中國××銀行××縣支行各類防暴應急預案大綱

一、基本概況

（一）崗位分工：

總指揮：營業所主任（主任不在時由副主任、會計主管代替）

營業場總負責：坐班主任或主辦會計，每個營業場指定一名安全員，員工若干人。

（二）保衞目標：

1、要害部位：營業場、金庫、運鈔車接送頭寸全過程、電腦機房、電視監控室等。

2、關鍵部位：辦公樓、辦公室、大院（天井）、圍牆、大門、後門、邊門、宿舍等。

（三）防衞器材：

1、ck（110）報警器，探頭安裝在頂部或牆上，緊急按鈕安裝在櫃枱邊。

2、內部（聲光）報警器安裝在營業外廳櫃枱上方牆上或頂部，緊急按鈕安裝在櫃枱邊。

3、電視監控：包括數字監控及模擬監控兩種，數字監控由主機和攝像機等組成，模擬監控由錄像機和攝像機等組成，攝像機分佈在每個營業櫃枱，監控每個櫃員操作的全過程。

4、防暴槍及子彈：配備設有金庫的營業機構。

5、狼牙棒：人手一根。

6、滅火器若干只，放置在營業場。

7、其它。

（四）總體要求：

1、服從命令，聽從指揮，臨危不懼，沉着應戰，機動靈活，團體協作，保證國家財產和員工生命安全。

2、發生案件及時報警、及時報告，保護現場，搶救傷員，保護庫款安全。

3、保證防衞器具性能良好，運行正常，每位員工應熟練掌握，正確使用各種防衞器具。

二、營業期間防搶劫防暴預案

（一）預防

營業期間預防搶劫案件，最關鍵的是不讓不法分子進入櫃枱內，邊門和後門的管理是重中之重，早晚接送款包應高度警惕，全員參與。

1、營業室大門或卷閘門開啟後反鎖固定，防止歹徒關門搶劫，同時鎖定櫃枱邊門和後門，進出邊後門做到即開即鎖。

2、自衞器械保證取用順手，隨時對付突發搶劫案件發生。

3、營業人員在櫃枱內不會客、不接受他人饋贈的藥物、香煙、食品、飲料等物品，以防不測。

4、營業終了，等候運鈔車時必須在櫃枱內，嚴禁在櫃枱外候車，保證兩名以上工作人員送款。

（二）預案

1、發現下列可疑跡象的，全體人員應進入戒備狀態。

（1）有戴口罩、墨鏡或披風衣等有偽裝，不露真面目或攜帶工具在櫃枱前徘徊的；

（2）進入營業場外大廳後，無故關閉大門、後門的；

（3）數人結夥以某種藉口在櫃枱前糾纏，試探我方內部人員虛實的；

（4）無故推挪櫃枱防護設施、邊後門，試探堅固程度的；

（5）取整數留尾數或小票換大票，換後又退回不換，冒充客户預約提款，試探庫存虛實的；

（6）低頭側面不與臨櫃人員正視或東張西望，神色可疑的；

（7）以修理水、電或維護設備等藉口，想方設法想強行闖入營業櫃內的。

2、營業場所遭受不法分子襲擊時，全體人員進入反擊戰鬥狀態。

（1）指定人員立即按下ck報警按扭，向處警中心發出求救信息；

（2）各崗位工作人員，隨手拿起狼牙棒等防衞武器進行反擊；

（3）有現金的櫃員迅速將現金入箱櫃加鎖移到安全處或推入桌下，將鑰匙放到陰蔽處（不要帶在身上）。

第一，當罪犯未使用暴力，尚在脅迫階段時，指揮員發出暗語口令，設法保人護款，採取鬥智鬥勇相結合辦法，儘量與罪犯糾纏，巧妙拖延時間，等待公安人員解救。此時，按ck報警，不按內部報警。

第二，當罪犯已使用暴力，對我方財產和員工生命進行侵害時：

1、拉響內部報警，大聲叫喊，向附近羣眾及聯防點求救。

2、指定人員進行報警，提供出事地點、時間、罪犯人數、體貌特徵（口音、服裝、頭髮、身高等）使用的兇器、逃跑的方向等。

3、坐班主任負責向支行領導或保衞部門報案。

4、由男性工作人員封閉庫房、控制大門及營業場邊後門。

5、與罪犯展開搏鬥。

第三，當罪犯逃離時：

1、不法分子作案未遂逃跑，營業人員不要輕易追擊。

2、案發後保護好現場，儘可能弄清不法分子體貌特徵，向偵查人員提供。

3、如有人受傷立即送醫院搶救或撥打120救護車。

第四，遇犯罪分子搶劫顧客現金時：

1、全體臨櫃人員立即進入臨戰狀態。

2、迅速按下ck報警和聲光報警按鈕。

3、向公安部門和支行領導及保衞部門報告。

第五，營業場突然發生犯罪分子持槍搶劫時：

1、臨櫃人員應迅速蹲下，以櫃枱及自然屏障為掩護，保護員工的生命安全。

2、立即按下與公安部門聯網的ck報警按鈕，並按下聲光報警器。

3、迅速將現金轉移至安全地點或裝入零頭箱鎖定，確保資金不受損失。

4、全體人員拿起防衞武器（狼牙棒、鐵棍、石灰包、滅火槍、滅火器）準備與犯罪分子搏鬥。

三、營業場防爆炸預案

1、當歹徒用炸藥包威脅時：一是按下ck按鈕，這時不要使用聲光報警，以防激怒罪犯。二是耐心説服教育，要嚴密觀察歹徒的情況、臨櫃人員拿好自衞工具，庫款入箱。三是儘量周旋拖延時間，等候公安機關救助。

2、當發現有冒煙的物品或炸藥包已塞進了櫃枱的放款槽或固定在防彈玻璃上時，櫃1或是櫃2（誰靠最近）迅速將炸藥包推出放款槽或搗落固定在防彈玻璃上的炸藥包（拉導火索一般至少不會少於10秒鐘的時間），這時全體人員應迅速卧倒。

3、當發現有炸藥包放在櫃枱時，看到冒煙，應迅速卧倒。當聽到爆炸聲音後應迅速起來，報警，迅速拿起自衞武器保護好庫款，準備與歹徒搏鬥。

4、當歹徒身上綁着炸藥包時。

a、報警。b、説明。c、要注意歹徒的動作，是否準備拉導火索，當發現有冒煙的情況，應立即就地卧倒。

四、接送頭寸過程防搶預案

接送頭寸時運鈔車輛應緊靠門口停放，押運及網點的工作人員站好位置，注意觀察周邊情況，在確認無可疑跡象後，零頭箱方能從內營業場開門拉出。

當判明有歹徒搶劫時：

1、迅速將零頭箱拉回，關好營業場邊門，迅速報警。

2、其他人員阻擊和配合押運人員與歹徒搏鬥。

3、記清歹徒特徵、人數、武器、逃跑的路線等。

五、幾種突發情況的處置

1、當有歹徒乘虛跟進或闖進營業場時：

a、立即報警；b、進行説服，通過眼神暗示，伺機款入箱，拖延時間待援或伺機用防衞武器狠擊歹徒的頭部。

2、發現有氣體的、霧狀的現象很可能是迷魂類的毒劑，應立即報警，並用濕毛巾護住嘴鼻，迅速轉移到機房。

3、遇有精神不正常的人在外營業場鬧事時，在勸阻無效的情況下應報警。

六、守庫期間防盜防搶預案

（一）預防

1、金庫、守庫室的安全設施要求達到規定標準。

2、堅持雙人守庫，做到人不離庫、庫不離人，嚴禁無關人員進入守庫室，不準在值班守庫室內會客、留宿他人或做與守庫無關事情，守庫員嚴禁飲酒，不得在守庫室內打牌。

3、守庫員上崗的同時槍支出庫。

4、遇有安全檢查，必須有單位領導或保衞人員陪同，驗證無誤後方可放入。檢查完畢，檢查人員在守庫記錄本上簽名。夜間查崗不查庫。

5、無金庫單位營業終了，進行ck報警布控設防；有金庫單位及時進行ck報警和內部報警布控設防。

6、營業終了將款帳（軟盤）、印章、重要空白憑證（有價單證）等入庫保管。

（二）預案

第一，當發生下列情況時，守庫員應進入戒備狀態。

1、周圍鄰舍或路燈未停電，而室內突然斷電的。

2、有投石問路、奇怪電話探聽守庫人員虛實或用強光射入室內試探守庫人員反應的。

3、有陌生人叫門或異常敲門的。

4、守庫人員發現撬門、窗等可疑情況，當確認有人作案時，立即拿起武器，按下ck報警，向另一守庫員發出信號。

5、不準開室內燈，打開室外燈，通過透視孔或監控觀察情況做出判斷，不得輕易外出檢查。

6、不法分子已進入營業室或已接近守庫室及金庫時，要發出警告，拉響內部報警，大聲呼救。

第二，不法分子如繼續作案或對守庫人員進行攻擊時，則實施正當防衞。

1、守庫一室守庫員向罪犯開槍。

2、守庫二室守庫員持防衞武器等進行反擊。

3、其他人員接到報警後，立即堵住各條通道，包圍守庫室和庫房，並勇敢地與不法分子展開戰鬥，但要牢記保人護款。

4、當不法分子挾持值班守庫人員時，千萬注意被挾持人員的安全，並機智果斷地制服不法分子或拖延時間等公安人員解救。

5、不法分子停止犯罪逃跑時，守庫人員不要追擊。

6、保護現場，向支行領導或保衞部門報案，向偵查人員提供詳細情況，如有人受傷立即送醫院搶救。

七、運鈔途中應急防暴預案

由於金融營業網點及運鈔車搶劫案件屢屢發生，治安形勢十分嚴峻，金融保衞面臨挑戰，為打擊犯罪、保障國家財產和員工生命安全，按照上級行保衞部門的指示精神，為提高押運人員應付突發事件處置的能力，特制訂運鈔途中應急防暴預案。

1、遇有下列情況時的應急措施。

（1）途中遇有犯罪分子持械強行攔車時，組長應迅速判明敵情，下達準備戰鬥或強行通過的命令。當犯罪分子暴力襲擊我運鈔車輛時，組長立即向罪犯發出口頭和鳴槍警告，令其放下兇器，停止犯罪。當犯罪分子在我鳴槍警告後仍不中止犯罪行為，可立即奮勇還擊，將其擊傷或擒獲。當犯罪分子實施持槍搶劫時，押運人員要果斷冷靜、機智勇敢，有效的打擊犯罪，確保國家財產和員工的生命安全。

（2）運鈔車在途中發生故障或交通事故，不能立刻修復或及時處理的，隨車人員應當守護現場，保護現金，並迅速向支行保衞部及公安機關報告，採取措施，確保安全。根據地形和周圍治安狀況，做好嚴密警戒部署，按“押運制度”有關規定處置。

運鈔車如發生車禍，要做好停車周圍的保衞工作。勸阻羣眾不要圍觀，嚴防歹徒乘機搶劫，及時向支行報告。

2、處置突發事件時的要求。

（1）全組人員要服從命令，聽從指揮，沉着機智，勇敢頑強，準確地打擊罪犯，防止誤傷羣眾。

（2）注意罪犯的體形特徵，人數、口音、衣着、兇器及逃跑方面，便於偵查。

3、犯罪分子作案的幾種常見手段。

（1）設置路障，利用人、車、石塊等造成路面過窄不能通行；前方假設交通事故，迫使運鈔車停車，乘機進行搶劫。

（2）利用陡坡，急彎或其他視野不開闊地形直接發起攻擊。

（3）利用同向超車從側翼同向行進間進行攻擊。

（4）從後面，側面直接撞車，造成運鈔車損壞和人員傷亡後進行攻擊。

（5）利用我方超車，用車輛的突然橫向、急停、攔路、熄滅尾燈等方法造成我方司機不備，打我方一個措手不及。

（6）摸清城市庫款交接規律和薄弱環節，伺機搶劫。

（7）利用早晚接送款箱及中途頭寸運送環節，犯罪分子實施持槍搶劫。

八、防火預案

（一）火災發生的原因

1、思想麻痺、管理不善，對票據、帳冊、廢紙等易燃物品管理不嚴，一旦有煙頭等點火源便容易引起火災。常見有：

（1）亂扔煙頭，引起地毯、沙發、衣物、廢物簍等可燃物起火；

（2）躺在沙發上、牀上或酒醉後吸煙，睡着後引起火災；

（3）將未熄滅的煙頭隨意倒入垃圾箱，引起垃圾道起火；

（4）在禁止吸煙的地方違章吸煙。

2、用火設備不良，如食堂、宿舍所用爐灶、煤氣灶的質量及安裝使用不符合防火要求引起火災。

3、安裝使用各種電器不當或超負荷，電線被鼠咬或老化等原因引起火災。常見有：

（1）違章用電及用電不慎，如亂拉臨時線；使用電爐、電熱台板、電吹風等電熱設備後，沒有切斷電源，烤着可燃物；

（2）照明燈具烤着可燃物；

（3）帶電維護電氣設備、線路產生電火花引燃物；

（4）電氣設備安裝不當，長期帶故障或過載運行，使絕緣損壞，短路起火；

（5）防雷、防靜電設施不符合要求或維護不夠，遭雷擊或煙靜電火花引起火災。

4、毗鄰生產儲存易燃易爆物品的工廠或倉庫等發生火災後殃及銀行。

5、鄰近單位居民起火，應迅速派人觀察火勢、風向，如判斷有可能蔓延波及銀行，應立即採取措施。

6、蓄意放火。犯罪嫌疑人出於種種原因，縱火銷燬證據等。

（二）滅火材料

1、“1211”滅火器（二氧化碳類）：適用於撲滅電器、電腦、精密儀器、金庫、帳證庫等火災。

2、水：可用於撲滅任何建築物和一般物質的起火。但水不能撲滅帶電設備的火災（必須切斷電源後再滅火），更不能撲滅比水輕的汽油、食油等火災（應用濕衣被蓋火源）。

（三）預防

1、庫房專人管理，不兼設宿舍或休息室，不準無關人員進入。

2、除電燈、風扇等外應封閉其他電源。

3、庫內嚴禁吸煙並設置禁煙標誌。

4、不用明火，停電也不許用蠟燭。

5、物品要整套整把存放，地面上不許有散亂帳頁、包裝紙、繩等雜物。

6、設計、安裝、管理好電氣設備，電器線路應全部採用銅芯線，外加金屬保護套；不準使用電爐、電熨斗、電烙鐵、電烘箱等，不準用可燃物作燈罩，嚴禁超負荷用電。

（四）預案

第一，當火勢尚小時，估計能夠控制火源：

1、首先切斷總電源，並報“119”（明確總閘刀、分閘刀所處位置）。

2、立即取滅火器滅火。

3、其他人員用水澆，也可用濕掃帚、拖把、衣服等撲滅火源。

第二，當火勢較大時：

1、單位負責人立即向支行領導或保衞部門報告。

2、持滅火器人員繼續全力滅火的同時，組織其他人員搶救財產。

（1）首先保護好帳冊的安全。會計負責搶帳冊；

（2）火場由外勤負責警戒（帶有防衞武器）不讓周圍羣眾無序進入營業場所搶帳冊、現金等財產；

（3）搶救出的現金、帳冊、貴重物品等由出納員持武器保護，防止不法分子乘機打劫，金庫內現金不必搶出。

第三，當火勢猛列無法撲救時，應放棄滅火，設法逃生。總指揮應組織疏散人員：

1、如果所處樓層已着火，樓梯尚未封死，火勢不十分猛烈時，可以披上浸濕的衣被，快速衝下樓台，從走道里逃出，要弓着腰，緊貼牆壁，頭部儘可能貼近地面。逃離火場時，帶兒童的要抱着兒童走，不能拉着跑。青壯年要幫老人、婦人、兒童優先疏散。逃離時要用濕毛巾捂嘴。

2、如果樓梯已被封死，要向離火源較遠的陽台、廁所、浴室外等處躲避，千萬不要打開門窗。

3、如果無法向樓下逃生，萬不得已時，可徑直向上跑至樓頂台，應躲在上風處，同時向樓下發出呼救信號，或用衣服、牀單窗簾等製作救生繩向樓下滑。發生火災時，不能用電梯逃生。身上着火立即趴地打滾。

第四，火災後處置

1、火災現場清理要與消防隊密切配合，有條不紊地進行，支行有關業務部門要對相關物品的清理進行監督指導核實。

2、災後對火災現場照像，留存資料。

3、對傷員及時送醫院搶救。

以上是本行制訂的防盜、防搶、防爆炸及防火預案，由市支行保衞部負責解釋。