冬春救助資金髮放方案（通用3篇）

冬春救助資金髮放方案 篇1

根據《遂平縣人民政府辦公室關於印發20xx--20xx年度受災困難羣眾冬春救助工作實施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災困難羣眾生產和生活的困難，紮實有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進一步加強自然災害生活救助資金管理，規範自然災害救助工作，嚴格自然災害生活助資金的管理、分配和使用，切實保障受災羣眾基本生活，使受災羣眾切身感受到黨和政府的關懷與温暖，促進災區社會和諧穩定和經濟發展，確保救助工作有力、有序、有效開展，確保受災羣眾安全過冬、温暖過節，現將縣應急管理局下拔20xx-20xx年自然災害補助經費15萬元具體資金分配提出如下意見:

一、20xx年受災基本情況

遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害，主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過對受災社區的災情進一步調查核實，我街道1428人受災，直接經濟損失為35.24萬元。

二、需救助情況

經過對各社區上報數據進行統計，通過調查摸底，我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。

三、嚴格資金管理，注重救助實效

我辦事處在資金分配上堅持“專款專用、重點使用、分類施救”的原則，同時根據各社區受災程度和需救助情況及平時工作表現制定資金分配方案，將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用，參照中央的補助標準，對冬春期間受災羣眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關規定管好、用好救災資金；對受災羣眾進行分類救助，不能平均分配或預留資金，也不能以慰問金形式發放。

四、嚴格救助程序，加強救災資金監管

各社區嚴格按照程序進行救助，救助對象要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放的規程進行，通過“户申請、村評議、鄉審定”三個步驟確定救助對象並將救助對象花名冊報辦事處備案，按要求填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》。保證救助對象認定準確，救災款物發放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（財社【20xx】6號）有關規定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動配合審計、監察等部門，對資金管理使用情況進行跟蹤監督檢查，加強資金監管，確保資金的安全使用。按照規定程序及時上報發放，建立健全台賬，完善使用發放手續，並及時向財政局、應急管理局反饋資金安排和使用情況。

冬春救助資金髮放方案 篇2

根據《關於進一步加強區級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[20__]35號）、《開發區財政專項資金管理辦法》（吳開管委[20__]129號）文件精神，經管委會審核，現明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發區共設立各類專項資金21項，總體資金規模達到年度總預算的90%，主要涉及基本建設、產業扶持、集體經濟發展、城市管理、教育事業等（具體見附表）。參照區對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設立依據不充分、管理內容不齊全。為進一步加強開發區財政專項資金管理，開發區管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見，請各有關單位按照工作意見的具體要求認真落實。

一、基本原則

1.明確部門職責。根據各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責權限，原則上業務主管部門負責項目的日常管理，包括項目的設立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負責資金的日常管理，包括預算資金、資金撥付等。

2.出台具體管理辦法。各專項資金主管部門應針對各自專項資金出台具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。

3.加強專項資金預算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預算前，專項資金主管部門應根據項目實際情況，編制下一年度的專項資金預算，具體內容包括專項資金實施內容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預算安排提出初步意見，並報管委會審批，由管委會以文件形式下達專項資金年度預算。對連續兩年未動用的專項資金，財政不再安排預算。

4.加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，各專項資金主管部門應對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日常績效管理的基礎上，每年組織專項績效審計，並出具績效評價報告，專項資金績效評價結果應當作為以後年度預算安排和完善預算管理的重要依據。

二、具體工作部署

1.專項資金主管部門根據《開發區財政專項資金分析表》，對本部門負責管理的專項資金進行清理，明確設立依據和設立期限。

2.辦理專項資金設立申報手續。各專項資金主管部門應及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發區財政專項資金設立申報表》，由財政分局彙總後統一報管委會審批。

3. 對20xx年專項資金目錄中，尚未出台具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商後送管委會分管領導審核，最後報管委會審定後發文。

冬春救助資金髮放方案 篇3

一、總體思路

按照公共財政管理的要求，創新管理模式，探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制，在不改變專户資金所有權、使用權和管理權的前提下，對財政專項資金存放商業銀行實行“指標管理，預算總控，資金集中，統一調度”，對商業銀行按考核量化打分所佔比重進行存款分配，引導商業銀行加大對地方經濟發展的支持力度，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財政資金保值增值。

二、改革內容

(一)財政專項資金範圍

本方案所指的專項資金包括以下兩類:

第一類是由中央或本級財政預算安排，在年度預算執行中列支並核撥到專户管理的專項用於支持某項事業或產業發展的資金;

第二類是依據法律法規，按規定程序徵收或向社會募集，具有專門用途並在財政專户中管理的財政性資金，包括預算外資金以及社保基金等。

(二)賬户設置及資金管理

本方案通過設立專項資金集散賬户(以下簡稱“集散賬户”)，對專項資金進行統一歸集、統一支付、統一調度、統一核算，實現財政專項資金的統一管理和規範運作。集散賬户的主要功能為:

1、統一歸集省級各項專項收入匯繳户收入。對省級各項專項收入匯繳户收入，包括預算外收入以及社保基金收入，採取按月劃繳的方式進行集中。即省級財政部門於每月頭5個工作日內將上月各收入匯繳專户內的資金劃繳至集散賬户，實現收入匯繳專户按月清零。

2、統一集中納入專户管理的各項預算內資金。將目前由中央或省級財政預算安排，並撥付到各個財政專户管理的專項資金，統一調入集散賬户。

3、統一調度各類專項資金。省級財政部門根據各專項資金的年度收支計劃及年度實際執行情況，對納入集散賬户的各項資金的收支活動實行指標管理，並按資金指標、收入和支出進度以及規定程序辦理資金支付。同時，進行資金調度，當集散賬户現金存量超出專項資金支付需求時，由省級財政部門按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業銀行;當集散賬户中的現金存量不足以滿足專項資金支付需求時，由省級財政部門按照事先確定的存款分配比例，從各商業銀行調回定期存款，以滿足專項資金支出需要。

4、統一核算各類專項資金。省級財政部門對納入集散賬户的各類財政專項資金，均按其資金性質、會計科目或預算單位，分別建賬，分賬核算，確保專款專用。

(三)考核評價激勵機制

本方案通過實施《陝西省省級財政專項資金存放商業銀行考核評價激勵辦法》，保證財政專項資金向銀行進行存款分配時的透明、公正，並確保存放商業銀行財政專項資金的安全，引導商業銀行加大對我省經濟發展的支持力度。

1、建立考核評價指標

考核評價指標劃分為以下兩大類:

(1)安全性指標，反映銀行的償債能力、盈利能力、運營情況及內部控制水平。包括流動性、管理和內部控制、總行支持度、盈利性、資產安全性五個分指標。

(2)貢獻度指標，反映銀行對我省經濟發展的支持力度。包括納税規模、貸款規模、在陝營業網點數量、創新性四個分指標。

2、核定各商業銀行總評分

採用評分辦法對各商業銀行進行評價。首先每項分指標確定一個權重並分為多個類別，每個類別確定一個分值。其次根據單個銀行在各項指標上的表現情況確定其對應的類別，以此得出其各項指標的評分。最後按照各項指標的權重將該銀行所有單項指標的評分進行加權求和，計算出該銀行的總評分。

對商業銀行的考核評分原則上一年一次。

3、核定財政存款在各商業銀行的分配比例

計算單個商業銀行的總評分在各商業銀行評分總和所佔的比例，以此作為財政存款在該商業銀行的分配比例，從而確定該商業銀行能獲得的財政存款分配數額。

(四)預警機制

為確保財政資金的安全，應建立風險預警機制。省級財政部門要與銀行業管理部門建立協同機制，當商業銀行流動性或管理以及內部控制出現問題時，隨時啟動風險預警機制，及時收回財政存款。

三、實施步驟

為確保改革平穩過渡，存放商業銀行的財政專項資金，應根據《陝西省省級財政專户資金存放商業銀行考核評價激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調整到位。

(一)財政專户資金第一次存放商業銀行時，均按照各商業銀行的現有存量存放。具體做法為，先將各財政專户中的資金劃入集散賬户，然後按照各商業銀行財政存款的現有存量，以定期存單的形式存入各商業銀行，同時將那些不涉及收入匯繳的財政專户予以撤銷。

(二)財政專項資金以後存放商業銀行時，按照《陝西省省級財政專項資金存放商業銀行考核評價激勵辦法》對各商業銀行進行評價之後所確定的存款分配比例，採取不定期分配存款的方法，逐步調整到位。

(三)每當支出賬户出現頭寸不足時，省級財政部門將按照事先確定的存款分配比例，從各商業銀行調回定期存款，以滿足專項資金支出需要。