區紀檢監察機關作風建設經驗材料大綱

加強領導幹部作風建設　構建和諧__

領導幹部作風建設是全面落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力和保持黨的先進性的必然要求。__區認真貫徹落實中央紀委七次全會和市紀委十次全會精神，分析形勢，找準切入點，自覺把加強新形勢下領導幹部作風建設同落實科學發展觀、構建和諧__緊密結合起來，不斷推進反腐倡廉工作深入開展。

一、順應“四個要求”，深化領導幹部作風建設認識

深化對領導幹部作風建設的認識，應從四個方面去理解：一是經濟發展形勢的要求。當前__區正處於工業化轉型、城市化加速、國際化提升的發展階段，產業結構發生深刻變化，對廣大黨員幹部按照新型工業化的大思路開展工作，提出了更高要求。二是構建和諧__的要求。經濟飛速發展，帶來了生活方式、利益訴求、價值取向的多元化，城鄉建設的加速，徵地、拆遷、就業等問題的湧現，需要廣大幹部以優良的作風，凝聚黨心民心，密切幹羣關係，帶領羣眾共創和諧。三是提高領導幹部能力和水平的要求。辦奧運、建新城、打造臨空經濟區是區委三次黨代會提出的新目標，新機遇帶來了新問題、提出了新挑戰。只有進一步加強作風建設，才能促進幹部在實踐中增長才幹，保證三大目標的實現。四是反腐倡廉工作的要求。__經濟社會的快速發展，對黨風廉政建設提出了更高要求。如何做到經濟發展了、幹部不倒下，加強作風建設，顯得尤為重要和緊迫。

二、抓住“三個方面”，突出領導幹部作風建設重點

適應領導幹部作風建設的“四個要求”，加強__領導幹部作風建設，重點在三個方面：一是以抓學風作為着眼點，促進幹部勤奮好學、學以致用。只有學習才能看清差距，只有學習才能理清是非，只有學習才能讓__幹部承載起重點新城、現代製造業基地、臨空經濟功能區的建設任務。在學習的問題上，區委區政府有嚴格的學習制度，區級領導更是率先垂範，每週一區委理論中心組學習雷打不動，將學習、研究、應用、指導緊密結合，為區委正確決策奠定了堅實基礎。各類幹部培訓班、“每月一課”等學習載體，用科學發展觀有效武裝了黨員幹部頭腦。投入繼續教育的力度進一步加大，兩年來共選派30名優秀幹部到北大學習。良好的學習風氣和環境，使廣大黨員幹部在面對區內外迅猛發展的新型工業化勢頭時，能夠用心思考、鑽研問題、借鑑經驗、緊抓機遇，加快了地區發展的工業化、城市化步伐。二是以抓工作作風為着力點，促進幹部腳踏實地、真抓實幹。__幹部具有“務實、實幹”的傳統，多年來，通過建立科學有效的機制，調動大家真抓實幹、幹事創業的積極性，做到誰最能勝任就選誰，誰最能幹好事業就用誰，誰最能加快發展就讓誰幹。這種工作作風，最終凝練成了“同心向上、科學創新、腳踏實地、追求卓越”的__精神。在爭辦奧運、創建臨空經濟區、機場擴建拆遷和“兩委”換屆等大事、難事面前，廣大幹部求真務實、開拓創新，充分發揮工作的能動性，牢牢把握住工作的主動權，最大限度的維護了羣眾利益、促進了經濟發展。1995年以來，全區gdp始終保持兩位數以上的增長速度，XX年全區實現地區生產總值318億元，同比增長30，其中地方財政收入22.3億元，同比增長33％。三是以抓生活作風作為基準點，促進幹部廉潔自律、艱苦奮鬥。重點工程多、重大項目多、投入資金多，是__發展的新特點。越是在經濟發展迅速、生活條件變好的情況下，越應提倡勤儉節約、艱苦奮鬥的作風。近幾年，我區通過加強教育、完善制度、強化監督、嚴厲懲治，不斷促進幹部廉政勤政，特別是注重從公務用車、辦公室裝修、經商辦企業、婚喪嫁娶等細節入手，堅決杜絕講排場、比闊氣、鋪張浪費的現象發生。

三、把好“五關”，夯實領導幹部作風建設根基

領導幹部作風建設，是新形勢下全面推進黨風廉政建設的重要內容。作為紀檢監察機關，加強領導幹部作風建設，要把好“五關”：

一把好教育關。加強教育是推進領導幹部作風建設的基礎性工作。我們的做法是：一、堅持用發展的機遇激勵人。我們立足__發展的新形勢、新任務，引導幹部正確認識__前所未有的機遇和挑戰，激發幹事、創業的熱情。二、用先進的事蹟感染人。我們在發現培養了一批不同層面、不同崗位優秀領導幹部典型以後，再通過電視台、電台、網站等媒體進行廣泛宣傳，營造學先進、比貢獻、講廉政、求發展的良好氛圍。三、用真誠的談話提醒人。凡新提拔和出現苗頭性傾向的幹部，我們都及時同他們進行廉政談話和誡勉談話，提醒幹部要珍惜組織的培養、珍惜個人前途，自覺遵守廉潔自律有關規定，達到教育、誡勉、感化的目的。四、用身邊的案例警示人。我們通過認真剖析近年來發生在我區的典型案例，製作警示教育片。用發生在身邊的案件警示幹部，促使幹部自我反思、引以為戒。

二是把好監督關。加強監督是推進領導幹部作風建設的重要保障。我們的做法是：一、強化對領導幹部特別是“一把手”的監督。針對一些苗頭性問題，對領導幹部經商辦企業、公務用車、擔保入股等進行了明確和重申。XX年對17家單位超標準配備的21輛公車進行了處理。強化對重點行業、重點崗位、重點人的監督。二、加強對奧運場館建設和市批重點工程建設的監督，確保實現“陽光工程”，確保測試賽、奧運會的勝利召開，

辦“廉潔奧運”、“節儉奧運”。利用經濟責任審計聯席會議制度，對重點人實行離任審計、日常審計。三、強化對農村基層幹部的監督。堅持村級民主管理，民主決策嚴格執行“八步法”，村務公開全部實行“五步走”。避免因不民主而引起的權力失控和異化，規範了村級幹部行為，反映農村幹部經濟問題的信訪件，XX年、XX年同比分別下降30.9、49.6。

三是把好制度關。加強制度建設，是推進領導幹部作風建設的治本之策。我們的做法是：一、完善黨風廉政建設責任制。通過明確責任，完善考核制度，加強監督檢查，進一步促進各級領導幹部履行一崗雙責的意識，切實擔負起抓黨風促廉政的領導職責。二、完善七項市場制度。為加大源頭治理力度，優化發展環境，XX年啟動了“七規範”活動，對政府投資項目監管、建築市場、房屋拆遷、專項資金使用、政府採購、土地管理、醫藥購銷等工作進行規範，爭取用三年時間實現本行業、本系統的規範化和制度化。三、深化全程辦事代理制。我區全面推行全程辦事代理制工作已有三年多時間，19個鎮中，有16個鎮基本實現綜合行政服務中心模式。僅XX年1-3月份就通過網上辦公服務系統，受理各類事件77397件，下發督辦單54件次，極大地方便了羣眾，密切了幹羣關係。

四是把好整治關。糾正損害羣眾利益的行為、端正幹部作風，是推進領導幹部作風建設的重要手段。我們開展創建“六無區”活動以來，規範教育收費取得新成效，被評為北京市“規範教育收費示範區”；遏制醫療不正之風取得新進展，以創建“人民滿意醫院”為載體，開展了千名醫生承諾“八不準”等活動，有效治理了收紅包、開單提成等問題；查處拖欠農民工工資問題取得新突破，我們協調區建委等部門建立突發事件聯合處理機制，完善工資預留户制度，確保了農民工工資按時發放,被建設部等部門評為“拖欠農民工工資清理工作先進單位”；減輕農民負擔問題得到根本解決，我們認真落實農村税費改革、土地確權、糧食直補等政策，加強對新農村建設資金的監管，農民實現了直接零負擔；我們還嚴格執行“七亂”案件投訴監督等制度，採取多種方式進行專項整治，切實減輕了企業負擔；圓滿完成了123家企業脱鈎工作，對轉制和破產企業職工進行了妥善安置。同時,主動介入重點工程拆遷工作，嚴格落實“陽光拆遷”政策，切實維護了羣眾的合法利益。

五是把好懲處關。懲處是為了更好的教育，是加強領導幹部作風建設的必要手段。按照“查清問題、懲治腐敗、服務大局、促進發展”的辦案思路，我們始終堅持懲治腐敗與教育幹部相結合，嚴格依紀依法辦案，注重綜合考慮政治、經濟、社會效果，注重運用紀律處分和組織處理兩種手段，達到既查處違法違紀案件，又有效保護幹部的目的。三年來，紀檢監察機關共立案70件，結案65件。處分違反黨紀政紀68人，其中開除黨籍44人，留黨察看12人，撤銷黨內職務1人，黨內嚴重警告7人，警告1人；行政警告2人，行政記過1人，行政記大過2人，行政降級1人，行政撤職3人，開除公職1人。有效震懾了腐敗分子，增強了羣眾對反腐敗工作的信心。