深化醫院平安創建活動實施方案

根據市、縣政法委、綜治委《關於深入開展平安行業創建活動的意見》和xx衞發[20xx]19號文件《xx縣衞生局關於深化平安衞生行業創建活動的實施意見》的要求，結合醫院實際，特制定深化醫院平安創建活動實施意見：

一、指導思想

以黨的xx大精神、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，以整治醫院及周邊治安秩序，強化醫院治安防範能力，保證醫療安全為重點；以強化醫院及周邊治安秩序環境為目標，全面落實“打防結合，預防為主”的方針，強化管理，完善制度，有效遏制醫院及周邊重大刑事、治安案件的發生；以保證“平安行業建設”目標的順利實施，為推進醫院的健康發展，維護內部安全穩定，全面建設“平安xx”提供穩定和諧的治安環境。

二、創建標準

（一）綜治組織和制度健全。醫院應成立社會治安綜合治理領導小組和辦公室，一把手為領導小組組長，分管領導具體抓。建立健全責任制度，並與各科室簽訂責任書，做到責任明確，層層有人管，事事有人抓的格局。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。組織全院職工學習上級關於平安創建的部署的要求和相關知識，提高對平安創建工作重要性的認識，加強對醫務工作者的安全教育，提高幹部職工對創建“平安行業、平安醫院”的氛圍。

（三）治安防範措施落實。不斷完善防控體系，強化內部安全防範措施，落實安全保衞制度和各種人防、物防、技防措施，做好財會室、機要室、檔案室、計算機信息室、重要物資倉庫、病房、大廳收費處等重點部位的管理。要逐步普及電子監控報警聯網，消防裝置的安裝與使用，確保重點要害部位的技防覆蓋率達到100%。進一步建立完善門衞值班、巡查及單位重點場所、重點部位、特殊藥品的管理制度。做好防盜、防搶、防破壞工作，夜間安排巡邏人員或值班保護，確保單位不發生影響穩定的各類案（事）件。

（四）危險品、特殊藥品管理有序。要做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學試劑的管理和使用，尤其要抓好精神藥品的管理，嚴格建立合作登記制度，實行管理責任失職追究制。對嚴重違反管理規定的科室，要依法依紀嚴肅處理。

（五）消防安全措施完善。安全出口標記必須清晰可見，要嚴格按照消防技術規範要求，安裝火災報警系統，完善建築消防設施，確保消防通道暢通。建立完善消防安全報告機制，落實消防安全責任制，確保人員到位，工作到位，制定消防應急預案，及時處理消防安全的重大問題，實現自身重大火災隱患查處率100%。配電室以及使用的電器要做到定期檢查與維護，發現問題及時整治。

（六）矛盾糾紛排查調處及時

堅持矛盾糾紛定期排查制度，落實專人負責彙總上報。並於每月25日前將科室矛盾糾紛排查調處情況報醫院辦公室，有可能造成重大影響的矛盾糾紛要隨時上報，對遲報、漏報或隱瞞不報的要追究責任。對排查出的矛盾，妥善做好化解，矛盾糾紛調查處理率達到100%，力爭將各類矛盾糾紛化解在內部和萌芽狀態。加大信訪工作力度，明確責任，保證處理到位，杜絕重複上訪。

（七）法制宣傳教育普及。單位按照《公民道德建設實施綱要》和普法規劃的要求，廣泛深入地開展道德和法制宣傳教育，逐年制定普法依法治理工作計劃，實行目標管理，使普法工作規範化、制度化，單位全年無重大刑事案件及治安案件發生，無醫務人員及醫院職工犯罪。同時，要積極參與預防青少年違法犯罪工作。

（八）配合公安機關做好醫療機構周邊整治活動。建立健全行業與地方共治共建協調機制，配合公安、工商等相關部門，定期排查醫院周邊治安秩序突出問題，淨化就醫環境，確保系統正常穩定運行。嚴厲打擊發生在醫療機構內、外存在的“醫托”詐騙行為，及時處理因醫患糾紛引發的尋釁滋事，故意毀壞公私財物，侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫務人員等影響醫療秩序的行為。

（九）醫療服務管理規範。“以病人為中心，以質量為核心”和“安全第一”的觀念在廣大幹部中要得以牢固樹立。醫院管理年活動開展繼續深入，全面落實醫療衞生安全責任制，建立起事故責任查究制度。及時發現事故苗頭和隱患，落實整改措施，預防和減少醫療事故的發生。完善醫院內部安全事故預警機制，並加強應急預案演練，提高快速反應能力。醫療服務行為進一步規範，操作規程嚴格，無重大安全生產事故發生，無三級以上醫療事故發生，患者滿意率95%以上。

（十）單位辦公樓家屬院和住宅小區。辦公樓要有人值班，建立並落實防火防盜制度措施。家屬院能封閉的要實行封閉式管理，不能封閉的要建立羣防羣治隊伍，採取户户聯防、夜間巡邏等措施，做好防火防盜等工作，並達到“安全文明小區”標準。

三、組織領導

1、單位要成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，有關部門負責人任成員的領導小組，全面推動平安衞生行業創建活動的深入開展。

2、按照屬地管理原則，主動與所在地綜治部門請示報告工作，自覺接受公安、消防等部門的指導。

3、各級各單位要把創建“平安行業”與創建“平安醫院”、“平安單位”、“平安家庭”緊密結合。嚴格責任追究，對因工作措施不落實而發生重大治安問題或不穩定因素的，嚴肅追究責任人的責任。