煙草系統紀律作風整頓活動實施方案

為進一步解放思想，改善作風，保持良好精神狀態，有效解決“十二五”企業面臨的發展課題，順利實施“捲煙上水平”目標任務，經市局（公司）黨委研究，決定集中一段時間，在全市系統開展以“深入解放思想，解決發展課題”為主題的紀律作風整頓活動。特制定本方案。

一、紀律作風整頓活動的重要意義

黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，思想紀律作風是事業成敗的關鍵和基礎。要充分認識到，全市系統開展“深入解放思想，解決發展課題”紀律作風整頓活動，是“實施規劃，走在前列”解放思想大討論活動的深化和延續，是貫徹落實科學發展觀，推動“捲煙上水平”的迫切要求，也是實施規劃，解決當前企業改革發展面臨的重大課題，實現“走在前列，爭創標杆”奮鬥目標的現實需要。各單位、各部門對此次活動要高度重視，並以此為契機，把思想作風建設作為一項長效工作抓緊抓好，為推動**煙草“捲煙上水平”提供強有力的政治保障。

二、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握全市系統科學發展面臨的新形勢、新任務、新課題，以轉方式，調結構，上水平為目標，緊密聯繫全市系統廣大幹部職工的思想實際，着力破除影響**煙草“捲煙上水平”的思想觀念，切實轉變作風，凝心聚力，強化執行，努力實現思想觀念上的新飛躍、工作作風上的新轉變、工作實踐上的新突破。

三、目標任務

這次紀律作風整頓活動旨在進一步破解幹部職工思想作風、工作作風、紀律作風中存在的主要問題，切實解決企業改革發展面臨的“四大課題”。

（一）着力破解思想、工作、紀律作風中存在的主要問題。

在“實施規劃，走在前列”解放思想大討論活動中，黨委提出要查擺、整改“守、滿、難、浮、懶、散”等問題，在此基礎上，這次紀律作風整頓活動要進一步解決以下三方面問題。一是思想作風上，着重解決等靠依賴、消極懈怠、熱情減退的問題；解決思想保守，頭腦僵化、創新意識不強、爭優勁頭不足的問題；解決安於現狀、固步自封、小成即滿、畏難發愁的問題。二是在工作作風上，着重解決作風漂浮、心浮氣躁、工作疲沓的問題；解決學習積極性不高、政策把握能力不強、工作思路不清、溝通協調能力不強的問題；解決服務意識淡薄、服務水平不高、大局意識和執行力不強的問題。三是在紀律作風方面，着重解決自我要求不嚴、自律意識淡漠、自由散漫、艱苦奮鬥精神缺失的問題。

（二）着力解決“四大課題”。

紀律作風整頓的目的在於解決全市系統改革發展中面臨的重要問題，要將整頓成果運用於改革發展實踐，對照全市系統工作會議上提出的發展中需着力解決的“四大課題”，認真研究工作思路、措施和方法：一是研究解決如何在激烈競爭中加快趕超、爭先進位，躋身全國前列的課題；二是研究解決如何在現有平台上轉變方式、拓展空間，實現可持續發展的課題；三是研究解決如何在體制機制上創新管理、激發活力，增強整體競爭實力的課題；四是研究解決如何在推動改革發展中擔當社會責任、凝聚發展合力，進一步營造和諧發展環境的課題。

四、活動安排

此次紀律作風整頓活動從2月中旬開始，到6月下旬結束。採取邊學習、邊討論、邊查找、邊分析、邊整改的方式，分學習動員、分析檢查、整改提高、總結驗收四個階段進行。各階段的工作安排是：

（一）學習動員階段（2月中旬—3月中旬）。

1. 動員部署。市局（公司）制定下發活動方案，各單位、各部門召開紀律作風整頓活動動員會，對活動進行全面部署。要按照市局（公司）黨委的部署要求，結合實際，進一步統一思想，提高認識，制定針對性和可操作性強的實施方案，做好宣傳發動工作。

2. 學習內容。主要包括：黨的十七屆五中全會精神、市局（公司）推進“捲煙上水平”總體規劃及各項子規劃、省局（公司）和市局（公司）2011年工作會議精神、**煙草企業文化和“三實”服務品牌相關知識。全體黨員還要學習創先爭優、黨風廉政相關文件及全市系統“擦亮窗口、服務百姓”主題實踐活動實施方案。

3. 學習方式。採取個人自學、集中學習、專題輔導、中心組學習等多種形式。各單位、各部門要根據實際情況制定學習計劃，提出明確要求。每名幹部職工的個人自學時間不少於40學時，單位或部門集中學習時間不少於10學時。

（二）分析檢查階段(3月下旬—4月下旬)。

各單位、各部門組織廣大幹部職工採取一人查、眾人幫的形式，深入查找在思想認識、工作作風、紀律作風上存在的突出問題；圍繞改革發展中需着力解決的“四大課題”，深入查找“瓶頸”制約因素，分析問題存在的根源，剖析深層次原因。在此基礎上，個人和單位分別形成紀律作風整頓自查報告和問題分析報告。

第三階段：整改提高階段(5月上旬—5月下旬)。

各單位、各部門和全體幹部職工要在查擺問題的基礎上，緊緊圍繞解決 “十二五”改革發展的“四大課題”，結合思想和工作實際，制定切實可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責任，形成有利於解放思想、改革創新、推動“捲煙上水平”的長效機制。市局（公司）將開展以“改進作風、踐行‘三實’服務”為主題的徵文活動，優秀徵文在市局（公司）網站集中刊登，供全體幹部職工交流學習。

第四階段：檢查驗收階段（6月上旬—6月下旬）

各單位、各部門和全體幹部職工上報活動總結報告。市局（公司）組織專門力量，採取調研、召開座談會、查閲資料等方式，對活動進行檢查驗收。驗收結果作為創先爭優工作和優秀基層單位建設驗收工作的重要考核指標。

五、工作要求

各單位、各部門要進一步增強政治責任感，把開展紀律作風整頓活動作為當前的一項重要工作，精心組織，周密安排，確保取得實效。

（一）加強領導，落實責任。市局（公司）成立“深入解放思想，解決發展課題”紀律作風整頓活動領導小組：

組 長：王 軍

副組長：劉石溪 鄧英明 鮑 明 顧維臣 方士浩 陳業芝

成 員：市局（公司）各部門負責人和各縣（市、區）局（部）主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市局（公司）政工科，主任由宋宴清擔任。

各單位也要成立相應的領導機構，主要負責同志為第一責任人，分管領導具體抓，確定專門部門負責組織協調工作，切實把活動抓緊抓好，抓出實效。

（二）廣泛宣傳，積極發動。各級領導幹部要發揮表率作用，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭整改落實。各單位要設立意見箱，圍繞影響改革發展“四大課題”，在幹部職工中開展尋計問策活動，凝聚幹部職工的集體智慧，解決企業發展面臨的重大課題。要充分利用行業內報刊、網站及宣傳欄等載體，大張旗鼓地宣傳報道，全面展示整頓活動的新動態、新成效以及活動帶來的新變化，在全市系統形成改善作風、幹事創業的良好輿論氛圍。

（三）統籌結合，協調推進。這次紀律作風整頓活動要與實施“十二五”規劃相結合，與創先爭優活動相結合，與“擦亮窗口、服務百姓”主題實踐活動相結合，與“三實”服務品牌宣貫工作相結合，形成統籌推進各項工作的強大合力。

（四）強化檢查督導，確保取得實效。各單位要切實加強對活動的領導與督導，及時掌握活動進展情況，搞好指導檢查，堅決防止走過場、搞形式主義，確保活動取得實實在在的效果。市局（公司）活動領導小組辦公室將適時對全市系統活動開展情況進行督導檢查。

各單位、各部門活動實施方案、問題分析報告、整改措施和活動總結報告分別於2月19日、4月20日、5月30日、6月25日前報市局（公司）“深入解放思想，解決發展課題”紀律作風整頓活動領導小組。