鄉鎮冬春救助實施方案（精選25篇）

鄉鎮冬春救助實施方案 篇1

今年以來，我鎮相繼遭受洪澇、大風等自然災害，造成部分房屋受損、農作物減產、農村生活設施受損，給災區羣眾的生產生活造成嚴重影響。為保障我鎮冬春期間受災羣眾的基本生活，維護社會穩定，根據《桐梓縣人民政府關於印發桐梓縣20xx-20__年度受災人員冬春救助工作的通知》（桐府辦函〔20xx〕175號）精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、救助原則

堅持重點救助、分類救助的原則；堅持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅持“四公開一監督”發放救災款物（四公開即對象、數量、質量、標準等公開，一監督即接受社會監督）；嚴禁優親厚友，平均發放。

二、救助對象

要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批（户報、村評、鄉鎮審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建户、受災脱貧户、受災低保户、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫對象家庭、農作物絕收户等特殊羣體傾斜，幫助他們解決實際困難。

三、救助方式

冬春期間受災困難羣眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可採用口糧、衣被等實物形式救助。

安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示，並在縣級財政冬春救助資金撥付後15天之內（春節前）將冬春救助資金髮放到救助對象手中。

四、救助時段及標準

根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難羣眾手中。原則上每户救助標準不低於300元，不高於4000元（含現金和物資）。根據困難羣眾的實際情況給予相應的現金或物資進行救助，確保受災困難羣眾平安過冬，温暖過年。

五、加大工作銜接

安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯繫對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助後仍有困難的，要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。

六、有關要求

（一）各村（社區）要進一步核查人員信息並錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。

（二）加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用於當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，不得截留挪用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將資金用於行政管理、工作經費支出等。

（三）各村（社區）要做好資料的收集和歸檔工作，並提交一份到安監站存檔備查。

（四）嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間，鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查，並將督查情況予以全鎮通報。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇2

為進一步保障生活無着的流浪乞討人員基本權益，有效做好嚴寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實施方案”如下：

一、工作目標

按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，全面開展“冬季送温暖”專項救助行動，確保無着流浪、乞討人員以及因務工不着、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着人員及時得到安全有效的救助服務，讓困難羣眾在嚴寒中感受到政府和社會的關愛。

二、工作任務

（一）加大街面主動救助力度。結合“冬季送温暖”專項救助行動（持續到2月下旬）的開展，區民政局積極協調相關部門，鎮辦積極組織轄區內的公安、衞計、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋樑、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農貿市場、城鄉結合部等流浪乞討人員可能露宿區域，積極勸導、引導生活無着的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、後甄別”的原則，及時為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫療、安置等救助。對具有行為能力且不願入站接受救助的，根據情況提供必要的抗寒物品和求助方式，並做好工作記錄。另外在嚴寒惡劣天氣時，要加強街面排查工作，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，做好有效銜接，切實履行各自職責，共同做好街面救助管理工作。

（二）加強冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公眾網絡、公益短信、微信平台等多種方式宣傳冬季救助措施，並向環衞工人、沿街商户、福彩站點以及愛心羣眾等發放宣傳單、倡議書、愛心救助聯繫卡等宣傳資料，幫助羣眾和求助對象及時獲悉求助渠道、求助機構等信息，方便羣眾及時提供救助線索，形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，及時介紹冬季救助工作進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。

（三）加強救助點管理。充分發揮流浪乞討人員救助點的作用。開展救助點督查工作，嚴格落實崗位責任制，對求助人員和求助電話，要熱情對待，及時辦理；嚴格落實救助區域管理制度，對有暴力傾向和不具備行為能力的救助對象要嚴加防範，切實杜絕意外事故的發生；嚴格落實救助業務操作規程，依法依規開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責任性事故。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立杜集區流浪乞討人員“冬季送温暖”專項救助工作領導小組，目標任務分解到人，統一領導，各負其責，集全區之力做好“冬季送温暖”專項救助工作。

（二）強化責任意識。引導救助管理工作人員充分認識專項救助工作的重要性，切實增強政治敏感性，把“冬季送温暖”專項救助工作作為近期中心工作。

（三）完善工作預案。進一步完善火情、災情、疫情、突發疾病以及羣體鬧事等突發事件處置預案，按照早發現、早報告、早決策、早處置的原則，根據事件的具體情況和性質，按照預案要求快速、高效、穩妥地做好應急處置工作。

（四）做好物資籌備。提前做好食品、禦寒物品、醫療用品等冬季救助物資的採購儲備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇3

今年寒潮提前來臨，為確保困難羣眾和流浪乞討人員温暖過冬，根據《四川省民政廳辦公室關於開展流浪乞討人員“寒冬送温暖”專項救助的通知》（廳辦〔20__〕48號）要求，我局定於20__年10月下旬至20__年3月底，在全縣開展“寒冬送温暖”專項救助行動。

一、深入開展困難羣眾救助幫扶。各鄉鎮（街道）社事辦要進一步完善主動發現機制，組織實施“大排查、大走訪、大救助”，及時瞭解、掌握轄區內困難羣眾，特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發現、早上報、早救助。要高度關注城鄉低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質量落實低保、特困和臨時救助等社會救助政策。推動落實專項救助政策，鼓勵支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面應用天府救助通智慧救助平台，優化審核確認流程，確保低保金及時足額發放到位。實施急難型臨時救助，積極運用“先行救助”方式，切實增強臨時救助時效性，有效幫助困難羣眾渡過難關。

二、深入開展街面巡查轉介服務。各鄉鎮（街道）社事辦要細緻排查隱患，做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強與當地派出所、城市管理部門協調聯動，加大街面巡查力度，對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建築工地、車站、商業區、交通要道、橋樑涵洞、拆遷區域、廢棄房屋、城鄉接合部等重點區域實行地毯式摸排，勸導、引導流浪乞討人員接受救助，對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送到縣救助管理機構接受救助，對突發急病人員要及時送醫院救治。設立臨時救助點，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發現、早報告、妥善處理。

三、壓實流浪乞討救助管理工作責任。各鄉鎮（街道）社事辦要及時向主要領導彙報，成立“寒冬送温暖”專項救助工作領導小組，加強統籌協調，明確工作職責，確保“寒冬送温暖”行動紮實有效開展。制定切實可行的救助方案，對發現的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進行救助安置，屬外地區的救助人員要第一時間報送派出所做好基本信息調查，並及時與縣救助管理機構聯繫。（古藺縣救助管理站值班電話：）要壓實流浪乞討人員救助管理工作責任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發生。

四、切實做好疫情防控和宣傳引導。各鄉鎮（街道）社事辦全面落實工作值班、領導帶班、首接負責、崗位責任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發事件的救助應急準備。要紮實做好衞生防疫工作，嚴格落實疫情防控規定要求，完善定點醫院聯繫制度，及時救治突發急病人員，建立完善傳染病預防機制，及時處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴散。要通過廣播、微信、微博、網絡等多種方式，加強救助管理政策法規宣傳，提高羣眾知曉率，引導羣眾或流浪乞討人員主動求助。要加強涉及流浪乞討人員輿情監測，做好輿情應對處置工作。

各鄉鎮（街道）社事辦要認真堅持以人民為中心的發展思想，牢固“民政為民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送温暖”專項救助行動，自覺將專項救助行動與黨史的學習教育成果轉化結合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結合起來，把困難羣眾和流浪乞討人員的生活和安全當做大事、要事來抓，積極主動作為，寒冬傳遞温暖，確保應救盡救、應保盡保，確保城鄉低保等困難羣眾、流浪乞討人員温暖過冬，杜絕因工作不當、不力而造成衝擊社會理論底線的事件發生。

各鄉鎮（街道）社事辦開展專項救助行動的情況，於20__年3月10日前報縣民政局社會救助股，典型案例及時報送。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇4

為切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關於印發的通知》（甘民發〔20xx〕50號）精神，結合新區實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送温暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。

一、時間安排

20xx年12月21日—20__年2月28日。

二、職責分工

（一）園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送温暖”現場救助活動。指導鄉鎮（中心社區）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發現”機制，充分發揮村（居）委會、駐村幹部、社區網格員、社會工作者、志願者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助，實現救助“無盲區”。

（二）園區城市（鄉）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，並履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應徵得其同意。

園區城市（鄉）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衞生影響的管理工作，對違反城市管理規定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業等單位為流浪乞討人員返回户籍地提供方便，對園區公共服務局為流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。

公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑑定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證户籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發〔20__〕55號）有關規定送往蘭州市精神康復醫院。

（三）蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或羣眾撥打救治流浪乞討人員急救電話後，及時安排醫護人員出診救治，按照“先救治、後救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。

三、工作要求

各園區公共服務局、城市（鄉）建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合，組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇5

20xx年，吳小街鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業生產遭受一定損失，部分羣眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據救災工作相關政策，結合我鎮實際，特制定本方案：

一、指導思想

以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發展理念。以穩步做好社會救助工作作為脱貧扶貧重要內容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災羣眾基本生產生活，努力維護社會和諧穩定。

二、救助對象和標準

困難羣眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無自救能力的缺糧户、低保户、殘疾人家庭、大病重殘户、困難優撫對象、孤兒（含事實無人撫養兒童）、農村分散供養五保對象、建檔立卡貧困户以及徵遷拆違户中的困難羣體。各鎮（街道）在制訂冬春救助方案時，要優先照顧因災倒房重建户、徵遷户、低保户、大病重殘户、五保户、重點優撫對象等經濟比較困難的家庭。

三、救災資金、物資使用計劃

本次冬春救助資金使用主要配合區應急局、區財政局以發放現金為主，輔以物資救助。根據受災羣眾困難的程度，發放救助金500-1500元/每户，共需打卡發放65萬元。

四、救助程序

救助對象的核定按以下程序進行：

（1）申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，並張榜公佈；

（2）各村（居）民委員會統一審查上報；

（3）鎮應急辦應聯合民政辦、財政所初審，並在各村（居）公示，建立台賬上報區應急局；

（4）鎮上報的救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。

五、工作要求

1、層層落實責任制。冬春救助困難羣眾生活安排工作實行層層負責制，採取鎮幹部包村（居），村（居）幹部包户的辦法，層層建立責任制，分片包乾、分級負責，確保冬春救助落到實處。

2、組織羣眾生產自救。一是因地制宜組織受災羣眾發展蔬菜種植業和家庭養殖業，實行糧食損失副業補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災羣眾外出務工、經商，增加農民收入。三是實行幫扶制度，鎮村兩級部門和單位包扶部分重災户和特困户。

3、嚴格發放程序和時間。本次冬春救助資金務必配合區應急局、區財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發放到救助對象手中。

4、按時上報各種資料。吳小街鎮應急辦於20xx年1月25日前將發放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區應急局審核後撥付資金。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇6

我市因災導致羣眾生產生活受到影響，按照上級開展受災羣眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難羣眾生活救助工作，保障受災困難羣眾基本生活，制定本實施方案。

一、認真學習法規政策，規範開展冬春救助工作

冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關係受災羣眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(鎮)要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和文件，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(鎮)要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規範做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，紮實推進冬春救助工作有力有序有效開展。

二、嚴格實施精細化管理，細化實化救助工作方案

各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災羣眾的類型，把握好實施救助對象，並加強與已脱貧建檔立卡貧困户、城鄉低保、臨時救助和農村醫療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難羣眾冬春期間的基本生活。

三、成立清鎮市冬春救助工作領導小組

為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮市冬春救助工作領導小組，具體如下：

四、救助方式及資金預算

（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。

（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環[20xx]110號），市級4.6萬元（築財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。

五、受災羣眾冬春救助對象

1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難羣眾。

2.因災農作物減產（絕收）造成冬春基本生活困難羣眾。

六、救助標準

救助標準為口糧補助每人150元。

七、救助申請及發放程序

按照“户報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發放救助資金。

1.户報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）後確定擬救助對象，並在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬户等材料報鄉（鎮）人民政府。

3.鄉審。鄉（鎮）審核通過上報材料後，制定救助對象花名冊並公示不少於3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。

4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定後，應及時將對象審定、資金髮放情況通報鄉（鎮），並在發放對象所在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。救助資金通過“一卡通”發放到人到户，並在銀行轉賬附言中備註資金用途為“受災救助補助”。

八、實施步驟

1.20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；

2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；

3.20xx年12月31日完成村級評議工作；

4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；

5.20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；

6.20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；

7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；

8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；

9.20xx年1月23日—30日完成救助資金髮放工作。

九、加強資金監管，提高冬春救助實效

要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規範發放程序，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發放情況的監督檢查。

冬春救助工作完成後，受災羣眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。

十、切實加強領導，確保工作進度

1.各鄉（鎮）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節前將冬春救助資金髮放到人到户。

2.各鄉（鎮）冬春救助工作結束後，要及時組織調查、核實、彙總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，於20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何鬆處。

3.建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助台賬，嚴格按照檔案管理相關規定實施管理。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇7

為積極穩妥安排好我鎮今冬明春受災困難羣眾的基本生活，確保受災羣眾安全、温暖過冬，特制定本工作方案。

一、工作目標和原則

冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針實施，管好用好救災款物，做到“程序規範、對象精準、措施及時”，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助困難羣眾度過難關，維護社會穩定。原則上每户救助按照不低於300元、不高於20xx元的標準執行。

二、救助重點對象、時段以及救助方式

根據“統籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養五保户、低保户、建檔立卡貧困户，以及自救能力較差的困難户、絕收户、倒損房户和其他户列為冬春救助的重點。

救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用於20xx年度受災羣眾和20xx-20__年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難羣眾的生活救助。

三、實施步驟

(一)調查摸底階段。各村、社區積極組織開展摸底排查，詳細調查瞭解今年冬季和下年春季本行政區內受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災人員冬春生活需救助工作台賬》，填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。

(二)嚴格救助程序，實施精準救助(20xx年12月下旬至20xx年春節前)

1.制定鎮級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據省、市、縣相關文件要求，鎮制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發放到户。

2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，並根據家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分户施策。各村、社區按照“民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放”的工作規程，通過“户報、村評、鎮審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對象和救助金額。

3.及時發放資金，注重救助實效(20xx年元月20日前)。各村、社區上報的資金髮放花名冊經鎮審核後,上報縣應急管理局。鎮財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到户，並標註“冬春救助”字樣。

(三)開展救助情況調查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區對本行政區域內的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮政府將會同縣應急管理部門不定期對各村、社區開展救助情況進行檢查評估，救助相關情況及評估報告將在政務公開網上進行公開。

四、工作要求

(一)加強領導，壓實責任。開展冬春救助工作，體現了黨和政府對困難羣眾的關懷，對於增強人民羣眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。各村、社區要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責任擔當，加強組織領導，把冬春救助作為當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的温暖送達千家萬户，確保困難羣眾安全過冬、温暖過冬。

(二)嚴格程序，精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放的工作規程，確定救助對象。各村、社區要結合實際，做到分户施策，杜絕平均發放，重點幫助困難羣眾解決實際困難。對於冬春救助政策落實後、受災羣眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入低保、臨時救助等相關社會救助。

(三)加強監管，確保實效。冬春救助資金直接安排用於受災羣眾的基本生活補助，是受災羣眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發放到困難羣眾手中。在資金分配使用中，不得優親厚友，不得預留資金，不得違規用於工作補貼，不得以春節慰問金的形式發放。各村、社區接到分配計劃後，要迅速組織評議並於元月13日前上報相關材料表格，鎮彙總審核後上報縣相關部門，並於元月20日前將資金及時、足額撥付到户、發放到人，堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉澱不用等現象。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇8

根據懷遠縣減災救災委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助）實施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金19萬元；同時下撥我鎮冬春救助物資：棉被20牀、毛毯20牀、棉衣褲30套。經研究報鎮政府領導同意後，結合我鎮實際，制定本方案。

一、嚴格救助程序，實施精準救助

（一）救助原則

1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。

2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。

3.突出重點，分類施救的原則。

4.公正、公開、公平的原則。

（二）救助範圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難羣眾，特別要優先做好倒房重建户和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊羣體以及脱貧不穩定户、邊緣易致貧户等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人羣的救助。

（三）資金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低於270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因户施策。資金救助幅度：一般困難户人均200-300元，重點困難户人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣應急局審批。

（四）救助程序

1.受災羣眾本人申請或者村民小組提名。

2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。

3.鎮政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進行審核；並按照不低於擬救助對象10%的比例進行抽樣核查；

4.鎮、村委會利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話（8971600），接受羣眾諮詢和監督；公示時間不少於5天，公示無異後，建立救助台賬，在規定時限內將冬春救助資金和物資發放花名冊報縣應急局審核。

（五）救助時間和步驟

1.制定救助方案。鎮政府要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實際，認真制定《受災困難羣眾冬春救助實施方案》，於1月8日前將方案報縣應急局。

2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放”的工作規程，通過“户報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱；1月15日前鎮政府要在一卡通系統造冊完成，同時將紙質材料經單位主要（分管）負責人簽字並加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。

3.發放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到户，並標註“冬春救助”字樣；各鄉鎮同步將救災物資發放至需救助羣眾手中。

4.開展救助評估。鎮應急辦要做好冬春救助工作資料的彙總、歸檔工作，並對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結評估，形成專題報告，於3月31日前報縣應急局。

二、提高政治站位，加強組織領導

(一)提高認識，加強領導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災羣眾的基本生活。要加強組織領導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災羣眾安全温暖過冬。

(二)專款專用，重點使用。嚴格執行救災款物“專款專用、重點使用”的原則，根據家庭經濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助鄉鎮、村（居）、組及貧困户，實施分類救助，嚴禁平均發放，杜絕優親厚友問題的發生。

(三)健全檔案，規範管理。要自下而上逐級建立台賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦後續將會同相關部門組成督查組開展專項監督檢查。

(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使羣眾滿意。要加強對救災款物發放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規範，堅決杜絕違規紀問題的發生。對因審核把關不嚴導致救助對象不精準引發羣眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關責任人的責任。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇9

為進一步提高我鄉創建全國文明城市工作水平，按照《全國文明城市(地級以上)測評體系操作手冊》相關要求，明確創建工作目標，壓實工作責任，打造生態宜居、鄉風文明的“醉美湘鎮”。現結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十九大講話精神為指導，牢固樹立並切實貫徹五大發展理念，全面落實省和市關於文明城市創建的工作部署，從解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創建工作的薄弱環節入手，動員社會力量，深入開展創建工作，為實現xx科學發展、綠色崛起，提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。

二、工作目標

全面落實中央、省、市文明創建工作要求，針對一、二季度市創文工作督查組反饋的`問題，對標對本進行整改，重點對陣地建設、環境衞生、羣眾文化、民風民俗等方面存在的突出問題抓好整改提升，促進“轉方式、調結構”和社會管理創新，提高人民羣眾的幸福指數。

三、攻堅任務及責任分工

成立xx鄉鎮20__年創文攻堅工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設一個辦公室，由任創文攻堅工作辦公室主任，為辦公室副主任，、為成員，負責全鄉創文工作指導、協調、調度和督查考核。

(一)宣傳陣地建設

整改措施：

1.分別在岔路口、衞生院、xx村委會、圩場等人流集中地段，規劃設置户外大型廣告5處，刊播內容為核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。

2.按照每300米內有10處公益廣告的要求，沿岔路口至農貿市場增設30塊中小型鋁合金框架公益廣告，內容涵蓋公益廣告、垃圾分類廣告、市民或居民公約。

3.強化對鄉文化站的管理。一是完善站內製度版牌;二是增設消防器材;三是保持內部衞生整潔;四是組織開展文化活動，涵蓋黨員教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活動，完善台賬和記錄資料;五是確保正常對外開放，從7月份開始，鄉政府重新擬聘一名鄉文化站管理員，負責文化站的日常管理工作。

責任領導：

責任部門：

整改期限：xx月xx日之前

(二)環境衞生整治

整改措施：

1.堅持每週星期五下午17:00，組織全鄉幹部職工開展“三清一化”活動，按照公共衞生區域責任劃分，開展衞生清掃、户外“牛皮癬”清理，門前亂堆亂放、超門店及佔道經營整頓;督促村級保潔員清除衞生死角，清運成堆垃圾。

相關責任領導及責任人(詳見附件:《“三清一化”責任分工明細表》)

整改期限：從本週開始

2.各駐村領導、駐村幹部要嚴格督促各村搞好環境衞生，強化對村級保潔員的日常考核，嚴格落實獎懲機制。各村(社區)要紮實開展好村組衞生評比工作，每月底及時將評比結果公示上牆，並報鄉環衞辦備案。

責任領導：各村(社區)駐點領導

責任人：駐村幹部、村(社區)主任

整改期限：從本週開始

3.配齊環衞設施設備，新增不鏽鋼分類垃圾箱20個，塑料垃圾桶50個，修復所有破舊密閉式垃圾箱。

責任領導：

責任人(部門)：

整改期限：xx月xx日前

(三)市場秩序整頓

整改措施：

1.規範攤點、臨街門店經營秩序。結合我鄉“白板肉”及私屠亂宰整治行動，開展為期兩個月的市場綜合整治專項行動，划行歸市，禁止村民在市場外亂擺設攤點，制止亂拉掛、亂搭蓋、亂堆放現象，杜絕佔道經營、超門店經營行為。

2.加強對農貿市場管理，成立市場管理部，推行農貿市場管理服務外包制，按照工作量大小，適當提高重點區域、重點路段保潔員的工資待遇，細化保潔員考核措施。

責任領導：

責任人(部門)：

整改期限：xx月xx日前

(四)街容路貌整治

整改措施：

1.實施排水溝提質改造工程。聘請專業施工隊伍，疏理主幹道沿線排水溝，清運溝渠垃圾，對所有落水井口加蓋水泥蓋板，將所有明溝砌成暗溝。

責任領導：

責任人(部門)：

整改期限：xx月xx日

2.實施車位劃線施工。確定衞生院、農商銀行、原農技站前坪為公共停車區，並實施車位劃線。每逢趕圩日，由鄉交通管理站牽頭，在岔路口至圩路段開展交通疏導和文明勸導工作，規範沿途車輛停放。

責任領導：

責任人(部門)：

整改期限：xx月xx日前

3.開展户外廣告和臨街門店招牌整治行動，重點拆除郴仰公路、及月峯圩場、進村主要路口及小埠景區內的大型外牆商業廣告和主幹道臨街門店破舊破損招牌，嚴格按照“統一規劃、統一樣式、統一風格”要求進行廣告審批。

責任領導：

責任人：

整改期限：xx月xx日前

(五)創文資料整理

整改措施：

1.對12個村(社區)創文資料開展“回頭看”，對照測評細則進行查漏補缺;

2.重點督促村級綜合文化中心按照實地測評內容要求，增設公益廣告，完善創文制度版牌上牆，組織開展宣傳文化、黨員教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活動，重點查看活動記錄資料，要求每季度開展活動不少於三種。

責任領導：

責任部門：

整改期限：x月x日前

四、工作要求

(一)堅持問題導向。牢固樹立問題意識，堅持從人民羣眾反映強烈的突出問題抓起，勇於解決問題，運用多種手段，採取切實可行的措施辦法，抓好集中整治提升。

(二)嚴控整改時限。各村要結合鄉級方案，制定出具體詳細、切實可行的整改方案，細化工作任務，明確完成時限，並於本月7日前，將方案交至鄉創文辦。

(三)嚴格獎懲考核。黨政領導要堅持“一崗雙責“，加強對創建工作的領導。鄉督查室和創文辦要堅持每月開展二次以上的專項聯合督查，對整改工作不積極主動、推諉扯皮，影響我鄉創建工作排位的單位或個人，將嚴肅問責。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇10

為認真貫徹《國務院辦公廳關於進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔20__〕32號）精神，根據國務院安委會辦公室、省政府安委會要求，切實做好煤礦安全生產治理行動工作，結合河南煤礦安全生產實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”活動，以煤礦隱患排查治理為重點，全面提升煤礦安全生產保障能力，構建煤礦安全長效機制，實現“三個壓下來”目標，促進全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

通過深入開展安全生產治理行動，全面排查煤礦企業安全隱患，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，促進安全生產責任制落實，促進推廣先進適用技術，進一步淘汰落後生產工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實企業安全生產治理、政府監管監察責任，堅決遏制重特大生產安全事故發生。

三、主要治理內容

各煤礦企業、各省轄市、縣（市、區）煤礦安全監管部門、各煤礦安全監察分局應結合本企業、本地區的實際情況，按照國務院安委會辦公室《安全生產治理行動實施方案》的要求，制定本單位、本部門的`安全治理行動具體方案，主要對以下隱患進行治理：

（一）綜合方面。企業沒有認真貫徹落實安全生產方針、法律法規；安全機構不健全，人員配備不齊；安全生產各項規章制度不完善；責任制不落實；安全投入沒有保障；安全技術措施不落實；事故應急救援預案不完善、沒針對性；事故責任的追究沒有做到“四不放過”等。

（二）礦井開拓部署、採掘佈置方面。礦井生產系統不完善可靠，生產佈局不合理；採掘接替不正常，存在“剃頭下山開採”；放頂煤開採不符合有關規定；不堅持正規開採，存在以掘代採、多頭、多面作業現象；支護材料不符合要求等。

（三）礦井通風防瓦斯方面。礦井通風系統不合理，通風設施不完善可靠；採區沒實現分區通風，不按規定設置專用迴風巷；礦井總風量和各作業點實際風量達不到規定要求；存在無風、微風、不合理串聯通風作業現象；掘進工作面不按規定實現“三專兩閉鎖”。應抽採瓦斯礦井不按規定建立瓦斯抽採系統，瓦斯抽採達不到《瓦斯抽採基本指標》規定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機構，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發生突出，沒按突出礦井進行管理；不嚴格落實“四位一體”綜合防突措施；不按規定配備瓦斯檢查員，不執行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續作業；監控系統達不到要求；礦長、礦技術負責人不按規定審閲瓦斯日報；不嚴格執行瓦斯現場管理有關規章制度等。

（四）水害方面。礦井防、排水系統不完善；沒有堅持“預測預報、有疑必探，先探後掘，先治後採”的探放水原則；未查明井田內水文地質條件，不落實採空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開採安全技術措施及地表水監控防範措施；沒建立專業探放水隊伍、配備探水鑽、物探儀等探放水設備，並嚴格執行探放水措施；不及時安排、部署、落實雨季“三防”工作等。

（五）火災方面。煤礦防滅火系統不完善，開採容易自燃和自燃煤層礦井的開拓佈置不符合有關規定，未採取綜合預防內因火災和外因火災的措施；井上、下不按規定設置消防材料庫、配備滅火器材；井下火區管理不符合規定等。

（六）煤塵方面。礦井防塵供水系統不健全；沒按規定對煤塵的爆炸性進行鑑定；沒采取濕式鑽眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和淨化風流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險的礦井不按規定設置隔(抑)爆設施等。

（七）機電運輸方面。礦井沒有按規定實現雙迴路供電；井下電氣設備失爆；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施不齊全、有效；仍在使用國家禁止使用的設備及工藝等。

（八）煤礦建設項目安全設施“三同時”方面。新建、改擴建及資源整合煤礦安全設施設計未經審查通過開工、安全設施未經驗收通過擅自投產；施工單位不具有相應資質；不按照設計進行施工；存在邊施工邊生產現象。

（九）用工、人員培訓方面。煤礦沒建立自己的職工隊伍，並與工人依法簽訂勞動合同；存在以包代管，層層轉包；從業人員不經培訓下井作業；不嚴格執行入井人員驗身和出井人員清點制度等。

（十）各地區和煤礦企業認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。

四、工作要求

（一）加強領導，明確目標，落實責任。各煤礦企業、各煤礦安全監管部門要將安全生產治理活動擺上重要工作日程，成立安全生產治理行動機構，結合本單位、本地區實際和以往發現的突出問題，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、目標、步驟、要求和保障措施，並認真落實。對重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。

（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業是煤礦安全隱患排查和治理行動的責任主體，要進一步完善隱患排查治理制度，落實各級領導、從業人員的責任制，實行安全隱患報告和舉報獎勵制度，落實隱患排查治理所需資金，對排查出的隱患按大小分級登記建檔，對隱患治理要按照定計劃、定措施、定資金、定進度、定責任人的“五定”原則進行整改。每月5日前對上月重大隱患排查治理情況統計上報。

（三）煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對所轄煤礦企業的安全生產治理行動方案要進行審查和指導，定期聽取各煤礦企業安全生產治理行動開展情況彙報，要採取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發現問題和隱患及時督促整改，並跟蹤落實；每季度初10日前將本轄區煤礦企業安全生產治理行動開展情況上報省局。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，開展集中整治。對煤礦企業開展安全生產治理行動“回頭看”， 推廣好的典型經驗做法，建立安全生產長效機制。

（四）各煤礦安全監察分局要定期聽取各煤礦企業、各縣（市、區）安全生產治理行動開展情況彙報，對治理行動進行指導，並把安全生產治理行動同“三項監察”、同安全設施竣工驗收、同安全生產許可結合起來。對監察過程中發現的事故隱患，依法下達整改指令書。對監察發現和企業上報的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實，同時報告同級人民政府和省局。對煤礦企業、各縣（市、區）開展安全生產治理行動進行監察、評比，總結好的典型經驗做法。每季度初10日前將安全生產治理行動開展情況上報省局。

（五）省局每半年聽取各煤礦安全監察分局、各市煤礦安全監管部門、省屬煤炭企業安全生產治理行動開展情況彙報，對治理行動進行指導和協調。組織開展監察執法活動督促安全生產治理行動開展。對安全生產治理行動進行總結、評比，對治理行動開展不實的單位和部門進行通報、督促，對因治理行動不力而引發事故的，依法追究相關人員責任，確保安全生產治理行動取得實效。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇11

根據省、市、縣禁毒會議精神和要求，結合本鎮實際，為推動全鎮無毒創建工作向規範化、制度化方向發展，現制定我鎮20xx年創建“無毒鄉鎮”工作實施方案如下：

一、調整組織，加強領導

鑑於人事變動，經鎮黨委擴大會議研究決定，及時調整充實創建“無毒鄉鎮”工作領導組織，以鎮長為組長，分管書記為副組長，綜治、政法、黨政辦、信訪辦、派出所、司法所、中心校、財政所、廣播文化站等單位負責人為成員的創建“無毒鄉鎮”領導組。切實加強對我鎮創建“無毒鄉鎮”工作領導組織，協調、督查和指導。同時，各村、街、鎮直單位成立了創建“無毒單位”工作領導小組，一把手為創建工作第一責任人，並要求有一室多用辦公場所，明確專人具體負責經辦。

二、廣泛宣傳，提高認識

1、鎮、村、街、鎮直各單位定期召開會議，安排部署禁毒工作，印發禁毒宣傳資料，進行廣泛宣傳，並做好會議記錄。

2、在轄區內的中國小校、街道、車站等場地設立永久性禁毒警示牌或標語，利用廣播、宣傳欄、牆報等宣傳工具，宣傳禁毒重大意義及其毒品帶來的危害。

3、在中國小校，每年每個班級至少上一堂禁毒有關常識課。

三、明確責任，強化措施

1、鎮、村街道、鎮直各單位明確一把手負總責，並明確專人負責經辦。

2、為確保禁毒工作落實到位，鎮黨委政府與各村、街道、鎮直各單位簽訂禁毒工作責任狀。

3、有娛樂場所的，要與娛樂場所業主簽訂合同，在娛樂場所設立禁毒警示牌。

4、設立禁毒基礎台帳。轄區內常住、暫住人員數、外出務工人數、娛樂場所數、有無吸毒、販毒人員數、有吸毒人員要設立幫教小組，明確幫教人員，制定幫教工作責任，幫教人員與吸毒人員要有談話記錄等。

四、嚴格考評，兑現獎懲

鎮創建“無毒鄉鎮”工作領導組將定期或不定期對各村、街、鎮直單位進行檢查考評。把禁毒工作列入綜治工作一項重要內容，嚴格考評。對無非法種植毒品，無吸毒、販毒人員、且組織制度健全，工作抓落實到位的單位給予通報表彰；對工作不力，工作落實不到位的單位給予通報批評，鎮禁毒工作領導組將督促工作落實不到位的單位限期工作抓到位，並兑現獎懲。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇12

為做好20xx年創建全國文明城市工作，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，根據我市20xx年創文明工作的總體部署和《全國文明城市公共文明測評體系》的標準要求，結合我市司法行政工作的實際，特制定本實施方案。

一、領導機構

為確保創建全國文明城市公共文明指數測評工作的順利開展，切實加強對該項工作的組織領導，市司法局成立迎檢工作領導小組，由市司法局黨組副書記、副局長任組長，市司法局...任副組長，成員...等同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責協調各部門認真落實文明城市測評的各項具體測評內容。

二、工作措施

1、加強公共環境整治和基礎設施建設

各單位和住在單位東西小區的住户要加強對周邊環境的整治，組織愛國衞生清潔月行動。開展每週一次統一清潔大行動，動員廣大幹部羣眾參與，確保周邊環境整潔，路面無明顯的破損和坑窪積水。辦公樓和東西小區住宅樓消防設施能正常使用。

2、加強公共秩序公共關係引導

加強對單位車輛的管理，公車和私家小車要做到儀容整潔、車輛清潔，行車中不打電話、不吸煙。嚴格遵守交通規則，無亂停亂放等行為。

3、加大宣傳力度和營造創文工作氛圍

要加大創文主題新聞宣傳的力度，設計製作貼近生活、新穎美觀、羣眾喜聞樂見的公益廣告，運用局網站、短信、彩信、炫鈴等方式傳播公益廣告；在各類交通運載工具和辦公地點、公共場所，運用電子顯示屏、大力度、經常性刊播創文公益廣告；法援處、公證處要在醒目位置設立“遵德守禮”提示牌。

在創文氛圍營造方面，針對重點工作標準要求，在單位內部、東西住宅小區張貼創文宣傳海報，懸掛標語、橫額。創文氛圍的營造要突出以下重點內容：“遵德守禮”提示，“做謙恭有禮的中國人”活動的文明交通引導、文明旅遊引導、網絡文明引導；我市道德模範、“身邊好人”的事蹟；“文明餐桌”活動倡導；未成年人權益保護等。

4、做好未成年人思想道德建設工作

本單位幹部職工要協助學校做好子女開展“做一個有道德的人”主題系列活動，做好未成年子女心理健康教育工作，開展“我的中國夢”主題教育活動，教育子女敢於有夢、勇於追夢、勤於圓夢，積極開展有利於未成年人健康成長的.文化活動，引導和教育子女抵制網絡淫穢色情和低俗信息，為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境。

5、做好學雷鋒志願服務工作

成立網絡文明傳播志願者隊伍，要繼續組織開展好“學雷鋒活動”和“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志願服務活動，促進志願服務活動常態化開展。要做好把志願服務內容融入市民公約、職業規範等工作。

6、做好道德領域突出問題專項治理

根據全面推進企業與重點人羣信用信息公開和共享建設工作的需要，我局將聯同相關部門，通過成立“企業與重點人羣信用信息公開和共享建設工作”領導小組，制定相應的實施方案等工作措施，全面落實司法行政系統的公證員、律師、執法人員等重點人羣的信用信息公開和共享工作，並以我局官方網站為依託向社會提供信息公開和免費查詢服務。

三、工作要求

1、提高認識，明確目標。這次測評工作，由於時間緊、要求嚴、標準高，各有關部門要高度重視，明確任務目標，切實增強責任感和緊迫感，全力做好測評迎檢工作。

2、細化分工，落實責任。要結合實際，制定具體工作措施，把“創文”的每一項指標任務落實到部門、落實到人，做到組織到位、領導到位、措施到位、責任到位，堅決防止出現責任不清，任務不明、措施不力等問題。

3、統籌兼顧、科學安排。這次”創文”工作總體時間跨度長、標準高、要求嚴，要正確處理好“創文”工作與日常工作的關係，實現良性互動，整體推進。要把深入開展“創文”工作與我局的工作部署結合起來，相互促進，注重實效。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。依據“創文”工作要求，落實各項宣傳任務，全面提高廣大幹部職工“創文”的知曉度、參與度和文明程度。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇13

為紮實推進20xx年創建文明模範鄉鎮工作有力有序開展，按時完成各項創建任務，特制定本方案。

一、工作目標

按照縣文明模範鄉鎮標準，紮實開展各項創建工作，確保20xx年成功創建文明模範鄉鎮。

二、主要任務

（一）深入開展廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康向上的社會文化環境、安居樂業的`生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的城鄉環境、紮實有效地創建活動，完成相關的創建任務。

（二）全面開展文明大講堂素質教育提升活動。

（三）全面實施文明城市創建“十大細胞工程”，廣泛開展文明市民、文明家庭、文明院樓、文明社區、文明行業、文明窗口、文明機關、文明學校、文明企業、文明村鎮創建活動。

（四）建立縣樂壩鎮志願者服務隊伍，人數不少於100人。設立志願者服務基金，多渠道、多形式籌措資金，廣泛開展志願者服務活動。

三、工作要求

（一）鎮域各村（社區）、各單位對照上述任務完成所有設施設備的硬件建設。

（二）鎮域各村（社區）、各單位對照上述任務建好反映工作軌跡的軟件資料（含文字資料、圖片、音像、專題片等）。

（三）鎮域各村（社區）、各單位要營造好單位的整體形象（已經是市級、省級文明單位的，按照相應等級對應打造）。

（四)在鎮域廣泛開展“爭做文明市民，樹文明新風”的活動，提升鎮域市民的整體素質。

（五）鎮創建辦起好牽頭抓總的作用，負責整個創建工作的組織管理、指導、協調、督查和協助檢查驗收等工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委成立以黨委書記任組長的文明模範鄉鎮創建工作領導小組，領導小組下設辦公室於鎮黨政辦，同志兼任辦公室主任，負責創建日常工作。

（二）鎮創建辦負責對創建工作的指導督查、資料完善、歸檔及迎檢等各項日常工作。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇14

在接到市禁煤工作領導小組下發的《市散煤管控存在問題的整改方案》通知後，經濟開發區高度重視、認真部署落實，依據《有關進一步加強散煤管控的緊急督辦函》和《市20__年秋冬季散煤管控百日攻堅行動方案》要求，結合我區實際，特制訂本方案。

一、工作目標和工作任務

加強散煤管控，按照部門監管、屬地管理、分級負責的原則，在本區域範圍內全部清理取締散煤銷售點的基礎上，嚴厲打擊無照經營和超範圍經營散煤行為；嚴禁散煤以各種形式流入我區；嚴格企業、工地使用散煤行為，徹底清查散煤復燒行為，打贏藍天保衞戰。

二、組織機構和職責分工

為進一步推動此項工作的順利進行，開發區成立了散煤管控工作領導小組，同時成立了散煤治理工作組。

組長：

副組長：

組員：

經發局負責：嚴格管控散煤輸入，對進入轄區的運煤車輛、農用三輪車、電動三輪車等交通工具跟蹤檢查，發現偷運偷銷散煤的，移交市場監管部門處理。同時，對我區內已取消的散煤銷售網點進一步複查，嚴防存放、偷銷散煤行為。

建設局負責：嚴格檢查區內建築工地，對建築工地內的茶水爐、做飯的小煤爐進行逐一檢封，建立管理台賬，同時，與主要負責人簽訂承諾書。

環保所負責：建立區內企業散煤工作管理台賬，加強日常巡查，查扣、沒收區內企業、工地的燃煤爐具和散煤，建立健全快速處理機制，依法集中處置，嚴防造成二次污染。

三、工作要求

（一）加強宣傳引導。充分利用平面廣告、微信等優勢對正反兩面典型案例宣傳報道，提高廣大人民羣眾對禁用散煤，使用清潔環保能源的理解與認識，杜絕個人使用散煤行為。

（二）強化協調聯動。經發局、建設局、環保所等部門要將整治工作落實到每個環節，相互補位，形成全覆蓋、零死角的格局，共同研究制定工作舉措。

（三）加強監督檢查。禁煤工作領導小組責成專人對各部門的工作開展情況進行督導檢查，通過查閲工作記錄，處理案件與實地檢查相結合的方式進行督導，發現問題及時提出意見，建立監管長效機制。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇15

根據《x市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於印發x市推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案的通知》有關工作要求，結合民政工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

根據《x市委辦公室、x市人民政府辦公室關於印發x市推動移風易俗樹立文明鄉風工作方案的通知》統一部署，按照“三年整治、一年鞏固”的總體要求，推動全市婚喪習俗改革取得階段性成效，到20xx年，%的行政村建有紅白理事會等相關組織；%的村規民約中包含婚喪習俗改革內容；婚姻登記機構與有償服務徹底分離；婚姻辦證和家庭輔導員服務進一步拓展；全市遺體火化率達到或超過全省平均水平；%的縣（區）和行政村建有公益性公墓或骨灰安放設施，縣縣建有殯儀館，基本滿足羣眾骨灰安葬需求；辦喪擾民、亂埋亂葬現象得到有效遏制；公益性公墓、經營性公墓節地生態墓區面積或格位佔比分別達到%和%以上；建大墓、豪華墓現象基本杜絕。

二、主要任務

（一）加快紅白理事會建設。指導各地將紅白理事會作為農村辦理婚喪事務的羣眾組織，推舉熱心服務、公平正義、崇尚文明節儉的x賢等人士擔任理事會成員；指導各地制定完善理事會活動章程，確定辦事程序和服務規範，確保依法依規辦事；各級民政部門加強對理事會的`業務指導，組織相關業務培訓。

（二）推動村規民約制定。開展優秀村規民約徵集活動，在符合當地風土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殯葬等相關法律法規的基礎上，指導各地將婚事新辦、喪事簡辦等精神寫進村規民約中，在廣大農村地區倡導文明節儉辦理婚喪喜事，遏制盲目攀比之風。

（三）狠剎婚喪喜事大操大辦風氣。抓住黨員幹部尤其是領導幹部這一關鍵少數，發揮示範引領作用，引導黨員、幹部婚事新辦、喪事簡辦；積極與紀檢、組織（人事）部門溝通，建立部門信息通報、協查工作機制，協助處理不按規定申報、瞞報漏報婚喪事宜和冒領喪葬費等違規違紀行為。

（四）鞏固提高火化率。把推進遺體火化作為深化殯葬改革、推進綠色殯葬建設的重點，強化黨員幹部帶頭、工作績效考核和喪葬費、撫卹金核發，不斷鞏固提高火化率。進一步推廣殯葬服務進社區和“一條龍”服務，引導在殯儀館或指定位置集中辦理喪事；按照“提標、擴面、增項”的原則，加快建立全民遺體免費火化制度和綠色殯葬獎補機制。

（五）推行公益性節地生態葬法。加快推進農村公益性生態骨灰安放（葬）設施建設和殯儀館升級改造；發揮綠色殯葬建設獎補激勵機制作用，鼓勵和引導採取樹葬、花葬、草坪葬、深埋、格位存放及骨灰撒散等不佔或少佔土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，積極推行節地生態安葬。

（六）加大亂埋亂葬治理力度。按照“屬地管理”原則，對“三沿六區”亂埋亂葬墳墓進行整治，對成片亂埋亂葬墳墓採取整體遷移或植樹遮擋、深埋去碑等措施，使視線範圍基本看不到墳墓；對零星墳墓或無法遮擋的墳墓，堅決遷入公益性公墓（骨灰堂）或指定的集中安葬點；對毀林造墳、毀田造墳以及違規建造大墓、豪華墓、“活人墓”的，協同公安、林業、國土等部門依法拆除。堅決杜絕新的亂埋亂葬現象。

（七）規範殯葬活動秩序。以清明、冬至等節日為切入點，規範城市公墓管理。在公墓內做到“禁止燃放鞭炮、禁止焚燒祭品”，突出中心城區的帶頭示範作用，推動移風易俗工作向基層和農村延伸。規範農村羣眾治喪和悼念活動，配合文明辦、新村辦、公安、城管等部門，齊抓共管全面管住辦喪擾民問題，嚴禁在公共場所或公路沿線停放遺體、搭建靈棚、遊喪鬧喪、拋撒紙錢；依法打擊“土八仙”，有效遏制辦喪中的封建迷信活動。

（八）加強婚喪新風宣傳。將倡導婚喪文明新風納入婚姻登記機構和殯葬服務機構日常工作內容，在辦理婚姻登記、提供殯葬服務時，積極宣傳婚姻和殯葬法規，引導服務對象文明節儉辦婚治喪；配合宣傳部門開展婚喪習俗改革、促進鄉風文明建設宣傳活動；拓展婚姻頒證和家庭輔導員服務，引導羣眾珍愛愛情親情；在清明節、中元節、冬至等傳統祭祀時間節點，重點抓好文明祭掃、網絡祭掃、社區公祭等活動，引導羣眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到精神傳承上來。

三、具體步驟

（一）制度建設階段：從20xx年x月份開始，指導各地建立紅白理事會，將“婚事新辦、喪事簡辦”寫進村規民約，並在實踐中加以完善。配合紀檢、組織、國土、林業等部門，完善部門間信息通報、協查機制。協助宣傳部門做好婚喪習俗改革的宣傳教育工作，使文明、健康的婚喪理念家喻户曉、深入人心。

（二）專項整治階段：從20xx年xx月至20xx年xx月，利用近三年的時間，按照《工作方案》要求，圍繞婚喪習俗改革的主要工作任務，開展每年一次，每次為期x個月的專項整治活動，重點對違規土葬、亂埋亂葬、辦喪擾民、重殮厚葬等喪葬陋習進行查處、督辦、通報，積極推動婚喪習俗改革，加強精神文明和生態文明建設。

（三）鞏固提高階段：在20xx年，對前期整治行動效果進行分析總結，在繼續保持良好工作態勢的前提下，不斷完善工作方案和活動舉措，鞏固和提升婚喪陋習治理成效，實現婚喪喜事簡辦、遺體火化率提高、殯葬設施配套、文明祭掃和生態安葬盛行的目標任務，促進鄉風文明建設常態化。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在市委政府的堅強領導下，按照市文明辦的統一部署，進一步夯實民政系統推動婚喪習俗改革的工作機制。縣（區）黨委、政府負責婚喪習俗改革整體規劃；鄉鎮黨委、政府是推動婚喪習俗改革的第一責任部門，負責制定當地實施方案；縣級民政部門結合基層政權、社會事務工作，加大基層組織建設，推動村規民約制定，加快紅白理事會建設，促進婚喪習俗改革。

（二）明確工作責任。按照職責範圍，積極和全市移風易俗工作領導小組相關成員單位做好溝通協調工作。進一步落實市民政局等九部門《關於推進綠色殯葬建設的實施意見的通知》，配合國土部門查處非法侵佔土地建墓行為，配合農業部門查處在基本農田上建墳，在流轉土地中濫佔地、亂建墳等行為，配合林業部門查處非法佔用林地、毀林建墳建墓的單位和個人，配合發展改革部門完善殯葬設施建設規劃，配合財政部門建立綠色殯葬建設獎補激勵機制，配合城管部門要加大遊喪鬧喪行為的治理。對工作中發現的違法行為，要及時制止，按照職權範圍通報相關職能部門進行查處。

（三）發揮黨員幹部帶頭作用。進一步落實市委市政府《關於全面深化殯葬改革的實施辦法》精神，發揮黨員幹部帶頭作用，推動婚喪習俗改革。落實黨員幹部及直系親屬辦理婚喪喜事“兩報告一承諾”制度，帶頭抵制“天價彩禮”，帶頭實行遺體火化，帶頭推進節地生態安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，嚴格禁止亂埋亂葬。教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事，主動做殯葬改革的踐行者、生態文明的推動者、文明風尚的引領者，以正確導向和行為示範帶動廣大羣眾轉觀念、破舊俗、樹新風。

（四）強化宣傳引導。積極配合宣傳部門開展婚喪習俗改革和文明節儉風尚的宣傳活動。及時提供辦理婚喪喜事過程中的先進典型和反面案例，宣傳與當代社會相適應、與現代文明相協調的婚喪習俗和文化。發揮村（居）民委員會、志願者、殯葬服務機構和紅白理事會、老年體協等羣眾自治組織和社會組織在宣傳教育、服務管理方面的作用，積極推動婚喪習俗改革，促進鄉風文明建設。

各地要根據本方案要求，結合實際，制定工作實施方案。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇16

按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關於改善農村衞生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衞生清潔整治活動制定如下實施方案。

一、整治目標

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衞生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員羣眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衞生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衞生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民羣眾的生產生活質量。

二、整治內容

（一）村莊衞生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋後和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衞生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。

2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。

3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衞生習慣，注重家庭衞生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建築進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化牆”和村規民約上牆等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。

2、公路沿線商鋪要規範門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以剷除。臨街外圍牆及經營門店要進行粉刷裝修，保持牆面整潔。

3、堅決取締佔道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，並要求其維護好攤點周圍環境衞生，撤走時不留垃圾。

4、嚴禁違法建築，加強對農村建築管理，建築材料堆放不得影響交通，建築垃圾由建設單位或農户負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。

（三）交通沿線整治

1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環境衞生整治工作。

2、公路路面不得堆放建築材料和垃圾，公路兩側不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸杆、糞堆和建築垃圾等。

3、嚴禁在公路及公路用地範圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。

（四）農業污染防治

1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。

2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。

3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生髮沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

三、實施步驟

農村環境衞生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衞生狀況得到明顯改善，並逐步建立起長效機制。

第一階段：宣傳發動階段（ 年5月10日— 年5月15日）。各村要採取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衞生清潔整治的重要意義，激發廣大羣眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。

第二階段：集中整治階段（ 年5月15日— 年7月31日）。這次農村環境衞生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衞生髒亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，採取有效措施，確保完成任務。

第三階段：完善提高（ 年8月1日— 年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衞生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規範化管理軌道，根治農村環境衞生“髒亂差”頑疾。

第四階段：檢查驗收階段（ 年9月11日— 年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。

四、保障措施

1、加強組織領導

為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衞生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衞生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主幹是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。

2、廣泛宣傳發動

各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻户曉，人人皆知。

3、建立長效機制

一是建立農村環境衞生責任制。各村要確定專人負責農村衞生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規範進行建設管理。各村要成立環境衞生管理小組，因地制宜地劃分衞生區域，落實區域負責人。採取“門前三包”把衞生管護的具體責任分解到商鋪、農户、企業、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衞生管理和長效機制，建立健全環境衞生管理體系，穩定農村衞生管護隊伍，形成環境衞生管理的責任和監督機制，使農村環境衞生管理儘快步入規範化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衞生的管理水平。

4、強化督查考核

一是整治活動期間，鄉領導組將組織專門力量對各村的工作進度和整治效果進行每月一次的督查，每次督查都要打分排隊，全鄉還要組織觀摩推進會，交流經驗，促進工作。二是9月下旬整治活動進行考核驗收，並結合督查情況綜合打分排隊。三是要嚴格獎罰。考核結果納入鄉政府對各村的年度考核內容，並作為幹部考核的重要依據。對先進單位和個人進行通報表彰，並拿出一定數額的資金，採取以獎代補的形式對先進村進行獎勵。督查考核中，排名連續三次落後的村要向鄉黨委、政府作出書面檢查，責令其限期改正，確保完成整治任務。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇17

為貫徹落實中央和省、市、區移風易俗工作要求，深入推進我鎮移風易俗工作，進一步革除陳規陋習，遏制婚喪嫁娶中的不良風氣，切實減輕羣眾負擔，提升羣眾滿意度，引導各村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費等陳風陋俗，倡樹喜事新辦、厚養薄葬、節儉養德、文明理事的社會新風尚，結合我鎮實際，制訂實施方案如下。

一、指導思想

深入推進移風易俗鄉風文明建設，倡導婚事新辦、喪事簡辦、淨化社會風氣，大力推進紅白理事會建設，弘揚優秀傳統文化，倡樹婚喪嫁娶新風尚。

二、工作目標

全鎮xx個行政村紅白理事會工作實現制度化、規範化、常態化，形成婚事新辦、喪事簡辦、文明理事的社會新風尚，使移風易俗成為羣眾自覺行動，讓“文明、和睦、互助”成為鎮村精神標識，鎮風民風真正美起來。

三、工作重點

（一）加強紅白理事會建設。

紅白理事會是辦理農村婚喪事務的羣眾組織，是深化婚喪習俗改革、促進移風易俗的基層組織力量和重要載體。紅白理事會成員由現任村黨支部成員、村委會成員和村中德高望重、甘於奉獻、崇尚節儉、公平公正、組織協調能力強的黨員、羣眾組成。紅白理事會可根據各村人數和實際情況設會長x人，副會長x人，理事x—x人。原則上，理事會成員由本村德高望重的人擔任。以上人選在村黨支部及村委會的指導下，採取提名通過的方式確定。紅白理事會在村黨支部、村委會的.領導下開展工作，按照婚喪事宜一切從簡、文明理事的原則，制訂本村紅白事的標準和操作流程，寫入村規民約並上牆公示，確保依法依規辦事，堅決禁止大操大辦、鋪張浪費和封建迷信活動。紅白理事會實行會長負責制，對紅白事的承辦需經理事會討論決定，並徵求事主意見，實現紅白理事會的規範化運行，推進移風易俗工作的開展。

（二）推行喜事新辦喪事簡辦。

1、婚事新辦。依法辦理婚姻登記，堅持婚事新辦，廢除陳規陋習，不講排場、不講闊氣、不大擺宴席。儀式從簡，一天辦完，嚴格控制參加宴席的人員和標準。積極推行集體婚禮、旅遊結婚等新型婚禮模式。摒棄濫發請柬、大擺宴席、天價彩禮、高額禮金等陋習。嚴禁在公共場所亂貼紅紙、過度“鬧婚”、大量燃放煙花鞭炮等不文明行為。

2、喪事簡辦。堅持厚養薄葬，做到老人在世時子女多孝敬，讓老人安度晚年。人亡故後一律火化，在尊重民俗的情況下，一切從簡，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎紙活，不用響器，不唱戲，不用高音喇叭播放哀樂。簡化喪禮程序，控制喪事規模，縮短喪事天數，杜絕出大喪、辦長喪、大擺宴席。推行戴黑紗白花、隨禮不坐席。

3、其他喜慶事宜小辦。生育、慶壽、訂親、升學、喬遷等喜事小辦，禁止互相攀比、大操大辦和藉機斂財，倡導健康文明的交往方式和合理的消費理念。

（三）開展專項治理活動。

加強喪葬活動管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，取締棺木、封建迷信用品和墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經營、佔道經營和無證經營行為。嚴格規範婚慶活動，嚴肅查處大操大辦、藉機斂財等違規違紀行為。

（四）發揮黨員幹部帶頭作用。

黨員、幹部要認真執行各級有關文件要求，發揮先鋒模範和示範引領作用，抓黨風帶政風促民風。村“兩委”班子成員、紅白理事會成員要帶頭宣傳倡導移風易俗政策，從自家做起，婚事新辦喪事簡辦，做移風易俗的帶頭人。村幹部辦理婚喪事要主動向鎮黨委、鎮紀委報告，嚴禁參加規定範圍以外的婚、喪活動，對違反規定的村幹部，按有關規定處理並公開曝光。

（五）推進厚養薄葬基礎設施建設。

推進厚養薄葬，支持在社區建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閒娛樂、精神慰藉等服務的幸福院。推進骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放設施建設，節約土地資源，改善生態環境，減輕羣眾喪葬負擔。

四、方法步驟

（一）宣傳發動（x月xx日—x月x日）。

鎮制訂實施方案，召開動員會，部署移風易俗工作。利用村村響廣播宣講，刷寫移風易俗牆體標語和懸掛橫幅，建立善行義舉四德榜和移風易俗宣傳欄，通過各種有效形式大力宣傳移風易俗政策，樹立移風易俗先進典型，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）建章立制（x月x日—x月xx日）。

指導村調整充實紅白理事會，明確專人負責。各村紅白理事會研究制定符合本村實際的《紅白理事會章程》，確定紅白事標準、流程，並在顯要位置上牆公示；鎮與村簽訂移風易俗承諾書，村與户簽訂承諾書，使紅白理事會知曉率達到%。

（三）集中治理（x月xx日—x月xx日）。

集中治理婚喪事大操大辦等陳規陋習，治理棺木、石碑、紙紮生產銷售場所。各村將婚喪嫁娶規定製度納入村規民約，紅白理事會按照村規民約和紅白理事會章程辦理紅白事宜，形成事前報告和辦理登記工作機制；逐步規範完善移風易俗工作，羣眾對婚事新辦喪事簡辦逐步接受贊成。

（四）形成常態（x月xx日——）。

各村紅白理事會按照章程和村規民約正常運行，羣眾負擔減輕，婚事新辦、喪事簡辦、文明理事的新風尚形成，羣眾滿意率達到%。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立鎮移風易俗工作領導小組，建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作機制。召開動員會議，制訂實施方案，研究制訂婚喪嫁娶操作模板，指導各村健全紅白理事會，按照標準、流程開展移風易俗工作。各村要把移風易俗工作納入工作總體安排，及時向鎮領導彙報工作進度及推進措施。

（二）明確工作責任。充分發揮社區、村黨支部的領導核心作用，社區書記、村支部書記是第一責任人，負責牽頭抓總。分管領導是直接責任人，具體指導督促村開展移風易俗工作。村“兩委”要結合本村情況，廣泛徵求羣眾意見，制定村規民約，完善紅白事程序和費用標準等。領導小組各成員單位要根據工作職責，制定推進方案，明確目標任務，履職盡責、協作配合、齊抓共管，形成推進移風易俗工作的整體合力。

（三）強化宣傳教育。充分利用宣傳欄、宣傳車、倡議書、村村響廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式，向廣大羣眾宣傳“移風易俗倡文明，狠剎陋習樹新風”的緊迫性和重要性。

（四）嚴格考核獎懲。

一是嚴格督查。鎮移風易俗工作領導小組辦公室負責對全鎮移風易俗工作進行督查，重點督查紅白理事會建設和發揮作用情況、制度落實情況、工作效果、羣眾對移風易俗工作的滿意度等，並設立舉報電話：，接受羣眾監督。

二是嚴格考核。把移風易俗工作納入鎮村綜合考核，並根據市、區移風易俗電話滿意度調查結果評選“移風易俗先進村”。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇18

進一步鞏固和擴大農村環境綜合整治工作成果，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據《市農村環境建設“星級鄉鎮”創建實施方案》的要求，結合我鎮現階段工作實際，特制定以下實施方案。

一、總體目標及原則

堅持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負責，各村（社區）委員會為農村環境建設的第一責任主體，因地制宜地組織實施和推進落實。把農村環境建設納入鎮爭創縣文明城鎮、衞生城鎮和未成年人思想道德建設工作先進城鎮的重要內容，堅持政府主導、羣眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調動社會各方面的積極性、主動性和創造性，完善長效管理制度，促進我鎮農村環境建設科學化、制度化、規範化，推動農村環境建設上水平、人民羣眾得實惠、黨羣幹羣關係新改善，努力實現農村經濟發展邁上新台階、農村基礎設施有新的改觀、農村社會管理有新的加強、農村公共服務水平有新的提升、農村社會文明程度有新的提高。具體目標是：

1、到20xx年6月底，各村（社區）全部達到一星級以上標準，建立一批二星級、三星級村（社區）示範點。

2、20xx年底，全鎮二星級村（社區）佔50%，爭取建立一批級村（社區）示範點。

3、20xx年底，各村（社區）全部達到二星級以上，級的村（社區）量達50%，加快推進四星級、五星級村（社區）創建和示範工作。

4、到“十二五”末，全鎮所有村（社區）達到三星級以上標準，其中，四星級、五星級村（社區）達到50%以上，力爭實現農業產業化、農村社區化、農村現代化、城鄉一體化發展的新突破。

二、建設任務

在治髒、治亂的基礎上，逐步把農村經濟、文化、社會管理、精神文明創建、生態建設等納入農村環境建設範圍，統籌推進基礎設施和公共服務配套，着力打造一批規劃科學、環境優美、特色鮮明的富裕鄉村、美好鄉村、幸福鄉村。

1、農村產業發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。按照“產業向園區集中，居住向中心村鎮集中，耕地向規模經營集中，畜禽向健康養殖小區集中”的思路，以省道兩邊和花八路為中心，重點發展苗木觀光及生態農業示範片，在王富路和範疃路兩邊打造企業養殖小區和農田基本保護區、生態涵養等空間佈局，深入挖掘農村的產業經濟、生態平衡、觀光體驗、文化科普、輻射示範等功能，促進農業三次產業融合發展。基礎設施建設。推動城市基礎設施建設向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，持續改善農村生產生活條件。以農村土地整理建設工程為抓手，對田、水、路、林、村進行整體整片綜合整治，建成較大規模連片高標準農田。

2、精神文明建設。突出公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衞生、人口計生、公共文化等重點，加快推進城鄉基本公共服務均等化。以建設社會主義核心價值體系為根本，以創建文明鄉鎮、文明生態村、文明集市、“星級文明户”為載體，紮實開展羣眾性精神文明創建活動，全面提升廣大農村思想文化和道德素質。深入開展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動，保障城鄉居民共享文化發展成果。

3、衞生環境建設。按照“資源節約型、環境友好型”社會建設的總體要求，將農村生活污水、生活垃圾收集處理與新農村建設示範工程、農村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進試點等工作有機結合起來，大力開展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護、散養畜禽養殖污染、等項目綜合治理。各村（社區）要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場所，每100户居民要有一座無公害化公廁。要打造一個交通方便、村莊相對較小便於管理的自然村，作為本村的環境衞生亮點，以點帶面進行推廣；對鎮村保潔員進行常態化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保潔員必須在崗在位。

村（社區）保潔員原則上歸村居直接管理，村居要有專人對保潔員工作進行管理督查，如發現保潔員不在崗，可報告鎮市容中隊，市容中隊可根據不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮市容大隊對村居保潔員在崗情況進行抽查，發現一次保潔員不在崗且保潔區未保潔乾淨，罰村包組幹部、保潔員各100元。

4、生態綠化建設。結合創建“國家森林城市”，健全完善鎮村綠化規劃，認真落實植樹造林補貼政策和綠化管護責任制，大力開展村鎮、農村道路、水庫塘壩等綠化，高質量、高標準開展農田林網建設。每個行政村開展“五個一”綠化工程，即：一塊成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（包括小II型水庫）綠化。

三、實施步驟

1、第一階段（20xx年2月31日前）為組織動員階段召開全鎮動員大會，具體動員部署。

2、第二階段（20xx年3月15日前）為上報階段。各村（社區）要建立健全星級創建體制機制，全面啟動星級分類評選方案，在自行申報的基礎上，結合各自實際情況進行上報，但不得低於一星級標準。

3、第三階段。到今年6底為常態考評與典型培育階段。在市、縣常態考評和不定期暗訪的基礎上，鎮市容中隊將不定期對各村（社區）進行檢查督促的同時，注重發現和培育典型，建設一批各類星級鄉鎮示範點，以點帶面，全面推進。

4、第四階段。到年終為集中驗收階段。鎮市容中隊組織進行集中檢查驗收，檢查結果納入年終總評排名，實施嚴格獎懲。具體考評方法見附表（鎮村居環境衞生精細化評比標準）。

四、加強組織保障，嚴格獎懲

1、加強組織領導。各村（社區）要成立相應的環境衞生整治領導組織，明確領導分工，安排專職人員負責日常工作。要堅持建設與管理並重，確保做到“六有”，即：有專門組織領導、有專項規章制度、有專職保潔隊伍、有穩定工作經費、有檢查考評制度、有監督監管體系，確保運行有效、管理到位、羣眾滿意。

2、切實落實責任。各村（居）黨支部書記作為農村環境建設的第一責任人。要拿出具體的實施方案，制定具體的工作計劃報鎮市容中隊。

3、加大投入力度。鎮將設立農村環境建設專項資金，對農村環境建設實施獎補。自20xx年起，每年安排不少於150萬元，主要用於農村環境建設考核結果獎勵和偏遠村環衞設施設備建設。

4、強化監督檢查。鎮黨委、政府組織人員將不定期對各村（社區）進行抽查，並對抽查結果進行通報全鎮。

5、完善獎懲措施。依據新農村建設規劃，合理設置星級鄉鎮標準，建立升降級制度，推動村（社區）達標。

6、每月在接受市、縣檢查考評中，位列全市、縣倒數第一名的村（社區）到縣電視台作表態發言，並責令整改；位列全市、縣倒數第二、三名的村（社區）在鎮大會上作表態發言，並責令整改。

7、在常態考評通報的基礎上，每年對村（社區）農村環境衞生創建工作進行總評比排名。總排名為鎮月常態考評加權成績和市、縣抽查成績加權之和。接受市、縣環境衞生檢查的村（社區），檢查結果排名在全市、縣前三位的村（社區）另加10分，檢查結果排名在全市、縣後一位的村（社區）倒扣10分；接受市、縣環境衞生檢查排名前四位與後四位之間的村（社區）年終考評加5分，接受市、縣環境衞生檢查的村（社區），檢查結果排名在全市、縣後二、三位的村（社區）不加分。

8、20xx年度，接受市、縣環境衞生檢查驗收中仍未達到一星級標準的村（社區），對村書記進行問責；在20xx年級其以後的年度檢查中降為星外等級的，限期整改，重新申報驗收。整改後仍未達到星級標準的，對其村書記、主任進行問責。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇19

20xx年春運工作從1月26日開始至3月6日結束。為做好20xx年我鎮春運工作，按照上級有關文件關於做好春運工作的要求，結合我鎮實際情況，制定20xx年春運工作實施方案。

一、工作目標

通過加強春運期間交通安全工作，確保“三超一疲勞”、酒駕等交通違法行為得到有效控制；客運車輛交通事故得到有效遏制；摩托車、校車不發生重大以上事故；街道不發生大面積交通堵塞，杜絕人員死亡道路交通事故發生。

二、組織領導

為加強春運工作的領導，確保春運工作措施落到實處，鎮政府成立以鎮長寧亮任組長，副鎮長彭連江為副組長，派出所、綜治辦、安監辦等相關單位為成員的春運工作領導小組（見附件）。領導小組下設辦公室，由黃小利同志兼任辦公室主任，值班電話6990112。

各村及有關部門也要成立相應的工作機構，明確責任領導和聯絡員，制定詳細的工作方案，紮實開展好春運各項工作。

三、工作措施

（一）落實整治措施，強化道路交通安全源頭監管

一是召開一次部署大會。20xx年1月26日前，我鎮要召開一次由各村負責人、學校負責人、鎮屬有關部門、轄區貨運企業參加的動員部署大會。通報近期全國、全市重特大交通事故，部署落實企業、客運場站交通安全主題責任，並簽訂春運交通安全責任書。

二是召開一次專題交通安全聯席會議。各村、鎮屬有關部門要召開一次交通安全工作聯席會議，成立專門的領導班子和機構，制定方案，集約各方力量，統籌開展春運交通安全工作。 三是開展一次企業場站檢查。20xx年2月3日前，鎮派出所、安監辦要對全鎮企業落實交通安全責任書，開展春運安全工作的情況進行一次全面檢查。各村、鎮屬有關部門要落實整治措施，建立嚴格的台帳、檔案備查。

（二）抓好整治行動，嚴管嚴控嚴重交通違法行為。

一是各項集中整治開展到位。各村、鎮屬有關部門要嚴格按照鎮政府統一安排和部署，堅持“屬地管理、各司其責”的原則，全力開展好各項專項整治行動。

二是春運安全教育宣傳到位。20xx年2月3日前，各村要組織所有駕駛人開展一次安全教育。使廣大羣眾充分認識到客運車輛超載，貨車、拖拉機違法載人，車輛超速、佔道行駛、酒後駕駛，無牌無證車輛上路、無證駕駛等嚴重交通違法行為的危害。

三是鄉村道路安全監管到位。各村、鎮屬有關部門認真履行各自職責，公安、交通、安監等部門人員要強化對全鎮客運集散地、農村風俗活動場所及周邊路段的專項整治，重點加強客運車輛、校車、低速貨車、拖拉機的管控，嚴格查處客運車輛超載，貨車、拖拉機違法載人，車輛超速、佔道行駛、酒後駕駛，無牌無證車輛上路、無證駕駛等嚴重交通違法行為。

（三）加強校車交通監管，確保學生交通安全。

派出所、安監辦要在春運前對校車管理工作進行一次全面檢查，落實各學校的道路交通安全管理責任，切實加強對學校包車、校車及駕駛人的安全管理，建立和完善包車和校車管理制度。嚴禁學校租用社會車輛集體出行，嚴禁校車超載行駛，嚴格查處學校或校車的交通違法行。

（四）加強低温雨雪冰凍霧氣惡劣天氣交通應急管理。

一旦出現雨霧冰雪惡劣天氣，各村、各單位要引導車輛有序通行。周邊地區採取交通管制措施時，各單位要積極配合，提前引導車輛繞道通行，減少車輛滯留和等待時間。

（五）深入開展交通安全宣傳，營造濃厚春運氛圍。

一是各村、鎮屬有關部門要大力宣傳交通安全。充分利用宣傳車、宣傳頁、廣播、黑板報、標語及等多種形式，做到家喻户曉，其中各村、鎮屬有關部門所在地懸掛春運交通安全橫幅1幅以上。

二是加強信息上報。春運期間，各村、鎮屬有關部門要加強值班，嚴格落實領導帶班制度和24小時值班制度，並確定專人負責信息上報工作。遇有重大、緊急突發事件，要及時上報，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇20

為深化我鄉美麗村莊建設，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根，“倡導移風易俗，樹立文明鄉風”成為農村文化生活必不可少的組成部分。為進一步推動移風易俗，加強民風建設，樹立文明鄉風，着力提升農民羣眾文明素質，推動全縣農村精神文明建設健康發展，特制定如下實施方案。

一、目標任務

以減輕農民潛在負擔，保持社會穩定為落腳點，將“倡導移風易俗、樹立文明鄉風”活動，作為農村精神文件建設的一項重要內容，通過強化宣傳教育，創新工作載體，樹立正面典型，引領文明新風等措施，提升羣眾文明素質。爭取廣大幹部羣眾的理解與支持，引導羣眾自覺抵制天價彩禮，講文明，樹新風，除陋習，推動農村精神文明工作深入開展。

（一）加強宣傳教育。通過宣傳引導、法律介入讓農村羣眾認識到高額彩禮的危害性，樹立正確的婚姻觀、價值觀，讓移民移風易俗工作真正入腦入心。

（二）開展“推進移風易俗，簡辦婚喪嫁娶”倡議活動。簽訂“講文明、除陋習、倡新風”承諾書，黨員幹部人人承諾，廣大羣眾共同參與，形成從我做起，從現在做起的良好氛圍。

（三）各村建立“一會”（紅白理事會），“二約”（村規民約、婚喪喜慶公約）。通過理事會加強宣傳勸導工作，引導羣眾自我教育、自我管理、自我提高，發揮示範引領作用，為爭創各級文明村鎮夯實基礎。

二、具體措施

（一）加強宣傳教育，營造文明氛圍。各村要齊抓共管、綜合治理，建立長效機制，多措並舉破除陋習，用先進文化佔領農村陣地。開展進村部、進家庭、進農户等宣講活動，加大移風易俗宣傳教育力度，加強科普和法制教育、深化理想信念教育、開展文明新風教育，倡導婚姻自主，婚姻自由，節儉辦婚事的新時尚。使農民對陳規陋習危害性有清醒認識，引導農民崇尚科學、破除陋習、樹立節約光榮、浪費可恥的觀念。

1.搭建宣傳載體，突出宣傳教育。結合鄉鎮文化長廊、文化牆、宣傳欄、櫥窗、電子屏、微信公眾平台等形式，大力宣傳移風易俗工作內容。利用巷道、宣傳欄、文化廣場等開放空間，將社會主義核心價值觀、移風易俗、新二十四孝圖、好的家風故事以圖文並茂的形式進行宣傳展示。以快板、小品、短劇等多種藝術形式，在農村開展豐富多彩、通俗易懂、羣眾喜聞樂見的文化宣傳教育活動，引導人民羣眾尤其是農村青年樹立正確的價值觀與婚戀觀等。結合“下基層”、“大走訪”等，進村入户宣傳移風易俗工作，突出宣傳引導工作。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）

2.加強法制宣傳教育。

（1）結合“法制宣傳進家”、“七五普法”等工作，在廣大農村，宣傳《婦女權益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法規，提高人們的法律意識，使之遵紀守法並自覺與“天價彩禮”婚姻、侵犯婦女人身權利的行為作鬥爭。利用重要節日節點，印發宣傳單，全面做好“抵制天價彩禮、倡導移風易俗、樹立文明鄉風”宣傳活動，使之進村入户、家喻户曉。

（2）依法堅決打擊低齡婚育現象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐騙行為，對因“天價彩禮”婚姻引發的案件，要嚴肅認真查處，根據情節和後果予以批評教育等措施，切實遏制‘天價彩禮”婚姻蔓延。對不切合當地經濟實際，索要“天價彩禮”的行為要及時進行制止，並對雙方父母進行教育，保障婚齡青年的合法權益和社會和諧穩定。

牽頭單位：鄉婦聯、鄉司法所

責任單位：各村支部、各站所（中心、辦）

（二）強化制度保障，健全羣眾組織建設。

1.制定婚喪嫁娶公約。根據因地制宜、羣眾參與的原則，在傳承優秀傳統文化、尊重社情民意的基礎上，將“節儉辦婚喪”、“婚喪宴請紅線”納入到村規民約中，召開黨員和村民代表會議，共同商討、制定、表決結婚彩禮、紅白宴席操辦規模，形成“婚喪喜慶公約”，以村規民約形式，告知鄉鄰，引導村民遵守。村規民約劃定的“紅線”不得高於我鄉劃定的婚喪喜慶事宜操辦費用和隨禮標準。原則上結婚彩禮不超過6萬元，非親人情費不超過300元，宴請招待最高不超過20桌（200人），每桌控制在600元以下，辦席不超過一天，喪葬活動控制在3天內。20xx年5月底前，全鄉13個行政村全部制定完成，並將含有移風易俗內容、宴請隨禮標準的村規民約上牆。

牽頭單位：鄉民生服務中心、鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部

2.各村充分發揮民間紅自理事會的作用。堅持政府推動與村民自治相結合，發揮羣眾組織在推動移風易俗方面的積極作用，統籌協調，分工負責，各行政村在20xx年5月底前成立紅白理事會。紅白理事會成員應由黨員、村民代表選舉，吸收老黨員、老幹部、老教師、有名望的宗教人士（阿訇）和新鄉賢參加。會長可由村黨支部書記或村委會主任兼任。紅白理事會要全程介入本村紅白事，村民操辦紅白事宜必須報告村紅白理事會，由理事會全程指導協助，理事會每月召開一次會議，研究工作，總結經驗，提高服務質量。

牽頭單位：鄉民生服務中心、鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部

（三）強化價值引領，凝聚移風易俗共識。

1.發揮黨員幹部模範帶頭作用。帶頭踐行村規民約，不收彩禮，帶頭實行婚事新辦簡辦，通過簽訂承諾書等形式，在婚嫁中發揮帶頭、宣傳、監督、引導作用。倡樹婚嫁新風，倡導喜慶事宜簡辦或不辦，減輕人情消費負擔。倡導喪事簡辦，樹立厚養薄葬觀念，弘揚孝老敬老傳統美德。

牽頭單位：鄉紀委

責任單位：各支部

2.深化文明鄉鎮創建，培育優良家風，倡樹文明新風。按照《寧夏美麗鄉村建設實施方案》明確的任務，各村要積極創建縣、市、區級文明村鎮。結合“三下鄉”、“道德講堂”、“我們的節日”、“村規民約”、“好家風、好家訓”“黃河金岸·最美農家”“護航春蕾”等豐富多彩的羣眾性精神文明創建活動，加強農村精神文明教育，廣泛宣傳文明新風，提高人們的`思想認識，闡明高額彩禮、簡化婚喪程序的必要性，合理規範簡化婚喪嫁娶流程，降低高額彩禮和禮金、“因婚返貧”、“因禮返貧”現象發生率，消除買賣婚姻滋生的土壤。以傳承弘揚家庭傳統美德、現代家庭理念，引導大家庭向上向善，以文明家庭“小氣候”温潤和諧社會的“大氣候”。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心、鄉婦聯

責任單位：各村支部

（四）強化文化惠民，涵養文明鄉風。

1.加大農村文化產品的供給和服務，豐富羣眾文化生活。運用“三下鄉”、“廣場舞大賽”、“社火展演”、農家書屋等載體，開展文藝演出、全民閲讀、全民健身活動，豐富羣眾精神文化生活。通過全民參與的“廣場舞大賽”、“運動會”等，充分調動羣眾參與積極性。讓農民成為農村文化建設的主角。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村支部

2.提升農村文化教化功能。組織開展“廣場舞大賽”、運動會、文藝演出等羣眾喜聞樂見的文體活動；運用“我們的節日”為載體，在春節、清明、端午等傳統節日，組織開展社火、剪紙、書法等民俗表演，讓傳統節日更富人文情懷。傳承發展健康的農村文化習俗，用好村規民約、家風家訓的教化資源，運用民間小戲等形式，加強對農村“天價彩禮”、婚喪喜慶大操大辦等習俗的引導，用文化涵養文明鄉風。

牽頭單位：鄉文化體育與信息服務中心

責任單位：各村

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各站所（中心、辦）、各村要增強責任感、使命感和緊迫感，提高思想認識，切實加強對工作的組織領導和對人員的管理，確保活動有序開展。

（二）明確落實責任，精心組織安排。明確職責分工、分解工作目標、細化工作措施，創新工作方法，確保各項措施取得紮紮實實的成效。

（三）掌握政策，有序推進。各站所（中心、辦）、各村要結合中心組理論學習、“七五”普法、“下基層”活動在推動移風易俗樹立文明鄉風行動中，以治理“天價彩禮”婚喪喜慶大操大辦為重點，把握政策界限，注意區分推動移風易俗與尊重傳統禮俗的關係，既保持紅白事白眼代課的傳統習俗，又弘揚勤儉節約的傳統美德。

（四）建立信息上報機制，做好信息反饋。各相關站所（中心、辦）、各村要做好此項活動的信息反饋工作，每月25日前上報信息、圖片等資料。要掌握已婚人員彩禮情況、家庭負債情況，有無家庭暴力情況，掌握適婚人員名單，有針對性的開展活動。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇21

為進一步改善我鎮農村衞生面貌和人居環境，全面推進新農村建設和農村創衞工作制度化、工作措施常態化，確保我鎮農村創衞工作紮實有效推進，按照縣委、縣政府的要求，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以創建衞生鎮、衞生村、文明衞生單位活動為載體，堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則，做到工作重心、工作責任、工作任務下移到村，建立完善長效管理機制，使我鎮城鄉衞生狀況明顯改觀，達到國家級衞生城市標準。

二、成立鎮農村創衞工作領導小組

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：全體行政、財政、駐村幹部和城建辦、市管所、環衞所等相關部門負責人。

下設辦公室，辦公地點設鎮農辦，為辦公室主任。

三、工作內容

（一）加強領導，落實責任

1、鎮黨委、政府將切實加強對農村創衞工作的領導，鎮農村創衞工作領導小組負責農村創衞工作的規劃、組織、協調、監督、檢查和考核等日常工作。各村（居）委會、各單位要成立相應的領導機構，確定1－2名專業保潔人員。工作經費由鎮財政下撥到村，保證每人每月不低於600元，並由鎮財政統一出資購買好安全責任險。保潔員必須保證馬路沿線可視範圍內見不到各種垃圾。

2、按照職責分工，將創衞的目標任務分解到各村（居）委會、各部門，實行農村創衞目標管理責任制並嚴格考核。

3、創衞經費投入，要根據市、縣創衞領導的要求，鎮財政要保證各項創衞經費的投入。鎮財政出資給馬路沿線農户發放垃圾焚燒桶，國、省道沿線村分院落補建垃圾池。

（二）廣泛宣傳，發動羣眾

各村（居）委會、各單位要加強宣傳教育，廣泛發動羣眾，積極營造創衞氛圍，使創衞工作成為各級幹部職工和廣大人民羣眾的自覺行動。各村（居）委會要設立各類創衞宣傳標語和宣傳欄，每村張貼各類標語30-50條。充分發揮輿論引導、監督作用。對創衞工作不作為和髒、亂、差現象，鎮農村創衞工作領導小組要及時予以公開曝光。鎮農村創衞工作領導小組將定期進行督查、暗訪，解決創衞工作中的困難，促進創衞工作的落實，推動創衞活動的深入開展。

（三）創新機制，長效管理

按照“屬地管理”原則，堅持政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則，做到工作重心、工作責任、工作任務下移到村，建立完善長效管理機制，強化村級對轄區衞生工作的管理職能。從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管的管理模式，實現衞生管理從突擊型向長效型的轉變，逐步使衞生管理工作走上規範化、制度化軌道。

（四）突出重點，專項整治

1、對集鎮、207國道沿線村（長衝、集鎮、橋東、廟山、四聯）、居民聚集區、背街小巷、主要交通幹道、房前屋後、道路兩側，溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衞生死角、堆物廢料在3月30日前組織全體行政、各部門幹部進行全面的大清掃、大清理、大清運，村民日常生活垃圾和主要公共場所實行白天12小時保潔清運。對集鎮主要街道按每70米間隔設置果皮箱，按150米間隔設置垃圾車。為確保207國道保持整潔，國道兩旁村確保專人每天定時清撿垃圾，鎮財政按每公里20__元下拔給經費。集鎮新產生的垃圾確保做到垃圾入池(桶)、專人保潔、及時清運、集中處理。馬路沿線村將在每家每户門口設立垃圾分類池、垃圾焚化池和垃圾堆放池。其餘各村新產生的垃圾全面實行分户分類分散處理，即可焚燒垃圾分户焚燒、玻璃垃圾分户填埋、煤渣等垃圾還田還土。實現“三有”，即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鎮有垃圾處理場；公共區域環境衞生專人負責，實現“三無”，即無暴露垃圾、無衞生死角、無亂堆亂放。規範店面廣告牌匾，拆除亂搭亂建，清除“牛皮癬”和馬路橫幅，嚴禁佔道經營和佔道施工。

2、集鎮、市場管理

加大集鎮、集貿市場整治力度，落實“門前三包”責任制；聘請部分老協和有愛心的人員擔任“創衞勸導員”，對集鎮不文明的行為進行宣傳教，促其改正。全面清理影響鎮容鎮貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建築；取締馬路市場、流動攤點，規範集貿市場管理，提倡興辦農村集貿超市，確保農貿市場整潔有序。

3、交通秩序

各村居委會要協同公安部門加強集鎮交通管理，實現道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；取締跨門營業、佔道經營；要加強對户外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告；杜絕在207國道、縣道及其他交通幹線上堆放雜物、佔道經營和亂停車輛等現象。

4、設施建設

加大鄉鎮垃圾中轉設施、清運設備的投入，有步驟、有重點、有特色地建設村鎮垃圾收集處理設施。加快農村安全飲水工程建設。大力普及農村無害化衞生廁所。

5、河道環境衞生管理

加強對鎮內河道環境衞生的管理，嚴禁往河道內亂扔亂倒垃圾，加大對不文明行為的處罰力度。派專人負責鎮內207國道大橋和老街大橋進行監管，不定期的加強巡查，嚴格查處周邊居民往河內傾倒垃圾。

6、全面組織開展農村清潔户評選活動，動員廣大村民自覺投入到農村創衞活動中，各村每月對各户的衞生情況進行一次衞生檢查，一季度一評比，對做的好的户給予精神和物質獎勵，對評比倒數五名的進行曝光處理。大力提倡文明健康的生活方式，提高文明水平。

7、健康教育

開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，摒棄生活陋習，提高衞生意識，提升生活質量。

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(20xx年3月23日一3月28日)

3月底召開全鎮動員大會，全面部署農村創衞工作。鎮村要加大宣傳力度，多層次、多形式廣泛開展宣傳活動，讓全體村民瞭解農村創衞活動，積極參與農村創衞大行動。

(二)集中整治階段(20xx年4月一9月)

各部門、各村根據農村創衞的具體標準和要求，採取有力措施，全面開展環境衞生、市場秩序、交通秩序等專項整治行動，並將專項整治與經常性管理結合起來，推動農村環境衞生整潔行動持久開展。

(三)完善設施階段(20xx年10月一11月)

進一步加大農村創衞基礎設施建設力度，科學規劃、統一設計、分步實施，確保進度與質量。

(四)總結評比階段(20xx年12月)

在鎮自查自評的基礎上，對各村農村創衞工作進行年度綜合考評，探索建立農村創衞工作長效管理機制。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇22

為認真貫徹落實《x省煤炭工業局關於開展20xx年度散煤治理工作督導檢查的通知》（x煤經運字〔20xx〕133號）文件精神，切實推進我市散煤治理工作，結合我市實際情況逐項進行了自查，現將自查情況彙報如下：

一、工作情況

（一）制度機制運作情況。

為切實加強我市煤炭清潔利用監督管理，根據市領導分工和工作實際，成立了由分管副市長為組長，市政府副祕書長、市政府督查室相關領導任副組長，市發改、經信、公安、財政、國土、交通、環保、規劃、城管、工商、質監、公用事業和煤炭等部門分管負責人為成員的散煤清潔化治理工作協調小組，各職能部門責任分工明確，負責全面統籌指導全市煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作，領導小組辦公室設在市煤炭局，煤炭局局長兼任辦公室主任，為我市煤炭清潔利用監管工作提供了強有力的組織保障。到20__年採暖季前，在保障能源供應的前提下，全市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

（二）工作目標分解落實情況。

年初，根據全市集中供暖、氣代煤、電代煤規劃及工程覆蓋情況,充分徵求區縣意見建議，制定了《x市20xx年清潔煤炭推廣使用工作方案》和全市散煤清潔化治理工作考核辦法及評分細則。x省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協調小組辦公室《關於下達20xx年全省潔淨型煤和節能環保爐具推廣計劃的通知》（x煤清潔辦〔20xx〕9號）下發後，我們按照省局要求及時對方案進行了調整完善，並組織區縣煤炭管理部門赴德州禹城參觀學習清潔煤推廣經驗，不斷改進完善工作措施。6月1日，組織召開了全市散煤清潔化治理工作現場會，對我市25萬噸清潔煤炭和1萬台節能環保爐具推廣任務進行了分解，要求全市上下統一思想、凝聚共識，增強做好散煤清潔化治理工作的壓力感緊迫感，積極動員各方面力量參與清潔煤炭推廣使用工作。會後，各區縣迅速行動，制定配套的推廣實施方案和監管措施，召開專題會議，層層分解任務、落實責任，通過招標等方式確定配送企業並積極開展配送工作。截至目前，全市已推廣清潔煤炭69201噸，節能環保爐具657台。

（三）散煤源頭管控情況。

建立健全煤炭質量管理體系，開展煤炭質量全過程監管。制定發佈《x市煤炭質量指標要求》，要求進入x市的煤炭必須符合我市質量標準。落實煤質抽檢經費，通過政府購買服務的方式確定第三方煤質檢測機構，制定詳細的抽檢計劃，對煤炭生產、加工、經營和燃用等涉煤單位的煤炭質量實施抽樣檢測，特別是對電廠、供熱、化工、冶煉、玻璃等重點耗煤大户實行重點檢測。同時建立清潔煤炭產品溯源管理制度，民用清潔煤炭實行裝袋配送，包裝袋上註明生產廠家的名稱、地址、聯繫電話、煤質指標等信息，市、區兩級煤炭管理部門委託煤炭檢測機構對民用清潔煤炭產品不定期抽檢，對煤質不合格企業依法進行處罰。截至目前，市區兩級共抽煤樣4817個，促進了我市煤炭質量穩步提升。為打擊各類劣質散煤違法行為，今年以來，我市已組織開展2次聯合執法專項行動。一是4月xx日至6月6日組織開展春季散煤治理專項執法行動，對全市11個區縣進行了執法檢查，重點檢查各區縣查處非法儲煤場、打擊流動劣質散煤銷售行為、涉煤企業執行《x市煤炭清潔利用監督管理條例》情況等內容，出動檢查人員42人次，涉及鎮辦31個，查出問題23條，建議11條。二是10月中旬至12月底，市煤炭局聯合市公安、環保、工商、交通等部門開展第四季度散煤清潔化治理聯合執法專項行動，重點檢查各區縣劣質散煤查處、煤炭質量抽檢以及清潔煤炭推廣等工作情況，為清潔煤炭推廣騰出市場空間。

（四）支持政策落實情況。

市財政設立專項資金用於民用清潔煤炭和節能環保爐具獎補，民用清潔煤炭120元/噸、節能環保爐具獎補150元/台；各區縣結合實際，配套相應專項獎補資金政策，清潔煤炭每噸獎補120-360元，節能環保爐具每台獎補150-500元，同時，區縣財政設立20-60元的專項推廣經費發放到鎮辦，作為清潔煤炭宣傳、推廣、協調等工作費用，鎮、街道根據轄區實際情況合理統籌使用，充分調動各方參與的積極性。

（五）儲煤場整治和清潔煤炭配送體系建設情況。

今年以來，通過兩次聯合執法專項行動不斷督促區縣加大儲煤場標準化建設和日常監管，減少煤炭揚塵污染。在清潔煤炭配送體系建設方面，各區縣結合實際，通過招標、推薦目錄等方式確立供應配送企業，在供應企業的選擇上，以優質、便民、服務為原則，建立便捷高效的清潔煤炭配送網絡，滿足人們的購煤需求。

（六）輿論宣傳情況。

為了營造良好的輿論氛圍，助推清潔煤炭推廣工作，市區兩級開展了靈活多樣的宣傳活動。市局通過新聞頻道、大眾網、新聞廣播、x煤炭清潔利用公眾號等媒體對清潔煤炭推廣工作進行了系列宣傳報道。同時，在報道方式上進行嘗試和創新，10月16日，在第四季度聯合執法檢查首日，邀請大眾網對檢查情況進行了全程直播，點擊量超7萬次，確保了整個執法檢查活動的公開透明，也進一步樹立了嚴格執法的權威性。此外，各區縣還發動鎮辦、村居通過“村村響”、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語，組織企業趕大集進行試燒等方式對民用清潔煤炭和節能環保爐具進行大規模、全方位的宣傳，不斷增強公眾對散煤治理工作的知曉度和參與度。

二、主要困難

（一）外市散煤車輛流入，打擊難度較大。

由於我市地處魯中，周邊與多市接壤，多個區縣煤炭管理部門反映相鄰地市的散煤流動車輛不時有過來售賣的情況，且大多具有流動性、機動性和隱蔽性的特點，特別是部分流動經營商販夜間卸煤、分煤，給我市煤炭執法監管帶來很大難度。

（二）清潔煤炭價格過高增加了推廣難度。

目前民用清潔煤炭價格市場價在1500-1600元左右，扣除政府補貼後遠高於劣質散煤的價格，造成居民購煤積極性不高，增加了推廣難度。

（三）執法難度加大。

部分區縣煤炭執法職能劃分發生變化，執法過程中管理難度大。

（四）各區縣的“禁煤區”日常監管有待加強。

三、下一步工作打算

一是加強調度督導，推進工作落實。

制定週報制度，加強調度統計，督促區縣搶時間趕進度，加快開展清潔煤炭和節能環保爐具配送工作。同時強化督導檢查，按照《關於開展20xx年度散煤治理工作督導檢查的通知》（x煤清潔〔20xx〕2號）文件，由市政府督查室同志帶隊，市煤炭局和相關中介機構組成7個督導檢查組，市局所有領導掛包區縣清潔煤炭推廣工作；從11月開始對各區縣清潔煤炭推廣工作進行專項督導，確保年底前完成25萬噸清潔煤炭和1萬台節能環保爐具推廣任務。

二是嚴把煤炭質量，源頭管控煤質。

按照煤質抽檢計劃，繼續加大對重點用煤企業的煤質檢查力度。同時在清潔煤炭配送期間，加大對民用清潔煤配送企業的煤質抽檢頻次，確保相關煤炭質量符合《x市煤炭質量要求》。

三是嚴格聯合執法，打擊劣質散煤。

繼續開展聯合執法專項行動，依法對各類煤炭違法行為進行執法檢查，特別是針對流動劣質散煤經營行為監管難度大的特點，督促區縣開展靈活多樣的監管方式，嚴厲打擊非法儲煤場和各類劣質散煤銷售行為，淨化散煤經營市場。

四是加強宣傳引導。

繼續通過電視、報紙、網絡、手機等多種媒體和平台，宣傳推廣清潔煤炭和安全燃煤常識，保障人民羣眾温暖安全過冬。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇23

根據縣委縣政府《關於市委主要領導對縣工作要求分解落實的通知》要求，結合實際，特制定本實施方案。

一、目標要求及原則

（一）基本要求。實施綜合整治工程，將段建設成為連接新老城區的重要節點和通道經濟產業帶，打造多景點、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環境水平。

（二）基本原則

統一規劃，分片實施。按照小城鎮和新型工業現代物流園區總體規劃，服從大規劃，體現新特色，明確產業定位和產業發展方向，達到開發一片，建成一片，獲效一片。

市場運作，完善基礎。按照“誰投資，誰受益，誰建設”的辦法，籌措土地徵用、農户搬遷、企業搬遷和排洪道建設資金，為項目建設提供基礎性保障。

產業主導，交叉推進。積極謀劃項目、對接項目和推進項目，形成“治理—拆除—建設”為一體的整治模式。

標本兼治，遠近結合。對周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現象，實施多管齊下綜合治理。對污染嚴重企業分類採取立即取締關停與整體搬遷措施相結合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環境污染。

二、主要任務

按照小城鎮和園區總體規劃，利用5年時間，用項目來支撐提升整治效果，重點完成以下工作：

1、西部商貿一條街建設。投資2.3億元，建設西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側，長1.2公里的農產品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設16008.5平方米，路東建設14764.4平方米）

2、園區建設。投資35億元，整理土地1.8萬畝，7家大型物流園投產運營。實現税收1億元以上，就業崗位達到3萬個以上。

3、鎮區中心建設。佔地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區商住及生活服務區、廣場、停車場、文化娛樂、小遊園、醫療、教育、居住、通信郵政和養老院等設施。通過不斷建設，到20xx年力爭使鎮區居住人口達到2—3萬人。同時在鎮區周邊儲備土地600畝，為鎮區發展預留空間。

4、排洪道建設。投資9400萬元，完成6.4千米排洪道主體工程建設。同時完成並行於排洪道長7千米寬24米的園區主幹道。

5、大橋及公路建設。投資2500萬元，爭取建成長50米寬16米的大橋；完成至區10.8千米的公路。

6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規模為近期每天處理污水1萬立方，遠期增加每天處理污水1萬立方。工程建設內容：污水處理廠一座（污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產生活設施等）；敷設鎮區污水配套管網近期31.5千米，遠期33千米。

7、其它基礎設施建設。投資5000萬元，完成西出口收費站南移改擴建；投資6000萬元，在物流園附近建設加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設西出口公交汽車站，將125、155、317路等公交車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水擴容工程，完成園區5公里管網敷設；投資1800萬元，建成園區110千伏變電所；投資810萬元，完成園區天然氣管道敷設；敷設沿園區主幹道7千米的雨、污分離排水管網。

三、20xx年重點工作

（一）環境整治

1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實行垃圾密閉化管理，對垃圾及時掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側傾倒堆放垃圾。

2、亂堆亂放。加強對村內私搭亂建的執法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘牆斷壁。

3、防治揚塵。對S201線和施工工地進行不間斷灑水，防止二次揚塵。

（二）項目建設

1、規劃設計。圍繞四版規劃、新區、經濟技術開發區增容擴區和西出口綜合整治要求，修編小城鎮總體規劃；完成園區控制性規劃、鎮區建設詳細規劃和整治詳細規劃。做好沙溝排洪道與園區控制性規劃的銜接工作。

2、徵地拆遷。完成西出口收費站南移擴建的徵地拆遷工作（其中拆遷：農户14户，企業2家；徵地50畝）；啟動西出口收費站以南蘭海高速公路以東的徵地拆遷工作（其中拆遷：農户32户，企業2家；徵地96畝）。

3、西部商貿一條街建設。啟動建設位於蘭海高速公路以西長約500米，建築面積7382.2平方米的西部農產品展示一條街部分工程。

4、鎮區建設。建成1幢18層建築面積18137.8平方米的安置樓，完成部分基礎設施配套建設。爭取啟動安置樓二期工程。

5、沙溝排洪道建設。完成6.4公里排洪道主體工程。

6、土地整理。結合電子、倉儲中心、冷凍海鮮市場等項目實施，整理西部農產品展示一條街建設區域內土地約200畝。

7、重大項目。20xx年園區投資達到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200户商户入駐，就業崗位達到3000個以上。

8、西貨運站。建設1幢11層建築面積3668平方米的西貨運站信息樓，年內完成主體工程建設。

9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設；投資600萬元，完成李九公路路基建設；完成園區長7千米寬24米園區主幹路基建設。

10、基礎設施配套。完成園區自來水供水擴容工程，敷設直徑200毫米自來水管網5千米，協調完成8公里S201線維修。

四、保障措施

（一）加強領導，靠實責任。成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長、鎮重大項目辦主任、分管領導任副組長、相關站所和村負責人為成員的綜合整治領導小組，全面負責綜合整治的協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。同時相關村成立相應機構和工作班子加強對相關工作的領導與落實。

（二）齊抓共管，協調推進。發揮綜合整治工程建設的主體作用，統籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產業佈局、新村莊建設、小城鎮建設和造林綠化等方面的關係，積極主動，創造性的開展徵地、拆遷和工程建設等工作。

（三）強化監督，完善機制。健全落實督促檢查和考核獎罰制度，及時發現和解決工程建設過程中存在的各種問題，將環境綜合整治工作納入對組織和個人的年度工作考核，實行環境整治一票否決制。在環境整治工作中積極主動，整治效果明顯、成績突出的組織和個人，在年終考核中給予加分，並進行獎勵；完不成任務、整治效果達不到要求的組織和個人，取消評選先進的資格。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇24

為進一步加強農村精神文明建設，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，強社會主義核心價值體系建設，深化思想道德建設、羣眾精神文明創建活動和志願服務工作，紮實開展各類文明創建活動，不斷提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，進一步激發廣大農民求富、求知、求美的願望，鞏固提高自治區文明村鎮創建成果，早日實現“推進城鄉統籌、實現富民強鄉”的目標，結合我鎮農村和農民的實際情況，現就進一步做好碧溪鎮20__年精神文明建設工作制定如下實施方案：

一、以社會主義核心價值體系建設為根本，全面加強公民思想道德建設

2、推進社會主義核心價值觀進農村活動。廣泛推進社會主義核心價值觀進農村，採取輿論引導、文化傳播、典型示範、制度創新等方式，把社會主義核心價值體系納入新農村建設之中，與發展農村經濟、培育新型農民結合起來，培育農村新風尚。

3、深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規範、生態文明建設和與人民羣眾生活關係密切的交通、食品安全等方面展開，在户外廣告、牆面、公交站點、工地圍擋等場所，做好公益廣告懸掛張貼工作，把公益廣告做到羣眾身邊，增強傳播力和感染力，形成社會正能量。

二、持續推進“講文明樹新風”活動，着力提高公民文明素質

1、弘揚孝老敬老傳統美德。緊緊圍繞“星級文明户”、“五好文明家庭”、“孝老愛親模範”等評選活動，大力開展“孝兒孝女”、“好媳婦”等評選活動，突出孝德美德，把孝敬老人落實在行動上。協調中國小在廣大中國小生及幼兒園中開展“孝老愛老敬老親老”活動，引導青少年長孝心、行孝道，傳播和弘揚孝道文化。

2、培育遵德守禮社會公德。結合鞏固縣文明村鎮工作，在全鎮倡導文明交通、文明旅遊、文明服務等主題道德實踐活動。文明交通以“關愛生命文明出行”為主題，加強宣傳教育，廣泛開展勸導服務，強化交通道德監督管理，創造文明有序的.交通環境。文明旅遊以倡導遵德守禮、貫徹《旅遊法》為重點，引導羣眾遵守法律法規，做到遵德守禮、文明旅遊。文明服務以窗口單位、企業文明引導、文明服務為重點，強化文明服務意識，加強行業自律，不斷擴大文明的示範影響力。

3、提升勤勞節儉個人品德。在全鎮繼續深入開展“文明餐桌”活動，加強勤勞節儉的宣傳，發揮示範引領作用，引導人們強化勤勞節儉的美德意識。

三、深入實施思想道德建設工作，培樹良好社會風尚

1、推動學雷鋒活動常態化。深化學雷鋒活動，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志願服務理念和“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神，開展“雷鋒進鄉村”活動，結合“35”學雷鋒紀念日，組織協調鎮志願者服務隊全面開展志願服務活動，堅持每月開展1-2次活動，在全社會形成踐行雷鋒精神、爭當先進模範的新風尚。

2、選樹和學習宣傳道德模範。繼續做好我鎮各級各類道德模範和首屆“最美泰和人”學習宣傳工作，傳揚身邊好人正能量；發動羣眾發現、挖掘和褒獎身邊好人，引領社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，營造扶正祛邪、揚善懲惡的社會導向，樹立創新實幹、趕超發展的美好形象。

3、持續推進“民嘴講堂”建設。加強“民嘴講堂”建設，邀請一批影響廣泛的先進典型，組織身邊的道德模範、先進個人開展巡講、座談等活動，大力宣傳報道“民嘴”的先進事蹟，引導農民以道德、禮儀等先進模範為榜樣，自覺履行法定義務，承擔社會責任、家庭責任，推動“民嘴講堂”活動深入開展。

4、推進誠信建設制度化。落實中央文明辦《誠信建設制度化實施方案》要求，以誠信建設為重點，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，認真梳理羣眾反響強烈的道德突出問題，制定工作方案，部署開展專項教育和集中治理，着力在與人民羣眾生活關係密切的食品行業、窗口行業和公共場所三個領域，解決誠信缺失、公德失範的問題，確保教育治理取得實效。

四、深化羣眾性精神文明創建活動，推動羣眾性精神文明創建持續健康發展

1、以實現村容整潔、鎮風文明為目標，切實推進農村精神文明建設。結合“百村萬户”環境綜合整治工作，以“愛我碧溪淨化環境美化家園”為主題，以加快農村環境綜合整治、潔淨家居生活環境為重點，結合全鎮主幹道路大整治大綠化和黨的羣眾路線教育實踐活動，紮實開展農村環境綜合整治活動，引導農户從各自家庭做起，自覺整理村莊衞生和家庭內務，清潔房前屋後、庭院內外環境，切實改變村容村貌。指導各村完善“村規民約”，認真開展民風建設、敬老孝親、扶貧幫困等道德實踐活動，弘揚積極向上的社會風尚，開展“美麗鄉村”、“最美農家”評比活動，發揮示範引領作用，引導農村羣眾樹立新觀念、養成新習慣、形成新風尚、展現新形象，把“美麗鄉村”、“最美農家”評選活動不斷推向深入。

2、繼續深化城鄉牽手文明共建提升工程。深化城鄉結對幫扶共建活動，進一步形成城鄉文明共建、發展互助、活動互動的良好格局，推動農村文明程度的提高和村風、民風、家風的根本好轉。引導下基層幫扶單位參與到鎮村經濟建設中來，進一步提高各單位結對幫扶農村精神文明建設的積極性。

3、深入開展創建文明單位、文明村鎮和文明家庭活動。深化文明單位和文明村鎮創建，開展“無煙辦公室”創建工作，並將之做為測評各站所考核精神文明工作的一項內容；在“兩中心”深入開展“文明優質服務示範窗口”創建活動，開展微笑服務、便民服務、規範服務、高效服務，不斷改善服務態度、服務環境，不斷提升機關單位服務形象和服務效率；在鞏固縣文明村鎮的基礎上，爭創全國文明村鎮；結合“最美農家”、“道德模範”評選活動，開展文明家庭評選活動。

五、紮實推進志願服務制度化，努力培樹良好社會風尚

1、不斷壯大志願服務隊伍。不斷鞏固和提升縣文明村鎮創建成果，成立碧溪鎮志願服務隊伍，做好志願者註冊工作。強化措施，壯大黨員、社區、青年、巾幗、扶殘助殘等志願者，組織開展各具特色的志願服務活動，努力打造我鎮志願服務品牌。

2、深入推進鎮村志願服務活動。以各村為重點，開展關愛孤寡老人、留守兒童，家庭矛盾心理疏導，鄰里守望,醫療保健，法律援助等志願服務。認真開展文化體育法律衞生“四進”農村活動，開展文明單位志願服務進村活動。

鄉鎮冬春救助實施方案 篇25

為深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省十屆紀委八次全會、全省“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’，治陋習”專項整治工作電視電話會議、市四屆紀委十次全會和縣十一屆紀委十二次全會暨作風大提質主題活動動員大會精神，不斷加強基層黨風廉政建設，加大對損害羣眾利益的不正之風和腐敗問題的政治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，切實維護人民羣眾權益和全縣改革發展穩定大局，鎮黨委、政府決定，由縣紀委牽頭在全鎮開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作。為順利推進整治工作，制訂本方案。

一、目標任務

認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多管齊下、標本兼治、着力推動“兩個責任”落實到基層，着力快查嚴處典型問題，着力建章立制管住長遠，做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出台一批制度規範”，確保羣眾反映強烈的.突出問題得到有效解決，基層涉紀上訪積案得到有效化解，基層腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以基層黨風廉政建設的新成效取信於民。

二、組織領導

成立洋市鎮“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調領導小組（以下簡稱“鎮專項整治領導小組”），由鎮黨委書記雷純軍任組長，其他黨政領導為副組長，全鎮七站八所負責人為成員。領導小組辦公室（以下簡稱“鎮專項整治辦”）設在鎮紀檢辦公室，由鎮紀委書記黃稀任辦公室主任。按照省市縣統一部署，各村和鎮屬各單位成立各村各單位專項整治工作機構。

三、工作重點

（一）重點對象。重點整治村、基層站所等公共服務單位和領域。

（二）重點問題。重點查處和糾正發生在羣眾身邊、損害羣眾利益、羣眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。

1、農村集體“三資”管理、土地徵收補償以及涉農、民生、發展等領域項目資金申報分配使用過程中以權謀私、優親厚友、盤剝剋扣、虛報冒領、強佔掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題；

2、扶貧開發領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等問題；

3、超標準、超範圍向羣眾籌資酬勞、攤牌費用、違規收繳、處置羣眾款物或處罰羣眾、剋扣羣眾財務、拖欠羣眾錢款等問題；

4、在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂髮濫補等問題；

5、在辦理羣眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓羣眾等問題。

四、工作步驟

專項整治工作從本方案印發之日起至20xx年12月底結束，分四個階段進行。

（一）部署宣傳（4月下旬前）

1、動員部署。按照全省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作電視電話會議精神，鎮專項整治工作領導小組印發專項整治工作方案，召開會議進行動員部署，各村、鎮直各單位要召開會議動員部署，結合實際制定具體實施方案，全面組織實施專項整治工作。

2、加強宣傳報道。要加大對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的宣傳報道力度，既抓正反典型的宣傳，又抓專項整治工作開展情況的實時報道。各村、鎮直各單位要採取多種形式加強輿論宣傳，開展廉政教育和相關業務培訓，讓廣大幹部羣眾知曉並支持、參與專項整治，營造良好的社會氛圍。

（二）清理核查（5月上旬至8月底）

按照“紀委協調、部門負責、問題導向、分級清理”的原則，堅持問題導向，縣、鎮、村三級開展各類項目資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害羣眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

1、全面自查。各村按照專項整治部署要求，全面開展自查自糾。鎮直各單位按照規則職責，開展本單位在分配、撥付、管理和使用資金方面的問題清理排查。

2、問題核查。按照有關規定和幹部管理權限，各村、鎮直各單位分別組織對全面自查中發現羣眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。

3、彙總分析。各村、鎮直各單位按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況、數據進行彙總分析並上報鎮專項整治辦。

（三）督查問責（9月至10月）

1、重點問責。鎮專項整治辦確定一批村，分期分批交辦、督辦一批重點問題線索。對重點問題線索進行督辦、查辦。

2、實地抽查。鎮專項整治辦按照一定比例，分別組織對問題線索核查處理並對專項整治工作情況進行實地抽查。

3、責任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的支部進行嚴肅追責，通報曝光典型案例。

（四）總結規範（11月至12月）

1、整章建制。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，全面進行分析整改，健全完善並出台相關監督和管理制度。

2、全面總結。各村、鎮直各單位認真總結、評估專項整治工作效果。形成總結報告上報鎮專項整治辦。鎮專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結，分別向縣委和市專項整治辦報告。

五、工作要求

（一）層層壓實責任。各村支部書記要高度重視專項整治工作，支部書記為第一責任人，組織專門力量，加強經費保障。各村是專項整治的重要主體，要切實擔負起主體責任，加強領導、細化方案、強化措施、狠抓落實。全鎮各支部要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實專項整治工作的責任，並將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效評估內容。各鎮直各單位要切實落實工作職責，紮實開展本單位的專項整治工作。

（二）加強協調聯動。建立並落實“鎮負總責、村具體負責”的領導體制和工作機制。發揮鎮黨委的關鍵作用和紀委的監督執紀作用。鎮相關部門要密切配合，並加強與下級黨支部的溝通對接。建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制。暢通信訪舉報渠道，建立問題線索台賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐漸登記，實行動態監督檢查和管理，做到件件有迴音。建立專項整治工作調度、通報制度，重要情況隨時報告、通報和調度。加大對重點問題突出、工作被動村和單位的現場調度和督促指導力度。

（三）實行快查快結。鎮紀委要創新履職方式，通過自辦、提級督辦、上下協同辦案、分片聯辦等方式，加大案件查處力度。嚴格遵守紀律審查時限規定及相關要求，探索快查快結的紀律審查方式和簡易審理程序，簡易案件的調查處理原則上不得超過一個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題，及時移送、協調公安、監察機關查辦。對重要案件，上報縣紀委提級督辦或實地指導查辦。

（四）注重整治實效。全鎮紀檢機關要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，收到反映就要認真核實，發現問題就要及時查處，通過採取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施，形成有力震懾，確保實現專項整治預期目標。堅持把紀律挺在前面，對黨員幹部的違紀違法問題，只要逾越了紀律紅線，就要嚴肅處理到位，決不搞法不責眾、下不為例、“紀外容情”。堅持嚴格責任追究，對整治不到位、工作走過場，存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力。以及發生體統性、區域性腐敗問題的，嚴肅追究黨支部書記的主體責任和相關部門的監管責任。