國土資源局工作彙報材料

寒冬時節，辭舊迎新之際，我們迎來了市縣考核組的領導蒞臨紅安檢查指導工作，我謹代表紅安縣國土資源局黨組、全系統200多名國土幹部職工對您們的到來表示熱烈的歡迎和致以新年的問候。2010年，是國土資源系統不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府及市局的正確領導下，堅持以國土幹部隊伍建設為切入點，以服務全縣經濟建設為落腳點，以保護資源與保障發展為結合點，通過狠抓業務建設、機關建設、項目建設、黨風廉政建設和精神文明建設，腳踏實地地做了一些實實在在的工作，突出了服務全縣經濟建設這一主題，突破了執法環境的“瓶頸”，突顯國土部門的形象，各項工作取得了有目共睹的成績。下面，我就紅安縣國土資源局2010年的工作向各位領導作如下彙報：

一、圍繞全縣發展大局，服務全縣經濟建設

為切實解決我縣經濟快速發展用地需求急驟增長和上級用地指標緊張的供需矛盾，我們嚴格依法依規辦事，不因服務經濟建設而“闖紅燈”、“踩紅線”、“打擦邊球”，通過積極主動向省廳、市局彙報，千方百計爭取用地指標，沒有因用地而影響我縣重點項目建設。今年，我局在省市下達24公頃用地指標的基礎上，另外積極向省市爭取了44公頃的農用地轉用指標。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣污水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團、湖北上好佳食品工業公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設項目等8個批次的328.611公頃徵地報批工作，其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等2個批次152.9360公頃獲得批准。對麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個鄉鎮21個村的農民徵地費首次由我局進行兑付，金額高達3700多萬元，無截留挪用，全部按期發放到農民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七裏變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預審及規劃調整、低丘崗地開發增減掛鈎項目、一河兩岸及銅鑼灣二期建設等6個項目的規劃調整工作，為全縣經濟建設和招商引資工作提供了用地保障。同時，我局堅持把服務全縣新農村建設放在首位，對新農村建設用地提前介入、注重引導、積極服務，把依法合理用地與服務新農村建設結合起來，辦理手續高速、快捷，有力地支持了全縣新農村建設。全年共審批農村個人用地3110宗，面積498.75畝。

二、圍繞國土事業的發展，爭取領導的重視與支持。

2010年，我們除為全縣的招商引資基礎設施建設提供優質服務外，還實現了全年土地收益過億元，扣除縣城投公司繳納的土地收益外，向縣財政上繳各項非税收入1880萬元，土地收益貢獻在2010年已成為全縣支撐財源建設的重要支柱之一。全年掛牌出讓國有土地使用權85宗，面積146460.6平方米，成交金額為6481萬元，實現土地增值1600多萬元；拍賣出讓國有土地使用權25宗，面積11000平方米，成交金額為398萬元，實現土地增值100多萬元。我們的工作得到了縣委政府的充分肯定，也贏得了縣委、縣政府對國土工作的重視與支持。9月23日，縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規格最高，聲勢最大，意義最深的加強國有建設用地管理工作會議，縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話，縣四大家在家領導，各鄉鎮（場）黨委書記以及分管土地工作的領導，縣直各部門負責人，縣城規劃區24個村支部書記、分管土地工作的村主任參加會議。出台了《紅安縣城市規劃區國有建設用地儲備供應管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設用地使用權出讓金徵收管理辦法》等兩個文件，為規範土地市場提供了保障。11月24日，縣政府組織我局與建設局、規劃局召開專題城區村組全體幹部法律法規知識培訓暨城區土地清理動員會，田勝輝副縣長到會作主題報告，國土局、規劃局、縣紀委、縣檢察院的同志現場講授國土法律知識、規劃管理、違反土地管理黨紀政紀規定及涉嫌犯罪的法律責任，與會同志深受教育。12月23日，縣委、縣政府又組織了全縣396個村書記主任村級土地法律法規知識培訓，縣委書記熊良霄書記、縣長李濤同志到會講話，縣“四大家”在家領導出席培訓會，社會輿論都講2010年是名符其實的“國土年”。

三、加大項目建設力度，推進耕地總量動態平衡

今年以來，我們積極向上爭取，申報並獲批准的永河高產農田整理項目總規模8000畝，核定投資1685萬元，即將進入招標程序，上新集低丘崗地改造項目6500畝，投資額1302萬元，已完成招投標工作，即將動工建設。鹽店河低丘崗地改造項目2467畝已經實施完成，省級投資240萬元的礦山整治項目已獲批准，國家級投資紅坪整理項目已通過檢查驗收。完成地方佔補平衡項目19個片區，計2649畝。

這些項目的實施，不僅極大地改善了農民的耕作條件，提高了農民的收入，加快了我縣新農村建設的進程，而且確保了我縣耕地總量的動態平衡，為我縣經濟建設和社會發展提供了用地保障，取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益。

四、狠抓基礎業務建設,提高國土資源管理水平

1、開年後，經縣政府同意，組建了城區分局，下發了《城區分局組建方案》、《城區分局管理範圍》、《城區分局管理職責》、《城區分局人員配置方案》等文件。劃定城區分局職責範圍，明確工作目標任務，通過一年的工作實踐證明：城區用地秩序明顯好轉，規費徵收力度顯著增強。

2、紮實開展全縣第二次土地調查各項工作。一是城鎮土地調查工作進展順利。今年，從5月份開始到10月份，歷時五個多月，我們從全系統抽調作業隊員60多人，收集城區土地權屬資料2萬多份，建立城鎮土地調查檔案37589份，完成了城區約25平方公里區域內的調查面積，調查出各類單位、個人用地18640宗。目前已將這些信息移交城鎮土地調查建庫單位--武漢大學設計研究總院勘測分院進行內業數據庫建設及檔案、宗地圖件的製作。二是農村土地調查穩步推進。外業核實工作於10月6日全面展開，全縣共抽調作業人員36名，組成16個調查專班，目前已基本完成外業調查核實任務。全縣共完成調查面積1796平方公里，調查單元412個，涉及行政村394個，現階段正在進行自檢互檢等內業核實工作。三是基本農田調查有序。目前，我縣基本農田已完成相關資料的收集整理，待移交建庫單位進行數據屬性錄入，建立基本農田調查數據庫。

3、我縣土地更新調查工作通過省廳驗收。6月17日，省廳、市局領導及有關專家對我縣XX年開展的土地更新調查成果進行了評審，我縣以96.5的得分名列黃岡市已經驗收的8個縣市區第一名，順利通過了驗收。

4、做好土地利用總體規劃修編的前期準備工作。土地整理專項規劃、低丘崗地改造規劃、基本農田專項規劃、礦產資源專項規劃修編工作已全部完成，為全縣土地利用總體規劃修編打下了基礎。

5、強力推進行政許可業務進中心運作。按照“內容合法、形式規範、監督有力、實施有效”的要求，統一受理，及時轉辦，集體會審，按時辦結。實行一箇中心對外、一個窗口受理、一套程序運作、一個標準收費、一條龍服務、一站式辦結。同時繼續加大業務會審工作力度，每週五上午定期召開業務會審會，由局領導、各業務股室負責人和相關承辦人組成集體會審領導小組，對全局受理的業務報件進行公開研究、集體決策，對不符合法律和政策規定、出讓金不到位的一律不予通過。

五、加大土地執法力度，不斷提高依法行政水平

1、加大宣傳力度，提高全民法律意識。為提高廣大幹部羣眾的法律意識，切實開展國土資源法律法規宣傳教育。一是組織全縣12個鄉（鎮）分管領導、總支書記、398個村支書、主任進行國土資源法律法規知識集中培訓。同時，針對城區規劃區內部分村組擅自分地、賣地行為，與縣規劃局聯合發佈了《關於個人建設用地審批事項的通告》，召開了規劃區內24個村組全體幹部參加的土地政策法規培訓大會，邀請了縣檢察院、縣監察局的領導宣講紀律要求、法律政策，收到了較好效果；二是開展多種形式的宣傳活動。利用“6、25”全國土地日、“4、22”世界地球日等節日，通過開展街頭法律法規諮詢、散發宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種形式大力宣傳國土資源管理法律法規。三是利用新聞媒體進行宣傳。今年，我局共被報刊、電台採用稿件206篇，其中國家級22篇，省級31篇，市級153篇。　

2、嚴厲查處公路沿線違法佔地案件。今年，我局積極配合縣政府組織的對全縣主要公路沿線違法用地進行清理，共清理出11宗違法用地，目前已下達處罰決定書7家，已結案5家。全年共查處各類違法用地39起，面積23351.46平方米。其中處理去年遺留案件5起，處理當年非法佔用土地案件29起，面積20600.07平方米，非法轉讓土地案件4起，面積1708.39平方米，改變土地用途案件1起，面積331平方米，拆除非法建築物201平方米。

3、認真調解土地糾紛，做好羣眾來信來訪工作。今年，我局共接待各類來訪41起，化解土地糾紛13起，回覆上級批轉件11件，回覆率100%。對杏花鄉東風村林場與該村夏屋灣村民小組土地使用權糾紛、金沙河管理處與縣化肥廠土地使用權糾紛等9起重大權屬糾紛，我局積極介入，深入調查取證，認真宣傳國家土地管理政策，努力化解矛盾，有力地維護了社會的穩定。由於信訪工作深入細緻，今年沒有因一起土地問題出現進京進省及集體上訪問題。我局信訪接待室被評為“市級文明信訪接待室”。

六、加強礦產資源管理，全面推進地質災害防治工作

1、加強地質災害防治工作。根據我縣實際情況，編制了《紅安縣突發地質災害應急預案》，建立了地災監測防止網絡，成立了地質災害應急領導小組。在分析、總結以往地質災害發生分佈和損失程度的基礎上，確立了3個地災重點監測點，60個地質災害隱患點，安排監測人員140人、發放“地災防治明白卡”1036份、“避險明白卡”2617份、設立地災警示牌，提醒過往行人、車輛注意安全防範。今年7月5日，全縣突降大雨，二程鎮王家衝村發生一起山體滑坡地質災害，得到二程國土所的報告後，縣局及時向縣政府、市局及二程鎮政府作了彙報，局領導立即帶領相關工作人員趕往災區，指揮抗災救災，有效地保障了人民生命財產安全。

2、開展礦山安全隱患排查。今