某縣地質災害防治預案

為切實做好2012年地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，維護社會穩定，根據《地質災害防治條例》和省、市地質災害防治工作文件精神，結合我縣地質災害隱患的實際情況，制定本預案。

一、地質災害現狀

我縣地處燕山山區，總的地勢北山區高、中間桑乾河河谷平地低。人類經濟活動和自然地質地形地貌為地質災害發生創造了條件，境內地質災害類型較全，包括滑坡、不穩定斜坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。

我縣目前威脅居民區、礦山、交通要道及重要經濟建設設施的地質災害隱患點共計53處，其中不穩定斜坡潛在滑坡35處、崩塌3處、泥石流5處、地面塌陷4處、險壩6處。有10個鄉鎮39個行政莊（1334户、5381人，5395間房）和10公里公路、5處礦山、2處採石場）受到地質災害威脅，威脅財產2725萬元，地質災害防治任務艱鉅。

二、防範區（點）的確定

根據我縣地質災害調查與區劃調查成果，綜合分析地質災害點所處地質環境條件和人為影響因素與自然影響因素，地質災害性質及威脅程度等確定地質災害隱患區（點）做為地質災害的防範區（點）。對地質災害防範區（點），根據其類型、規模、誘發因素、威脅對象、威脅範圍等，確定了監測預防責任人、預警信號以及人員和財產轉移路線，制定了一般的治理措施。

三、隱患區（點）趨勢預測

我縣地質災害的主要誘發因素之一是降雨，在遇到大雨、暴雨、較長時間持續降雨時，易發生崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害。另外主要誘發因素之一是人為工程活動，在煤礦區採煤誘發地面塌陷，採石場易誘發崩塌，公路邊坡開挖誘發公路邊坡滑坡，居民臨近坡腳建房開挖坡腳誘發滑坡等，地質災害的發生與人為工程活動密切相關。因此，有關部門要密切注意天氣變化和人為工程活動對地質環境的影響，認真落實防災預案，切實保護隱患區人民羣眾生命財產安全，達到防災減災安全訊速的目的。

四、加強領導，建立健全各項制度

（一）加強領導、成立機構。縣人民政府成立了由分管副縣長擔任組長，縣各有關職能部門的負責同志任成員的縣地質災害工作領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠縣國土資源局。

領導小組的主要職責是：建立健全地質災害工作制度和部門聯動機制；負責指揮、協調和組織地質災害的應急處置工作；指導縣人民政府做好大型地質災害的處置工作，幫助協調解決大型地質災害處置工作中的重要問題；負責組織地質災害應急調查，按有關規定界定地質災害防治責任；督促、檢查地質災害防治工作落實情況。

（二）明確職責、協作配合。

1、縣國土資源局：承擔縣地質災害工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；與有關部門一起發佈地質災害預警信息，按有關規定向縣人民政府和市國土資源局報告災情信息並向領導小組成員單位通報災情信息；建立健全地質災害搶險排危專業隊伍；會同縣有關部門做好搶險、救助的部署、監督和技術指導工作；組織地質專家組配合開展地質災害應急調查，調查災害類型、範圍、規模、發展趨勢，圈定危險地段，提出應急防治措施並提交應急調查報告，按照有關規定向縣人民政府和市國土資源局報告地質災害調查和處置結果。

2、縣交通局：做好全縣交通道路的地質災害防治工作，組織力量搶修因災損壞的公路交通設施，保障交通幹線和搶險救災重要路線的暢通；在危險路設立醒目的標誌，警示過往車輛和行人；做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

3、縣水務局：做好水庫、險壩及其它水利設施的地質災害防治工作，組織和督促開展庫周、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作，保障災區供水並及時向縣地質災害工作領導小組、縣國土資源局和縣人民政府通報降雨信息、汛情動態。

4、縣住建局：做好建設領域的地質災害防治工作，組織發生或可能發生地質災害地區的行業主管部門進行危房檢查，指導羣眾安全轉移；組織當地行業主管部門搶修因災受損的公用設施，儘快恢復直接影響人民羣眾生活的工程設施。

5、縣安監局：做好全縣礦山尾礦庫的地質災害防治工作。

6、縣民政局：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助災區各級人民政府及時設置避險場所和救濟物資供應點，妥善安置和救濟災民，安排好災民生活；及時向縣地質災害工作領導小組報告災民救助和安置情況。

7、縣衞生局：組織醫療和衞生防疫隊伍，及時趕赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向縣地質災害工作領導小組報告醫療救助和防疫情況。

8、縣公安局：做好社會治安工作，防止因地質災害引發的羣體性治安事件發生。

9、縣氣象局：收集有關氣象信息，做好地質災害氣象預警報；分析、預報重點地區未來降雨和天氣狀況，並及時向縣地質災害工作領導小組通報。

10、網通公司xx分公司：保證各級政府、有關行政主管部門與地質災害發生地之間的通信暢通，保障通人員和設施安全。

11、縣供電公司：組織災區供電部門進行電力搶修，恢復電力供應，全力保障災區醫院、重點工程、縣政設施、軍事等重要用户的電力供應；及時向縣地質災害工作領導小組報告電力供應和搶險情況。

12、鐵路部門：做好鐵路沿線的地質災害防治工作，督促、檢查本部門有關單位實施對鐵路沿線地質災害的搶險、救助工作，儘快恢復鐵路運輸線的暢通；在危險期路段設立醒目的標誌，警示過往車輛和行人；及時向縣地質災害工作領導小組報告鐵路運輸狀況。

13、武警xx中隊；參與地質災害緊急情況處置的會商，並按會商要求部署所屬部隊參加搶險、救助工作；及時向縣地質災害工作領導小組通報部隊搶險救災情況。

14、其他有關部門要按照職責分工，參與搶險、救助工作。

各有關部門要成立行政一把手為組長的地質災害領導小組，一旦發生地質災害，有關人員要立即趕赴發災現場，協助當地政府及領導，組織羣眾搞好搶險救災工作。

（三）加強汛期值班制度。全縣有關部門汛期要堅持24小時值班，公開值班電話。各災害隱患點所在的鄉鎮辦事處和村的監測預防責任人，汛期一定要堅守崗位，及時進行監測和監視，確保信息暢通。

要認真執行地質災害速報制度。一旦發生地質災害，各有關部門要嚴格按照《地質災害速報制度》的要求，認真做好速報工作，以保證各級主管部門及時組織調查和作出應急處理。