國土局關於農村集體土地發證工作彙報材料

尊敬的市局領導：

農村集體土地確權登記發證工作是健全與規範農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設的一項基礎工程。我縣縣委、縣政府對這項工作十分重視，指示由國土資源局牽頭成立了農村集體土地權屬調查發證辦公室，直接抓管。目前，該項工作進展順利，成效顯著，已完成了xx個鄉鎮，xx多個村民小組的外業調查，內業成果資料也已製作過半；發證辦成立以來，主要完成了以下幾個方面的工作：

一、完成的工作

1、認真貫徹落實了中央及省、市有關於農村集體土地發證工作的文件精神。發證辦對中央及省、市各級每一次的文件精神，均十分重視，組織辦裏的工作人員及各鄉國土所的負責人進行深入學習，並下發文件至各鄉、所，提出具體要求。

2、在各鄉鎮加大宣傳力度，做好技術單位下鄉調查的配合工作。

各鄉鎮調查開始前，發證辦向各鄉鎮、各村下發了農村集體土地權屬調查公告，在全縣張貼。各鄉、鎮都召開農村集體土地權屬調查動員大會。並要求主要領導、國土所負責人、各村主要幹部及技術單位技術人員一起參加，在大會上強調權屬調查工作的重要性，呼籲各村加強對調查工作的配合。並提前做好了技術單位技術員下鄉後的食宿安排。

3、對技術單位調查成果進行及時的公示

目前已經完成了xx個鄉鎮的公示，並對公示過程進行了拍照留檔。公示過程中,針對羣眾反映的問題，及時安排技術單位與相關當事人會面，及時解決。

4、對界線爭議糾紛進行了及時有效調處。

界線爭議資料由技術單位統計上交後，發證辦及時組織下鄉調解，本着尊重歷史及雙方意願的原則，發證辦會同鄉、所負責人及技術單位技術員，在糾紛所在地召開協調會，採用室內投影儀講解與室外現場驗證的方式，與糾紛權利人當面溝通，耐心協調，目前已解決了xx個鄉鎮的xx多處爭議，對調處不成功的幾處糾紛，暫作為爭議地處理。

5、組織業務學習，提高鄉、所及各村辦事人員業務能力。

通過召開集中學習培訓班及聯合技術單位製作學習視頻的方式，組織各鄉所、各村辦事員加強業務學習。如對於內業成果資料的表格填寫，簽字、蓋章，發證辦聯合技術單位一起製作了培訓視頻，下發各鄉所，確保該工作正確有序的進行。

6、重視外業調查及內業成果資料的檢查

發證辦特別重視外業調查及內業成果資料的檢查，分別成立了外業檢查小組及內業成果資料檢查小組。外業調查檢查方面，採用專人負責制度，在技術單位自檢基礎上，外業檢查小組會同技術單位檢查人員一起，對調查後權屬界線參照地名進行檢查，發現問題，及時糾正；內業資料檢查方面，聘請研究院相關專家為內業檢查小組組長，對技術單位提交文書、附圖資料進行質檢，並填寫檢查記錄，及時反饋給技術單位修改。

取得這些成績的同時，我們的工作也遇到過一些困難，去年外業調查伊始，由於對該項工作經驗不足，尚處摸索階段，調查進行較緩，去年4個月時間，僅完成了xx個鄉鎮調查，今年3月份開始，由於發證辦加大了對該項工作的宣傳，全力配合技術單位的工作，利用x個月的時間，就完成了xx個鄉鎮的外業調查。目前已轉入內業製作。

二、存在的問題

1、內業成果資料簽字、蓋章，存在重複勞動，浪費時間的問題

a、各村內業成果簽字、蓋章時，因為每條界線段均涉及到至少兩方面的權利人，除本村指界人簽字外，外村或者外鄉鎮，甚至外縣、外省指界人也需簽字，通過小規模簽字試點後發現，一個村簽字工作不一定一次能全部完成，要多次下村，這樣給本來就繁重的工作，更增加了工作量。b、有些工作人員雖然參加了培順，但簽名時還是常常出現錯誤。本來要張三簽字的，他讓李四簽字，有時為了一張表格糾錯，要跑好幾次，真的不合算。c、有些工作人員責任心不強，應付了事。本來要求百分之六十以上的村民簽字的表格，但是他為了省事，他一個人代替簽字，一種筆跡。要是以後村民有疑問，他能負得起這個責任嗎？

跨縣接邊的問題

x縣與津市、x縣、xx縣、x縣、x省交界，與x縣的接邊，已在市局的統籌安排下完成，其餘跨縣接邊的問題暫未解決，這樣部分相關村界線段編號及文書書寫拖滯。

三、解決的辦法。 由於上述問題得出現會給我縣確權登記發證工作的進程和質量帶來了很大影響，為了解決這些負面影響我們建議：a、加強行政監管力度，召開會議，重聲意義，提高認識,，統一思想。b、制定獎勵辦法，提高工作人員積極性。c、組織學習，提高工作人員的工作水平。我們和發證辦聯合錄製了一個關於怎樣簽字、填表的影像資料，希望國土所的領導組織村組的工作人員認真觀看。d、制定工作日程表，集中精力，突出重點，提高工作效率，到一鄉清一鄉，到一村清一村，到一組清一組。

我們也充分認識到，該項工作的順利進展，是市局領導的關心重視的結果，我們將牢記各位領導的教導，努力學習，認真總結，密切配合，<蓮山 課件 >圓滿完成完成市局領導交給我們的工作任務。謝謝!