關於做好社會矛盾化解社區管理創新等“三項重點工作”預案

根據濱湖區深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作的會議精神，按照山水城的要求，為進一步落實好這項工作，確保建設幸福大浮。現經村兩委班子研究決定，結合大浮村的實際情況，特制定以下工作預案：

一、認真摸清有當前我村的不穩定因素

現經過村裏細緻的排查，走訪村民聽取意見，分析存在的不穩定因素，主要集中在拆遷安置、社會保障等方面。

1、拆遷方面存在的問題：一是xx年8月原漆塘北村5號地塊薛正東、薛國興四兄弟（上海3個、無錫一個）二個強拆户，據我們瞭解薛正東、薛國興四兄弟已經在法院起訴，我們現在也不知道案件審理的結果；二是在xx年三村二灣二户強拆户，周耀興目前也居住在我村漆塘小區307-302室，張紅居住在我村漆塘小區310-301室，這也是我村重點布控對象；三是羊岐地塊薛興和薛浦根2户已經簽約但未搬遷村民、果園的後續處理問題。

2、我村的歷史問題：大浮村是山水城開發最早（1994年）、土地徵用最多（30個地塊共計3632畝）、拆遷最早（1994年開始，先後有東山頭部分、漆塘南村部分、漆塘北村、董塢裏、大浮南北村沿路、山門口部分、謝古部分、羊岐等九個自然村近650户）。由此導致我村有二大歷史遺留問題，具體就是失地農民的社保問題和拆遷村民的“二證”辦理工作。這二個問題，

社保問題：自並村六年來，我們在做好村民解釋穩定工作的同時，也多次在市、區、街道的調研會議反映和呼籲，相關職能部分也來村瞭解情況，聽取彙報，但沒實質性的進展。特別是近階段根據山水城人事勞動局的部署，我村正在統計農業性質村民土地換社保的登記核實工作，從而導致山門口等部分村民天天來村要求解決社保問題，為此我們只能做好接待解釋，不能明確表態。到目前為止在我村參保的村民實際人數為586人，還有591個未參保的村民。這些人員主要是多年來嫁進來的媳婦，上門女婿、未進入社保的徵土工、三投靠人員等其他相關人員構成。這二塊人員加起來有1000人，一旦我村資金跟不上或土地換社保政策不到位，將會有可能出現羣體性的上訪，這是我村目前最大的矛盾。

安置房“二證辦理”：自1994年拆遷開始，到xx年為止大浮地區的拆遷户累計達650户，除在xx年董塢裏、大浮南北村約50户辦好外，至今未有大的進展，給村民的户口轉移，工作、上學等日常生活帶來很大的影響，村民意見相當大，也是潛在的一大不穩定因素。

二、成立大浮村“三項重點穩定工作”工作領導小組

為進一步確保大浮社區的和諧幸福發展，抓實抓好我村的社會穩定等三項重點工作，積極化解各類不穩定因素，保證我村的穩定團結。根據工作需要，成立大浮村相關穩定工作領導小組。

組 長：顧家明（村黨總支書記） 85556783

副組長：朱建華（村委會主任） 85556131

副組長：王建和（村委會副主任） 85556152

組 員：周志新（村治保副主任） 85556152

時正飛（村治保副主任） 85555792

董壽初 （社區民警） 85556152

劉建軍（社區民警） 85556152

董小珍（村協管員） 85555792

在工作領導小組下設立辦公室，由王建和同志任主任，周志新、時正飛兩位同志為組員，具體負責全村的來信來訪接待和穩定預防綜合治理工作

三、完善預防機制、落實工作措施

1、現場處置由王建和同志負責，主要職責是健全工作預案，統一調配人員，做好敏感上訪人員的布控，24小時進行監督，防止其進京上訪。一旦進京要協助街道及時處理。

2、信息預警由周志新負責，主要職責是是掌握信訪人員的去向，通報各類信訪信息，做好信訪值班的工作台帳。

3、綜合協調由時正飛負責，主要職責是是做好與上級信訪部門的聯繫，傳達上級有關部門的文件。

4、督查督辦由董根妹負責，主要職責是對信訪工作進行監督，及時向街道辦事處彙報工作情況。

5、勸返穩控由劉建軍、董壽初負責，主要職責是對上訪人員進行法律教育，組織學習信訪條例，確保不再次進京。

四、明確分工 強化責任

針對我村存在的問題和矛盾，我們要切實引起重視，把社區穩定工作擺上重要位置，明確工作目標，以村民的利益為首，積極穩妥推進我村的穩定工作，耐心細心貼心做好村民來訪，宣傳好各類政策，組織村幹部認真學習法律法規以及拆遷、社保等政策，從而提升自身能力，進一步注重自我建設，全力開展社區作風和效能建設活動，為推進我村的社會穩定工作努力工作。

經過村委的研究安排：拆遷方面的問題由王建和、周志新、時正飛三位同志具體負責，與街道拆遷辦、信訪辦、政法中心等部門保持聯繫，時刻知道拆遷户的動向；社保方面的問題由董根妹、邵明仙二位同志具體負責，與人事勞動局加強溝通，爭取政策，做好未參保村民的思想工作，切實採取行之有效的辦法，分歩解決我村的社保問題；安置房“二證辦理”工作由朱建華、顧雪峯二位同志具體負責，着力與規劃局、

以上預案由大浮村制定並上報街道政法中心。