們形成了這樣一個共識：抓好安全質量標準化是煤礦企業生存和發展的命脈，是實現安全生產的基礎，也是煤礦一切工作的基礎，是提高企業核心競爭力的關鍵。質量標準化搞不好，安全生產沒有保證，企業就沒有進入市場、參與競爭的能力，生存發展就是一句空話。要做到“幹一 輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”，強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發展的戰略意識。而要搞好安全質量標準化，首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強領導、完善制度等方面對開展安全質量標準化工作給以了大力保障。

首先，突出安全質量標準化工作的重要地位。我們把安全質量標準化工作與各級班子的工作業績掛鈎，作為年底考核生產單位領導班子工作業績的重要依據。並且安全質量標準化季度考核結果作為精神文明考核的重要內容，具有一票否決權。集團公司每季度召開標準化工作會議，對標準化工作進行總結、安排、考核；各礦每月召開標準化例會，研究總結上月工作，分析問題，提出下月的工作目標、措施及要求，保證了質量標準化工作穩步發展。

其次，加強了對標準化工作的組織領導。完善了集團公司和礦兩級安全質量標準化領導組，按照主要領導親自抓，切塊管理、分工負責的原則，規定上到集團公司總經理，下到區隊長的各級行政正職對安全質量標準化全面負責，分管安全的副職具體負責。同時明確各級部門的責任，規定各級安監部門是綜合檢查和考核的主管部門，各專業職能部門負責考核、檢查、指導本專業的標準化工作。從而形成了從企業負責人到職工層層負責的標準化責任體系，為搞好質量標準化工作提供了組織保障。

第三，健全安全質量標準化制度體系。搞好質量標準化工作的關鍵是有科學、嚴密的制度和對制度嚴格的落實，規範人的行為，促進物的規範管理，達到現場環境協調有序。因此，我們十分重視安全質量標準化管理制度的建立，把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。我們對照《安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合實際，細化、量化、深化了檢查考核標準內容，出台了《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《安全綜合業務質量標準及考核辦法》、《安全質量標準化管理制度》、《深入開展安全質量標準化活動的實施辦法》等制度規定和採、掘、機、運、通、防治水六個專業的實施細則，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系，為安全質量標準化建設提供了制度保證。

第四、建立激勵機制。我們 一直堅持對安全質量標準化工作進行評比，對優秀單位和落後單位分別給予獎勵和處罰。今年，我們提高了季度安全質量標準化考核獎懲數額，對前5名礦井分別獎勵15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；通風專業單項獎勵第一名，獎勵1萬元。落標（指未完成規劃目標的單位）的礦井罰款10萬元。對作風紮實、檢查到位、評級嚴細、原始資料齊全、上報及時的業務部門給於一定的獎勵。對於作風漂浮，檢查態度不端正，責任不落實、工作不到位的業務部門進行處罰。為提高各單位開展安全質量標準化工作的積極性，我們實行重獎重罰，出台了新的安全獎懲辦法，分月度、季度、年度三種形式對標準化、安全風險抵押和安全獎罰進行考核，計劃用於安全和標準化獎勵的資金達到近5000萬元。

二、精細管理，加強檢查，實現現場動態達標

我們以實現全員、全方位、全過程“上標準崗、幹標準活”為目的，堅持以人為本，推行精細化管理，通過質量標準化使現場安全管理水平得到提高。

一是明確責任，規範現場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，現場管理人員做到目標明確、分工細緻、指導到位、考核嚴細；操作層責任清晰、工序到位、行為規範、操作熟練，做到“上標準崗、幹標準活”。從設備穩裝到物料碼放、從設備維修到現場操作，通過人的規範操作，實現現場動態達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責任、素質三項管理，突出崗位個體能力的發揮和班組這個基本生產單元效能的發揮，以“想、看、幹、管”為核心，規範了員工進入工作面後的工作程序，責、權、利相統一，使每個崗位的作業人員主體責任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。

二是積極推行精細化管理，注重生產全過程的每個環節、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規範的制度去約束，以精細化的制度去實現精細化的行為、精細化的產出。

三是堅持動態檢查和綜合檢查結合，加大檢查力度。各礦都成立了標準化小分隊，每天對現場情況進行抽查，每月組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查，覆蓋率達到了100%。集團公司通風、生產、機電、地質等部門，分專業每月對各礦井安全質量標準化進行抽查，安監部門每月進行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低於80%。集團公司每季度組織各業務部門開展全方位的綜合大檢查，結合抽查情況對礦井進行季度評比。我們規範檢查行為，做到一把尺子，一個標準，公開、公正、公平；提高檢查質量，按照要求使用檢查儀器和工具，進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項；落實檢查責任，檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，實事求是，認真填寫安全質量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規程的條款進行，重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作，主要從現場管理上的標準化水平去考核評比，以此促進安全質量標準化紮實開展。對檢查發現存在嚴重問題或隱患的單位，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來，公司共開展安全質量標準化大檢查6次，動態抽查35次，

三、夯實基礎，求真務實，提升安全質量標準化管理水平

我們高度重視安全質量標準化基礎工作。對照標準，制定實施規劃，加強裝備、設施、資料等基礎性工作，實現安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規範操作行為轉變，從注重形象達標向紮實開展基礎工作達標轉變。

一是完善基礎裝備，保證裝備的適用性。按照安全質量標準化標準的要求完善和使用好各類基礎裝備，在裝備的選購上，做到符合標準，適用可行；在裝備的使用上，嚴格按照有關規定加強日常的維護，規範人員的操作，確保裝備正常運行。

二是完善基礎設施，保證設施的可靠性。嚴格按照安全質量標準化標準建造各類基礎設施，嚴把基礎設施的質量關，加強對基礎設施的檢查和驗收，確保數量和規格符合要求；嚴格基礎設施的管理，責任到人，保證設施的完善可靠。

三是完善基礎資料，保證資料的規範性。針對基礎資料方面存在的問題，我們對各類記錄、台帳、報表、規程、措施、圖紙等資料統一了標準和格式，做到了內容齊全，數據準確，裝幀規範，統一歸口，全部建檔管理。

四、典型引路、以點帶面，安全質量標準化工作整體推進

我們按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，促進了安全質量標準化工作的不斷深入。

一是建精品，創品牌，標準化工作整體推進。我們強化安全質量標準化工作精品意識，大力開展品牌創建活動，集中人力、物力對薄弱環節進行高標準整治，做到薄弱環節有突破，優勢專業有鞏固，領先項目有創新。從管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作和“點滴小事”入手，建設安全質量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區”、“精品礦井”，建設“標準工程”、“放心工程”，去年以來共創建採煤、掘進、運輸等專業品牌示範點69個。我們根據各個時期、各單位的標準化達標情況，採取一事一推廣的做法，在品牌示範區適時召開現場推廣會。去年，我們在××礦召開了現場會，認真總結、積極推廣××礦的安全質量標準化先進經驗，掀起了全公司安全質量標準化建設的高潮。今年我們在××礦召開了標準化後進現場會，針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落後，各礦的標準化意識得到提高，形成了各礦自找差距，你追我趕，抓法多樣，相互促進的標準化工作局面。如××礦強化基礎管理，積極培育亮點工程，改善整體面貌，安全質量標準化水平一躍進入前五名。××礦實施標準化動態達標掛牌管理，推行了回採、工掘隊組標準化專項補貼工資，推動了安全質量標準化工作的紮實開展。 ××礦在創新安全質量標準化理念、運行機制和工作方式上下功夫，推行安全班前預想、班後兑現制，提高了安全管理水平。這些礦在安全質量標準化工作上大膽創新，勇於探索，在提高本礦安全質量標準化水平的同時，也帶動了集團公司安全質量標準化工作的深入開展。

二是抓培訓，練內功，提高員工隊伍素質。我們堅持“以人為本”的原則，突出專業培訓，突出崗位達標，組織開展多層次、多途徑的培訓。建立了以集團公司安全技術培訓中心為核心，以高級技工學校、××職業技術學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網絡，“現代化設施、教材、教師隊伍”三項建設得到加強，堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓，我們對區隊長、班組長、主要安全工種、主要技術工種採取集中培訓，特別注重抓好特種作業人員的資質培訓，強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能；礦培訓科組織抓好職工的崗前培訓、重複培訓和新技術培訓。區隊通過班前學習、安全活動等形式，針對現場的實際組織職工學習安全質量標準化知識。通過技術比武，崗位練兵等多種形式，開展崗位技能培訓，全面提高員工的安全技術素質，規範員工操作行為，做到人人上標準崗、幹標準活。04年共培訓員工68515人（次），安全管理人員2798人，特種作業人員5305人，安全從業人員素質得到普遍提高。堅持請進來、走出去的方法，先後組織25批基層幹部到全國先進單位學習觀摩，結合實際積極推廣應用。

三是抓重點，尋突破，促進質量標準化工作向縱深發展。按照七台河會議精神，我們修定了標準化工作的規劃目標，將工作的重點轉向了“一通三防”動態達標，把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口，與採、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來，推動了標準化工作整體提高。

五、保證投入，依靠科技，推動標準化建設的發展

先進的技術和設備，是提高安全質量標準化水平的重要途徑。我們始終堅持優先保證安全質量標準化的投入，推廣使用新技術、新裝備，不斷完善安全質量標準化基礎設施。2004年共計投入資金5722萬元，用於改善採掘機運通各系統狀況，完善安全設施、設備，購進安全儀器儀表等，有力地促進了標準化建設的創新和發展。

在“一通三防”方面，投入2092萬元對高瓦斯礦井瓦斯監測系統全部更新升級，並投入321萬元建立了瓦斯移動抽放系統。推廣使用了168套局扇自動切換裝置。採用瓦斯抽排風機、風障、排瓦斯尾巷等方式對19個工作面的上隅角瓦斯進行綜合治理。積極採用灌漿、均壓、封堵等措施對××礦307盤區等11處火區進行了重點治理。對××礦的放頂煤工作面採用噴灑阻化劑（氯化鎂）的方法，有效的防止了採空區自燃發火。完善防塵管路及設施，積極推廣煤體注水、架間噴霧，有效改善了作業環境。

在採掘方面，近三年來，我們累計投入7億元用於更新採掘設備。引進了大采高、低位放頂等十多項綜採新工藝。04年，引進了世界先進水平的薄煤層開採刨煤機1套，綜採支架連續記錄觀察儀16套。繼續推廣使用錨杆錨索聯合支護技術，全年為掘進隊組更新和裝備錨索鑽機85套，應用錨索8.2萬套，加強了壓力集中區域和大斷面巷道的頂板管理。

在機電方面，以完善機電設備各類保護為重點，上齊上全了盤區皮帶、煤電鑽、電機等綜合保護裝置879台，安設了瓦電閉鎖裝置382台。採掘工作面全部實現了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大型設備的維修與保養，確保機電設備的正常運行。

在運輸方面，加強了大巷、盤區運輸的標準化管理，斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置67套。在××礦引進試用了無極繩連續牽引車，在××等7個礦推廣使用了泄漏通訊系統，進一步提高了運輸裝備水平。

在防治水方面，認真堅持“有疑必探、先探後掘、先放後採”的原則，對積水區域實行動態跟蹤管理，先後在××等礦採用了國內先進的瞬變電磁法、激發極化法等物探新技術對小窯採空區積水進行了探測，礦井防治水工作創出了連續19年百萬噸死亡率為零的好成績。

六、嚴格獎懲，重獎重罰，堅決做到不安全不達標

我們始終堅持嚴格的安全質量標準化考核、評比、獎罰制度，突出對安全指標和安全工作任務完成情況的考核，突出對“一通三防”工作的考核，做到月考核、季評比、年度總評。

一是實行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現一人死亡事故，季度礦井落標；年度安全考核指標超控，礦井落標。“一通三防”單項落標，則礦井落標。

二是把對安全工作實行定量控制和考核作為標準化工作的重要內容，通過簽訂《安全生產工作目標責任書》和《安全遵章守紀協議書》，將安全控制指標層層分解到各單位，將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核，按照制度規定獎罰兑現，每月對安全工作落實不力的單位和責任人在安全例會上進行通報批評。

三是把安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鈎。《安全獎罰辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標，增強了員工抓安全質量標準化的自覺性，有力地推動了安全質量標準化工作。

各位領導、同志們，雖然我們在安全質量標準化建設工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到工作中還存在着不足，距離上級的要求還有一定差距。安全質量標準化工作是一項常抓不懈、持之以恆的系統工程，我們一定以這次檢查為動力，努力發揚與時俱進、開拓創新的精神，真抓實幹，不斷進取，努力開創××煤礦集團安全質量標準化新局面。

希望各位領導和同志們留下寶貴意見。

謝謝大家！