關於 “創先爭優活動”的實施方案

根據《中共福清市委辦公室轉發〈省委組織部、省委宣傳部關於在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》和中共福清市委機關黨工委《關於印發〈全市創先爭優活動實施方案〉的通知》精神，結合我公司實際，響應集團公司掀起的比學趕超、加快發展的熱潮，積極推動集團公司實現科學發展、跨越發展。要按照‘守住本土、經營全國、做大規模、做強內核’的發展思路，以市場為導向，以經濟工作為中心，以改革為動力，進一步解放思想，振奮精神，奮力拼搏，乘勢而上，在新的歷史起點上實現跨越發展。”特制定如下實施方案。

一、提高思想認識，把握總體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對於進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對於激發各級黨組織生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對於促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯繫和服務羣眾、始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，對於推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務海峽西岸經濟區中心工作、促進新華書店發展各項事業又好又快發展，都具有十分重要的意義。

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，以“科學發展先鋒，服務海西先行，”為主題，堅持從本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設經常性工作，充分發揮新華書店黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、羣眾得實惠。

深入開展創先爭優活動要把學習實踐科學發展觀貫穿始終，把學習貫徹《新聞出版發展規劃綱要（2010—2020）》貫穿始終，把進一步解決影響和制約新華書店發行事業科學發展的突出問題貫穿始終，把全面提升書店發展質量、更好服務海西建設貫穿始終。努力達到以下四個目標要求：一是推動科學發展，辦人民滿意的書店；二是促進書店和諧，創社會信賴的新華書店；三是服務讀者羣眾，建人才成長的地方；四是加強基層組織，築凝心聚力的堡壘。

二、明確主要內容，實施分類指導

創先爭優活動，以創建“五個好”先進新華書店黨支部、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

（一）“五個好”先進新華書店黨支部的基本要求

新華書店先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。

先進新華書店黨支部“五個好”的要求是：一是領導班子好。領導班子政治堅強，團結協作，開拓進取，勤政廉潔，堅決執行上級黨組織的決議、決定，有較強的創造力、凝聚力和戰鬥力；黨組織負責人認真履行“一崗雙責”，班子成員熱心黨務工作，講黨性、重品行、作表率，善於做思想政治工作；二是黨員隊伍好。黨員管理嚴格，學習培訓落實；黨員發展規範有序，黨員隊伍結構合理；黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用；三是工作機制好。黨建制度健全，“三會一課”落實，對黨員的教育、管理、監督和服務到位；黨建工作考核評價辦法完善，形成了正確導向；四是工作業績好。圍繞中心、服務大局、事蹟突出，本單位各項工作成績顯著；黨組織活動與各項工作統籌兼顧、相互促進，在推動科學發展、服務福清建設中發揮作用；五是羣眾反映好。黨員帶頭轉變作風，依法行政，務實高效，廉潔自律，工作作風和工作實績得到基層和羣眾認可；黨組織在羣眾中有較高威信，黨員在羣眾中有良好形象，黨羣幹羣關係密切。

（二）“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求

優秀共產黨員的基本要求是，嚴格遵守黨章規定，模範履行黨員義務，正確行使黨員權利，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極參與推進學習型黨組織建設，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念和宗旨意識；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裏手、創新創業的模範標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、開拓創新、無私奉獻；具有較強的執行力和實踐力，善於團結協作，勇於承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務讀者。認真貫徹黨的羣眾路線，牢固樹立羣眾觀念，增強服務意識，積極幫助讀者羣眾解決實際困難，自覺維護讀者羣眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，模範遵守社會公德、職業道德和家庭美德，生活情趣健康；樹立良好道德，恪守學術道德，行為規範；敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。

（三）開展三大主題活動的基本要求

圍繞辦人民滿意的書店、提高黨建科學化水平的目標，在上述要求的基礎上，結合新華書店發行實際，實施分類指導，深入開展七大主題活動。

1．創堅強堡壘活動

在新華書店黨支部中開展創堅強堡壘活動，強化新華書店黨支部功能，創新工作模式，優化組織設置，擴大組織覆蓋，改進活動方式，積極推進學習型黨組織建設，加強新華書店黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規範化建設，切實抓好黨員隊伍建設工程，不斷增強新華書店黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，把新華書店黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰鬥堡壘，把新華書店發行新華書店黨支部書記隊伍建設成為高素質的帶頭人隊伍，以新華書店黨支部建設帶動其他各類團體和組織建設，激發各類團體和組織參與新華書店發行建設的內在動力。

2．爭當新華書店“形象建設年”標兵活動

全體黨員和員工要深入開展“形象建設年”活動，認真貫徹執行黨的基本路線和方針政策，模範遵守法律法規，忠誠黨的發行事業。無私奉獻，愛崗敬業，關愛新華書店，熱情服務讀者，努力培養新華書店正確的世界觀、價值觀和良好的思想品德。鋭意改革，勇於創新，刻苦鑽研業務，努力培養新華書店的創新精神和實踐能力，積極推進素質書店。以身作則，為人師表，廉潔從教，自覺抵制各種不正之風。工作成績優異，受到讀者的廣泛讚譽。在全店營造爭當發行標兵的濃厚氛圍。

3．爭當新華書店崗位奉獻標兵活動

新華員工黨員要圍繞新華書店發行中心工作，服務讀者羣眾，強化責任意識，從本職崗位特點出發，深入開展崗位奉獻、服務承諾、調查研究、社會實踐、結對幫扶等活動，切實幫助讀者解決工作和生活中的實際問題，努力提升工作水平和業務技能，在本職崗位上創一流業績。

三、分步實施，紮實推進活動

按照中央和省委部署，2011年“七一”前，圍繞抓好學習實踐活動整改落實後續工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，並以迎接建黨90週年為專題，各級黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創一流業績。“七一”前，新華書店發行將表彰一批優秀共產黨員。

從2010年7月至2012年黨的十八大召開前，活動以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，新華書店黨支部和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，新華書店發行將專項表彰2010—2012年創先爭優活動優秀共產黨員。

在做好動員工作的基礎上，創先爭優活動分為五個步驟進行：

（一）動員部署。堅持黨組織和黨員全覆蓋，按照層層創建的總體要求，召開動員大會，進行安排部署，細化責任分工。制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，並不斷完善創建措施，有計劃、有步驟地推動創先爭優活動健康深入開展。

（二）公開承諾。各下屬根據自身實際情況，制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，在本單位網站、公告欄或採取其他適當方式向讀者公佈，作出承諾，接受羣眾監督。

（三）領導點評。由上級黨組織負責人適時對新華書店黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。本項工作可採取日常點評與集中點評相結合的方式。

（四）民主評議。根據不同對象制定不同的評議指標和辦法。由上級黨組織對新華書店黨支部、新華書店黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、羣眾進行評議。結合羣眾評議開展黨建三級量化評估工作。

（五）評選表彰。由新華書店黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中湧現出來優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和羣眾意見。

四、加強組織領導，注重總結提高

（一）落實領導責任。福清新華書店發行成立以店黨支部書記俞雲星為組長的創先爭優活動領導小組，下設辦公室負責創先爭優活動日常工作。領導小組辦公室應對新華書店黨支部開展活動情況及時進行督促檢查，做好活動的宣傳報道工作，抓好工作落實。各下屬小組負責本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動具體方案並組織實施。

（二）加強督促檢查。採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，瞭解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。分公司要確定一個以上的基層黨小組作為聯繫單位（不含其黨組織關係所在支部），至少每季度參加一次所聯繫小組的活動，加強黨員領導幹部與新華書店黨支部和黨員的聯繫互動。

（三）運用典型引路。在活動中，要注意發現和總結先進事蹟、先進人物。充分發揮店報、店刊、網絡等的作用，大力宣傳各部門各門市優秀共產黨員的先進事蹟，努力在全店形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）加強督促檢查。召開座談會、經常性督查、隨機抽查、適時點評等方式，進行通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對黨小組開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節奏地持續推進活動，注重質量、講求實效，防止走過場。

（五）形成長效機制。要把深入開展創先爭優活動與落實中央和省委、市委的決策部署，服務福清發展，推動本單位各項工作相結合，與“創五好評星級”支部和創機關黨建工作先進單位相結合；與創建學習型黨組織相結合；與落實市委《關於建立健全黨內激勵、關懷、幫扶工作機制的意見》相結合，使其相互促進、相得益彰，形成長效機制，推動創先爭優活動有效做法制度化、管用制度長效化，不斷鞏固和擴展創先爭優活動成果。