紀檢監察機關自身建設情況彙報

各級紀檢監察機關以培養造就一支高素質的紀檢監察幹部隊伍為主線，注重制度建設、積極改革創新，各項工作取得新的進展和成效。

一、鞏固和深化主題實踐活動成果，切實加強紀檢監察機關自身建設

全國紀檢監察系統深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動取得顯著成效。全國共有14萬餘個紀檢監察機構和37萬多名紀檢監察幹部分3批參加了活動，公開徵求意見和建議45萬多條、查找突出問題13萬個、制定整改措施14萬項、建立健全制度11萬項，達到了提高素質、改進作風、嚴格要求、樹立形象的目標。同時，為鞏固和深化主題實踐活動成果，中央紀委監察部制定印發了《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》。各級紀檢監察機關按照《意見》精神，加強對幹部的日常管理和監督，嚴肅查處紀檢監察幹部中發生的違紀違法問題，紀檢監察幹部隊伍建設得到新的加強。

二、建立健全各項制度，切實提高自身建設的科學化和規範化水平

各級紀檢監察機關高度重視建立健全自身建設長效機制，及時總結工作中的好做法、好經驗，建立完善各項規章制度，努力形成一整套用制度管權、管事、管人的有效機制。

以來，中央紀委監察部以落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》為主線，以制度建設、組織建設、作風建設為切入點，進一步加大對派駐機構幹部的培養、使用、教育、管理和監督，取得比較明顯的成效。研究制定了派駐機構貫徹落實《—2020年深化幹部人事制度改革綱要》的實施意見、《委部機關幹部與派駐機構幹部雙向掛職鍛鍊的暫行辦法》、《派駐機構年度工作彙報及其主要負責人述職述廉暫行辦法》等，推動派駐機構幹部隊伍自身建設制度體系進一步完善；重點開展了健全派駐機構對駐在部門領導班子及其成員監督制度的調研工作；首次組織中央紀委監察部機關和派駐機構幹部進行雙向掛職鍛鍊，積極拓寬幹部培養鍛鍊的新途徑。

在深入調研的基礎上，中央紀委監察部制定出台了《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》。各中央企業和中央金融機構認真貫徹落實文件精神，建立健全、規範設置紀檢監察組織機構，積極改革履行監督職責的工作機制，進一步加強紀委（紀檢組）領導班子和幹部隊伍建設，取得初步成效。

地方各級紀檢監察機關認真落實制定的《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》、《關於縣級紀檢監察機關辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》，把思想政治建設放在首位，健全組織機構、規範工作職責，幹部資格准入制度初步建立，幹部雙重管理的職責和權限逐步規範，經費保障機制普遍建立，地方縣級紀檢監察機關建設進一步加強。

着力推進鄉鎮基層紀檢組織建設。中央紀委監察部高度重視抓基層、打基礎的工作。從初開始，專門組織力量，分赴13個省（區）對加強鄉鎮紀檢組織建設進行調研，研究起草加強鄉鎮基層紀檢組織建設的指導性意見，切實加強對全國鄉鎮基層紀檢組織建設的指導。山西、內蒙古、吉林等省（區）專門制定了關於加強鄉鎮、街道紀檢組織建設的指導性文件，北京、江西等省（市）統籌加強了縣鄉兩級紀檢組織建設，河北、江蘇等省積極推進縣鄉紀檢資源整合。各地還積極探索加強村級紀檢組織建設，推進基層反腐倡廉建設，使基層紀檢監察組織進一步健全規範，監督職能作用進一步發揮。

為適應懲治和預防腐敗體系建設的需要，促進廉政勤政和依法行政，完成了中央紀委績效管理監察室的組建工作，並指導全國24個省（區、市）紀委設立效能監察機構，8個省（市）成立預防腐敗局，各級紀檢監察機關內部機構設置不斷優化，各部門的職能定位和業務分工不斷理順。

三、不斷深化紀檢監察幹部人事制度改革，積極加強領導班子和幹部隊伍建設

各級紀檢監察機關堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，逐步推行公開選拔、競爭上崗，改進民主測評、民主推薦方式，落實考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期等制度，積極推進紀檢監察幹部人事制度改革。

中央紀委監察部制定印發了關於《—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》的實施意見，對今後一個時期紀檢監察幹部人事制度改革作出全面部署。

各級紀檢監察機關不斷完善公開選拔、競爭上崗辦法，逐步擴大競爭性選拔幹部的範圍。中央紀委監察部機關按照“統一組織，分層實施”的原則，認真做好競爭上崗工作。地方各級紀檢監察機關積極加大競爭性選拔幹部力度，一些地方還嘗試開展了面向社會公開選拔監察廳（局）副廳（局）長和室主任工作。同時堅持選派幹部到基層鍛鍊和任職，積極從基層選調優秀幹部充實到各級紀檢監察機關。為進一步把好 “入口關”，各級紀檢監察機關還積極探索研究建立紀檢監察幹部資格准入制度。

認真落實“繼續大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質”的戰略任務，始終注意把紀檢監察幹部教育培訓作為反腐倡廉建設的基礎工程和加強自身建設的重要舉措抓緊抓好，堅持分級分類和全員培訓，努力提高教育培訓的質量和水平，進一步提高紀檢監察幹部隊伍素質。在集中培訓全國縣級紀委書記的基礎上，6月和7月又對全國400多名市（地、州、盟）紀委書記和800多名市轄區紀委書記進行集中培訓。積極加強中國紀檢監察學院建設， 10月12日，中國紀檢監察學院正式揭牌，逐步將學院建設成為紀檢監察專業人才的培養基地、紀檢監察學科的建設基地、黨政領導幹部的廉政教育基地，成為反腐倡廉建設理論與實踐研究中心、反腐敗國際交流與合作中心。

各級紀檢監察機關以樹立宣傳表彰先進典型為抓手，切實塑造紀檢監察幹部的良好形象，湧現出一大批愛崗敬業、秉公執紀、無私奉獻、成績卓著的先進集體和個人。在繼續深入開展宣傳王瑛同志先進事蹟的同時，大力開展了鍾世才、楊正超、姜瑞峯、刀會祥等先進典型的學習宣傳活動。同時，認真落實紀檢監察幹部重大事項報告制度，對受表彰的先進典型及時跟蹤瞭解，建立受表彰對象工作生活情況動態跟蹤機制，進一步增強了紀檢監察幹部做好本職工作的責任感和使命感，各級紀檢監察組織的凝聚力和向心力得到進一步提高。