質監局稽查執法工作彙報材料

尊敬的xx局長、各位領導，大家好！

xx市質監局稽查隊,成立於XX年10月(x政辦發〔XX〕117號--三定方案），現有稽查執法人員2人，負責xx質監局行政執法打假、法制法規工作。

在工作中，我隊始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國及全區質監工作會議精神，按照“依法行政、嚴肅辦案、服務經濟、促進發展”要求，緊緊圍繞xx市委、市政府和xx質監局中心工作，緊貼企業和羣眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題，充分履行行政執法職能，在“打擊假冒偽劣產品、規範市場經濟秩序、保障羣眾生命財產安全、提高轄區產品質量水平”等方面作了卓有成效的努力，取得了好的成效。

現就近年來xx質監稽查執法工作以及存在的困難、問題和建議簡要彙報如下：

一、開展的主要工作

一是打擊假冒偽劣，保證產品質量。深入推進“質檢利劍”行動，重點對農資、建材、汽車配件、兒童用品、3c認證產品、車用汽柴油等重點產品，集中開展執法打假活動，嚴厲打擊製假售假不法行為，全力維護市場經濟秩序。

二是強化計量執法，確保計量準確。重點就加油站、餐飲業、眼鏡制配業及商場、超市、土特產專賣店的計量器具開展專項檢查，依法打擊計量違法行為，積極營造誠信、公平、和諧的計量消費環境。

三是採取有力措施，推進普法宣傳。以“執法宣傳、電視宣傳、公益短信、張貼海報、印發傳單、懸掛橫幅”等方式，大力推進法律法規工作宣傳，不斷提高幹部職工依法行政水平，大力引導企業守法經營和羣眾知法用法，積極營造“人人關注質量，人人重視質量”法制氛圍，為“法治質監”建設提供法治保障。

四是清理行政審批項目，提高行政審批效率。按照“建設服務質監、責任質監、法治質監和廉潔質監”的總要求，對照《行政許可法》、國務院有關文件和相關法律法規授權的權限、範圍和標準，對我局現有的行政審批事項進行逐條清理，有力保證了我局的行政審批事項的質量和效率。（目前我局共有行政許可項目10項，非行政許可項目1項）。

五是建立質量安全社會監督機制，強化“12x”服務功能。採取“加強‘12xx’投訴舉報系統維護管理、安排專人負責‘12x’舉報電話值守、制定《xx質監局嚴厲打擊製售假冒偽劣產品違法行為舉報及獎勵制度》”等措施，進一步完善“12365”投訴舉報快速受理和處理機制，不斷強化“12365”服務功能。

亮點：

①加強法律法規、專業知識培訓教育方面。一是實行“月考制”，加強幹部職工學法用法，不斷提高執法人員的業務工作水平和依法行政能力。二是定期加強對轄區企業負責人、質量管理人員的質量法制宣傳教育和培訓，不斷提高企業管理人員的法律素質、誠信守法意識和依法管理的能力。

②開展法制工作宣傳方面。一是加強與移動部門溝通，以移動公益短信的載體形式開展宣傳；二是加強電視台的協調，開辦質監法制宣傳專題節目（xx傳媒每日播放2條次宣傳內容）。

XX年，在執法打假工作中：共出動執法人員300餘人（次）；檢查磚廠、加油站、汽修廠、商場超市等企業204家；檢查加油機、電子秤等計量器具189台；查獲價值2.3萬餘元的假冒偽劣產品；下達《責令改正通知書》19份，立案查處10起；查沒x元（沒收違法所得x元，罰款x元）；受理涉及質量、計量投訴舉報6起；組織、參加上街宣傳活動6次，懸掛宣傳橫幅5條，發送宣傳短信1萬餘人次，開展電視宣傳12次（每月更換宣傳內容），發放宣傳資料3000餘份。

二、主要做法

一是加強學習培訓，提高業務素質。通過自學、諮詢、請教、參加專題培訓等方式，組織執法人員認真學習相關法律法規及執法打假專業知識，不斷提高執法人員執法辦案能力和水平。

二是堅持文明執法，塑造隊伍形象。在執法中，注重與行政相對人的溝通交流，認真傾聽相對人的陳述，杜絕執法簡單粗暴。

三是加大執法力度，狠抓大案要案。加強與公檢法等執法部門的協調，有效推進“兩法銜接”，在大案要案查處上實現了新突破。

四是規範執法辦案程序，嚴格依法執法辦案。通過成立案審會、制定完善相關制度等，進一步規範行政執法、案件審理工作，在執法過程中杜絕了執法隨意性，在案件辦理過程中杜絕了人情案、關係案。

五是強化執法配合，增強執法合力。結合稽查隊執法人員嚴重不足的實際，強化與質監、標計等科室的溝通協調，尋求執法力量上的支持配合，“借用”執法人員推動執法工作的正常開展。

六是堅持執法與服務並舉，實現“執法、服務”兩不誤。工作中既堅持依法行政，嚴厲打擊質量違法行為，又注重加強法律法規的宣貫，幫助企業（或經營者）解決質量管理上存在的問題，積極引導其提高法制意識，保證產品質量。

三、存在的問題

一是執法人員（包括法律專業人員）、執法裝備嚴重缺乏（尤其為取證設備）、執法專用經費短缺，不能滿足當前執法打假工作的需要，造成執法打假工作“有心無力”。

二是執法人員整體素質和執法辦案水平不高，還不能完全適應質監行政執法工作的需要。如執法人員的法制觀念不強、法律條文不熟、執法力不從心等情況表現尤為突出。

三是執法行為和辦案程序不規範，執法辦案質量和效率不高。如執法人員着裝不統一（削弱了執法的嚴肅性和權威性）、亮證執法不到位、文書製作不規範、查封扣押涉案物品未履行審批程序等現象時有發生。

四是與工商、公安等職能部門之間的協調配合難。在執法過程中（如在調查取證及案件移送階段），往往會涉及到與工商、公安等部門的配合問題，可是因部門各自的工作重點不同，有時會出現各自為政、推諉扯皮等現象，造成執法工作得不到有效配合，形不成合力，導致執法效率降低、執法力度減弱、執法資源浪費等。

五是受執法環境制約，稽查執法效能得不到充分發揮。因我區特殊環境，按照全區“穩定壓倒一切”等要求，給執法打假工作特別是依法處罰階段帶來很大的阻力，處罰難度大。

四、工作計劃

下一步，我隊將繼續以“抓質量、保平安、促發展、強質檢”為目標，深入開展質監稽查執法職能工作，積極探索打假長效機制，有力落實轄區打假責任。重點做好以下方面工作：

一是加強執法隊伍建設，強化執法力量，紮實開展稽查執法各項工作。

二是強化法制培訓，大力提升執法人員行政執法能力和水平。

三是進一步規範執法行為和辦案程序，正確行使自由裁量標準，嚴格依法行政。

四是進一步強化行政執法目的，創造性地開展工作，積極探索稽查執法新經驗。

五、希望及建議

針對存在的問題、困難並結合工作實際，稽查隊特提出以下希望、請求、建議：

一是希望區局進一步強化地市質監局就執法裝備的配備，如執法服裝、取證設備等。

二是迫切希望區局能通過培養、招考等方式大力引進法律專業人才，充實基層執法隊伍。

三是希望區局各處室進一步加強地市局對應科室的業務指導，避免工作脱節、滯後。

四是希望區局能統籌安排，進一步加大基層執法人員的培訓、教育和考核工作，有力提高全區質監執法隊伍整體素質和執法辦案水平。