國小辦學水平綜合督導評估方案

一、督導評估説明

㈠為全面貫徹國家及省市關於素質教育的一系列文件規定，規範教育行為，提升教育質量，實現學校教育教學工作的率先發展、全面發展和個性發展，加快建設現代化教育強市，依據《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、教育部《義務教育課程設置實驗方案》、《山東省普通中國小管理基本規範》、《山東省普通中國小基本辦學條件標準》、《山東省義務教育地方課程和學校課程設置指導意見》、《泰安市中國小素質教育質量效益雙高工程評估方案》、《肥城市推進教育率先發展建設現代化教育強市行動計劃（xx-xx）》等一系列文件規定，制定本方案。

㈡實行自評和複評相結合。各學校要成立相應人員參加的自評領導小組和工作小組，根據方案和上級要求，認真進行自評，找出不足，查缺補漏，整改提高，寫出自評報告，填寫自評紀實，給出自評得分。複評採取聽彙報、查資料、核賬目、現場觀察、座談走訪、調查問卷、抽測評價、簽字認定等方式進行，過程性專項檢查和視導按比例計入總分或相應分項得分，綜合評估結果作為評選先進單位的重要依據。

㈢方案設a級指標4項，b級指標16項，評估分值為1000分。另設辦學特色加分項，分值60分，同時計入總分。督導評估時，本着分類推進的原則，分市直國小、中心國小、完全國小、教學點四類考核評價。

㈣方案內容由市政府教育督導室負責解釋。

二、督導評估指標

a1教育管理400分

b1辦學思想40分

b2行政管理60分

b3教學管理100分

b4學生管理80分

b5安全管理80分

b6後勤管理40分

a2隊伍建設100分

b7領導班子建設20分

b8教師隊伍建設40分

b9班主任隊伍建設40分

a3 教育質量300分

b10德育50分

b11智育150分

b12藝體50分

b13綜合50分

a4辦學條件200分

b14教育經費60分

b15校舍場地40分

b16教育裝備100分

辦學特色加分60分

規範化學校建設，校園文化建設，綠色學建設，現

場，表彰，經認定的辦學特色項目.

一級 指標

二級 指標

評估要點及分值

計分辦法

信息採集

自評紀實

得 分

自評

複評

a1 教 育 管 理 400分

b1 辦學思想40分

1、全面實施素質教育，全面提高教育質量；堅持教育公平，依法規範辦學行為和施教行為，不設重點班，均衡分配學科教師，科學安排學生座次，認真實施學習困難學生幫扶計劃，效果明顯。計20分。 2、制定切實可行的辦學目標和建設現代化教育強市的中長短期發展規劃，有與目標規劃配套的學校、部門、年級、教師工作計劃，認真實施；加強輿論導向和制度建設，形成良好的校風、教風和學風，學校領導幹部能夠結合實際闡釋學校的辦學思想和辦學理念，並滲透到學校工作的各個層面。計20分。1、辦學理念不明確酌情扣3-5分。 2、辦學目標不具體酌情扣3-5分，無過程性材料和階段性總結酌情扣3-5分。1、查閲學校辦學理念的設計，考察師生對辦學理念的理解。 2、查閲學校的辦學規劃及過程性資料和階段性總結。

b2 行政管理 60分

1、推進學校內部管理體制改革，機構設置合理，職責明確；實行民主管理，定期召開教代會，重大事項經教代會通過，行使教代會的審議、表決權，實行校務公開和民主監督；充分發揮黨組織的政治核心作用，三會一課落實到位。計10分。 2、大力實施教育教學巡視，有制度，有檢查，有記錄，有反饋，有整改。計10分。 3、依法治校，建立完善各項規章制度，加強檔案建設，裝訂規範，分類歸檔，專櫥存放。計5分。 4、制定和完善學校衞生工作制度，做好傳染病和食物中毒預防工作，及時對學生進行體質監測、健康教育和健康諮詢；全面落實泰安市‘十無’標準要求，加強衞生檢查，杜絕衞生死角。計10分。 5、大力加強校園文化建設，重視班級文化建設，優化育人環境。計10分。 6、成立家長委員會，定期召開會議，採納有利於學校發展的各種意見和建議，每學期學校和班級召開家長會在1次以上；認真落實家訪制度，採取書信、走訪、網絡等形式進行家校交流，形成育人合力。計10分。 7、加強學校網站建設，及時上傳各種信息，利用各種媒體擴大教育宣傳。計5分。機構設置不合理酌情扣1-3分；教代會資料不健全酌情扣1-3分；缺少三會一課檔案酌情扣1-3分；學校規章制度不健全酌情扣1-3分；學校文化不濃酌情扣2-3分；衞生環境差、檔案不健全酌情扣1-3分；家長會資料不健全酌情扣1-3分；網站使用不好酌情扣1-3分，無網站計0分。按照評估要求的各條內容採集各類檔案信息。

一級 指標

二級 指標

評估要點及分值

計分辦法

信息採集

自 評 紀 實

得 分

自評

複評

a1 教 育 管 理 400分

b3 教學 管理 100分

1、嚴格按國家課程方案，開全課程，開足課時；按省定標準嚴格控制班額；按規定安排課時與作息時間,每天體育活動不少於1小時，不佔用學生自習時間上課或補課，寒暑假和其他節假日安排符合規定，嚴禁利用節假日組織學生到校上課或補課；作業設計和考試命題質量高，考試考核符合要求，不依考試成績作為評價師生的唯一依據，不公佈學生考試名次；嚴禁攤派和變相攤派輔導資料。計30分。 2、教學工作（含校外活動）有明確的階段性目標與要求；建立符合新課程理念的教學指導體系、質量監測體系和綜合素質評價機制，日常考試實行無分數評價，嚴格實施過程性環節檢查，高度重視備課、上課、作業佈置、作業批改、單元診斷、階段性質量檢測、教學反思等環節，嚴禁備教不一、隨意空堂、隨意調課，教學常規管理各環節規範到位。計40分。 3、建立教育教學研究網絡。有省市縣立項課題，有校本教育教學研究網絡，研究活動經常化，效果明顯；充分使用各類媒體進行教育教學，教科研檔案和電子教學檔案規範齊全。計25分。 4、能積極組織教師參加省遠程研修活動，並能實現雙對接，提升課堂教學水平和校本研修水平。計5分。國家課程方案落實不好扣6-8分；教學行為不規範、教學過程各環節監控不利酌情扣6-8分；教學研究不規範酌情扣5-7分；各級研修活動不力酌情扣1-3分。按照評估要求的各條內容採集各類檔案信息。

b4 學生 管理 80分

1、認真執行《山東省普通中國小學籍管理規定》，按照規定時間和要求註冊學籍，及時核對，電子檔、紙質檔規範完備；採取有力措施，制止學生輟學。計10分。 2、認真貫徹《未成年人思想道德建設實施綱要》，建立德育工作網絡，重視德育常規制度和班集體建設；堅持升國旗制度，適時定期開展豐富多彩的德育活動，有針對性地對學生進行思想政治教育、心理健康教育、品德教育、紀律教育、環境保護教育、行為規範教育、法律教育、科普教育，充分發揮課堂教學主渠道作用，積極進行德育滲透；按規定對學生開設心理健康教育課，認真開展學生心理健康諮詢活動；有穩定的適應本校特色的校外教育基地，並充分利用校外基地組織學生參加社會實踐活動和社區服務活動。計 25分。 3、學校少先隊、共青團等組織機構健全，計劃齊全，制度完善；充分發揮校園網站、廣播站、校刊校報、宣傳櫥窗等陣地的育人作用，開展豐富多彩的社會實踐活動和社會公益活動，各項檢查評比規範到位；學校把德育考核結果納入師德考核。計25分。 4、認真落實《中學生守則》和《中學生日常行為規範》，健全學生管理組織，完善學生管理制度，加強學生日常行為管理。計20分。學籍管理不規範酌情扣2-3分；德育工作各類檔案不健全扣4-6分；團隊活動開展較少，內容單薄酌情扣6-8分；學生守則規範落實不力酌情扣2-4分。1、收集學校前面各項評估要點信息。 2、實地查看學生的行為習慣表現。

b5 安全管理 80分

1、把安全工作納入平安校園建設重要內容，保障安保經費，配備安保人員，配足安保設備，嚴格落實安保制度，定期組織安全排查，認真實行考核獎懲。計40分 2、經常對師生進行安全教育，結合實際組織師生開展安全自救演練，進行艾滋病防治教育。計40分。年內發生重大安全責任事故和重大上訪責任事故，b5項不得分。各項安保措不到位扣6-8分；安全教育不力、安全演練不能正常進行扣6-8分。1、實地查看各類安保措施到位情況。 2、查閲各類安保檔案。

一級指標

二級 指標

評估要點及分值

計分辦法

信息採集

自 評 紀 實

得 分

自評

複評

a1 教 育 管 理 400分

b6 後勤 管理 40分

1、加強財務管理和校產管理，建立健全資產購入、使用、報廢制度、校產定期檢查制度和校產維修管理制度，校產完好率95%以上；建立健全校產檔案，並逐步實施數字化管理，做到賬卡、賬物相符；及時排查修繕危房、危牆、危廁。計20分。 2、牢固樹立後勤服務教學、服務師生的思想，加強食宿管理，努力提高後勤服務水平，學校領導、教職工、學生的評議滿意率達80%以上。計20分。校產管理不規範酌情扣6-8分；財務管理不規範酌情扣3-5分；存有危房扣5-10分；後勤服務不到位酌情扣6-8分。現場查看校產管理情況；查閲各類校產管理檔案和財務管理各類檔案；座談了解後勤服務效果。

a2 隊 伍 管 理100分

b7 領導班子建設20分

校長注重理論學習，積極參加任職資格培訓、提高培訓和高級培訓；經常深入教研組和班級瞭解校情、教情和學情，有較高的理論修養和管理才能，逐步形成自己獨特的辦學思想、教育理念和治校方略，管理經驗在上級網站、報刊等媒體登載；班子成員結構合理，分工明確，團結合作，作風嚴謹，務實創新，辦事高效，有強烈的責任感，人際關係和諧；以教學為中心，積極參與教學教研活動，按規定兼課、聽課、有規範的工作日誌；校長和班子民主評議滿意率85％以上。計20分。校長不按照教育局規定上課、聽課等酌情扣1-3分；按照評議標準滿意率低於85％酌情扣2-4分。查看校長和領導班子成員聽評課、任課表、參與教學研究活動檔案材料；組織民主測評。

一級 指標

二級 指標

評估要點及分值

計分辦法

信息採集

自 評 紀 實

得 分

自評

複評

a2 隊 伍 管 理 100分

b8 教師隊伍建設40分

1、教師熟悉《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規，認真執行《中國小教師職業道德規範》，敬業愛生，不以教謀私，不利用職務之便從事有償家教，衣着得體，語言規範，舉止文明，不歧視學困生，無體罰、變相體罰學生現象，學生評議滿意率在85%以上；落實《山東省普通中國小教師工作評價指導意見》，健全教師考核業績檔案，從職業道德、工作量、專業發展、育人效果、學生學業成績等方面按規定對教師進行綜合評價，評價標準及結果公正、公開、公平。計15分。 2、專任教師任職資格達標率100%，學歷達標率100%，高層次學歷達70%以上；普通話水平按學科要求達到規定標準；教學人員與非教學人員比例符合編制要求；重視人才開發，加強與知名學校的交流和聯繫，定期派教師交流、學習和深造；有縣級以上學科帶頭人、教學能手、教學新星、教壇英才、泰山名師、功勛教師為核心的骨幹教師，示範作用顯著。計10分。 3、認真落實省市縣培訓計劃，積極開展形式多樣的校本培訓活動，嚴格按照公用經費5％列支培訓經費，搞好教師培訓。計5分。 4、有嫻熟的現代教育技術操作使用能力，能有效地服務與教育教學工作。計10分。凡有教學行為不符合省規40條現象的，酌情扣3-5分；學校各類骨幹教師按照公佈文及獲獎證書計分；教師考核指標不全面的酌情扣3-5分；校本培訓不到位酌情扣1-3分；教師現代教育技術操作使用不熟練酌情扣1-3分。現場查看教師教學行為；查閲教師各類獲獎證書；查閲教師考核評價、校本培訓各類檔案；現場查看教師現代教育技術操作使用水平。

b9 班主任隊伍建設 40分

1、配備選聘。建立班主任選聘制度，按標準選聘班主任。計5分。 2、職責任務。認真做好班級日常管理，組織開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）遊等形式多樣的班級活動和學生綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行，向學校提出獎懲建議，有學生成長檔案，有班主任工作手冊；努力抓好班級學科教師團隊的協調配合，經常與任課教師和其他教職員工溝通；主動與學生家長、學生所在社區聯繫，努力形成教育合力，有家訪交流記錄；搞好安全教育，組織學生開展安全自救演練，加強安全防護工作。計20分。 3、制訂班主任培養培訓規劃，有組織地開展班主任崗位培訓；建立班主任檔案，定期對班主任進行考核評價，評優選模、晉級晉職向班主任傾斜。計15分。

班主任配備不科學酌情扣1-3分；班主任履行職責不到位、班主任工作各項檔案不健全酌情扣6-8分；班主任不能定期培訓酌情扣3-5分。查閲學校班主任安排表；查閲班主任各類工作檔案；現場查看班主任工作情況；查看班主任參加各種培訓、考核檔案。

一級 指標

二級 指標

評估要點及分值

計分辦法

信息採集

自 評 紀 實

得 分

自評

複評

a3 教 育 質 量 300分

b10 德育50分

學生熟知並自覺遵守《守則》和《規範》；學生關心國家的改革和現代化建設，關心時事政治，初步形成科學的世界觀、正確的價值觀和人生觀，具有強烈的的民族自尊心、自信心、責任感和與時俱進的創新精神；學生具有自信、自立、自強的意識和一定的自我保護能力，初步形成堅毅勇敢的心理品質和承受挫折的能力；學生在學校、在家庭、在社會品行端正、遵紀守法、團結友愛、明辨是非；學生學期末、學年末思想品德評定合格率在98%以上，行為規範合格率98%以上，在校生無違法犯罪現象。計50分。根據政教、團隊工作考核結果折算計分。組織學生座談了解《守則》和《規範》知曉情況；現場觀察學生在校行為習慣表現。

b11 智育150分

強化質量意識，不斷提高各年級教育質量監測合格率和優秀率，學業水平測試成績優良，計100分；學生學習興趣濃厚，學習態度端正，學習習慣良好，學習方法得當，普通話成為校園語言，基本形成了自主、合作、探究的學習策略，計50分。根據教學質量監測結果折算計分。查閲學校教學質量監控檔案各類材料；課堂觀察學生學習習慣養成情況。

b12 藝體 50分

1、認真實施《學生體質健康標準》，開展多種形式的體育活動，提高學生身體素質，體質健康合格率95%以上；健康教育普及率100%，“六病”防治率90%以上，學生體檢率、視力不良率、新生入學預防接種證查驗率符合上級要求，有良好的生活、衞生和飲食習慣；積極組織或參加各項體育活動和競賽活動。積極組織開展陽光體育活動，確保無體育課當天1小時體育活動；認真組織實施體育、藝術2+1項目活動。計30分 2、學生日常做到語言美、行為美、儀表美，具有正確的價值觀和審美觀，具有一定的藝術表現能力和較高的藝術鑑賞能力；學生音美成績合格率達到上級要求；積極組織或參加各項藝術活動，在縣以上藝術競賽、表演和展覽等活動中，成績優良。計20分。根據藝體工作考核結果折算計分。查閲藝體課程開設各類檔案；查閲各級各類競賽活動獲獎證書；現場查看各項活動開展情況。

b13 綜合 50分

建立健全學生綜合素質評價檔案，評價結果按有關規定進行公示；從自然、社會和學習生活出發，積極開展研究性學習，成效顯著；認真組織社會公益活動、社會實踐活動和軍事訓練活動；建立穩定的校外實踐活動基地，學生熱愛勞動，珍惜勞動成果，具有一定勞動常識、實驗操作能力和生活自理能力，信息技術水平達到上級要求。計50分。課程開設不到位扣6-8分；開設資料不健全酌情扣3-5分。查看課程表；查閲檔案資料。

一級指標

二級 指標

評估要點及分值

計分辦法

信息採集

自 評 紀 實

得 分

自評

複評

a4 辦 學 條 件 200分

b14 教育 經費60分

1、積極爭取上級、有關部門和社會力量的資金扶持，動員社會各方面捐資助學；大力開展勤工儉學，增加學校收入，改善辦學條件；重視學生統一着裝工作，效果顯著。計40分。 2、認真編制學校預算，合理使用公用經費；落實國家資助金政策，按在校生8%的比例對農村貧困家庭寄宿生補助生活費，按在校生8%的比例免除城市家庭困難學生課本費；嚴格執行財務制度，無亂收費現象，經費使用效益好。計20分。教育經費管理不規範扣3-5分；各級活動安排不到位酌情扣3-5分。查閲教育經費檔案。

b15 校舍 場地 40分

1、校園總體規劃科學，教學、運動、生活等分區明確，佈局合理；設標準的運動場、環形跑道和直跑道；生均用地面積達到省標準；有標準的籃球場或排球場，有一定數量的體育設施；重視校園綠化，綠化面積不低於3m2/生。計20分。 2、生均校舍建築面積達到省定標準，滿足教學和師生需求；教學及教輔用房、辦公用房及生活用房配備符合省規定要求。計20分。未經批准不得隨意改動校舍結構和用途，不準隨意擴建、改建、拆除、出租、出借校舍。校舍場地佈局不合理酌情扣3-5分。未經主管部門批准隨意改動校舍結構和用途，隨意擴建、改建、拆除、出租、出借校舍，扣20分。現場查看；查閲檔案核對數據。

b16 教育 裝備100分

科學合理使用公用經費、勤工儉學收入、上級扶持資金和社會捐資，努力改善辦學條件。 1、及時維修更新教師辦公桌椅和學生課桌凳，無破損；照明設施符合要求，無安全隱患；教學儀器、音體美勞衞器材及電教設備達到省定標準，及時更新。計20分。 2、圖書報刊達到規定標準，音像資料滿足教育教學需要，年均新增圖書不少於藏書標準的1%，圖書室、閲覽室全天開放。計20分。 3、師生用機達到標準，實現班班通，建成校園網，應用軟件滿足教學需求。計20分。 4、加強信息設備、教學儀器、音體美器材、圖書資料的管理和使用，專任教師能夠利用多媒體進行教學，積極參加上級組織的各類評選活動。學生微機室、多媒體教室、實驗室、圖書室、閲覽室等專用教室利用率高，學生上機、上實驗課操作熟練。計40分。各類裝備不達標酌情扣3-5分；各類裝備更新、維護不及時，管理使用不科學酌情扣3-5分；各類功能室使用不規範酌情扣3-5分。查閲檔案；現場查看。

辦學特色 60分

創建省市級規範化學校，按40分、30分二檔計分；創建國家、省、市級文化藝術傳承學校、藝術教育示範學校、體育傳統項目學校、衞生學校，分別計40、20、10分；承擔縣級以上具有經驗推廣性質的各類現場會，分別計40、30、20、10分；縣級以上表彰的各類榮譽分別計10、20、30、40分；創新德育機制，重視團隊工作，在縣級以上各類評選活動中獲集體性獎項，分別計10、20、30、40分；省市級教學標準化學校和特色鮮明學校，分別計40、30分；學校立足校本實際，在資源開發、環境創設、管理機制、教學改革、教師發展、學生培養、教育宣傳等方面形成了明顯的辦學特色，在縣級以上有較大影響，經認定，每有一項分別計40分、30分、20分、10分。以上各項累計得分最高的單位計60分，其他單位按比例計分。查看相關證書、圖片等資料。