冬春救助資金實施方案範文（精選3篇）

冬春救助資金實施方案範文 篇1

一、工作目標和原則。

冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針實施，管好用好救災款物，做到“程序規範、對象精準、措施及時”，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助困難羣眾度過難關，維護社會穩定。原則上每户救助按照不低於300元、不高於20__元的標準執行。

二、救助重點對象、時段以及救助方式

根據“統籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養五保户、低保户、建檔立卡貧困户，以及自救能力較差的困難户、絕收户、倒損房户和其他户列為冬春救助的重點。

救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用於20__年度受災羣眾和20__-20__年度冬令春荒期間(20__年12月至20__年5月)困難羣眾的生活救助。

三、實施步驟

(一)調查摸底階段。各村、社區積極組織開展摸底排查，詳細調查瞭解今年冬季和下年春季本行政區內受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災人員冬春生活需救助工作台賬》，填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。

(二)嚴格救助程序，實施精準救助(20__年12月下旬至20__年春節前)

1.制定鎮級冬春救助工作方案和資金分配方案(20__年元月10日前)。根據省、市、縣相關文件要求，鎮制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發放到户。

2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20__年元月10日前)。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，並根據家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分户施策。各村、社區按照“民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放”的工作規程，通過“户報、村評、鎮審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對象和救助金額。

3.及時發放資金，注重救助實效(20__年元月20日前)。各村、社區上報的資金髮放花名冊經鎮審核後,上報縣應急管理局。鎮財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到户，並標註“冬春救助”字樣。

(三)開展救助情況調查評估(20__年3月30日前)。各村、社區對本行政區域內的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮政府將會同縣應急管理部門不定期對各村、社區開展救助情況進行檢查評估，救助相關情況及評估報告將在政務公開網上進行公開。

四、工作要求

(一)加強領導，壓實責任。開展冬春救助工作，體現了黨和政府對困難羣眾的關懷，對於增強人民羣眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。各村、社區要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責任擔當，加強組織領導，把冬春救助作為當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的温暖送達千家萬户，確保困難羣眾安全過冬、温暖過冬。

(二)嚴格程序，精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放的工作規程，確定救助對象。各村、社區要結合實際，做到分户施策，杜絕平均發放，重點幫助困難羣眾解決實際困難。對於冬春救助政策落實後、受災羣眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入低保、臨時救助等相關社會救助。

(三)加強監管，確保實效。冬春救助資金直接安排用於受災羣眾的基本生活補助，是受災羣眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發放到困難羣眾手中。在資金分配使用中，不得優親厚友，不得預留資金，不得違規用於工作補貼，不得以春節慰問金的形式發放。各村、社區接到分配計劃後，要迅速組織評議並於元月13日前上報相關材料表格，鎮彙總審核後上報縣相關部門，並於元月20日前將資金及時、足額撥付到户、發放到人，堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉澱不用等現象。

冬春救助資金實施方案範文 篇2

一、指導思想

落實應急管理部和省委、省政府有關決策部署，對受災較重生活困難的羣眾實施救助，防止因災致貧返貧，體現黨和政府對受災羣眾的關心關愛，切實保障受災羣眾基本生活。

二、基本原則

（一）堅持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災款物的發放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤、公平合理，不得優親厚友、不得平均發放、不得弄虛作假。

（二）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的受災羣眾搞好生產自救，克服等、靠、要的思想。

（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。要根據受災程度和受災户類別，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區、重災户上，堅決杜絕平均分配等現象，最大限度地發揮救災資金的使用效率。

三、救助的對象和標準

（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受旱災人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災的低保户、分散供養特困人員、防止返貧監測户、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難户和因旱災生活困難的一般户，對以上前八類對象實施重點救助。

（二）救助標準。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的受災羣眾，原則上採取生產自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的.受災困難羣眾由政府救助。由政府救助的受災困難羣眾，根據省文件精神，救助標準為人均130元。對低保户、分散供養特困人員、防止返貧監測户、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難户等特殊困難受災羣眾要高於人均130元進行救助，因受災生活困難的一般户原則上按人均90-110元進行救助。

四、救助程序

各鄉鎮要根據今年旱災造成的受災情況，逐户摸清需救助對象家庭基本情況，掌握需救助人數、資金，逐級填報自然災害冬春救助資金申請表（附件1）存檔備查，並制定鄉鎮冬春救助方案和標準，具體程序如下：

（一）受災人員本人申請或者村民小組提名。

（二）所在的村民（居）委員會民主評議，並張榜公示。

（三）鄉鎮要逐家逐户調查，掌握受災困難羣眾生活困難情況，對公示後確認的救助對象進行審核並在網站公示，報縣應急管理部門審批。

（四）縣應急管理部門審批，正式確定受救助人員。

（五）發放救助金。冬春救助實行現金救助，資金下達後，村級要做好資金髮放的評定和公示，鄉鎮審核後安排工作人員登記造冊錄入系統，縣應急管理局審核後，通過社保卡發放。

（六）建立台賬。各鄉鎮以户為單位建立受災人員冬春生活需救助人口一覽表工作台賬（見附件2），並報縣應急管理局備案。

五、工作要求

（一）提高政治站位，層層落實責任。冬春救助涉及受災羣眾切身利益，各鄉鎮黨委、政府要切實提高政治站位，充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領導要親自安排部署，堅決壓實責任。冬春救助工作實行分級負責制，採取鄉鎮幹部包村、村組幹部包農户的辦法，層層建立責任制，分片包乾、分級負責，確保救助工作落到實處。

（二）廣泛宣傳政策，做好輿論宣傳。各鄉鎮要廣泛宣傳受災羣眾自力更生、生產自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災羣眾的關心關愛，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態，及時研究解決羣眾和媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。

（三）加強監督管理，發揮救助實效。冬春救助資金是國家下撥的救災資金，主要用於幫助受災羣眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉鎮要嚴格按照要求，認真摸排核定上報救助對象，不符合救助的羣眾堅決不予上報。縣紀檢監察、審計、財政等部門組織開展專項檢查，確保冬春救助紮實推進、取得實效，確保在省市檢查中不出問題。

冬春救助資金實施方案範文 篇3

一、20__年受災基本情況

遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害，主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過對受災社區的災情進一步調查核實，我街道1428人受災，直接經濟損失為35.24萬元。

二、需救助情況

經過對各社區上報數據進行統計，通過調查摸底，我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。

三、嚴格資金管理，注重救助實效

我辦事處在資金分配上堅持“專款專用、重點使用、分類施救”的原則，同時根據各社區受災程度和需救助情況及平時工作表現制定資金分配方案，將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用，參照中央的補助標準，對冬春期間受災羣眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關規定管好、用好救災資金；對受災羣眾進行分類救助，不能平均分配或預留資金，也不能以慰問金形式發放。

四、嚴格救助程序，加強救災資金監管

各社區嚴格按照程序進行救助，救助對象要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈、公開發放的規程進行，通過“户申請、村評議、鄉審定”三個步驟確定救助對象並將救助對象花名冊報辦事處備案，按要求填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》。保證救助對象認定準確，救災款物發放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（財社【20__】6號）有關規定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動配合審計、監察等部門，對資金管理使用情況進行跟蹤監督檢查，加強資金監管，確保資金的安全使用。按照規定程序及時上報發放，建立健全台賬，完善使用發放手續，並及時向財政局、應急管理局反饋資金安排和使用情況。