質監局標準化工作彙報

區質監局標準化處：

近年來，我局在xx地委、行署和自治區質監局的正確領導及標準化處的業務指導下，按照全區標準化工作總體部署，緊緊圍繞區域經濟建設，全面提高標準化工作服務國計民生的有效性，克服人員少、任務重、難度大等困難，努力做到辦事速度上體現“快”，服務質量上體現“好”，服務方式上體現“幫”的要求，積極開展標準化工作，達到了“服務企業、服務地方經濟發展”的目的。現將標準化開展的主要工作彙報如下：

一、工作開展情況

（一）農業標準化工作

1、基本情況

xx地區目前共有農業標準化建設項目2個，分別是“類烏齊縣犛牛育肥標準化示範區”（80户養殖户+育肥基地）和“八宿縣蕎麥種植標準化示範區”（300畝蕎麥種植基地），前者是於XX年4月作為“西藏自治區第一批農業標準化示範區項目”開始建設，後者是XX年1月批准為“第七批國家級農業標準化示範區項目”。

2、示範區建設情況

（1）類烏齊縣犛牛育肥標準化示範區

自XX年4月開始建設以來，我局嚴格按照《國家級農業標準化示範區管理辦法（實行）》、《西藏自治區農業標準化示範區建設指南》以及《關於進一步加強農業標準化示範區建設的通知》要求，有序推進示範區建設管理相關工作。一是積極協調地區農牧、類烏齊縣政府等部門開展調研，形成專項調研報告；二是及時向行署分管領導彙報，制定《類烏齊縣犛牛育肥標準化示範區建設實施方案》，出台相關文件，成立領導小組和技術小組；三是制定並上報《類烏齊犛牛育肥示範區任務書》；四是加強示範區建設管理與指導工作。

為進一步做好該項工作，XX年5月，由地區質監局、地區農牧局組成的工作組，赴類烏齊縣就犛牛育肥示範區建設工作進行了檢查、指導，提出了示範區建設承擔單位要加強與上級部門彙報、加強與相關單位協調、加強示範區的管理以及對照《全國高產優質高效農業標準化示範區考核驗收項目和紀要一覽表》完善相關資料的整理彙編等要求。同時，向類烏齊縣農牧、縣商務先後下發了《關於轉發<關於進一步加強農業標準化示範區建設工作的通知>的通知》和《關於做好犛牛育肥示範區有關工作的通知》，及時提供《國家農業標準化示範區項目目標考核評價表（養殖及其加工類）》、《農業標準化示範區建設指南》、《農業標準化示範區建設任務及工作指南》、《新疆褐牛》、《肉牛飼養標準》、《中原肉牛生產技術規範》、《肉牛生產技術規範》、《奶牛標準化規模養殖生產技術規範》、《肉牛標準化規模養殖生產技術規範》、《農業標準化示範區建設規範》等資料10多份。

按照項目建設階段工作要求，該示範區已制定《犛牛品種選育技術》、《犛牛放牧管理技術》、《犛牛育肥技術》、《犛牛疾病監控與防疫技術》、《犛牛常規管理技術》、《天然草地圍欄技術》等技術規範12項，製作發放宣傳資料300餘份，培訓犛牛標準化生產知識500餘人次，制定管理制度7項，工作制度5項。XX年7-8月相繼出欄育肥犛牛30頭，總產值19.5萬元；XX年9-12月相繼出欄育肥犛牛45頭，總產值24.8萬元。目前欄中尚有育肥犛牛11頭。

（2）八宿縣蕎麥種植標準化示範區

在“八宿縣蕎麥種植標準化示範區”項目批准後，我局積極聯繫地區農牧局、八宿縣政府等有關部門，向行署分管領導作了專題彙報，形成了《關於xx八宿縣蕎麥種植實施標準化生產的調研報告》、《八宿縣蕎麥種植標準化示範區任務書》等材料。目前制定並下發了《八宿縣蕎麥種植標準化示範區建設實施方案》，成立了領導小組和技術小組，明確了各部門職責，擬於5月底開始啟動該示範區的建設工作。

3、完成“xx地區十二五標準化項目規劃”的制定，共收集標準化申報項目26項（詳見表1）。擬上報“芒康縣索多西辣椒種植”、“芒康縣鹽井野生葡萄種植”、“洛隆縣青稞種植”、“xx縣無公害蔬菜種植”等標準化示範區建設項目。

表1：十二五農業標準化項目規劃統計表

序號

項目所在地

項目名稱

項目數量

備註

1

縣

反季節蔬菜種植

1個

2

縣

犛牛標準化養殖

1個

3

縣

糌粑生產化建設（青稞種植）

1個

4

縣

旅遊開發建設，蔬菜種植

2個

5

縣

貝母種植，藏豬藏雞養殖

2個

6

縣

蘋果種植，油菜籽種植，黑青稞種植

3個

7

縣

麥類作物種植，蔬菜種植，徐中大蒜種植，油菜種植

4個

8

縣

藏雞養殖，藏豬養殖，犛牛育肥，蕎麥種植

4個

9

縣

藏雞養殖，藏豬養殖，奶牛養殖，大蒜種植，乾果加工，農田，葡萄種植，蔬菜種植

8個

共計26個項目

（二）工業標準化工作

為加強企業標準化監管，全面掌握各類企業產品執行標準情況，消滅無標生產，督促企業依標組織生產，提高企業標準和產品質量水平，我局採取一系列措施，不斷加強企業產品執行標準登記工作，嚴格杜絕無標生產現象，提高了全地區企業產品執行標準登記工作水平。

為保障企業產品執行標準登記工作的有效開展，我局主要採取瞭如下措施。一是制定《xx地區企業產品標準備案、登記監管制度》，下發《關於開展企業執行標準登記的通知》，對企業產品執行標準登記範圍、登記時間和實施步驟做具體規定和要求。二是深入企業進行宣傳，採取上門服務，分批次、分行業到企業進行宣傳動員，強化企業標準化意識，提高企業產品執行標準登記積極性，引導企業形成“有標持標、無標制標或採標”的思想意識。三是開展摸底調查，統計本地區企業產品數及執行標準數。四是加強協調配合，完善數據信息。在《企業產品執行標準基本情況彙總表》的基礎上，通過與工商等部門之間的聯繫與協作，達到信息共享，對企業數據進行逐一核查，做到底數清、情況明、數字準。五是開展執行標準登記與服務工作。指導企業如實填報《西藏自治區企業產品執行標準登記申請表》，對產品執行標準進行登記，對沒有執行標準的企業免費提供標準文本，為企業標準化生產提供有力的技術支撐。六是對轄區內生產企業執行標準情況進行監督檢查，督促企業做到有產品就要有標準，有標準就要執行標準，並按標準組織生產，對無標生產和不按標準組織生產的，責令限期整改，不斷加大對無標生產的查處力度；

截至目前，共完成建材生產、食品飲料生產、醫藥製造、眼鏡制配等40家企業的產品標準登記工作，涉及83個產品52類標準，免費為企業提供標準文本65份。（另外對面食生產加工、糕點生產、饅頭生產等80家小作坊進行了統計）（詳見表2）

表2：昌都地區生產企業產品執行標準統計表

序號

行業分類

產品類型

企業數量

產品標準

登記比例

備註

1

建材生產類

頁巖磚、燒結空心磚、電杆、水泥、水泥製品

20家

100%

2

食品飲料生產類

啤酒、飲料、糌粑、麪食加工、林下資源系列

9家

100%

3

醫藥製造類

藏藥系列

3家

100%

4

眼鏡制配類

驗配眼鏡

6家

100%

5

小作坊類

麪食生產、加工

13家

小作坊類均未開展產品標準登記

糕點生產

22家

饅頭生產

45家

共計120家生產企業，其中小作坊80家

三）地理標誌產品保護工作

按照全區“要研究制定具有地方特色的優勢產品標準，加快認證步伐，申報地理產品，發放通行證，擴大影響力，推動產品出高原、進市場”經濟發展要求，服務特色產業發展，培育特色品牌，我局認真開展地理標誌產品保護工作，目前共完成50個品種的特色產品的建檔工作（詳見表3）。按照《關於上報地理標誌產品保護工作情況的通知》要求，已將獐子菌、類烏齊犛牛、丁青象牙玉、丁青蟲草、綠葉辣椒、八宿蕎麥等6個品種作為XX年地理產品申報名錄上報至標準化處申請立項。

表3：昌都地區地理標誌資源統計表

序號

項目所在地

項目名稱

項目數量

備 注

1

縣

獐子菌

1個

2

縣

犛牛標準化

1個

3

縣

洛宗糌粑

1個

4

縣

類烏齊糌粑，類烏齊犛牛，類烏齊風乾犛牛肉，類烏齊蟲草

4個

5

縣

邊壩白青稞糌粑，5號菜籽油，加貢鄉葉布村人蔘果，馬武奶渣，邊壩貝母，藏紅麥麪粉，邊壩蟲草，金嶺藏白酒，紅麥麥片，加貢酥油

9個

6

縣

察雅白蕎麥粉，察雅藏被，察雅巴日蜂蜜，察雅花椒，察雅核桃，察雅元根，察雅人蔘果，察雅奶渣，察雅蘋果，察雅藏香，察雅銀腰帶，察雅黑青稞，察雅鼓

13個

7

縣

徐中大蒜，曲孜卡大紅袍花椒，綠葉牌辣椒（索多西辣椒），拉榮酒麴，達美擁牌葡萄酒

5個

8

縣

林卡葡萄酒，蕎麥醇酒，蕎麥系列產品（蕎麥保健養生枕），藏雞，藏雞蛋，魯吉布，夏裏刀，林卡花椒

8個

9

縣

藏東干紅葡萄酒

1個

10

縣

丁青象牙玉，丁青巴格村手工藝品，丁青蟲草

3個

11

縣

青稞掛麪，沙東酥油，雄鬆苦蕎粉，貢覺藏藥

4個

共計50個品種

（四）組織機構代碼管理工作

為使xx地區組織機構代碼管理工作有效、有序開展，我局進一步理清工作思路，完善工作方法，落實工作措施，不斷加強組織機構代碼管理工作。一是對全地區機構代碼辦理的所有數據進行整理（自1996年5月-XX年12月），確保數據庫數據的有效性；二是下發《關於開展組織機構代碼數據整理工作的通知》，由縣商務局通知轄區未按時年檢、變更、換證單位及時辦理相關業務；三是印發《關於組織機構代碼證年檢、換證的通知》，要求各單位及時辦理相關業務；四是推行便民式服務，公示《組織機構代碼辦理指南》、印製《xx地區組織機構代碼辦理需提交材料》、發放《申領組織機構代碼證基本信息登記表》等，竭力為辦證單位提供便利與服務。至目前，已為全地區1774家黨政機關、企事業單位、社會團體、民辦非企業辦理了組織機構代碼，代碼有效數據的檔案掃描率與按期辦結率一直保持100%，無差錯、無投訴，有效保證了機構代碼辦理工作質量與工作效率。XX年1月至4月，共辦理代碼年檢140份，新辦35份，變更47份，到期換證181份，區內遷出1份，註銷2份。

（五）積極開展其他日常工作。

二、存在的主要問題

由於我地區標準化工作起步晚，基礎薄弱，標準化技術水平相對落後，與社會發展的要求相比，目前還存在着明顯的差距，存在不少的問題，主要表現在：

1、標準化人才隊伍建設力度不夠。標準化工作人員業務水平有待進一步提高，特別是專業知識需要及時更新和補充。

2、標準化宣傳、培訓力度不夠。對生產企業就標準化法律、法規的宣傳力度不夠大、範圍不夠廣，造成部分企業及羣眾對標準、機構代碼等內容的不瞭解。在農業標準化方面，由於傳統生產習慣改變難度較大，農牧民對標準化生產的內涵瞭解也不夠，能應用標準進行生產的比例還很小。

3、工作效率有待提高。與相關部門的協調、配合力度不夠，職能能不得到充分發揮。如農業標準化工作，就需要農牧部門的大力支持與協助，否則工作很難開展。

4、企業標準化意識不強，對標準化的重視程度不高。企業不重視標準化人才培養，其技術管理人員數量較少、素質不高，產品質量保證能力較差。

5、縣鄉等基層工作開展難度大。因無縣級質監部門，加之xx屬高山峽谷，各縣距地區所在地路途又較遠，標準化工作業務性又強，造成縣鄉等基層標準化工作難度大。工作中往往因為路途遠或雨季等諸多原因，各縣的企業標準檢查、機構代碼辦理等工作不能如期開展。

三、下一步工作思路

繼續按照自治區質監局的工作部署與要求，結合我地區實際情況，堅持以“農業標準化”為突破口，夯實標準化基礎工作，加強企業標準化監管與服務，努力推進xx標準化工作上台階，着重做好以下幾方面工作：

1、加強學習，提高工作水平。加強標準化法律法規及業務知識的學習，積極參加標準化相關培訓，不斷提升標準化工作人員整體素質。

2、強化監管與服務，發揮職能職責。遵循“寓監管於服務之中，在服務中體現監管”的工作方針，在加強企業的職能監管的同時，幫助企業解決工作中遇到的實際困難，幫助企業做好標準化管理工作。

3、細化宣傳措施，增強宣傳實效。通過設點宣傳、深入企業、深入社區的途徑，採取組織座談、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單、張貼宣傳畫等方式，大力加強標準化宣傳工作，積極引導企業參與標準化活動，普遍提高企業標準化意識，大力提升標準化的社會影響力。

4、加強三個協調，尋求支援配合。一要加強與區質監局相關處室的協調，及時掌握政策信息，爭取更大的技術支援；二要加強與兄弟局的協調，尋求幫扶，分享標準化資源，促進標準化工作的正常運行；三要加強與地區及各縣相關部門的協調，爭取工作中更多的支持與配合。

5、全面開展標準化工作，充分發揮標準化對經濟發展的推動作用。一是加強“類烏齊縣犛牛育肥標準化示範區”及“ 八宿縣蕎麥種植標準化示範區”的指導與服務，推動農業標準化示範區建設的順利進行，同時，按照“xx地區十二五標準化項目規劃”，積極申報農業標準化示範區建設項目；二是推動全地區120家企業的160多個產品的採標工作，為無生產標準的企業免費提供標準文本，杜絕無標生產，切實加強工業標準化的監督管理；三是拓展代碼辦理服務領域，進一步完善代碼辦理的服務與措施，增強代碼辦理服務功能，為辦證單位提供更大便利；四是紮實開展地理標誌產品保護工作，引導和鼓勵企業開展申報工作，幫助企業做好相關技術文件資料，進一步將轄區特色產品就知名度、生產規模、市場潛力等因素進行綜合分析和篩選，積極申報地理產品保護項目；五是做好企業標準化人員培訓，促進企業建立標準化工作隊伍，提高企業標準化管理和標準化工作人員的法制意識和業務素質。

xx質監局標計科