“創先爭優”實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省委十一屆五次全會精神，根據財政廳《關於在廳直機關基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動的實施方案》的要求，為鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果，提高公司黨建科學化水平，促進公司廣大黨員“講黨性，重品行，作表率”，激發公司黨組織和廣大黨員的生機與活力，充分發揮各黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用，更好地服務於公司經營管理工作，順利實現公司五年發展規劃目標，公司黨委決定2010年至2012年在公司黨委、各黨支部和廣大黨員中深入開展“創先爭優”活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主題，以“保障財政、服務政府、面向市場、科學發展”為載體，圍繞實現公司五年發展規劃目標的中心任務，立足公司實際，鋭意改革創新、堅持求真務實，重點推進黨委、各黨支部學習型黨組織建設，公司作風建設和領導班子建設，充分發揮公司各黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，促進公司又好又快發展。

二、總體目標

根據財政廳“創先爭優”活動領導小組的統一部署，在廳直機關黨委的領導下，通過在公司實施“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”的“創先爭優”活動，努力把公司黨委、各黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，達到“推動科學發展、促進公司和諧、服務廣大員工、加強基層組織建設”的目標要求。

推動科學發展。要求公司黨委、各黨支部和公司經營班子認真履行職責，貫徹落實公司第八次股東會議精神，明確公司發展戰略、目標和任務。廣大黨員要立足本職，以自己的模範行為影響和帶領員工，努力完成公司各項經營管理工作任務。

促進公司和諧。要求公司黨委、各黨支部和公司經營班子及時瞭解員工思想動態，有針對性地做好引導工作，模範踐行社會主義核心價值體系，引導員工依法表達合理訴求，主動排查、協調和化解矛盾糾紛，維護公司安全穩定。

服務廣大員工。要求公司黨委、各黨支部和公司經營班子充分尊重員工，認真傾聽員工呼聲，及時反映員工意願，主動關心員工疾苦，積極開展黨員幫扶困難員工活動，樹立服務員工的意識，為員工解決好工作和生活中遇到的實際困難和問題，多做實事，多辦好事。

加強基層組織建設。要求公司黨委、各黨支部和公司經營班子優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機與活力，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用。

三、主要內容

公司“創先爭優”活動以創建先進黨支部、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進黨支部的基本要求是：認真落實黨內生活的各項制度，緊緊圍繞公司“科學發展、提高效益”的兩大任務，切實履行黨內監督職能，學習型黨支部建設、出色完成黨章規定的基本任務。

先進黨支部的標準如下：

1、黨支部能夠認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，深入學習實踐科學發展觀，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，組織生活規範有序，有較強的凝聚力和戰鬥力，在公司經營管理工作中發揮戰鬥堡壘作用。

2、黨員理想信念堅定，愛崗敬業，奮發進取，作風優良，廉潔自律，富有生機與活力，能夠發揮先鋒模範作用。

3、規章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩步推進，工作運行順暢有序。

4、工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事蹟突出，黨建工作與經營管理工作統籌兼顧、相得益彰。

5、黨員在羣眾中有良好形象，工作實績羣眾認可，工作作風羣眾滿意，黨支部在幹部羣眾中有較高威信，羣眾對黨支部的滿意度高。

優秀共產黨員的基本要求是：模範履行黨章規定的義務，發揮先鋒模範帶頭作用。

優秀共產黨員的標準如下：

1、認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，認真學習專業知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家裏手和崗位標兵。

2、具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

3、積極幫助羣眾解決實際困難，自覺維護羣眾正當權益，熱心公益事業，做羣眾貼心人。

4、自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規和公司的各種規章制度。

5、自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。

四、方法步驟

按照財政廳《關於在廳直機關基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動的實施方案》的要求，“創先爭優”活動從2010年4月開始至2012年十八大召開結束。2011年7月前着重圍繞迎接中國共產黨成立90週年開展，2011年7月後着重圍繞迎接黨的十八大開展。

第一階段：廣泛發動、安排部署

（2010年4月—2010年6月30日）

1、宣傳動員。一是做好思想準備。公司黨委、各黨支部、廣大黨員要認真學習中、省關於“創先爭優”活動的相關文件，認真學好總書記4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話，學好《廳黨組成員副廳長韓中林同志在廳直機關“創先爭優”活動動員大會上的講話》，財政廳《關於在廳直機關基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動的實施方案》。從思想深處增強做好“創先爭優”活動的使命感、責任感。二是做好組織準備。公司黨委要召開擴大會議和黨員動員大會，對“創先爭優”活動進行周密部署。同時要健全“創先爭優”活動組織機構，落實責任。各黨支部要制定本支部“創先爭優”活動的工作措施，支部書記要發揮表率作用，推進支部工作。三是做好輿論宣傳。要通過製作“創先爭優”活動宣傳欄、推廣“創先爭優”活動口號，在公司迅速掀起“創先爭優”活動的熱潮。

2、公開承諾。一是公司黨委和各黨支部要把財政廳《關於在廳直機關基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動的實施方案》和《中共西北飯店有限責任公司委員會關於在基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動的實施方案》學懂學透。黨員參加“創先爭優”活動的具體打算以書面承諾形式報各黨支部，並在支部內公佈。努力使公開承諾的內容深入人心、深入員工，以形成監督合力。二是廣泛徵求羣眾對實施方案、具體措施和黨員承諾的意見，使承諾內容集中體現民意，便於操作，便於執行、便於羣眾監督。

第二階段：全面開展、紮實推進

（2010年7月1日—2011年6月30日）

3、全面開展。一是全面推進公司“創先爭優”活動。公司各黨支部要按照公司“創先爭優”活動領導小組的要求，着力開展六項活動：強素質—開展讀書活動；講黨性—進行革命傳統教育；抓作風—開展調研活動；作表率—建立黨員示範窗口；樹形象—向先進人物學習；促工作—展現一流工作業績。二是推進各黨支部層面的亮點活動。各黨支部要結合實際，突出重點、展現亮點，通過豐富多彩的活動，彰顯各黨支部“創先爭優”活動的特色，杜絕形式主義，確保廣大黨員全員參與、全程參加。

第三階段：查找不足、整改提高

（2011年7月1日—2012年6月30日）

4、領導點評。一是及時彙報“創先爭優”活動工作。公司黨委要及時向廳直機關黨委、分管廳領導書面專題彙報“創先爭優”活動情況。廣大黨員要結合各黨支部組織生活會，彙報個人“創先爭優”活動情況。二是點評各黨支部工作。公司黨委要對各黨支部開展“創先爭優”活動情況進行適時點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是點評黨員工作。各黨支部書記要對本支部黨員開展“創先爭優”活動進行適時點評，肯定成績，指出不足，指明方向。

5、羣眾評議。一是廣泛徵求評議意見。公司黨委、各黨支部要結合自身工作，通過上門走訪、發放評議表等方式徵求各方面的意見。二是各黨支部之間互評。互幫互學，尋找差距。三是各黨支部召開組織生活會。結合徵集到的評議意見、互評情況、領導小組考核意見，各黨支部要開展批評與自我批評，對黨支部“創先爭優”活動進行自評，制定學習、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

6、評選表彰。一是評選推薦。“七一”前，各黨支部要根據公司黨委的具體安排，在公司內推薦先進基層黨組織、優秀黨務工作者，評選出本支部優秀共產黨員。二是表彰先進。根據廳直機關黨委的統一安排將對開展“創先爭優”活動中湧現出來的先進進行表彰。

第四階段：系統總結、完善機制

（2012年7月1日—十八大召開）

7、總結提升。一是認真總結。公司黨委要對開展“創先爭優”活動進行系統總結，進一步查找不足、明確方向。二是全面考核。公司“創先爭優”活動領導小組要對各黨支部和廣大黨員開展“創先爭優”活動的情況進行全面考核。三是整改提高。進一步深化“創先爭優”活動，獲得先進的黨支部要有新目標，工作薄弱的黨支部要尋找差距。四是完善制度機制。不斷完善“推動科學發展、促進公司和諧、服務廣大員工、加強基層組織建設”的長效機制。五是展示“創先爭優”活動成果。要通過多種形式全面展示公司“創先爭優”活動成果，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

五、保障措施

1、加強組織領導。為加強對“創先爭優”活動的組織領導，經公司黨委研究，決定成立西北飯店有限責任公司“創先爭優”活動領導小組。組長：王虎平，成員：趙增江、高顯、尚晉、張江、羅曉程、周雪芹。領導小組具體負責“創先爭優”活動的組織、指導、協調、聯絡和宣傳等工作。

2、落實分級責任。公司“創先爭優”活動落實2級負責制。公司黨委書記為公司“創先爭優”活動第一責任人，對公司“創先爭優”活動負總責；各支部書記為“創先爭優”活動直接責任人，對本黨支部“創先爭優”活動負責。要充分發揮各黨支部的作用，在公司形成各黨支部對黨委負責、直接責任人對第一責任人負責的工作機制。班子成員要在“創先爭優”活動中發揮表率作用，積極參加聯繫黨支部“創先爭優”活動，參加討論，進行點評，指導“創先爭優”活動，高顯同志聯繫第一支部，趙增江同志聯繫第二支部，尚晉同志聯繫第三支部。

3、強化督導檢查。公司“創先爭優”活動領導小組要採取召開座談會、經常性督察、隨機抽查、定期檢查等方式，瞭解“創先爭優”活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，切實指導和督促各黨支部“創先爭優”活動。對推進“創先爭優”活動思想不重視、工作不得力的要通報提出批評，責令限期整改，確保“創先爭優”活動健康開展。各支部要及時召開支委會或支部黨員大會研究討論支部開展“創先爭優”活動進展情況，查找不足，改進工作。

4、做好輿論宣傳。充分發揮簡報、宣傳欄等各種媒介的作用，廣泛宣傳公司先進黨支部和優秀共產黨員的典型事蹟，廣泛宣傳各黨支部開展“創先爭優”活動的經驗。

5、注重統籌兼顧。公司各黨支部開展“創先爭優”活動，要根據自身實際情況和黨員的崗位特點，堅持以經營接待為中心，有效調動廣大黨員參與活動的積極性、主動性和創造性。從實際出發，把“創先爭優”活動與推進學習型黨組織建設結合起來，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，紮實搞好“創先爭優”活動，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，推動公司事業又好又快向前發展。

六、組織機構