爭創“雙十星”活動實施方案

為全面貫徹落實黨的十八大精神，深入推進創先爭優和黨員先進性承諾活動，努力建設一支高素質的黨員隊伍，打造優質高效基層黨組織，不斷提高黨組織和黨員幹部服務羣眾的水平，局黨組研究決定在市公共資源交易局基層黨組織、黨員中廣泛開展爭創“雙十星”活動。現將有關事項提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持從基層黨組織和黨員實際出發，以爭創“雙十星”活動為途徑，充分調動基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，努力營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍，引導機關黨組織和黨員立足本職崗位，推動科學發展，爭創一流業績，更好的服務羣眾。

二、活動內容

開展“一諾三評創十星”活動，能有效突出黨員的主體地位，不斷激發黨員的內在動力，是黨組教育管理黨員的有效抓手，是黨員保持先進性的有效載體；開展“十星級”基層服務型黨組織創建，能較好解決基層黨組織管理普遍存在的失之於寬、失之於軟的問題，使機關黨組織有格次、有定位、有目標，實現機關黨組織管理方式由“定性”向“定量”的轉變，是不斷提高機關黨組織服務水平的有效途徑。廣大黨員要充分認識深化“雙十星”創建的重大意義，認真開展活動。

（一）局黨組織爭創“十星”內容：以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為共性條件，依據各基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮情況，參照考評標準（見附件1），將其分類評定為團結奮進星、先鋒模範星、清正廉潔星、科學發展星、羣眾滿意星、隊伍優良星、制度保障星、遵紀守法星、鋭意進取星、民主創新星十個星級。

（二）黨員爭創“十星”內容：以政治素質優、工作業績優、羣眾評價優為共性條件，依據黨員先鋒模範作用發揮情況，參照考評標準（見附件2），將其分類評定為宗旨星、學習星、義務星、法紀星、新風星、履職星、績效星、服務星、協作星、創新星十個星級。

三、實施步驟

開展“雙十星”創建活動，原則上分年度進行，由機關黨支部具體組織實施，按照年初公開承諾、全年紮實踐諾、年底組織評星的基本程序進行。黨員“一諾三評創十星”的範圍為機關支部全體黨員。

（一）對標承諾

機關黨支部和黨員的承諾內容要認真對照對應的“十星”標準，做到具體實在，具有針對性和操作性，便於量化考核。

“十星級”基層服務型黨組織的承諾內容要着眼服務中心、建設隊伍搞好服務，圍繞如何發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，以羣眾期盼為方向，以羣眾滿意為標準，針對本單位中心工作和自身存在的問題等，提出具體措施和辦法。

“十星級”黨員的承諾內容要着眼保持黨員先進性和純潔性，圍繞如何發揮黨員先鋒模範作用，要充分吸收黨的羣眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節中對黨員個人的合理化建議，結合崗位職責，在提高工作業績、改進工作作風、服務基層羣眾等方面明確具體措施和辦法。承諾內容要具體實在，便於量化考核，每位黨員每年承諾的事項7-10項為宜。

（二）公開公示

對經過審定後的黨支部和黨員的承諾內容及完成時限，要通過黨員大會宣讀，黨務政務公開欄張貼，報刊、網絡登載等形式向黨員、羣眾予以公示，主動接受羣眾監督。各單位要建立規範的公示欄，及時公示黨員承諾內容、踐諾進展情況以及年終考核結果。黨員的承諾公開原則上在每年3月底前完成。

（三）跟蹤問效

黨支部要督促黨員積極完成承諾事項。踐諾過程要有機結合查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制兩個環節，對發現的新問題立行立改。堅持每月一碰頭、每季度一考核，每半年一評議，及時總結，肯定成績、指出問題，促進整改提高。踐諾情況和評議結果要規範記入《市直機關黨建工作台帳》。

（四）三評定級

年底，局黨組根據基層黨組織和黨員自評、民主測評結果，結合平時踐諾和完成等情況，分別評定星級等次，並將星級結果向社會羣眾公開。黨支部每年的“十星級”黨員數實行總量控制，確定比例不得超過黨員總數的70%，如超出比例，報上級黨組織根據平時工作情況研究決定，最高不得突破80%。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局黨組要切實加強對深化“雙十星”創建活動的領導，落實責任，精心組織實施。黨組書記要認真履行“第一責任人”職責，做到高度重視，親自部署，經常督辦，以身示範。要認真制定活動方案，切實細化“雙十星”標準內容，制定科學的“雙十星”考評細則，規範創建程序，確保創建活動各個環節落到實處。

（二）加強督導，培植典型。局黨組要加大對“雙十星”活動的督導檢查。年底組織開展“雙十星”活動情況考評，及時宣傳推薦開展活動的好經驗、好做法、好思路，營造良好氛圍。

（三）抓好工作結合。結合我局工作實際，統籌謀劃，整體推進。要自覺把深化“雙十星”創建與黨的羣眾路線教育實踐活動緊密結合，進一步轉變工作作風，提高為民服務能力；要與深化創先爭優活動緊密結合，激發創先爭優的內在動力，提高基層組織建設科學化水平；要與推動本職工作緊密結合，激勵黨員和機關黨支部爭“十星”，形成幹事創業謀發展的強大動力，推動中心工作順利完成。

（四）健全激勵機制。充分運用“雙十星”創建星級結果。對評為“十星”的黨員，要給予表彰獎勵，並作為評定優秀公務員、系統先進工作者的先決條件；對評為“六星”以下的黨員，要與處置不合格黨員相結合，採取批評教育、限期改正等組織處置措施。